ЧАСТЬ 1. ОКОНЧАТЕЛЬНЫЙ ТЕКСТ РАПОРТА (УСИЛЕННАЯ ВЕРСИЯ)

Кому: Командиру войсковой части [Номер вашей части] [Звание, Фамилия И.О. командира] От: [Ваше звание, Фамилия И.О.], [Ваша должность]

РАПОРТ (о проведении административного расследования факта травмы и признании её военной)

Докладываю о нарушении моих прав, связанных с сокрытием факта получения мной травмы при исполнении обязанностей военной службы, и на основании ст. 319 Устава внутренней службы ВС РФ, п. 169 и 176 Руководства (Приказ МО РФ №444), а также руководствуясь правовой позицией Верховного Суда РФ (Определение от 07.12.2023 № 223-КАД23-5-К10) , прошу провести административное расследование.

1. Обстоятельства получения травмы (Военная травма): 15 июля 2024 года, выполняя боевую задачу в составе подразделения в районе г. Часов Яр (ДНР), в условиях непосредственного соприкосновения с противником, я с товарищем убыл на точку эвакуации. В момент прибытия начался массированный артиллерийский обстрел. При вынужденной смене позиции, в ходе бега в полной боевой экипировке (бронежилет, оружие, боеприпасы, провизия — общий вес снаряжения), я получил острую травму левого/правого коленного сустава: почувствовал, что колено «вылетело» и встало на место, после чего я упал. При повторной попытке бега ситуация повторилась. Передвигаться далее я мог только с хромотой. О случившемся я немедленно доложил по рации командиру. Таким образом, травма получена вследствие воздействия факторов боевой обстановки (артобстрел, вынужденная эвакуация), что в соответствии с Определением Верховного Суда РФ от 07.12.2023 № 223-КАД23-5-К10 («Дело танкиста») является основанием для признания её связанной с исполнением обязанностей военной службы (военной травмой), независимо от каких-либо иных обстоятельств.

2. Сокрытие факта травмы и нарушение порядка расследования: Несмотря на очевидный факт причинения вреда здоровью, должностные лица грубо нарушили императивные требования статьи 319 УВС и пункта 169 Приказа МО №444, которые обязывают командира организовывать расследование каждого факта травмы (включая микротравмы, согласно п. 2.4 Руководства) немедленно, вне зависимости от тяжести.

• 15.07.2024 в г. Бахмут я лично просил командира оформить травму по форме 100 и направить в медучреждение. Получил отказ под предлогом «осмотрит фельдшер в тылу».

• 16.07.2024 в г. Первомайск фельдшер, осмотрев меня, констатировал подозрение на повреждение ПКС и мениска, но вместо направления в госпиталь командование отправило меня на учёбу.

• На всех этапах (июль-август 2024) мои требования о госпитализации игнорировались, расследование не назначалось, что является прямым бездействием, повлекшим тяжкие последствия.

3. Последствия (Причинно-следственная связь): В результате несвоевременного лечения и сокрытия травмы, мне потребовалось три (3) хирургических вмешательства (20.09.2024, 01.08.2025, 10.12.2025). Врачами констатирована нестабильность сустава, постоянный болевой синдром, отек, ограничение подвижности. Я вынужден постоянно использовать ортез. Данные последствия находятся в прямой причинно-следственной связи с травмой, полученной 15.07.2024 в боевых условиях.

4. Факт воспрепятствования справедливости: Отдельно сообщаю, что в марте 2025 года в госпитале г. Курска фельдшер нашей бригады [ФИО] в личной беседе сообщила мне, что положительное решение вопроса о признании травмы военной возможно только при условии передачи ей 50% от суммы будущей страховой выплаты. Данный факт косвенно подтверждает, что изначально должностные лица осознавали незаконность своих действий по сокрытию травмы и пытались извлечь из этого выгоду.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 319 УВС РФ и п.п. 169, 176, 179 Приказа МО РФ №444,

ПРОШУ:

1. Назначить административное расследование факта получения мной травмы 15.07.2024.

2. В ходе расследования:

   • Запросить и приобщить все имеющиеся медицинские документы, начиная с 16.07.2024.

   • Получить объяснения со свидетелей (сослуживцев, находившихся со мной 15.07.2024) и с должностных лиц, отказавших мне в оформлении травмы и направлении в госпиталь.

   • Дать правовую оценку действиям (бездействию) этих должностных лиц на предмет нарушения Приказа №444 и Устава.

3. Установить прямую причинно-следственную связь между травмой, полученной 15.07.2024 при исполнении обязанностей, и моим последующим лечением (включая три операции), а также текущим состоянием здоровья (нестабильность сустава).

4. Признать мою травму «военной травмой» (с вытекающими последствиями для внесения изменений в документы и прохождения ВВК).

5. По окончании расследования направить меня на внеочередное освидетельствование ВВК для определения категории годности с учётом причины «военная травма».

Приложения:

1. Копии медицинских документов (выписки, МРТ, заключения).

2. Копии ранее поданных рапортов (если есть).

[Дата] [Подпись] [Фамилия И.О.]

ЧАСТЬ 2. ЖАЛОБА В ВОЕННУЮ ПРОКУРАТУРУ (НА СЛУЧАЙ БЕЗДЕЙСТВИЯ)

Эту жалобу вы подаете, если командир в установленный срок (30 суток) не назначил расследование, не ответил по существу или ответил отказом.

Военному прокурору [Название гарнизона/объединения] От [Ваше звание, Фамилия И.О.], военнослужащего в/ч [Номер вашей части]

ЖАЛОБА НА БЕЗДЕЙСТВИЕ КОМАНДИРА (в порядке ст. 218 КАС РФ и ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ»)

Я, [ФИО], прохожу военную службу в войсковой части [номер].

15 июля 2024 года при выполнении боевой задачи в районе г. Часов Яр я получил травму коленного сустава в условиях артиллерийского обстрела (при беге с полной экипировкой). Травма была сокрыта командованием, мне отказали в оформлении по форме 100 и своевременном лечении, отправив на учёбу. Впоследствии, из-за несвоевременного лечения, я перенес три операции, у меня диагностирована нестабильность сустава, я использую ортез.

В связи с необходимостью восстановить справедливость и признать травму военной (для получения положенных льгот и прохождения ВВК), [Дата подачи рапорта] я подал командиру в/ч [номер] рапорт о проведении административного расследования в соответствии со ст. 319 УВС и Приказом МО РФ №444.

Однако до настоящего времени (прошло более 30 суток):

• Расследование не назначено.

• Ответа по существу я не получил.

• Мои законные требования проигнорированы.

Такое бездействие командира является грубейшим нарушением:

1. Статьи 319 Устава внутренней службы ВС РФ, обязывающей командира расследовать каждый факт травмы.

2. Приказа МО РФ №444 (п. 169) , устанавливающего порядок и сроки такого расследования.

3. Моих прав, предусмотренных Определением Верховного Суда РФ от 07.12.2023 № 223-КАД23-5-К10, где прямо указано, что травмы в боевых условиях признаются военными, даже при наличии хронических заболеваний.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ»,

ПРОШУ:

1. Провести прокурорскую проверку факта бездействия командира в/ч [номер] по моему рапорту от [дата].

2. Внести представление командиру в/ч [номер] об устранении нарушений закона и обязать его немедленно назначить административное расследование по факту моей травмы от 15.07.2024.

3. При наличии оснований принять меры прокурорского реагирования (возбудить дело об административном правонарушении в отношении должностных лиц, виновных в сокрытии травмы).

Приложения:

1. Копия рапорта командиру от [дата] с отметкой о регистрации (или копия почтового уведомления, если отправляли заказным письмом).

2. Копии медицинских документов, подтверждающих травму и операции.

3. Копии иных документов по делу.

[Дата] [Подпись] [Фамилия И.О.]

Что делать дальше

1. Распечатайте оба документа. В рапорте поставьте дату сегодняшнюю.

2. Идите в штаб. Подайте рапорт через канцелярию (секретариат). Обязательно получите на своей копии отметку (входящий номер, дату, подпись и должность принявшего). Это ваша страховка.

3. Ждите 30 дней. Если реакции нет или отказ — не тратьте время на пустые разговоры, сразу несите жалобу в военную прокуратуру гарнизона (можно отправить заказным письмом с уведомлением).

Полное практическое руководство по расследованию травм, ранений и контузий военнослужащих

(на основе ст. 319 УВС, Приказа МО №444 и судебной практики Верховного Суда РФ)

СОДЕРЖАНИЕ

ЧАСТЬ 1. ОБЯЗАННОСТИ КОМАНДИРА (Нормативная база)

Раздел 1.1. Аксиома: расследование — обязанность, а не право Раздел 1.2. Сроки расследования Раздел 1.3. Алгоритм действий командира (72 часа)

ЧАСТЬ 2. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА И ОСОБЫЕ СЛУЧАИ

Раздел 2.1. ДЕЛО ТАНКИСТА (Определение ВС РФ от 07.12.2023 № 223-КАД23-5-К10) Раздел 2.2. Опьянение Раздел 2.3. Хронические заболевания Раздел 2.4. Микротравмы

ЧАСТЬ 3. ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ВОЕННОСЛУЖАЩЕГО (Образцы и комментарии)

Раздел 3.1. Рапорты Раздел 3.2. Объяснения свидетелей (под Приказ 444) Раздел 3.3. Ходатайства в суд Раздел 3.4. Жалобы

ЧАСТЬ 4. СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА (Административные иски)

Раздел 4.1. Иск о признании незаконным бездействия командира Раздел 4.2. Иск об оспаривании отказа в направлении на ВВК Раздел 4.3. Иск об оспаривании заключения ВВК

ЧАСТЬ 5. ЕСЛИ КОМАНДИР БЕЗДЕЙСТВУЕТ (Алгоритмы)

Раздел 5.1. Что делать, если командир не назначает расследование Раздел 5.2. Что делать, если командир не отвечает на рапорты Раздел 5.3. Что делать, если отказывают в выплатах

ЧАСТЬ 6. ЭКСПЕРТИЗА И МЕДИЦИНА

Раздел 6.1. Как добиться направления на ВВК Раздел 6.2. Судебно-медицинская экспертиза (СМЭ) Раздел 6.3. Разногласия в диагнозах

ЧАСТЬ 7. ПАМЯТКИ И ШПАРГАЛКИ

Раздел 7.1. Памятка для командира (на стену в штаб) Раздел 7.2. Памятка для военнослужащего Раздел 7.3. Список нормативных актов

ПРИЛОЖЕНИЯ (полные тексты и бланки)

ЧАСТЬ 1. ОБЯЗАННОСТИ КОМАНДИРА (Нормативная база)

Раздел 1.1. Аксиома: расследование — обязанность, а не право

Правовая основа:

• Статья 319 Устава внутренней службы ВС РФ (в ред. Указа Президента РФ от 10.11.2007 №1495)

• Пункт 169 Руководства, утверждённого Приказом Министра обороны РФ от 22.07.2015 №444

Что это значит на практике:

• Произошёл любой факт причинения вреда здоровью (перелом, ушиб, ожог, отравление, тепловой удар, ранение, контузия) — командир обязан организовать расследование.

• Не имеет значения:

  • легкая травма или тяжелая;

  • трезв военнослужащий или пьян;

  • винит он себя или командиров;

  • есть очевидцы или нет.

• Если командир не назначил расследование — он нарушил закон. Точка.

Статья 319 УВС ВС РФ (выдержка):

«Командир полка отвечает за безопасность военной службы в полку. В целях организации и постоянного обеспечения безопасности военной службы он обязан: организовывать расследование каждого факта причинения вреда здоровью военнослужащих либо факта, повлекшего иные тяжкие последствия в результате нарушения требований безопасности военной службы».

Пункт 169 Приказа №444:

«Командир воинской части организовывает расследование каждого факта причинения вреда здоровью военнослужащих либо факта, повлекшего иные тяжкие последствия, в том числе гибель (смерть) военнослужащих, их массовое заболевание, получение увечий (ранений, травм, контузий) с трудопотерями».

Раздел 1.2. Сроки расследования

Раздел 1.3. Алгоритм действий командира (72 часа)

Этап 1. Назначение должностного лица, ответственного за расследование (п. 174)

• При групповой травме (два и более пострадавших) расследование проводит лично один из заместителей командира.

• При легкой травме (один пострадавший) может быть назначено любое должностное лицо воинской части (начальник службы, командир подразделения).

Этап 2. Осмотр места происшествия (п. 176)

Что фиксировать:

• Состояние техники, инструментов, ограждений.

• Наличие/отсутствие следов (скольжения, разрушения, подтеков).

• Средства индивидуальной защиты на пострадавшем (надеты/не надеты).

Способы фиксации: фотосъемка (общий план + детали), видеосъемка, составление схемы (чертежа) места.

Этап 3. Сбор документов (п. 176)

Расследователь обязан запросить и приобщить к материалам:

1. Медицинские документы:

   • Справка из лечебного учреждения с предварительным диагнозом.

   • При наличии признаков опьянения — только акт медицинского освидетельствования с лабораторными данными (кровь/моча). Визуальные оценки не принимаются.

2. Служебные документы:

   • Журнал инструктажа по безопасности военной службы.

   • Журнал выдачи средств индивидуальной защиты.

   • Наряд-допуск (если работы были повышенной опасности).

   • Документы на технику (паспорт, график ТО, журнал дефектов), если травма связана с эксплуатацией.

Этап 4. Получение объяснений (опрос) (п. 176)

Обязательному опросу подлежат:

• Пострадавший (при возможности).

• Очевидцы происшествия.

• Должностные лица, причастные к организации процесса.

Правила опроса:

• Задаются вопросы: «Опишите последовательность событий», «Что вы видели/слышали?», «Кто отдавал команду?».

• Вопросы «Почему вы это сделали?» или «Вы признаете свою вину?» — не задаются на этапе сбора фактов.

• Объяснения пишутся собственноручно либо записываются дословно и заверяются подписью опрашиваемого.

ЧАСТЬ 2. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА И ОСОБЫЕ СЛУЧАИ

Раздел 2.1. ДЕЛО ТАНКИСТА (Определение ВС РФ от 07.12.2023 № 223-КАД23-5-К10)

Суть дела

Старшина Нассонов С.М., командир танка, при выполнении задач в зоне СВО попал под обстрел. При экстренном покидании машины (спрыгивая с трансмиссии под огнём противника) он повредил ногу. Травма была тяжёлой, потребовалась операция, длительное лечение, отпуска по болезни.

Командир воинской части отказал в выплате 3 млн рублей (по Указу №98) по двум основаниям:

1. Травма не зафиксирована в журнале боевых действий (списках санитарных потерь).

2. У Нассонова с 2017 года были проблемы с коленями (хронические заболевания).

Суды первых инстанций поддержали командира.

Позиция Верховного Суда

Верховный Суд РФ отменил все решения нижестоящих судов и обязал произвести выплату.

Ключевые тезисы:

1. Отсутствие записи в журнале боевых действий не является основанием для отказа. Факт получения ранения подтверждается медицинскими документами и обстоятельствами дела.

2. Учёт особенностей состояния здоровья (хронических заболеваний) в качестве повода для отказа не основан на законе. Если травма получена ВО ВРЕМЯ боя (под обстрелом, при прыжке с техники), выплата положена независимо от анамнеза.

3. Нахождение на броне в бою — это не неосторожность, а выполнение задачи. Суды нижестоящих инстанций ошибочно указали, что Нассонов «сам виноват, что был на броне». Верховный Суд подчеркнул: командир танка выполнял боевую задачу, его место — в танке и на танке. Покидание подбитой машины под огнём — вынужденное действие, а не неосторожность.

Вывод для инструкции

«В боевых условиях травма считается полученной при исполнении обязанностей военной службы, если она находится в причинно-следственной связи с воздействием факторов боевой обстановки (обстрел, эвакуация, выполнение задачи), даже если у военнослужащего были хронические заболевания, а запись в журнале боевых действий отсутствует».

Раздел 2.2. Опьянение

Что НЕЛЬЗЯ делать командиру

• Отказывать в выплате «на глаз» (красная рожа, запах, шаткая походка — не доказательства).

• Не проводить расследование, потому что «и так всё ясно».

Что нужно делать

1. Доказать факт опьянения. Только лабораторное исследование (анализ крови/мочи) является доказательством. Акт медицинского освидетельствования — обязателен.

2. Установить причинно-следственную связь. Задать вопрос: «Травма произошла ИМЕННО ПОТОМУ, что он был пьян, или по другой причине?»

Примеры:

• Не платим: Пьяный механик-водитель уснул за рычагами и утопил танк в кювете. Связь прямая.

• Платим: Пьяный солдат стоял в карауле (в состоянии опьянения, но на посту), и в него ударила молния. Связи нет. Или: пьяный, но на него упало дерево. Связи нет.

Позиция Верховного Суда

«Сам по себе факт нахождения в состоянии опьянения не является безусловным основанием для признания случая не связанным с военной службой. Нужна прямая причинная связь между опьянением и травмой».

Раздел 2.3. Хронические заболевания

Если у военнослужащего были проблемы со здоровьем ДО травмы, но травма получена ВО ВРЕМЯ боя (под обстрелом, при прыжке с техники, при эвакуации), то выплата положена.

Нельзя говорить: «У тебя и так колено болело, значит, ты сам виноват, что оно сломалось». Связь должна быть с боевыми действиями, а не с анамнезом.

Раздел 2.4. Микротравмы

Любая травма (даже лёгкая, без обращения к врачу) должна быть зафиксирована. Если микротравму не расследовать, она может «выстрелить» через месяцы (осложнения, скрытые переломы) и тогда доказать её связь со службой будет невозможно.

Алгоритм:

• Пострадавший пишет рапорт.

• Командир назначает расследование (в упрощённой форме, но в рамках Приказа 444).

• Медики фиксируют состояние.

• Даже если всё прошло за день, материалы хранятся в штабе.

ЧАСТЬ 3. ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ВОЕННОСЛУЖАЩЕГО (Образцы и комментарии)

Раздел 3.1. Рапорты

Образец №1. Рапорт о расследовании заболевания

Командиру войсковой части 00000
От (звание, Ф.И.О., должность)

РАПОРТ

Докладываю, что в период с «__» ________ 20__ г. по «__» ________ 20__ г. я находился на лечении в (наименование госпиталя/МСЧ) с диагнозом: ____________________.

Полагаю, что данное заболевание возникло вследствие:
- (нужное указать или дополнить)
- длительного воздействия неблагоприятных факторов (переохлаждение, шум, вибрация, химические вещества);
- выполнения задач в особых условиях (указать каких);
- отсутствия надлежащих санитарно-бытовых условий.

На основании ст. 319 Устава внутренней службы ВС РФ и п. 169 Руководства (Приказ МО РФ №444)

ПРОШУ:

Назначить расследование факта причинения вреда моему здоровью для установления причинно-следственной связи между заболеванием и условиями прохождения военной службы, а также для решения вопроса о соответствующих выплатах и гарантиях.

Медицинские документы (выписка, справка) прилагаю.

«__» ________ 20__ г.              _______________ (подпись, фамилия)

Образец №2. Рапорт о расследовании травмы, ранения, контузии (ДЕЛО ТАНКИСТА)

Командиру войсковой части 00000
От (звание, Ф.И.О., должность)

РАПОРТ

Докладываю, что «__» ________ 20__ г. в ____ часов ____ минут при выполнении служебных обязанностей (варианты: в ходе проведения специальной военной операции / на марше / при работе на технике / при несении караульной службы / на занятиях) мною была получена травма (ранение, контузия).

Обстоятельства получения:
(кратко: например, «при покидании подбитого танка после обстрела противника, спрыгивая с брони, подвернул ногу / при падении с высоты / при ударе о деталь машины / в результате взрыва»).

Мною была оказана медицинская помощь, зафиксирован диагноз: ____________________.

Медицинскими документами подтверждено, что полученное повреждение квалифицировано как (нужное подчеркнуть): военная травма / травма при исполнении обязанностей военной службы.

На основании ст. 319 Устава внутренней службы ВС РФ и п. 169 Руководства (Приказ МО РФ №444)

ПРОШУ:

1. Назначить расследование факта причинения вреда моему здоровью.
2. По итогам расследования издать приказ, подтверждающий факт получения травмы (ранения, контузии) в связи с исполнением обязанностей военной службы, для реализации моих прав на социальные гарантии (единовременные выплаты, страховое обеспечение).

Медицинские документы прилагаю.

«__» ________ 20__ г.              _______________ (подпись, фамилия)

Образец №3. Рапорт с просьбой направить на ВВК

Командиру войсковой части 00000
От (звание, Ф.И.О., должность)

РАПОРТ

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2016 №55 «Об организации направления военнослужащих на медицинское освидетельствование», в связи с наличием у меня (заболевания / последствий травмы / ранения), полученного(ой) «__» ________ 20__ г. при исполнении обязанностей военной службы,

ПРОШУ:

Направить меня на медицинское освидетельствование (военно-врачебную комиссию) для определения категории годности к военной службе и установления причинной связи увечья (заболевания) с прохождением военной службы.

Медицинские документы прилагаю.

«__» ________ 20__ г.              _______________ (подпись, фамилия)

Раздел 3.2. Объяснения свидетелей (под Приказ 444)

Чем объяснение отличается от «акта»

• Акт — не предусмотренная форма, часто не имеет даты, подписей, адресата.

• Объяснение — официальный документ, который пишется в рамках расследования (или для суда) с предупреждением об ответственности по ст. 307 УК РФ.

Образец объяснения (на основе реального случая с артиллеристом)

Командиру войсковой части 00000
(или: Председателю комиссии по расследованию)

ОБЪЯСНЕНИЕ

Я, (звание, фамилия, имя, отчество, должность), даю настоящие объяснения по факту получения травмы (ранения, контузии) военнослужащим (фамилия, инициалы пострадавшего) «__» ________ 20__ г. при выполнении боевой задачи.

По существу заданных вопросов поясняю следующее:

1. «__» ________ 20__ г. наша миномётная батарея выполняла боевую задачу в районе н.п. ________. Я находился на огневой позиции.

2. Ефрейтор (фамилия) работал на приборе оптической разведки ПАБ-2М (Буссоль). Он располагался выше по склону относительно стволов миномётов ПМ-120 мм, на расстоянии нескольких десятков метров от них, при этом находился впереди линии огня.

3. Около ____ часов ____ минут, при ведении огня на 6-м заряде, после очередного выстрела ефрейтор (фамилия) потерял сознание. Я лично видел, как он упал. Мы вынесли его из-под обстрела в укрытие (под автомобиль УРАЛ) и вызвали медиков.

4. Позиция, на которой находился ефрейтор (фамилия), не соответствовала требованиям безопасности, установленным пунктом 155 Руководства по боевой работе огневых подразделений артиллерии, согласно которому личному составу запрещается находиться в опасных секторах, за плоскостью огневого взвода и впереди заряженного орудия. Однако он находился там по заданию командования, выполняя разведку.

5. После оказания первой помощи мы вернулись на позиции. Ефрейтор (фамилия) находился без сознания, о чём было доложено командиру батареи.

Об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307 УК РФ и за отказ от дачи показаний по ст. 308 УК РФ предупреждён.

«__» ________ 20__ г.              _______________ (подпись, фамилия)

Комментарий

• Объяснение должно быть написано максимально близко к событию.

• Если свидетель писал рапорт сразу после травмы — это идеальный вариант.

• В суде свидетель должен подтвердить, что подписывал этот документ и обстоятельства в нём изложены верно.

Раздел 3.3. Ходатайства в суд

Образец ходатайства о вызове свидетелей

В Луганский гарнизонный военный суд
(или: соответствующий суд по подсудности)
Административный истец: (Ф.И.О., звание, должность, в/ч)

ХОДАТАЙСТВО
о вызове свидетелей

В производстве суда находится административное дело № _____ по моему иску к командиру войсковой части 00000 о признании незаконным бездействия, выразившегося в непроведении расследования факта получения мною травмы (ранения) «__» ________ 20__ г. в ходе участия в специальной военной операции.

В обоснование исковых требований мною представлены письменные доказательства (медицинские документы, копии рапортов). Однако ключевые обстоятельства получения травмы, а именно: нахождение меня при исполнении обязанностей военной службы в момент происшествия, характер выполняемой задачи, а также факт моего обращения к командованию непосредственно после события, могут быть подтверждены только показаниями очевидцев — военнослужащих, находившихся со мной на позиции.

В соответствии со ст. 59–61, 70 Кодекса административного судопроизводства РФ, показания свидетелей являются самостоятельным видом доказательств и подлежат оценке судом наравне с иными доказательствами. Отказ в их допросе лишает меня возможности подтвердить обстоятельства, на которые я ссылаюсь, и нарушает принцип состязательности и равноправия сторон (ст. 14 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 70 КАС РФ,

ПРОШУ:

1. Вызвать и допросить в судебном заседании в качестве свидетелей следующих лиц:
   — (Ф.И.О., звание, должность, место службы или адрес);
   — (Ф.И.О., звание, должность, место службы или адрес).

2. Разъяснить свидетелям права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 70 КАС РФ, а также предупредить об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307 УК РФ и за отказ от дачи показаний по ст. 308 УК РФ.

3. Обеспечить возможность явки свидетелей путём направления судебных повесток.

Приложение: список свидетелей с указанием адресов (или мест службы).

«__» ________ 20__ г.              _______________ (подпись, фамилия)

Образец ходатайства о назначении судебно-медицинской экспертизы (СМЭ)

В (наименование суда)
От административного истца (Ф.И.О.)

ХОДАТАЙСТВО
о назначении судебно-медицинской экспертизы

В производстве суда находится дело № _____ по моему иску к (ответчик).

В ходе лечения в (наименование госпиталей) мне были установлены диагнозы (перечислить). При прохождении ВВК (указать какой) врачебно-экспертный исход основан на диагнозах, которые, по моему мнению, не в полной мере отражают тяжесть полученных повреждений и функциональных нарушений.

В связи с наличием противоречий в медицинских заключениях и для объективного установления характера и степени тяжести полученной травмы (ранения), а также её влияния на способность исполнять обязанности военной службы, возникла необходимость в проведении судебно-медицинской экспертизы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 77–79 КАС РФ,

ПРОШУ:

1. Назначить по делу судебно-медицинскую экспертизу.
2. Поручить проведение экспертизы (наименование учреждения, например: Бюро судебно-медицинской экспертизы).
3. На разрешение экспертов поставить следующие вопросы:
   а) Соответствует ли заключение ВВК (реквизиты) реальному состоянию моего здоровья при описании диагноза и функциональных нарушений?
   б) Могу ли я при существующем состоянии здоровья бегать, прыгать, переносить тяжести, участвовать в длительных пеших переходах с весовой нагрузкой?
   в) Чем грозит состоянию моего здоровья отсутствие лечения?
   г) Может ли улучшиться состояние моего здоровья при нахождении в отпуске без применения оперативного лечения?
4. Оплату экспертизы гарантирую.

Приложение: копии медицинских документов.

«__» ________ 20__ г.              _______________ (подпись, фамилия)

Раздел 3.4. Жалобы

Образец жалобы вышестоящему командиру

Командиру (вышестоящее соединение, объединение)
От (звание, Ф.И.О., должность, в/ч)

ЖАЛОБА
на бездействие командира войсковой части 00000

Докладываю, что «__» ________ 20__ г. при выполнении боевой задачи мною получена травма (ранение). В нарушение ст. 319 УВС РФ и Приказа МО РФ №444 командир войсковой части 00000 до настоящего времени не организовал расследование факта причинения вреда моему здоровью.

Мои рапорты от (даты) оставлены без ответа (или: в удовлетворении отказано по надуманным основаниям).

На основании изложенного,

ПРОШУ:

1. Провести проверку по факту бездействия командира войсковой части 00000.
2. Обязать командира войсковой части 00000 провести расследование в соответствии с требованиями закона.
3. О результатах проверки уведомить меня.

Приложение: копии рапортов, медицинские документы.

«__» ________ 20__ г.              _______________ (подпись, фамилия)

Образец жалобы в военную прокуратуру

Военному прокурору ________ гарнизона
От (звание, Ф.И.О., должность, в/ч)
(адрес, телефон)

ЖАЛОБА
на бездействие командира войсковой части 00000

Я, (Ф.И.О.), прохожу военную службу в войсковой части 00000.

«__» ________ 20__ г. при выполнении боевой задачи в ходе специальной военной операции мною получена травма (ранение, контузия), что подтверждается медицинскими документами.

В соответствии со ст. 319 УВС РФ и п. 169 Приказа МО РФ №444 командир обязан организовать расследование каждого факта причинения вреда здоровью военнослужащего.

Мною неоднократно подавались рапорты командиру войсковой части 00000 с просьбой провести расследование:
1. Рапорт от «__» ________ 20__ г. (вх. № _____) — копия прилагается.
2. Рапорт от «__» ________ 20__ г. (вх. № _____) — копия прилагается.

Однако до настоящего времени:
— расследование не проведено;
— ответы на рапорты не даны;
— справка о травме не выдана.

Данное бездействие нарушает мои права, предусмотренные ст. 16, 21 Федерального закона «О статусе военнослужащих», и препятствует реализации социальных гарантий.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «О прокуратуре РФ»,

ПРОШУ:

1. Провести проверку по факту бездействия командира войсковой части 00000.
2. В случае выявления нарушений — внести представление об их устранении и привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.
3. Обязать командира войсковой части 00000 провести расследование в соответствии с требованиями ст. 319 УВС РФ и Приказа МО РФ №444.
4. О результатах проверки уведомить меня.

Приложения:
1. Копии рапортов с отметками о регистрации (или почтовые квитанции).
2. Копии медицинских документов.
3. Копии свидетельских показаний (если есть).

«__» ________ 20__ г.              _______________ (подпись, фамилия)

ЧАСТЬ 4. СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА (Административные иски)

Раздел 4.1. Иск о признании незаконным бездействия командира

(с требованием провести расследование по ст. 319 УВС и Приказу №444)

В (наименование гарнизонного военного суда)
Административный истец: (Ф.И.О., звание, должность, войсковая часть, адрес)
Административный ответчик: Командир войсковой части (номер), (звание, Ф.И.О.)
Заинтересованное лицо: Военная прокуратура (гарнизона) (если туда обращались)

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании незаконным бездействия командира, выразившегося в непроведении расследования факта причинения вреда здоровью

«__» ________ 20__ г. при исполнении обязанностей военной службы (указать обстоятельства: выполнение боевой задачи в зоне СВО, нахождение на позиции, обстрел и т.д.) мною была получена травма (ранение, контузия), что подтверждается медицинскими документами (справка №... от...).

В соответствии со ст. 319 Устава внутренней службы ВС РФ и п. 169 Руководства, утверждённого Приказом Министра обороны РФ от 22.07.2015 №444, командир обязан организовать расследование каждого факта причинения вреда здоровью военнослужащего.

«__» ________ 20__ г. мною подан рапорт командиру войсковой части (номер) с просьбой провести расследование (копия прилагается, вх. №...).

Однако до настоящего времени (по истечении __ дней/месяцев) расследование не назначено, меры не приняты, ответ на рапорт не дан (либо дан отказ). Данные обстоятельства свидетельствуют о незаконном бездействии командира, нарушающем мои права на социальные гарантии и установление причин травмы.

Аналогичная позиция о безусловной обязанности командира проводить расследование травм, полученных в боевой обстановке, независимо от наличия/отсутствия записей в оперативных документах и дотравматического состояния здоровья, выражена в Определении Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ от 7 декабря 2023 г. № 223-КАД23-5-К10 (Дело ТАНКИСТА).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 218, 227 КАС РФ, ст. 319 УВС РФ, п. 169 Приказа МО РФ №444,

ПРОШУ:

1. Признать незаконным бездействие командира войсковой части (номер) (Ф.И.О.), выразившееся в непроведении расследования факта причинения вреда моему здоровью (травмы/ранения/контузии), полученного(ой) «__» ________ 20__ г.
2. Обязать командира войсковой части (номер) (Ф.И.О.) устранить допущенное нарушение путем организации и проведения расследования в соответствии с требованиями ст. 319 УВС РФ и Приказа МО РФ №444, а по его результатам — выдачи соответствующих документов (справки о травме, справки об обстоятельствах страхового случая).

Приложения:
1. Копия рапорта с отметкой о регистрации (или почтовая квитанция).
2. Копии медицинских документов.
3. Копии ответов (отказов) командира (если есть).
4. Копии жалоб вышестоящему командиру и в прокуратуру (если есть).
5. Копия иска для ответчика.

«__» ________ 20__ г.              _______________ (подпись, фамилия)

Раздел 4.2. Иск об оспаривании отказа в направлении на ВВК

(Сокращённая версия, основные блоки)

Ключевые аргументы:

• Ссылка на Приказ МО РФ от 15.02.2016 №55, который не содержит ограничений для направления на ВВК.

• Указание на то, что закрытые указания (№ 106/4319 дсп и др.) не являются нормативными правовыми актами, не зарегистрированы в Минюсте и не могут применяться, если противоречат федеральным нормам (ст. 39–41 УВС).

• Ссылка на Постановление Правительства РФ №565 (Положение о ВВЭ), которое содержит исчерпывающий перечень заболеваний и требований к освидетельствованию.

Просительная часть:

«Признать незаконным отказ командира (наименование) в направлении меня на медицинское освидетельствование. Обязать командира направить меня на ВВК в установленном порядке».

Раздел 4.3. Иск об оспаривании заключения ВВК

Основания:

• Несоответствие диагноза объективным данным (снимкам, исследованиям).

• Игнорирование жалоб и клинических проявлений.

• Назначение судебно-медицинской экспертизы для установления реальной картины.

Просительная часть:

«Признать незаконным заключение ВВК №... от... Обязать ВВК провести повторное освидетельствование с учётом результатов судебно-медицинской экспертизы».

ЧАСТЬ 5. ЕСЛИ КОМАНДИР БЕЗДЕЙСТВУЕТ (Алгоритмы)

Раздел 5.1. Что делать, если командир не назначает расследование

Пошаговый алгоритм:

1. Шаг 1. Подать письменный рапорт с требованием провести расследование (образец в разделе 3.1). Зарегистрировать в секретариате (вх. номер) или отправить почтой (заказное с уведомлением).

2. Шаг 2. Если в течение 3–5 дней реакции нет — подать рапорт вышестоящему командиру (образец в разделе 3.4).

3. Шаг 3. Подать жалобу в военную прокуратуру (образец в разделе 3.4).

4. Шаг 4. Обратиться в суд с административным иском о признании бездействия незаконным (образец в разделе 4.1).

Раздел 5.2. Что делать, если командир не отвечает на рапорты

Нормативная база:

• Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» — 30 дней на ответ.

• Дисциплинарный устав ВС РФ (ст. 106–116) — рапорт подлежит обязательной регистрации и рассмотрению.

• Приказ МО РФ от 18.08.2014 №555 — инструкция по работе с обращениями.

Действия:

• Направить повторный рапорт с указанием, что первый остался без ответа.

• Подать жалобу вышестоящему командиру.

• Подать жалобу в прокуратуру.

• Обратиться в суд.

Раздел 5.3. Что делать, если отказывают в выплатах

Досудебный порядок:

1. Получить справку о травме (Приказ МО №765) и справку об обстоятельствах страхового случая (Приказ МО №755).

2. Подать рапорт с требованием произвести выплату по Указу Президента РФ №98.

3. Если отказ — получить письменный отказ (чтобы было что обжаловать).

Судебный порядок:

• Иск о признании отказа незаконным.

• Ссылка на Дело ТАНКИСТА (если травма боевая).

• При необходимости — ходатайство о СМЭ.

ЧАСТЬ 6. ЭКСПЕРТИЗА И МЕДИЦИНА

Раздел 6.1. Как добиться направления на ВВК

Основание: Приказ Министра обороны РФ от 15.02.2016 №55.

Командир обязан направить военнослужащего на ВВК при наличии:

• ранения, травмы, контузии;

• заболевания, препятствующего прохождению службы;

• жалоб на состояние здоровья, подтверждённых медицинскими документами.

Если командир отказывается — действия те же: рапорт, жалоба вышестоящему, прокуратура, суд.

Раздел 6.2. Судебно-медицинская экспертиза (СМЭ)

Когда нужна:

• Противоречия в диагнозах (гражданские врачи ставят одно, ВВК — другое).

• Сомнения в объективности заключения ВВК.

• Необходимость установить реальную степень тяжести повреждений.

Почему СМЭ надёжнее «независимой ВВК»:

• Эксперт предупреждается об ответственности по ст. 307 УК РФ (заведомо ложное заключение).

• Эксперт независим от ведомства (Минобороны).

• Заключение СМЭ имеет для суда больший вес.

Вопросы эксперту (примерные):

1. Соответствует ли заключение ВВК реальному состоянию моего здоровья?

2. Могу ли я при существующем состоянии здоровья бегать, прыгать, переносить тяжести, участвовать в длительных переходах?

3. Чем грозит отсутствие лечения?

4. Может ли улучшиться состояние здоровья при нахождении в отпуске без оперативного лечения?

Раздел 6.3. Разногласия в диагнозах

Что делать:

• Собирать все медицинские документы (снимки, выписки, заключения).

• Фиксировать расхождения в письменном виде.

• Заявлять ходатайство о СМЭ.

• В суде указывать на принцип: «диагноз должен быть основан на объективных исследованиях».

ЧАСТЬ 7. ПАМЯТКИ И ШПАРГАЛКИ

Раздел 7.1. Памятка для командира (на стену в штаб)

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                     ДЕЛО ТАНКИСТА                                    │
│             7 ЗОЛОТЫХ ПРАВИЛ РАССЛЕДОВАНИЯ ТРАВМ                      │
│                    (ст. 319 УВС + Приказ №444)                        │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│                                                                     │
│ 1️⃣ ЛЮБАЯ ТРАВМА → РАССЛЕДОВАНИЕ                                     │
│    Неважно: пьян/трезв, легко/тяжело, боевая/небоевая.             │
│    Командир ОБЯЗАН назначить расследование (ст. 319 УВС).           │
│                                                                     │
│ 2️⃣ СРОКИ ЖЁСТКИЕ:                                                    │
│    • Назначить — НЕМЕДЛЕННО                                          │
│    • Провести — 3 СУТОК (п. 177 Приказа 444)                        │
│    • Издать приказ — 10 СУТОК (п. 179 Приказа 444)                  │
│                                                                     │
│ 3️⃣ ОСМОТР МЕСТА — ОБЯЗАТЕЛЬНО (п. 176)                              │
│    Фото, видео, схема. Если обстановка изменилась —                 │
│    зафиксировать в рапорте.                                         │
│                                                                     │
│ 4️⃣ ДОКУМЕНТЫ:                                                        │
│    • Медицинские справки                                             │
│    • Журнал инструктажа                                              │
│    • Журнал выдачи СИЗ                                               │
│    • Наряд-допуск (если был)                                        │
│    • Акт освидетельствования (если есть подозрение на опьянение)    │
│                                                                     │
│ 5️⃣ ОПРОС СВИДЕТЕЛЕЙ (п. 176)                                        │
│    Каждый даёт ПИСЬМЕННОЕ ОБЪЯСНЕНИЕ с предупреждением по ст. 307   │
│    УК РФ. "Акты" без подписей и дат — не доказательства.           │
│                                                                     │
│ 6️⃣ БОЕВАЯ ОБСТАНОВКА (ДЕЛО ТАНКИСТА)                                │
│    • Не имеет значения: был на броне / есть хронические болезни.    │
│    • Имеет значение: связь с боевыми действиями (обстрел, эвакуация)│
│    • Если травма от боя — ПЛАТИМ.                                   │
│                                                                     │
│ 7️⃣ ОПЬЯНЕНИЕ — НЕ ПРИГОВОР                                          │
│    • Только лабораторное подтверждение (кровь/моча).               │
│    • Нужна ПРЯМАЯ ПРИЧИННАЯ СВЯЗЬ: травма именно из-за опьянения.   │
│    • Если упал пьяный, но на него упала бочка — ПЛАТИМ.            │
│                                                                     │
│            НЕ ИЩИ ВИНОВАТОГО — УСТАНАВЛИВАЙ ПРИЧИНУ                 │
│        РАССЛЕДОВАНИЕ — ЭТО ЗАЩИТА, А НЕ НАКАЗАНИЕ                   │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Раздел 7.2. Памятка для военнослужащего

Что делать сразу после травмы:

1. Обратиться к медикам, зафиксировать повреждение.

2. Сообщить командиру (письменно, рапортом).

3. Записать Ф.И.О. очевидцев, попросить их написать объяснения.

4. Сохранять все медицинские документы (справки, снимки, выписки).

Если командир бездействует:

1. Подать рапорт с требованием провести расследование (через секретариат или почтой).

2. Подать жалобу вышестоящему командиру.

3. Подать жалобу в военную прокуратуру.

4. Обратиться в суд.

Если отказывают в выплатах:

1. Получить справку о травме (через расследование).

2. Подать рапорт о выплате.

3. Обжаловать отказ в суде.

Раздел 7.3. Список нормативных актов

1. Указ Президента РФ от 10.11.2007 №1495 — общевоинские уставы (ст. 319 УВС).

2. Приказ Министра обороны РФ от 22.07.2015 №444 — Руководство по обеспечению безопасности военной службы.

3. Приказ Министра обороны РФ от 15.02.2016 №55 — направление на ВВК.

4. Приказ Министра обороны РФ от 20.10.2014 №765 — порядок выдачи справки о травме.

5. Приказ Министра обороны РФ от 08.12.2022 №755 — страхование (справка об обстоятельствах страхового случая).

6. Указ Президента РФ от 05.03.2022 №98 — единовременные выплаты раненым.

7. Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 №565 — Положение о военно-врачебной экспертизе.

8. Постановление Правительства РФ от 29.07.1998 №855 — перечень увечий (тяжёлые/лёгкие).

9. Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ — порядок рассмотрения обращений.

10. Дисциплинарный устав ВС РФ (глава 6 — обращения).

ПРИЛОЖЕНИЯ (полные тексты и бланки)

Приложение №1. Рапорт о расследовании травмы (ДЕЛО ТАНКИСТА) Приложение №2. Рапорт о расследовании заболевания Приложение №3. Рапорт о направлении на ВВК Приложение №4. Объяснение свидетеля (под Приказ 444) Приложение №5. Ходатайство о вызове свидетелей Приложение №6. Ходатайство о назначении СМЭ (с вопросами) Приложение №7. Жалоба вышестоящему командиру Приложение №8. Жалоба в военную прокуратуру Приложение №9. Административный иск о бездействии командира Приложение №10. Заключение по итогам расследования (форма Приложения №13 к Приказу 444) с комментариями Приложение №11. Памятка на стену Приложение №12. Памятка военнослужащему Приложение №13. Список нормативных актов

Конец документа.

РЕШЕНИЕ: Как превратить показания свидетелей в ЖЕЛЕЗОБЕТОННОЕ доказательство

Шаг 1. Правильный документ — "Объяснение" (в рамках расследования по ст. 176)

Когда свидетель что-то видел, он должен писать ОБЪЯСНЕНИЕ, а не акт.

Образец правильного объяснения:

Командиру войсковой части 00000
(или: Председателю административной комиссии по расследованию)

ОБЪЯСНЕНИЕ

Я, (звание, фамилия, имя, отчество, должность), даю настоящие объяснения по факту получения травмы (фамилия пострадавшего) «__» ______ 20__ г.

По существу заданных вопросов могу пояснить следующее:

1. «__» ______ 20__ г. я находился на огневой позиции в районе н.п. ______.
2. Минометная батарея выполняла боевую задачу по ______.
3. Ефрейтор ______ работал на приборе ПАБ-2М (буссоль) и располагался (указать где, на каком расстоянии от орудий).
4. Около ____ часов ____ минут, после очередного выстрела (залпа), я увидел, что ефрейтор ______ упал/потерял сознание/пожаловался на боль.
5. (Детали: куда его отнесли, кто оказывал помощь, что говорил).
6. В момент происшествия ефрейтор ______ находился в зоне воздействия ударной волны, так как располагался выше стволов и впереди орудий, что подтверждается п. 155 Руководства по боевой работе (запрещается находиться в опасных секторах).

Об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307 УК РФ предупрежден.

«__» ______ 20__ г.                _______________ (подпись, фамилия)

Ключевые отличия:

• Есть адресат (кому дается объяснение).

• Есть фраза о предупреждении по ст. 307 УК РФ (это делает документ доказательством).

• Описательная часть в виде ответов на вопросы (а не общий рассказ).

• Дата и подпись.

Шаг 2. Оформление объяснений должно быть в рамках расследования (Приказ 444)

Если командир отказывается проводить расследование, вы не можете заставить свидетелей писать объяснения "в никуда". Но есть обходной путь:

Алгоритм фиксации показаний без командира:

1. Пишется рапорт на имя командира с просьбой принять объяснения (образец у нас есть).

2. Если командир игнорирует — свидетели пишут рапорты по команде (каждый отдельно), где излагают те же обстоятельства.

3. Эти рапорты регистрируются в секретариате (вх. номер).

4. Если командир их не рассматривает — у вас есть зарегистрированные документы, которые суд уже не может проигнорировать.

Почему рапорт лучше акта? Рапорт — это официальный служебный документ (ст. 106-111 ДУ ВС РФ). Акт, составленный неизвестно кем и неизвестно для кого, — нет.

Шаг 3. Судебная стадия: как "поднять" показания свидетелей

Если расследование не проводилось, а свидетели есть, в суде нужно делать так:

1. Ходатайство о вызове свидетелей В иске (или в ходе заседания) заявляете:

*«В соответствии со ст. 62, 70 КАС РФ, прошу допросить в качестве свидетелей следующих лиц: (Ф.И.О., воинские звания, адреса/места службы). Данные свидетели могут подтвердить факт получения травмы в боевой обстановке, обстоятельства эвакуации, а также факт обращения к командованию».*

2. Подготовка свидетеля Свидетель должен идти в суд не с пустыми руками. У него должно быть:

• Собственноручно написанное объяснение (по форме выше) с датой, близкой к событию.

• Если писал рапорт — копия с отметкой о регистрации.

3. Перекрестная ссылка на Руководство (как в вашем акте) Ссылки на п. 155 (запрет нахождения в опасных секторах) — это доказательство нарушения правил безопасности. Если свидетель в суде подтвердит, что пострадавший находился именно там, где быть не должен, но по приказу командира — это усиливает позицию.

Шаг 4. Что делать со старым актом (2011 год)

Если дело касается событий 2011 года, а акт составлен тогда же:

1. Приобщить его к материалам дела как "иной документ" (ст. 70 КАС РФ). Но обязательно с ходатайством о вызове лиц, его подписавших.

2. В суде задать вопросы подписавшим:

   • «Вы подтверждаете, что подписывали этот акт?»

   • «Обстоятельства, изложенные в акте, соответствуют действительности?»

   • «Почему акт не был зарегистрирован в штабе?»

Если свидетели в суде подтвердят, что акт составлялся и они его подписывали, суд обязан принять его как письменное доказательство, даже если он оформлен коряво.

Шаг 5. Если суд не принимает — апелляция и кассация

В вашем вопросе ключевое: «Суды в основном не принимают».

Основания для обжалования:

• Нарушение ст. 59-61 КАС РФ (относимость и допустимость доказательств).

• Суд необоснованно отказал в допросе свидетелей, чьи показания имеют значение для дела.

• Суд не дал оценки представленным письменным доказательствам (рапортам, объяснениям).

В апелляционной жалобе нужно писать:

«Суд первой инстанции необоснованно отверг показания свидетелей ______, которые непосредственно наблюдали событие и подтвердили факт получения травмы при исполнении обязанностей. Отказ в принятии данных показаний нарушил принцип состязательности и привел к вынесению незаконного решения».

ИТОГОВЫЙ АЛГОРИТМ (Как заставить суд принять показания)

1. Сразу после события — писать не "акты", а объяснения и рапорты (каждый свидетель отдельно) с предупреждением по ст. 307 УК РФ.

2. Регистрировать документы в штабе (вх. номер).

3. Если командир не проводит расследование — использовать эти документы в суде как письменные доказательства.

4. В суде заявлять ходатайство о допросе свидетелей (не просто "приобщить бумажки", а вызвать людей).

5. Свидетелей подготовить: они должны подтвердить, что писали объяснения сразу, и рассказать суду то же самое.

6. Если суд отказывает — фиксировать отказ в протоколе и обжаловать.

Ваш акт про артиллериста — это хорошая основа. Но его нужно "легитимизировать" через свидетелей в суде. Если они придут и скажут: «Да, я это писал, да, так всё и было» — суд примет.

Если хотите, я могу:

• сделать образец ходатайства о вызове свидетелей;

• адаптировать ваш акт в объяснение под Приказ 444;

• показать, как "привязать" п. 155 Руководства к травме (контузии от ударной волны).

ДЕЛО ТАНКИСТА продолжается.

ЛНР, ДНР споры с ВВК , расследование травмы, направление на ВВК , БАРС, дело Дарьи

Кассационное определение Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации от 07.12.2023 N 223-КАД23-5-К10

В теории всё просто: ст. 319 УВС + п. 169 Приказа 444 = командир обязан. На практике суды действительно часто отказываются обязывать командира проводить расследование, потому что:

1. Суды не подменяют командира. Они говорят: «Это внутрислужебные отношения, мы не можем заставить командира издать приказ, мы можем только признать его бездействие незаконным».

2. Прокуратура не всегда реагирует. Если травма "легкая" или нет явного состава преступления, прокурор может спустить на тормозах.

3. Статья 332 УК РФ (неисполнение приказа) здесь не работает, так как расследование — это не "приказ", который командир получил сверху, а его прямая обязанность по Уставу.

Но выход есть. И он сложный, двухэтапный. Я предлагаю стратегию, которую можно применить и в инструкции, и в суде.

СТРАТЕГИЯ: КАК ЗАСТАВИТЬ КОМАНДИРА ПРОВЕСТИ РАССЛЕДОВАНИЕ

(Юридический алгоритм для тех, кто дошел до суда)

Проблема, которую мы решаем

Суд не хочет писать в резолютивной части: «Обязать командира провести расследование». Потому что:

• Суд не знает, как это расследование проводить (это прерогатива командира).

• Суд боится вмешательства в оперативную деятельность военного управления.

Но суд может написать ДРУГОЕ.

Шаг 1. Меняем предмет иска (Самое важное)

Вы приходите в суд и просите не «Обязать провести расследование», а:

«Признать незаконным бездействие командира, выразившееся в непроведении расследования факта причинения вреда здоровью (травмы/заболевания) военнослужащего, и возложить на командира обязанность устранить допущенное нарушение».

Разница колоссальная:

• «Обязать провести расследование» — суд вмешивается в компетенцию командира.

• «Обязать устранить нарушение» — суд констатирует факт нарушения (бездействия) и требует его прекратить. Как именно командир будет устранять — его дело, но он обязан это сделать.

Правовая основа для такого требования:

• Статья 218 КАС РФ (оспаривание решений, действий, бездействия органов власти и должностных лиц).

• Статья 227 КАС РФ (решение суда об удовлетворении требований: признание бездействия незаконным и возложение обязанности устранить нарушение).

Шаг 2. Собираем доказательства бездействия

Суд не поверит на слово. Нужно доказать, что вы обращались, а командир промолчал или отказал.

Два кита доказательств (вы правильно их назвали):

1. Медицинские документы (доказывают факт травмы/заболевания):

   • Справка из госпиталя/МСЧ с датой и диагнозом.

   • Выписной эпикриз.

   • Заключение ВВК (если есть).

   • Это основание для расследования. Без них суд скажет: «А была ли травма?».

2. Рапорт (доказывает факт обращения к командиру):

   • Рапорт должен быть зарегистрирован (входящий номер, отметка в секретариате/штабе).

   • Если командир отказывается ставить отметку — отправляем почтой (заказное с уведомлением) или через дежурного по части с записью в книгу входящих.

   • Если командир дал письменный ответ с отказом — это золото, приобщаем к делу.

Шаг 3. Используем административный ресурс (Досудебная подготовка)

Прежде чем идти в суд, нужно пройти два круга ада (чтобы суд видел, что вы исчерпали все средства):

1. Жалоба вышестоящему командиру.

   • Пишете: «Прошу обязать командира части провести расследование, так как его бездействие нарушает ст. 319 УВС».

   • Если вышестоящий командир отвечает отказом или молчит — это еще одно доказательство бездействия системы.

2. Жалоба в военную прокуратуру.

   • Прокурор может вынести представление об устранении нарушений закона. Это документ, обязывающий командира провести расследование (под угрозой дисциплинарки).

   • Если прокурор отказал — его отказ тоже можно обжаловать в суде (но это отдельная песня).

Зачем это нужно: Суд, видя, что вы обращались и к вышестоящему, и к прокурору, и везде получили отказ/тишину, с большей вероятностью признает бездействие командира системным нарушением.

Шаг 4. Иск в суд (Образец, который можно адаптировать)

Ниже — каркас административного искового заявления. Его можно подогнать под конкретную ситуацию.

В [Наименование гарнизонного военного суда] Административный истец: [Ф.И.О., звание, должность, войсковая часть, адрес] Административный ответчик: Командир войсковой части [номер], [звание, Ф.И.О.] Заинтересованное лицо: Военная прокуратура [гарнизона] (если туда обращались)

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ о признании незаконным бездействия командира, выразившегося в непроведении расследования факта причинения вреда здоровью

«» ________ 20 г. при исполнении обязанностей военной службы (указать обстоятельства) мною была получена травма (ранение, заболевание), что подтверждается медицинскими документами (справка №... от...).

В соответствии со ст. 319 Устава внутренней службы ВС РФ и п. 169 Руководства (Приказ МО РФ №444) командир обязан организовать расследование каждого факта причинения вреда здоровью военнослужащего.

«» ________ 20 г. мною подан рапорт командиру войсковой части [номер] с просьбой провести расследование (копия прилагается, вх. №...).

Однако до настоящего времени (по истечении __ дней/месяцев) расследование не назначено, меры не приняты, ответ на рапорт не дан (либо дан отказ). Данные обстоятельства свидетельствуют о незаконном бездействии командира, нарушающем мои права на социальные гарантии и установление причин травмы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 218, 227 КАС РФ, ст. 319 УВС РФ, п. 169 Приказа МО РФ №444,

ПРОШУ:

1. Признать незаконным бездействие командира войсковой части [номер] [Ф.И.О.], выразившееся в непроведении расследования факта причинения вреда моему здоровью (травмы/заболевания), полученного «» ________ 20 г.

2. Обязать командира войсковой части [номер] [Ф.И.О.] устранить допущенное нарушение путем организации и проведения расследования в соответствии с требованиями ст. 319 УВС РФ и Приказа МО РФ №444.

Приложения:

1. Копия рапорта с отметкой о регистрации (или почтовая квитанция).

2. Копии медицинских документов.

3. Копии ответов (отказов) командира (если есть).

4. Копии жалоб вышестоящему командиру и в прокуратуру (если есть).

5. Копия иска для ответчика.

Дата, подпись.

Шаг 5. Что делать, если суд отказал (Запасной вариант)

Если суд уперся и не хочет обязывать командира даже в формулировке «устранить нарушение», есть обходной маневр:

Подавать иск не о «проведении расследования», а сразу о назначении выплаты (например, по Указу №98), но в иске указывать, что:

«Поскольку командир уклонился от расследования, я прошу суд установить факт получения травмы при исполнении обязанностей военной службы на основании имеющихся медицинских документов и свидетельских показаний (ст. 264 ГПК РФ — установление фактов, имеющих юридическое значение)».

Суть: Суд может не заставлять командира расследовать, но может сам признать травму военной (связанной со службой) на основе косвенных доказательств. Это косвенно обяжет командира оформить документы.

ИТОГОВЫЙ ВЫВОД (для инструкции и для суда)

1. Не просите суд «назначить расследование» — просите «признать бездействие незаконным и обязать устранить нарушение». Это процессуально чище.

2. Доказывайте факт обращения (рапорт с отметкой или почта).

3. Подключайте вышестоящего командира и прокурора — чем больше инстанций проигнорировали проблему, тем сильнее ваша позиция в суде.

4. В крайнем случае — идите через установление факта в суде (ст. 264 ГПК), минуя командира.

СТРУКТУРА ИНСТРУКЦИИ (текущее состояние)

ЧАСТЬ 1. ОБЯЗАННОСТИ КОМАНДИРА (Нормативная база)

• Раздел 1. Аксиома: расследование — обязанность, а не право (ст. 319 УВС + п. 169 Приказа 444).

• Раздел 2. Сроки, которые убивают (таблица с тремя позициями: назначить/провести/издать приказ).

• Раздел 3. Алгоритм действий командира (72 часа):

  • Назначение ответственного (п. 174).

  • Осмотр места (п. 176).

  • Сбор документов (п. 176).

  • Опрос (п. 176).

ЧАСТЬ 2. ОСОБЫЕ СЛУЧАИ (Судебная практика)

• Раздел 4.1. ДЕЛО ТАНКИСТА: Травма в боевой обстановке (СВО, вооруженный конфликт) — позиция ВС РФ от 07.12.2023 № 223-КАД23-5-К10.

• Раздел 4.2. Опьянение (алкоголь, наркотики) — только лабораторное подтверждение и причинная связь.

ЧАСТЬ 3. ДОКУМЕНТЫ (Образцы и шаблоны)

• Приложение 1. Рапорт военнослужащего о расследовании заболевания.

• Приложение 2. Рапорт военнослужащего о расследовании травмы/ранения/контузии (ДЕЛО ТАНКИСТА).

ЧТО ДОБАВЛЯЕМ ДАЛЬШЕ (План работ)

Блок 1. Еще образцы документов (самое нужное):

• Приложение 3. Форма Заключения по итогам расследования (Приложение №13 к Приказу 444) — с комментариями по каждому пункту.

• Приложение 4. Образец приказа командира по итогам расследования (о признании травмы связанной/не связанной со службой и о мерах).

• Приложение 5. Образец объяснительной (для пострадавшего, для очевидца).

Блок 2. Если командир бездействует (инструкция для военнослужащего):

• Раздел 5. Алгоритм действий, если командир отказывается назначать расследование.

• Приложение 6. Образец жалобы в военную прокуратуру на бездействие командира (со ссылками на ст. 319 УВС).

Блок 3. Тонкости и "подводные камни":

• Раздел 6. Как устанавливать причинную связь (практические примеры из судебной практики).

• Раздел 7. Что делать с микротравмами (чтобы потом они не "выстрелили" как тяжелые).

• Раздел 8. Взаимодействие с ВВК и госпиталями (какие справки выпрашивать).

Блок 4. Шпаргалка на стену:

• Финальный лист: "7 золотых правил расследования" (кратко, крупным шрифтом — для стенда в штабе).

ПРИЛОЖЕНИЕ 1. ОБРАЗЦЫ РАПОРТОВ (для включения в инструкцию)

Образец №1. Рапорт о расследовании заболевания (профболезнь, острое заболевание)

Кому: Командиру войсковой части 00000 От: (звание, Ф.И.О., должность)

РАПОРТ

Докладываю, что в период с «» ________ 20 г. по «» ________ 20 г. я находился на лечении в (наименование госпиталя/МСЧ) с диагнозом: ____________________.

Полагаю, что данное заболевание возникло вследствие:

• (нужное указать или дополнить)

• длительного воздействия неблагоприятных факторов (переохлаждение, шум, вибрация, химические вещества);

• выполнения задач в особых условиях (указать каких);

• отсутствия надлежащих санитарно-бытовых условий.

На основании ст. 319 Устава внутренней службы ВС РФ и п. 169 Руководства (Приказ МО РФ №444)

ПРОШУ:

Назначить расследование факта причинения вреда моему здоровью для установления причинно-следственной связи между заболеванием и условиями прохождения военной службы, а также для решения вопроса о соответствующих выплатах и гарантиях.

Медицинские документы (выписка, справка) прилагаю.

«» ________ 20 г. _______________ (подпись, фамилия)

Образец №2. Рапорт о расследовании травмы, ранения, контузии (Дело ТАНКИСТА)

Кому: Командиру войсковой части 00000 От: (звание, Ф.И.О., должность)

РАПОРТ

Докладываю, что «» ________ 20 г. в ____ часов ____ минут при выполнении служебных обязанностей (варианты: в ходе проведения специальной военной операции / на марше / при работе на технике / при несении караульной службы / на занятиях) мною была получена травма (ранение, контузия).

Обстоятельства получения: (кратко: например, «при покидании подбитого танка после обстрела противника, спрыгивая с брони, подвернул ногу / при падении с высоты / при ударе о деталь машины / в результате взрыва»).

Мною была оказана медицинская помощь, зафиксирован диагноз: ____________________.

Медицинскими документами подтверждено, что полученное повреждение квалифицировано как (нужное подчеркнуть): военная травма / травма при исполнении обязанностей военной службы.

На основании ст. 319 Устава внутренней службы ВС РФ и п. 169 Руководства (Приказ МО РФ №444)

ПРОШУ:

1. Назначить расследование факта причинения вреда моему здоровью.

2. По итогам расследования издать приказ, подтверждающий факт получения травмы (ранения, контузии) в связи с исполнением обязанностей военной службы, для реализации моих прав на социальные гарантии (единовременные выплаты, страховое обеспечение).

Медицинские документы прилагаю.

«» ________ 20 г. _______________ (подпись, фамилия)

Пояснение к рапортам (для включения в инструкцию)

1. Ст. 319 УВС и п. 169 Приказа 444 — это «волшебный ключик». Любой рапорт, содержащий ссылку на эти нормы, обязан быть рассмотрен, а расследование — назначено. Игнорирование такого рапорта — прямое нарушение закона.

2. Медицинские документы прикладываются обязательно. Без них расследование формально может быть начато, но выводы сделать будет невозможно.

3. Сроки: Командир обязан отреагировать немедленно. Если в течение 3 дней расследование не назначено — это повод для обращения в военную прокуратуру.

когда у нас есть нормативная база (319 УВС, 444 Приказ) и судебная практика (Дело танкиста Нассонова + позиции по опьянению), мы можем собрать идеальную инструкцию.

Это будет документ, который можно распечатать и повесить в штабе или носить в планшете. Я структурирую его как "Боевой приказ командиру" — жестко, по пунктам, без "воды".

ИНСТРУКЦИЯ КОМАНДИРУ: РАССЛЕДОВАНИЕ ТРАВМ (УВЕЧИЙ) ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

Навигатор по ст. 319 УВС, Приказу МО №444 и позициям Верховного Суда РФ

РАЗДЕЛ 1. АКСИОМА (То, что нельзя нарушать)

Пункт 1.1. Расследование — это ОБЯЗАННОСТЬ, а не право командира.

Правовая основа: Статья 319 Устава внутренней службы ВС РФ (в ред. Указа Президента РФ от 10.11.2007 №1495) + п. 169 Руководства (Приказ МО №444).

Что это значит на практике:

• Произошел любой факт причинения вреда здоровью (перелом, ушиб, ожог, отравление, тепловой удар) — вы обязаны организовать расследование.

• Не важно:

  • Легкая травма или тяжелая.

  • Трезв военнослужащий или пьян.

  • Винит он себя или командиров.

  • Есть очевидцы или нет.

• Если вы не назначили расследование — вы нарушили закон. Точка.

РАЗДЕЛ 2. СРОКИ РАССЛЕДОВАНИЯ (Обязательны к исполнению)

Нарушение сроков, установленных законом, автоматически делает материалы расследования уязвимыми для прокуратуры и суда.

1. Назначить расследование

• Срок: Немедленно при получении информации о травме.

• Основание: Статья 319 Устава внутренней службы ВС РФ.

• Последствия пропуска: Прямое нарушение Устава, которое является основанием для прокурорской проверки и привлечения командира к дисциплинарной ответственности.

2. Провести расследование

• Срок: 3 суток с момента выявления факта причинения вреда здоровью.

• Основание: Пункт 177 Руководства (Приказ Министра обороны РФ №444).

• Последствия пропуска: Материалы расследования могут быть признаны недействительными. Это делает невозможным принятие законного решения о квалификации травмы (связана/не связана со службой) и, как следствие, блокирует выплаты военнослужащему.

3. Издать приказ по итогам расследования

• Срок: 10 суток с момента окончания расследования (с момента утверждения заключения).

• Основание: Пункт 179 Руководства (Приказ МО РФ №444).

• Последствия пропуска: Нарушается право военнослужащего на социальные гарантии (единовременные пособия, страховые выплаты). Отсутствие приказа в установленный срок может быть расценено как бездействие командира.

РАЗДЕЛ 3. АЛГОРИТМ РАССЛЕДОВАНИЯ (72 часа)

Шаг 1. Назначение ответственного (п. 174 Приказа №444)

• Если травма групповая (2 и более пострадавших) — расследует один из заместителей командира (лично).

• Если травма легкая (один пострадавший) — можно назначить другое должностное лицо (например, начальника службы, командира роты).

Шаг 2. Осмотр места (п. 176)

Выехать на место. Задача — зафиксировать обстановку как есть.

• Фото/видео фиксация (общий план, детали).

• Схема места происшествия.

• Изъятие вещдоков (сломанный инструмент, скользкая обувь, неисправное оборудование).

Шаг 3. Сбор документов (п. 176)

Обязательно приобщить к материалам:

1. Медицинское заключение (справка из госпиталя/МСЧ с диагнозом).

2. Журналы:

   • Инструктажа по безопасности военной службы.

   • Выдачи СИЗ.

   • Нарядов-допусков (если были работы повышенной опасности).

3. Документы на технику (если травма связана с эксплуатацией).

4. Акт медицинского освидетельствования (если есть подозрение на опьянение). Только лабораторные данные (кровь/моча) имеют силу. Визуальные признаки — ничто.

Шаг 4. Опрос (п. 176)

Кого опрашиваем:

• Пострадавшего (если состояние позволяет).

• Очевидцев.

• Непосредственных начальников (командир взвода, старшина, начальник службы).

Правило допроса: Спрашиваем "Что произошло?", а не "Почему ты это сделал?". Задача — восстановить картину, а не найти виноватого сразу.

РАЗДЕЛ 4. ОСОБЫЕ СИТУАЦИИ (Судебная практика ВС РФ)

Ситуация 1. Травма в боевых условиях (Дело танкиста Нассонова)

Если военнослужащий получил травму при выполнении задач в зоне СВО (или в условиях, приближенных к боевым):

Что НЕЛЬЗЯ делать:

• Говорить: "А зачем ты был на броне?". Это боевая обстановка, его место там.

• Говорить: "У тебя же колено болело с 2017 года, сам виноват". Хронические болезни не отменяют факта военной травмы.

• Говорить: "Нет записи в журнале боевых действий — значит, травмы не было". Журнал вторичен, первичен — факт и меддокументы.

Что нужно делать: Установить причинно-следственную связь между боевыми действиями и травмой.

• Был обстрел?

• Была команда на эвакуацию?

• Действовал ли он в условиях воздействия противника?

Вердикт ВС РФ: «Нахождение на боевой машине во время занятия оборонительной позиции у линии соприкосновения не свидетельствует о неосторожных действиях. Отказ в выплате по причине отсутствия записи в журнале боевых действий или из-за хронических заболеваний — незаконен».

Ситуация 2. Опьянение (Алкогольное или наркотическое)

Что НЕЛЬЗЯ делать:

• Отказывать в выплате "на глаз" (красная рожа, запах, шаткая походка — не доказательства).

• Не проводить расследование, потому что "и так всё ясно".

Что нужно делать:

1. Доказать факт опьянения. Только лабораторное исследование (анализ крови/мочи) является доказательством. Акт медицинского освидетельствования — обязателен.

2. Установить причинно-следственную связь. Задать вопрос: «Травма произошла ИМЕННО ПОТОМУ, что он был пьян, или по другой причине?»

Примеры:

• Не платим: Пьяный механик-водитель уснул за рычагами и утопил танк в кювете. Связь прямая.

• Платим: Пьяный солдат стоял в карауле (в состоянии опьянения, но на посту), и в него ударила молния. Связи нет. Или: пьяный, но на него упало дерево. Связи нет.

Вердикт ВС РФ: «Сам по себе факт нахождения в состоянии опьянения не является безусловным основанием для признания случая не связанным с военной службой. Нужна прямая причинная связь между опьянением и травмой».

РАЗДЕЛ 5. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ (Приложение №13 к Приказу 444)

Заключение должно содержать три обязательных вывода:

1. Причина травмы (техническая неисправность, нарушение правил, внешние факторы, боевые действия).

2. Степень вины:

   • Кто виноват из должностных лиц (со ссылкой на статьи Устава или инструкции).

   • Есть ли вина самого пострадавшего (грубая неосторожность или умысел).

3. Наличие/отсутствие признаков преступления (чтобы передать материалы в СК, если нужно).

Если был алкоголь:

«Состояние опьянения установлено актом №... от... Однако травма получена вследствие [обрушения/действий противника/технической неисправности], что не находится в причинной связи с опьянением. Случай признается связанным с исполнением обязанностей военной службы».

Если боевая травма:

«Травма получена при выполнении задач в зоне СВО, в условиях воздействия противника (обстрел, эвакуация). Наличие хронических заболеваний до травмы не отменяет факта военной травмы. Случай связан с исполнением обязанностей военной службы».

РАЗДЕЛ 6. ЧТО БУДЕТ, ЕСЛИ НАРУШИТЬ (Ответственность командира)

1. Если не провели расследование (нарушили ст. 319 УВС):

   • Дисциплинарная ответственность (выговор, строгач, неполное служебное соответствие).

   • Прокурорская проверка с представлением об устранении нарушений.

2. Если провели формально и отказали в выплате (как в деле Нассонова):

   • Суд отменяет ваше решение.

   • Суд обязывает выплатить деньги (из бюджета части/государства).

   • Судебные издержки и испорченная репутация.

   • Вышестоящий командир может применить дисциплинарное взыскание за "низкое качество работы с личным составом".

РАЗДЕЛ 7. ШПАРГАЛКА (Что повесить на стену)

7 ЗОЛОТЫХ ПРАВИЛ РАССЛЕДОВАНИЯ:

1. Любая травма → Расследование (319 УВС).

2. 3 суток на сбор материалов (п. 177).

3. 10 суток на приказ (п. 179).

4. Фото/схема места — обязательно (ст. 176).

5. Медицина — только официальные документы (справки, акты).

6. Опьянение — только лабораторно, и с установлением причинной связи (ВС РФ).

7. Боевая обстановка — не ищи вину в солдате, ищи связь с боем (Дело Нассонова).

ИТОГ: Эта инструкция теперь учитывает:

• Императивность (обязанность командира) — ст. 319 УВС + п. 169 Приказа 444.

• Сроки и процедуру — Приказ 444.

• Боевую специфику — Дело Нассонова (травма при покидании подбитого танка).

• Опьянение — позиция ВС РФ о причинной связи.

РАЗДЕЛ 2. СРОКИ (Обязательны к исполнению)

 опьянение само по себе ничего не решает, нужны доказательства и установление причинной связи. А обязанность командира провести расследование по 319 и 444 — безусловна и не зависит от его личного мнения о степени вины военнослужащего.

Давайте зафиксируем это в нашей инструкции как отдельный, жесткий блок.

ДОПОЛНЕНИЕ В ИНСТРУКЦИЮ: Императивность расследования (ст. 319 УВС + Приказ 444)

1. У командира нет права выбора

Согласно ст. 319 УВС и п. 169 Руководства (Приказ 444), командир обязан организовать расследование каждого факта причинения вреда здоровью .

Формулировка «организовывать расследование каждого факта» означает:

• БЕЗУСЛОВНОСТЬ: Неважно, пьян военнослужащий или трезв.

• НЕЗАВИСИМО ОТ ТЯЖЕСТИ: Порез пальца или потеря конечности — расследование проводится всегда (кроме случаев, когда вред здоровью отсутствует).

• НЕЗАВИСИМО ОТ МНЕНИЯ: Даже если командир на 100% уверен, что военнослужащий «сам дурак», он ОБЯЗАН назначить расследование.

Если командир не назначил расследование — это нарушение ст. 319 УВС, за которое следует дисциплинарная ответственность.

2. Алгоритм действий командира при подозрении на опьянение (не субъективно, а по закону)

Если есть визуальные признаки (запах, неадекватность, шаткая походка), это не основание для выводов, а основание для действий в рамках расследования:

Пункт для инструкции:

*«В ходе расследования (ст. 176 Руководства) командир обязан собрать документы. Если есть подозрение на опьянение, необходимо запросить результаты медицинского освидетельствования (анализ крови/мочи). Только лабораторно подтвержденное опьянение может рассматриваться как обстоятельство, подлежащее оценке. Визуальные признаки ("красная рожа", "зрачки") доказательствами не являются и не могут быть положены в основу заключения»* .

3. Опьянение и причинная связь (развитие позиции ВС РФ)

Мы уже разобрали дело Нассонова (про боевую травму). Но есть и другая линейка дел — про опьянение. Их логика такая же, как в том определении, которое я ошибочно привел сначала (про алкоголь), но теперь мы накладываем ее на обязанность расследования.

Ключевой принцип (из кассационной практики ВС РФ):

«Сам по себе факт нахождения военнослужащего в состоянии опьянения в момент получения травмы не является безусловным основанием для признания случая не связанным с исполнением обязанностей военной службы. Для отказа в выплате необходимо установить причинно-следственную связь между опьянением и полученной травмой».

Это значит, что расследование ОБЯЗАНО ответить на вопросы:

1. Факт опьянения доказан? (Анализ крови, а не "казался пьяным").

2. Если да — как именно опьянение повлияло?

   • Пример А (не платим): Пьяный водитель не справился с управлением, врезался в столб — связь прямая.

   • Пример Б (платим): Пьяный солдат стоял в строю, и на него упала сосулька с крыши казармы — связи нет. Травма не от опьянения, а от плохой крыши.

4. Ответственность за неисполнение 319 и 444

Если командир:

• Не назначил расследование (нарушил ст. 319 УВС);

• Назначил, но провел формально (не опросил свидетелей, не осмотрел место);

• Сделал вывод "сам виноват, потому что пьян" без лабораторного подтверждения и без анализа причинной связи;

то:

1. Заключение такого расследования будет признано недействительным (как в деле Нассонова, где суды нижестоящих инстанций навыдумывали своих оснований, а ВС РФ их отменил).

2. Отказ в выплате будет отменен судом.

3. Командир может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей.

5. ИТОГОВАЯ ФОРМУЛИРОВКА ДЛЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ (если опьянение подтверждено лабораторно)

В разделе "Выводы" Заключения (Приложение №13 к Приказу 444) нужно писать не просто "рядовой был пьян". А так:

«В ходе расследования установлено, что в момент получения травмы военнослужащий находился в состоянии алкогольного опьянения (подтверждено актом медицинского освидетельствования №... от...). Причиной травмы явилось [падение с высоты / нарушение правил эксплуатации и т.д.], что находится в прямой причинной связи с состоянием опьянения, так как [объяснить: замедленная реакция, потеря координации и т.д.]. В действиях командования нарушений требований безопасности не выявлено».

Если причинной связи нет — писать:

«Факт опьянения установлен, однако травма получена вследствие [обрушения конструкции / действий третьих лиц], что не связано с состоянием военнослужащего. Случай признается связанным с исполнением обязанностей военной службы».

Резюме для вас: Вы абсолютно правы. Главное в 319 и 444 — императивность. Командир не имеет права решать, проводить расследование или нет. Он обязан его провести. И только в рамках этого расследования, на основании доказательств (а не визуальных ощущений), можно делать выводы. А позиция ВС РФ (из обоих типов дел) требует еще и устанавливать причинную связь между нарушением (опьянением) и травмой.

РАЗБОР РЕШЕНИЯ ВС РФ № 223-КАД23-5-К10

«Дело танкиста Нассонова»: когда командир части "прогнул" систему, а ВС РФ его отменил

1. ФАБУЛА (Что произошло на самом деле)

• Кто: Старшина Нассонов С.М., командир танка.

• Где: В зоне проведения СВО.

• Что случилось: Танк попал под обстрел противника. Нассонов отдал команду экипажу покинуть машину. При спешном покидании (спрыгивая с трансмиссии под огнем) он повредил ногу (колено).

• Диагноз: Военная травма, тяжелое увечье, операция, госпиталь, реабилитация.

2. ЧТО СДЕЛАЛ КОМАНДИР ЧАСТИ (Ошибки, которые разобрал ВС)

Командир части отказал Нассонову в выплате 3 млн рублей (по Указу №98). Почему?

1. Основание для отказа (формальное): "Факт получения травмы не зафиксирован в списках санитарных потерь журнала учета боевых действий".

   • Пояснение: Командир схватился за бумажку. Если травмы нет в "журнале боевых действий" — значит, её как бы не было. Бюрократия убивает логику.

2. Доводы судов (которые поддержали командира):

   • Гарнизонный суд: "У Нассонова с 2017 года болели колени. Он сам виноват, не уследил за здоровьем".

   • Окружной суд: "Зачем он вообще был на броне во время обстрела? Это неосторожность. Надо было сидеть в укрытии".

   • Кассационный суд: "Согласны с ними".

ИТОГ: Танкист, который под обстрелом спасал экипаж и получил травму, остался без денег, потому что у него "были слабые колени" и он "не туда залез".

3. ЧТО СКАЗАЛ ВЕРХОВНЫЙ СУД (Правовая позиция №1 — Победа здравого смысла)

Верховный суд отменил все решения нижестоящих судов и заставил выплатить деньги. Вот его ключевые тезисы, которые мы обязаны включить в инструкцию:

Тезис 1. Бюрократия не отменяет факта войны

"Отсутствие записи в журнале учета боевых действий не является основанием для отказа. Факт получения ранения подтверждается медицинскими документами и обстоятельствами дела".

Вывод для инструкции: Если танк подбили, а солдат прыгал и сломал ногу — неважно, успел ли кто-то записать это в журнал боевых действий. Главное — есть ли причинно-следственная связь между боевыми действиями и травмой.

Тезис 2. Состояние здоровья до травмы не отменяет выплаты

"Учет особенностей состояния здоровья Нассонова (боли в коленях с 2017 года) в качестве повода для отказа не основан на законе".

Вывод для инструкции: Если у военнослужащего были проблемы со здоровьем ДО травмы, но травма получена ВО ВРЕМЯ боя (под обстрелом, при прыжке с техники), то выплата положена. Нельзя говорить: "У тебя и так колено болело, значит, ты сам виноват, что оно сломалось". Связь должна быть с боевыми действиями, а не с анамнезом.

Тезис 3. Нахождение на броне в бою — это не "неосторожность", а выполнение задачи

"Нахождение Нассонова на боевой машине во время занятия оборонительной позиции непосредственно у линии соприкосновения... не свидетельствует о неосторожных действиях".

Это самый важный пункт для военных! Суды нижестоящих инстанций сказали: "Зачем ты вылез?". Верховный суд ответил: "Он командир танка. Его место — в танке и на танке. Если машина подбита, он обязан ее покидать. Это не неосторожность, это боевая обстановка".

4. ЧТО ЭТО МЕНЯЕТ В НАШЕЙ ИНСТРУКЦИИ ПО РАССЛЕДОВАНИЮ

Мы должны добавить в Главу 3 ("Расследование") отдельный блок:

БЛОК: Особенности расследования травм, полученных в боевых условиях (при выполнении задач СВО)

Если травма получена в зоне боевых действий (или при выполнении задач в особых условиях), расследование должно отвечать на другие вопросы:

1. Вопрос обстановки (вместо вопроса вины):

   • Не спрашивать: "Почему он споткнулся?" (глупость).

   • Спрашивать: "Был ли обстрел? Была ли команда на эвакуацию? Действовал ли он в условиях воздействия противника?"

   • Согласно позиции ВС РФ: Если военнослужащий действовал в рамках боевой задачи и получил травму из-за экстремальных условий (прыжок с техники под огнем, падение на пересеченной местности при укрытии) — это военная травма, связанная с исполнением обязанностей.

2. Вопрос документов (приоритеты):

   • Что важнее: Медицинское заключение (ВВК) и рапорт о боевом задании.

   • Что второстепенно: Журнал учета боевых действий, если его не успели заполнить (как в этом деле). Отсутствие бумажки не отменяет факта ранения.

3. Вопрос "старых болячек":

   • Если у военного был хронический артрит, но он получил перелом при падении с подбитой техники — платим.

   • Если он просто хромал из-за артрита, и ему стало плохо — это другое дело. Но в случае Нассонова была травма, а не обострение.

5. ПРАКТИЧЕСКИЙ АЛГОРИТМ ДЛЯ КОМАНДИРА (Как не повторить ошибку командира части Нассонова)

Если к вам пришел военнослужащий с травмой из зоны СВО:

1. Не ищите причину в нем. Не копайтесь в его медкарточке 2017 года. Не спрашивайте, зачем он был на броне.

2. Установите связь с боем:

   • Где это было? (В зоне СВО/боевых действий?).

   • Что предшествовало? (Обстрел, атака, марш-бросок, эвакуация техники?).

   • Действовал ли он по приказу?

3. **Если ответ "ДА" на эти вопросы — оформляйте справку о травме (по Указу №98). Не требуйте идеального заполнения журналов боевых действий в момент, когда человек прыгает с горящего танка.

4. Предупреждайте юристов части: Ссылайтесь на это определение Верховного суда. Скажите им: "Мы не будем как тот командир, которого отменили. Мы выплачиваем".

РЕЗЮМЕ ДЛЯ ИНСТРУКЦИИ

Цитата, которую надо повесить в штабе:

"В боевых условиях травма считается полученной при исполнении обязанностей военной службы, если она находится в причинно-следственной связи с воздействием факторов боевой обстановки (обстрел, эвакуация, выполнение задачи), даже если у военнослужащего были хронические заболевания, а запись в журнале боевых действий отсутствует". *(Адаптировано из определения ВС РФ от 07.12.2023 № 223-КАД23-5-К10)*

Статус дела: Танкист Нассонов победил. Командир, отказавший ему, получил "звоночек" от Верховного суда. Нижестоящие суды (гарнизонный, окружной, кассационный) получили указание, как надо правильно трактовать закон.

нормативная база (ст. 319 УВС ВС РФ и Приказ МО №444) — это фундамент. Давайте на его основе создадим пошаговую, "пуленепробиваемую" инструкцию для командиров и должностных лиц, которым придется это расследовать.

Я структурирую это как "Боевой алгоритм: 72 часа", поскольку расследование по приказу №444 нужно провести за 3 суток (ст. 177).

ИНСТРУКЦИЯ: Расследование травм (увечий) в Вооруженных Силах РФ

(На основе УВС РФ и Руководства №444)

Глава 1. Золотые правила командира (Вместо предисловия)

1. Сроки: У вас есть 3 дня на расследование и 10 дней на издание приказа (ст. 177, 179). Это не рекомендация, это закон.

2. Личное участие: Если травма тяжелая или групповая — расследуете лично (ст. 319 УВС). Если легкая — назначаете ответственного (ст. 174).

3. Прокурор: О гибели, массовом заболевании или тяжком вреде здоровью вы обязаны немедленно уведомить военного прокурора и руководителя военного следственного отдела (ст. 319 УВС). Если вы этого не сделали — это уже отдельное нарушение.

Глава 2. Этап 1: Экстренное реагирование (Час "Ч")

Делается немедленно после получения информации о происшествии.

1. Спасение и помощь:

   • Организовать эвакуацию пострадавшего в ближайшее медицинское учреждение (МСЧ, госпиталь).

   • Требование к медикам: получить предварительный диагноз и степень тяжести (легкая/тяжелая). От этого зависит порядок уведомления надзорных органов.

2. Сохранение обстановки (ст. 176):

   • Запретить доступ посторонних на место травмы.

   • Ничего не трогать и не убирать (инструменты, следы скольжения, разбитые приборы, спецодежда пострадавшего), если это не угрожает жизни других.

   • Если обстановку изменили (например, спасая человека) — зафиксировать это в первичном рапорте.

3. Доклад по команде:

   • Командир части докладывает начальнику гарнизона (вышестоящему командиру).

   • При тяжелых случаях — звонок в военную прокуратуру и СК (следователю). Факт звонка зафиксировать (журнал, рапорт).

Глава 3. Этап 2: Расследование (72 часа)

Назначаете должностное лицо (или проводите сами). Ваша задача — собрать матрицу доказательств.

Шаг 1. Осмотр места происшествия (Протокол)

Даже если это казарма или склад, осмотр нужно провести так, как будто там закладка.

• Что ищем: Неисправность техники, состояние полов (скользко?), освещение, наличие ограждений, средства индивидуальной защиты (одеты/не одеты?).

• Фиксация: Фотоаппарат (телефон) — ваш друг. Фотографируйте все: общий план, детали, следы. Составьте схему (чертеж) места.

Шаг 2. Сбор документов (ст. 176)

Вам нужно получить и приобщить:

1. Медицинское заключение: Справку из госпиталя с точным диагнозом и датой получения травмы. (Важно: бывает, что солдат упал в пятницу, а в санчасть пошел в понедельник — это меняет картину расследования).

2. Журналы:

   • Журнал инструктажа по безопасности военной службы (проводился ли инструктаж с пострадавшим по данному виду работ?).

   • Журнал выдачи средств индивидуальной защиты (выдавались ли каска, страховка и т.д.?).

   • Наряд-допуск (если были работы повышенной опасности).

3. Документы на технику: Паспорта, графики ТО, журналы дефектов (если травма связана с эксплуатацией).

Шаг 3. Опрос (Получение объяснений) — Самая важная часть

Кого опрашиваем: пострадавшего, очевидцев, прямых начальников (командира взвода, старшину, начальника цеха).

• Техника опроса:

  • Не задавайте наводящих вопросов ("Вы же нарушили технику безопасности, да?").

  • Спрашивайте: "Опишите последовательность событий", "Что вы видели/слышали?", "Кто отдавал команду?".

  • Обязательно: спросите, проводился ли инструктаж и как именно (расписался или реально объясняли).

• Лайфхак: Если пострадавший в госпитале и говорит "я сам виноват" (боится давления), возьмите объяснения у лечащего врача или возьмите расписку, что давать показания ему сейчас не запрещено состоянием здоровья.

Шаг 4. Ищем первопричину (Метод "5 почему")

Не останавливайтесь на поверхности.

• Почему упал? Споткнулся.

• Почему споткнулся? Плохая подошва.

• Почему плохая подошва? Выдали ботинки 2015 года.

• Почему выдали старую обувь? Старшина не подал заявку на вещевое обеспечение.

• Почему не подал? Нет контроля со стороны командира роты. Вывод: Виновен не только упавший, но и командир роты, не организовавший обеспечение.

Глава 4. Этап 3: Оформление результатов (ст. 178)

Результаты оформляются Заключением (Приложение №13 к Приказу №444 — его форма есть в тексте приказа, убедитесь, что у вас актуальный бланк).

Структура Заключения (что обязательно должно быть):

1. Вводная часть: Кто проводил расследование, когда, на каком основании.

2. Описательная часть: Что произошло (фабула). Подробно, со ссылками на объяснения и осмотр.

3. Выводы:

   • Причина происшествия (основная и сопутствующие).

   • Кто виноват: Должность, ФИО, в чем выразилось нарушение (ссылка на статью Устава или инструкции).

   • Наличие/отсутствие состава преступления. Это критически важно. Если вы написали "признаков преступления нет", а прокурор потом найдет — ваше заключение признают некачественным.

Глава 5. Этап 4: Решение и приказ (ст. 179)

У вас есть 10 дней после окончания расследования, чтобы издать приказ.

Что должно быть в приказе:

1. Констатация факта: Ссылка на заключение.

2. Меры: Что конкретно делаем, чтобы это больше не повторилось (отремонтировать лестницу, провести внеплановый инструктаж, заменить инвентарь).

3. Наказание: Кого из должностных лиц привлекаем к дисциплинарной ответственности (выговор, строгий выговор, неполное служебное соответствие).

4. Пострадавший: Если он виноват сам — указываем степень его вины (например, "грубая неосторожность").

Важно: Материалы расследования (Заключение, объяснительные, акты) хранятся в штабе части (ст. 180). Они понадобятся при проверках, а также для выплаты страховых сумм пострадавшему (если травма признана связанной с военной службой).

Бонус: Чек-лист "Не дай себя подставить"

Если вы проводите расследование, избегайте этих ошибок:

1. "Наряд вне очереди вместо расследования": Нельзя наказать виновных (и тем более пострадавшего) дисциплинарно, пока не проведено расследование и не установлена его вина. Сначала Заключение, потом приказ.

2. "Забыли про прокурора": Если травма тяжелая, а вы прокурора не уведомили — это нарушение ст. 319 УВС. Прокурор все равно придет, но уже с проверкой уже в отношении вас.

3. "Формальный осмотр": Если вы не сфотографировали место и не составили схему, при изменении обстановки через месяц вы не докажете, что там было на самом деле.

4. "Козел отпущения": Не вешайте все на пострадавшего, если не работает система. Если у солдата сломалась рука по неосторожности, но при этом он работал без инструктажа и не в той спецодежде — виноват командир, организовавший работы.