2256 148 9 45715
0
2
2256 148 9 45715
0
2
2256 148 9 45715
ссылки на видео по "СЕМЕЙНЫЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА" https://voenset.ru/post/62b944ee1cc4232db5a5e4cf
0
0
2256 148 9 45715
ПЕНСИЯ и ее виды
Военная пенсия за выслугу лет
Когда продолжительность службы военного достигает определенного уровня, ему назначают пенсию за выслугу лет. Условия назначения пенсии. По закону пенсия по выслуге лет положена военным, если: воинский стаж на день увольнения не менее 20 лет; возраст военного не менее 45 лет, а его общий трудовой стаж — не менее 25 лет. Из них не менее 12,5 лет должна занимать военная служба. ст. 13 закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу Как считают воинский стаж. В воинский стаж, например, входит: Служба в органах внутренних дел, Росгвардии, МЧС, МВД, ФСБ, ФСИН. Служба в советских партизанских отрядах и соединениях. Служба в гражданских министерствах и организациях, если военный остался на военной службе или в составе силовых структур. Время в плену, если военный попал туда не добровольно. Период содержания под стражей, если обвинение было необоснованным. Время, когда военный был репрессирован, если его реабилитировали. ст. 18 закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу Офицерам и военным начальникам в выслугу лет засчитывают до 5 лет учебы до выхода на службу. Один год учебы будет равен 6 месяцам службы. Например, если военный учился 5 лет, ему в выслугу засчитают 2,5 года. Служба в особых условиях засчитывается в выслугу лет в льготном исчислении. Это значит, что периоды службы включат в счет стажа в больших сроках, чем календарный период. Например, за службу в странах, которые вели боевые действия, месяц засчитывают за два. Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 — о льготном исчислении К особым условиям еще относится, например, служба в районах Крайнего Севера, на должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья. Когда назначат пенсию. Военный подает документы на пенсию по выслуге лет — и их проверяют. Пенсию назначат в течение 10 дней со дня увольнения — но не ранее дня, до которого выплатили денежное довольствие при увольнении. Если вы затянули с заявлением на пенсию, ее назначат задним числом со дня, когда возникло право на нее. Можно получить выплаты максимум за 12 месяцев до дня обращения. ст. 53 закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу
Размер пенсии за выслугу лет зависит от нескольких факторов: Военный стаж. Должность и звание. Сумма денежного довольствия, увеличения и надбавок. Для военных с выслугой 20 лет пенсия составит 50% от денежного довольствия. За каждый следующий год службы будет прибавляться по 3%, но в сумме процент денежного довольствия не может быть больше 85%. ст. 14 закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу Например, военный отслужил 20 лет. Его денежное довольствие равно 42 000 Р. Пенсия будет установлена в 50% от денежного довольствия — 21 000 Р, но из-за понижающего коэффициента на руки военный получит меньше — об этом я расскажу подробно в другом разделе. За каждый следующий год добавляется 3%: за 21 год выслуги — 53%, за 22 года — 56% и т. д., но не более 85% от денежного довольствия. Для военных с выслугой 12,5 лет при общем стаже в 25 лет пенсия тоже составит 50% от денежного довольствия, а за каждый следующий год службы будет прибавляться лишь 1%. Теоретически военные с такой выслугой могут получить 100% денежного довольствия, но только за 75 лет стажа. На ежемесячную выплату, которая ежегодно индексируется, имеют право участники и инвалиды ВОВ и ветераны боевых действий. Максимальная сумма выплаты — 3088 Р в месяц дополнительно к пенсии. В 2022 году с учетом индексации размер выплаты для участников Великой Отечественной войны составляет 4746,29 Р, для инвалидов Великой Отечественной войны — 6328,41 Р, для ветеранов боевых действий — 3481,85 Р. ст. 23.1 ФЗ «О ветеранах»
Увеличенную военную пенсию получают инвалиды. На сколько она увеличилась, рассчитывают в процентах к социальной пенсии. Размер социальной пенсии зависит от категории нетрудоспособных граждан. ст. 16 закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу п. 1 ст. 18 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» Например, инвалиду первой группы полагается социальная пенсия 11 212,36 Р. Если он получил травму на военной службе, пенсию увеличат в три раза: 11 212 Р × 300% = 33 636 Р На сколько увеличится пенсия за выслугу лет для инвалидов Группа инвалидности Для военных, получивших травму на службе Для военных с заболеванием, трудовым увечьем, а также для участников ВОВ Для награжденных знаком «Житель блокадного Ленинграда» Первая 300% 250% 200% Вторая 250% 200% 150% Третья 175% 150% 100% Военная пенсия по инвалидности Пенсию по инвалидности назначают вне зависимости от продолжительности службы. Она положена, если военный получил инвалидность во время службы или в течение трех месяцев после увольнения. Инвалидность должна быть следствием болезни или травмы, которую военный получил на службе. п. 2 ст. 8 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» Инвалидность устанавливает медико-социальная экспертиза или военно-врачебная комиссия военного округа, где проходит служба. Размер пенсии зависит от группы инвалидности и от причин инвалидности. Для призывников она рассчитывается в процентах от социальной пенсии. ст. 15 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» Военная пенсия для призывников с инвалидностью Группа инвалидности Размер пенсии из-за военной травмы Размер пенсии из-за заболевания, полученного во время службы Первая 300% 250% Вторая 250% 200% Третья 175% 150% Например, у инвалидов второй группы социальная пенсия — 5606,15 Р. У военных с инвалидностью второй группы, полученной из-за военной травмы, пенсию рассчитают так: 5606 Р × 250% = 14 015 Р Для офицерского состава, прапорщиков, мичманов и контрактников, сотрудников силовых ведомств пенсия по инвалидности рассчитывается в процентах от денежного довольствия. ст. 22 закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу Военная пенсия для контрактников с инвалидностью Группа инвалидности Размер пенсии из-за военной травмы Размер пенсии из-за заболевания, полученного во время службы Первая 85% 75% Вторая 85% 75% Третья 50% 40% Например, контрактник получает денежное довольствие 25 000 Р. Если он получит инвалидность второй группы из-за военной травмы, пенсию по инвалидности ему рассчитают так: 25 000 Р × 85% = 21 250 Р Инвалидность устанавливается на определенный срок, который указан в справке медико-социальной экспертизы. Когда срок пройдет, военный должен пройти переосвидетельствование, чтобы подтвердить инвалидность. Если военный пропустит срок, то выплату пенсии по инвалидности могут приостановить. Если это произошло по уважительной причине, например если ухудшилось состояние здоровья, то после переосвидетельствования пенсионер получит выплаты за весь просроченный период. Если уважительной причины не было, пенсию продолжат выплачивать, когда пенсионер подтвердит инвалидность. Переосвидетельствование не проводится, если инвалидность установлена бессрочно, а также по достижении мужчинами 65 лет, женщинами — 60 лет. Бывает, что состояние здоровья изменилось. Тогда по личному заявлению инвалида, его законного представителя или по медицинскому направлению проводят переосвидетельствование. Если группу инвалидности меняют, размер пенсии тоже меняется.
Военная пенсия по потере кормильца Если военный умер или пропал без вести, то каждому нетрудоспособному члену его семьи назначают пенсию по потере кормильца. В этом случае пенсия положена: Детям до 18 лет. Если ребенок учится очно в вузе — до 23 лет. Родителям или супругу, если после смерти кормильца они утратили источник доходов,имеют инвалидность или достигли возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Родителям или супругу умершего военного, получившего инвалидность в результате военной травмы. Родителям или супругу, если они не работают и ухаживают за детьми, братьями, сестрами, внуками кормильца, пока им не исполнится 14 лет. Бабушке или деду, если нет других лиц, которые должны содержать их по закону. ст. 29 закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу Потерей кормильца считается: Смерть военного во время службы или в течение трех месяцев после увольнения из-за травмы или заболевания, которые получены во время службы. Смерть в период получения военной пенсии. Смерть в период 5 лет после прекращения пенсионных выплат. Смерть в плену, если попал туда не добровольно. Без вести пропавший во время военных действий. ст. 28 закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу Размер пенсии зависит от причины смерти кормильца. Если военный служил по контракту, то пенсию дают каждому нетрудоспособному члену семьи в процентах от денежного довольствия кормильца. Назначат 50% от денежного довольствия военного следующим категориям граждан: Семьям умерших вследствие военной травмы. Семьям умерших военных инвалидов. Детям, потерявшим обоих родителей. Детям умершей одинокой матери. ст. 36 закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу Если военный умер из-за заболевания, полученного в период службы, его семье будут выплачивать 40% денежного довольствия военного. Если военный проходил службу по призыву, пенсию рассчитают в процентах от социальной пенсии. Ее будут выплачивать каждому нетрудоспособному члену семьи в размере, который зависит от причины смерти призывника: смерть из-за военной травмы — 200%; смерть из-за заболевания, полученного в период военной службы — 150%. п. 4 ст. 15 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» Если члены семьи утратят право на пенсию, то выплаты сократятся или прекратятся. Например, если дети умершего учатся очно в вузе, они имеют право на пенсию до 23 лет. Они перестанут получать пенсию в следующем месяце после того, как им исполнилось 23 года.
0
1
2256 148 9 45715
ПРОПИСКА после увольнения
ссылка но полное сообщение : https://voenset.ru/post/62b5404eebb8c5f9c7e2c40d 0
0
2256 148 9 45715
РАПОРТЫ - УВОЛЬНЕНИЕ
ссылка на пост от 24 июня 2022 года https://voenset.ru/post/62b56bfeebb8c5f9c7e2c42e 0
0
2256 148 9 45715
СРОК ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ ГПК РФ -3 года ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 24 декабря 2018 г. N 33-КГ18-12
Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 24.12.2018 N 33-КГ18-12
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 декабря 2018 г. N 33-КГ18-12
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Зинченко И.Н.,
судей Горчаковой Е.В. и Калининой Л.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Макаренко Антона Николаевича с административным делом по его административному исковому заявлению об оспаривании действий должностных лиц Федерального государственного казенного учреждения "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации г. Североморска (далее - ФГКУ "Северное региональное управление жилищного обеспечения"), выраженных в отказе в предоставлении дополняющей выплаты участнику накопительно-ипотечной системы на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 24 мая 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 10 августа 2017 года, которыми заявленные требования оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горчаковой Е.В., объяснения Макаренко А.Н., поддержавшего доводы жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
военнослужащий Макаренко А.Н. в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (далее - Федеральный закон N 117-ФЗ), Порядком реализации накопительно-ипотечной системы в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 28 февраля 2013 года N 166 (далее - Порядок), и Правилами выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2005 года N 686 (далее - Правила), обратился к ФГКУ "Северное региональное управление жилищного обеспечения" с заявлением на получение денежной выплаты в размере 1 590 529 рублей. Письмом от 19 октября 2016 года N 1/3/6-65 Макаренко А.Н. отказано в выплате на основании пункта 7 Правил по причине несвоевременного обращения.
Считая поименованный отказ незаконным, Макаренко А.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий должностных лиц, содержащим требования о повторном рассмотрении вопроса о выплате денежных средств и направлении соответствующих документов в орган финансового обеспечения.
Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 24 мая 2017 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 10 августа 2017 года, в предварительном судебном заседании Макаренко А.Н. отказано в удовлетворении административного искового заявления в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины на основании пункта 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Определением судьи Ленинградского областного суда от 9 февраля 2018 года Макаренко А.Н. отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 7 сентября 2018 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации, определением от 6 ноября 2018 года кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.
В кассационной жалобе, поданной Макаренко А.Н. в Верховный Суд Российской Федерации, ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов ввиду неправильного применения норм процессуального права, считая незаконным вывод о пропуске срока исковой давности.
Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия считает, что судами первой и апелляционной инстанций такие нарушения допущены.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что истцом в отсутствие доказательств наличия уважительной причины пропущен процессуальный срок на обращение с административным исковым заявлением, поскольку о предполагаемом нарушении прав Макаренко А.Н. стало известно 22 ноября 2016 года, а с административным исковым заявлением он обратился лишь 3 мая 2017 года.
Между тем правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (подача заявления в порядке административного судопроизводства или искового заявления).
Как следует из содержания искового заявления, Макаренко А.Н. ставился вопрос о выплате ему денежных средств, дополняющих накопления участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.
Часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закрепляет право граждан, организаций, иных лиц обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти или местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Вместе с тем частью 6 приведенной статьи определено, что не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном названным Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснил, что не подлежат рассмотрению по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в том числе дела, связанные с реализацией гражданами социальных прав (абзац шестой пункта 1).
Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений, рассматриваются и разрешаются в рамках гражданского судопроизводства.
Характер спорных правоотношений и процессуальный закон, подлежащий применению, определяются на стадии принятия заявления к производству суда.
Следовательно, несмотря на то, что Макаренко А.Н. заявил требования в порядке административного судопроизводства, суд первой инстанции исходя из их содержания - защита нарушенного права как участника накопительно-ипотечной системы, представляющей собой совокупность правовых, экономических и организационных отношений, направленных на реализацию прав военнослужащих на жилищное обеспечение (пункт 1 статьи 3 Федерального закона N 117-ФЗ), должен был самостоятельно определить вид судопроизводства (гражданское) и решить вопрос о принятии заявления для разрешения в порядке гражданского судопроизводства, если не имеется иных препятствий (например, соблюдены правила подсудности и т.д.) для разрешения требований в том же суде в ином судебном порядке.
Такое процессуальное решение согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 11 ноября 2014 года N 28-П, согласно которой институциональные и процедурные условия осуществления права на доступ к механизмам правосудия должны не только предотвращать неоправданные задержки при рассмотрении дел, но и отвечать требованиям процессуальной эффективности, экономии в использовании средств судебной защиты и тем самым обеспечивать справедливость судебного решения.
Однако суд, отказывая в удовлетворении заявления ввиду пропуска процессуального срока обращения, фактически оставил требования о защите права на жилищное обеспечение по существу без рассмотрения и не принял во внимание, что Макаренко А.Н. обратился в суд за защитой нарушенного права, подлежащие рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, устанавливающего иной порядок исчисления сроков исковой давности.
При рассмотрении требований Макаренко А.Н. в порядке гражданского судопроизводства срок для подачи искового заявления на получение денежной выплаты должен исчисляться исходя из требований гражданского законодательства.
С учетом изложенного Судебная коллегия считает, что при рассмотрении заявленных требований допущены существенные нарушения норм процессуального права, повлекшие принятие незаконных судебных актов, без отмены которых невозможно восстановление права Макаренко А.Н. на судебную защиту в сфере жилищного обеспечения, следовательно, решение суда первой инстанции и апелляционное определение необходимо отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции в порядке гражданского судопроизводства.
На основании изложенного Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
определила:
решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 24 мая 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 10 августа 2017 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства в суд первой инстанции в ином составе судей.
0
1
2256 148 9 45715
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ - признание нуждающимся. Жилье
сообщение по нормам - рассмотрение пакета документов после исправления: https://voenset.ru/post/62c21d0dd55d20ccee327fc6
сообщение по сроку исковой давности - почему ГПК и почему 3 года :https://voenset.ru/post/62c0dd1b397329685b7f8a2b
В Уссурийский районный суд 692519, г. Уссурийск, ул. Фрунзе, 95
ул. Некрасова, д. 19
Тел.: (4234) 32-52-80, 31-53-18 (т/ф)
ussuriysky.prm@sudrf.ruИСТЕЦ: Пачук Евгений Альбертович проживающий по адресу: г. Уссурийск,
ОТВЕТЧИК: начальник отдела (территориального «Уссурийский» филиала «Восточный») ФГАУ «Росжилкомплекс», тел: (отдел в лице начальника)
Исковое заявление
Я, майор запаса Вооруженных Сил Российской Федерации П00000чук Евгений Альбертович, уволен из рядов ВС РФ 3 июля 2019 года, выслуга лет в календарном исчислении составила 23 года, а в льготном 33 года.
Первый контракт о прохождении военной службы заключил в 1996 году.
При увольнении нуждающимся в обеспечении жилыми помещениями признан не был, в связи с неполным комплектом поданных мной документов.
После прибытия на постоянное место жительства в город Уссурийск Приморского края, 24.09.2021 года мною был подан комплект документов и исправлением указанных недочетов в территориальный отдел «Уссурийский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», для признания меня и членов моей семьи нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, на что мне 14.11.2021 года был дан письменный ответ об отказе в принятии под регистрационным номером 11-14/3/5068 от 09.11.2021 года (выписка из решения №13 от 09.11.2021 года). Начальник филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» в своем решении ссылается на пункт 11 Постановления Правительства РФ от 30 октября 2020 года №1768 «Об утверждении Правил признания военнослужащих – граждан РФ, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, формы выписки из решения о предоставлении жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, в собственность бесплатно, формы акта приема – передачи жилого помещения и признания и признания утратившим силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства РФ», в котором определено, что в отношении военнослужащих, увольняемых с военной службы, заявление и документы, указанные в п. 6 настоящих Правил, должны быть поданы в сроки, обеспечивающие возможность принятия решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) до даты исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части.
Однако, необходимые документы о признании нуждающимся я подал в Департамент жилищного обеспечения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Южного военного округа, город Ростов – на – Дону заблаговременно,.......(число?)(копии если есть которые подтверждают факт подачи документов) находясь в списках личного состава воинской части, в сроки, обеспечивающие возможность принятия решения о принятии на учет, с приложением справок с предыдущих мест службы о необеспеченности жилыми помещениями.
Тем не менее, официального ответа я так и не дождался, получив лишь копию решения об отказе в принятии на учет нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, направленную на имя командира моей воинской части с его резолюцией. Копию вышеуказанного решения я получил незадолго( указать точно - лучше в день исключения из списков лс) до исключения из списков личного состава части, когда мое личное дело уже было направлено в военный комиссариат города Уссурийска, Приморского края, где я изъявил желание встать на воинский учет, то есть по месту моего постоянного проживания. Принятое решение об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося датировано 2 апреля 2019 года за номером № 41. Командиру моей воинской части оно поступило на подпись 1 мая 2019 года, а исключен я из списков воинской части 3июля 2019 года. Более того, в марте 2019 года я находился на стационарном лечении в окружном военном госпитале город Ростов – на – Дону ( документ лучше эпикриз приложить). После выписки из лечебного учреждения я лично прибыл в департамент жилищного обеспечения ЮВО с целью забрать свои документы и дополнения их недостающими, в чем мне было отказано ( всегда брать копии отказа). Так как на тот момент мое личное дело уже находилось в военном комиссариате города Уссурийск, возможности собрать новый комплект документов я не имел. Таким образом, требования пункта 11 Постановления Правительства РФ от 30 октября 2020 года №1768 «Об утверждении Правил признания военнослужащих – граждан РФ, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, формы выписки из решения о предоставлении жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, в собственность бесплатно, формы акта приема – передачи жилого помещения и признания и признания утратившим силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства РФ», мною были выполнены в установленный срок. Исходя из вышеизложенного с решением об отказе рассмотреть мое заявление в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, территориального отдела «Уссурийский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» я не согласен по следующим основаниям:
Мое право на подачу заявления в признании нуждающимся в получении жилья по социальному найму как военнослужащего и рассмотрения его уполномоченным жилищным органом нарушено так как :
Согласно ФЗ 56 «О статусе военнослужащих» ст. 15 военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы. Позиция Конституционного Суда РФ по вопросу обеспечения жильем изложена в Постановлении Конституционного Суда РФ от 15 октября 2012 г.№ 21-П, который указал: «Отнеся к лицам, которые обеспечиваются жильем бесплатно или за доступную плату, военнослужащих и граждан, выполнивших возлагавшиеся на них по контракту обязанности военной службы, федеральный законодатель исходил из того, что военная служба, по смыслу статей 32 (часть 4), 37 (часть 1) и 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 71 (пункт «м»), 72 (пункт «б» части 1) и 114 (пункты «д», «е» части 1), представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах, а лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции; этим, а также самим характером военной службы, предполагающей выполнение военнослужащими задач, которые сопряжены с опасностью для их жизни и здоровья, и иными специфическими условиями прохождения службы определяется особый правовой статус военнослужащих, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что требует от федерального законодателя установления как для них, так и для лиц, выполнивших обязанности военной службы по контракту, дополнительных мер социальной защиты, в том числе в сфере жилищных отношений (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 05 апреля 2007 г. № 5-П, от 03 февраля 2010 г. № 3-П и от 27 февраля 2012 г. № 3-П). В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь ввиду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В связи с изложенным судам следует исходить из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Также Согласно кассационного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного суда РФ от 24.12.2018 N 33-КГ18-12 правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (подача заявления в порядке административного судопроизводства или искового заявления).
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В КАССАЦИОННОМ ОПРЕДЕЛЕНИ от 24 декабря 2018 г. N 33-КГ18-12 указал : «Часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закрепляет право граждан, организаций, иных лиц обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти или местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Вместе с тем частью 6 приведенной статьи определено, что не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном названным Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 27 сентября 2016 года N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснил: п.1 ..... По смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ. Например, не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ служебные споры, в том числе дела, связанные с доступом и прохождением различных видов государственной службы, муниципальной службы, а также дела, связанные с назначением и выплатой пенсий, реализацией гражданами социальных прав, дела, связанные с предоставлением жилья по договору социального найма, договору найма жилищного фонда социального использования, договору найма специализированного жилищного фонда.
Что по мнению ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В КАССАЦИОННОМ ОПРЕДЕЛЕНИ от 24 декабря 2018 г. N 33-КГ18-12 согласуется с Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.11.2014 N 28-П "По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 1 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок"- который указал : ... Вместе с тем из права каждого на судебную защиту его прав и свобод не вытекает возможность выбора гражданами по своему усмотрению способов и процедур судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральными законами. решение этого вопроса также возлагается на федерального законодателя, который, в свою очередь, вправе устанавливать различный порядок защиты прав и законных интересов лиц, пострадавших от преступлений, - как в рамках уголовного судопроизводства, так и путем искового производства по гражданскому делу с помощью гражданско-правовых инструментов возмещения вреда, причиненного в том числе бездействием органов и должностных лиц в сфере судопроизводства и исполнения судебных актов. Одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность их защиты; это означает, что рассмотрение и разрешение дела судом должно всегда осуществляться в разумный срок. На необходимость обеспечения быстрых и эффективных средств правовой защиты ориентирует государства-участники и принятая Генеральной Ассамблеей ООН 29 ноября 1985 года Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью, согласно которой лица, которым был причинен вред, включая моральный, имеют право на доступ к механизмам правосудия и скорейшую компенсацию за нанесенный им ущерб в соответствии с национальным законодательством (пункт 4); судебные и административные процедуры должны в наибольшей степени отвечать потребностям таких лиц, в том числе путем предоставления им надлежащей помощи на протяжении всего судебного разбирательства и предотвращения неоправданных задержек при рассмотрении дел (пункт 6). Приведенные правовые позиции, изложенные в решениях Конституционного Суда Российской Федерации (постановления от 2 февраля 1996 года N 4-П, от 3 февраля 1998 года N 5-П, от 28 мая 1999 года N 9-П, от 11 мая 2005 года N 5-П, от 20 февраля 2006 года N 1-П, от 5 февраля 2007 года N 2-П, от 19 июля 2011 года N 17-П и от 22 апреля 2013 года N 8-П; определения от 17 апреля 2003 года N 123-О, от 16 ноября 2006 года N 493-О, от 17 ноября 2009 года N 1427-О-О, от 23 марта 2010 года N 388-О-О, от 13 мая 2014 года N 975-О и др.), распространяются и на нормативное регулирование, в рамках которого определяются условия осуществления права на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и устанавливаются соответствующие полномочия судебных инстанций.
Также документы, с заявлением о признании истца нуждающимся в получении жилого помещения, поступили в адрес .... года ; то есть до увольнения и исключения его из списков личного состава войсковой части.
В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" Приложение N 1 Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма: п. 5. Решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях принимаются уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявлений и документов, указанных в пункте 1 настоящей Инструкции, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня их поступления в структурное подразделение уполномоченного органа. Если военнослужащим предоставлены не все документы, указанные в пункте 1 настоящей Инструкции, уполномоченный орган приостанавливает рассмотрение заявления о принятии на учет нуждающегося в жилом помещении и направляет военнослужащему и в копии командиру (начальнику) воинской части (организации) Вооруженных Сил Российской Федерации по месту прохождения военнослужащим военной службы уведомление с предложением предоставить в уполномоченный орган недостающие документы. Командир (начальник) воинской части (организации) Вооруженных Сил Российской Федерации по месту прохождения военнослужащим военной службы в течение трех рабочих дней вручает под роспись военнослужащему указанное уведомление. Если военнослужащий, которому направлено уведомление, участвует в мероприятиях, указанных в пункте 8 настоящей Инструкции, соответствующие командиры (начальники) в течение трех рабочих дней информируют об этом уполномоченный орган с указанием даты окончания таких мероприятий. По окончании указанных в пункте 8 настоящей Инструкции мероприятий командир (начальник) воинской части (организации) Вооруженных Сил Российской Федерации по месту прохождения военнослужащим военной службы в течение трех рабочих дней вручает под роспись военнослужащему указанное уведомление и направляет копию уведомления в уполномоченный орган. Согласно п. 3-5 указанной инструкции признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и с учетной нормой площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, но не более восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. Решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях принимаются уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявлений и документов, указанных в пункте 1 настоящей Инструкции, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня их поступления в структурное подразделение уполномоченного органа. Если военнослужащим предоставлены не все документы, указанные в пункте 1 настоящей Инструкции, уполномоченный орган приостанавливает рассмотрение заявления о принятии на учет нуждающегося в жилом помещении и направляет военнослужащему и в копии командиру (начальнику) воинской части (организации) Вооруженных Сил Российской Федерации по месту прохождения военнослужащим военной службы уведомление с предложением предоставить в уполномоченный орган недостающие документы. Командир (начальник) воинской части (организации) Вооруженных Сил Российской Федерации по месту прохождения военнослужащим военной службы в течение трех рабочих дней вручает под роспись военнослужащему указанное уведомление . В случае если военнослужащим в тридцатидневный срок со дня получения указанного уведомления не предоставлены недостающие документы, уполномоченный орган выносит решение об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Постановление Правительства РФ от 30 октября 2020 г. N 1768 "Об утверждении Правил признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, формы выписки из решения о предоставлении жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, в собственность бесплатно, формы акта приема-передачи жилого помещения и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" : п.8. В случае признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащие и члены их семей принимаются на учет с даты подачи ими в уполномоченный орган заявления, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил. Датой принятия на учет военнослужащего, который не может представить заявление и документы, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил, в силу нахождения в служебной командировке или на лечении, несения боевого дежурства, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения, военного положения и вооруженных конфликтов, участия в боевых действиях, учениях, походах кораблей, предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, иных мероприятиях, связанных с исполнением обязанностей военной службы вне места постоянной дислокации воинской части
На основании изложенного
ПРОШУ:
1. Восстановить Мое право на подачу заявления в признании нуждающимся в получении жилья по социальному найму как военнослужащего и рассмотрения его уполномоченным жилищным органом в соответствии с нормами закона
2. Обязать ответчика принять и рассмотреть Мое заявление в признании нуждающимся в получении жилья по социальному найму как военнослужащего в соответствии с нормами закона
Приложения :
1. Административное исковое заявление на 5 л.
2. Копия паспорта. на 1 л.
3. Копия удостоверения личности на 2 л.
4. Копия справки о прохождении военной службы, сроках и статье увольнения на 1 л.
5. Копия справки о выслуге лет на 1 л.
6. Справка о составе семьи на 1 л.
7. Копия выписки из решения начальника отдела «Уссурийский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 9 ноября 2021 г. № 13 об отказе о принятии на учет на 3 л.
8. Квитанция оплаты госпошлины 300 рублей на 1 л.
0
1
2256 148 9 45715
НИС 3 месяца прошло а ДОПОВ и накплений нет
в Савёловский районный Суд города Москвы125047, г. Москва, ул. Бутырский вал, д. 7, стр. 1 Тел.: (499) 250-40-31 info@23.msksud.ru
от Административного истца : Никулина Андрея Михайловича ..... года рождения , адрес: …….. по делу № ..... от .......года , где
Административным ответчиком является : ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС» ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ЦЕНТРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (КОМПЛЕКСА)» МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в лице начальника Абраменкова Валерия ВалерьевичаЮридический адрес: 125167, г. Москва, ул. Планетная, д. 3, к. 2, этаж 1, помещ. 3 Фактический адрес: 125212, г. Москва, ул. Адмирала Макарова, д.6, стр. 1 Телефон: 8(495)225-50-33 Адрес электронной почты: info@fgau.ru
Председателю Макаренкову Дмитрию Валентиновичу
Уважаемый Дмитрий Валентинович.
Прошу дать мне аргументированный ответ , почему дело по моему администритивному исковомй заявлению не рассматривается уже более 4 месяцев, в чем причина? Копию административного иска прилагаю, и надеюсь, что Ваше вмешательство "прольет свет" на причины такого долгого рассмотрения Судом под Вашим руководством моего административного заявления. Ответ прошу направить по адресу .......
Никулин И.О. ---- подпись ....... дата...........
в Савёловский районный Суд города Москвы125047, г. Москва, ул. Бутырский вал, д. 7, стр. 1 Тел.: (499) 250-40-31 info@23.msksud.ru Административный истец : Нулин Андрей Михайлович 1812 года рождения , адрес: …….. Административный ответчик: ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС» ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ЦЕНТРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (КОМПЛЕКСА)» МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в лице начальника Абраменкова Валерия ВалерьевичаЮридический адрес: 125167, г. Москва, ул. Планетная, д. 3, к. 2, этаж 1, помещ. 3 Фактический адрес: 125212, г. Москва, ул. Адмирала Макарова, д.6, стр. 1 Телефон: 8(495)225-50-33 Адрес электронной почты: info@fgau.ru
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ на несвоевременную выплату накоплений и средств дополняющих накопления участнику Накопительной ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.
Я Нулин Андрей Михайлович проходил службу в Министрестве Обороны РФ ВЧ № 17 звание прапорщик , выслуга составляет 10 лет 4 месяца 26 дней в календарном исчислении. Был уволен и исключен из списков личного состава 24 октября 2021 года, в связи с заболеванием. Являюсь участником Накопительной Ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.
5 октября 2021 года направил рапорт на имя Командира войсковой части № 17 с просьбой перечислить накопления учтенные на именном накопительном счете ( копию прилагаю).
………. 2022года подал заявление Руководителю ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с просьбой предоставить средства дополняющие накопления (копию прилагаю) .
17.11 2021 года Я получил решение Филиала «Западный» федерального государственного автономного учреждения «Ценстральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации «Об отказе участнику накопительной-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации в выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения» ( копию прилагаю).
…….. 2022 года Я подал Заявление Командиру ВЧ № 17 с просьбой исправить мои данные о выслуге лет, перерасчитать суммы денежных средств, с учетом замечаний Филиала «Западный» федерального государственного автономного учреждения «Ценстральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации , а также подал письменное согласие к заявлению о выплате дополнительных денежных средств «бывшего участника НИС о возврате органом финансового обеспечения (финансово -экономическим органом), в котором участник НИС состоял на финансовом обеспечении , задолженности участника НИС перед Учреждением.
11.01.2022 года ВРИО командира войсковой части 17 повторно направил копмлект исправленных документов в адрес Филиала «Западный» федерального государственного автономного учреждения «Ценстральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации.
Т.е. все замечания были исправлены ( копии прилагаю). Однако на сегодняшний день не получил выплат — ни накоплений, ни дополняющей выплаты.
Считаю свои права нарушенными , а действия административного ответчика не законными так как:
В соответствии с Федеральным законом от 20.08.2004 N 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» : Статья 10. «Возникновение права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника» :
Основанием возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, в соответствии с настоящим Федеральным законом является:
1) общая продолжительность военной службы, в том числе в льготном исчислении, двадцать лет и более;
2) увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет десять лет и более:
а) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;
б) по состоянию здоровья — в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе;
в) в связи с организационно-штатными мероприятиями;
г) по семейным обстоятельствам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе;
3) исключение участника накопительно-ипотечной системы из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим;
4) увольнение военнослужащего по состоянию здоровья — в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе.
Статья 4. Реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы
1. Реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется посредством: ……
3) выплаты по решению федерального органа исполнительной власти и федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета, выделяемых соответствующим федеральному органу исполнительной власти и федеральному государственному органу, в размере и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника, до расчетного размера денежных средств, которые мог бы накопить участник накопительно-ипотечной системы в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении (далее — общая продолжительность военной службы) могла бы составить двадцать лет (без учета дохода от инвестирования).
2. Выплата денежных средств, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, производится:
1) участникам накопительно-ипотечной системы, указанным в пункте 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, при общей продолжительности военной службы от десяти до двадцати лет;
п.3. Выплаты денежных средств, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, производятся федеральными органами исполнительной власти или федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в трехмесячный срок начиная со дня поступления в соответствующий федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган заявления в письменной форме от участника накопительно-ипотечной системы
В силу положений Порядка реализации накопительно -ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах РФ, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 сентября 2020 года N 477. Порядок реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации
п. 2.» Возложить на Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации функции регистрирующего органа Министерства обороны Российской Федерации.» (далее – Порядок).
п.48. Участники НИС, достигшие общей продолжительности военной службы 20 лет, в том числе в льготном исчислении, и изъявившие желание воспользоваться накоплениями для жилищного обеспечения, а также лица, получившие право использовать накопления для жилищного обеспечения военнослужащих и изъявившие желание реализовать это право (бывшие участники НИС (члены их семей), подают рапорты (заявления) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 16 к настоящему Порядку) на имя командира воинской части, в которой хранятся первые экземпляры личных дел участников НИС, с копиями паспортов. Рапорты (заявления) подлежат регистрации в журналах учета служебных документов и рассмотрению.
50. Подразделение жилищного обеспечения (отдельный орган военного управления) при получении от воинских частей сведений об участниках НИС, изъявивших желание получить накопления, сверяет данные, указанные в этих сведениях, с данными учета, имеющимися у подразделения жилищного обеспечения (отдельного органа военного управления). При соответствии данных подразделение жилищного обеспечения (отдельный орган военного управления) формирует сводные сведения о лицах, получивших право использовать накопления для жилищного обеспечения и изъявивших желание реализовать это право (далее — сводные сведения об участниках НИС, изъявивших желание получить накопления) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 18 к настоящему Порядку), и представляет не позднее 10 числа текущего месяца в регистрирующий орган с приложением документов, указанных в пункте 49 настоящего Порядка.
53. При получении регистрирующим органом уведомления Учреждения о перечислении денежных средств регистрирующий орган доводит указанную информацию до подразделения жилищного обеспечения (отдельного органа военного управления), которое информирует командиров воинских частей, в которых проходят (проходили) военную службу участники НИС, бывшие участники НИС. Командиры воинских частей направляют информацию о перечислении денежных средств участникам НИС, бывшим участникам НИС (членам их семей) по адресу, указанному в их рапорте (заявлении).
При получении отдельным органом военного управления средств накоплений от Учреждения отдельный орган военного управления доводит указанные средства до участников НИС (членов их семей) и представляет в Учреждение отчет о доведении указанных средств до участников НИС (членов их семей) в течение 20 рабочих дней с даты перечисления средств накоплений.
73. Дополнительные денежные средства выплачиваются в трехмесячный срок со дня поступления заявления в письменной форме от бывшего участника НИС (члена его семьи) о получении выплаты.
71. Руководители органов финансового обеспечения (финансово-экономических органов) при получении указанных документов обязаны обеспечить:
проведение проверки представленных документов о выплате дополнительных денежных средств бывшим участникам НИС (членам их семей);
направление в Департамент финансового планирования Министерства обороны бюджетной заявки на истребование необходимых для осуществления выплаты дополнительных денежных средств лимитов бюджетных обязательств с приложением заверенной копии решения подразделения жилищного обеспечения (отдельного органа военного управления) о выплате бывшему участнику НИС (члену его семьи) дополнительных денежных средств;
Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации является регистрирующим органом и на него возложены функции по формированию и ведению реестра участников НИС в Вооруженных Силах РФ, а его руководителю предписано организовать осуществление функций Минобороны России в накопительно -ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих.
несвоевременное истребование бюджетных ассигнований для выплаты денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения военнослужащих, не должно препятствовать реализации прав военнослужащих на указанную выплату.
Федеральный закон от 20.08.2004 N 117-ФЗ О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих. Статья 4. Реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы : «3. Выплаты денежных средств, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, производятся федеральными органами исполнительной власти или федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в трехмесячный срок начиная со дня поступления в соответствующий федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган заявления в письменной форме от участника накопительно-ипотечной системы или членов его семьи с просьбой о получении выплаты с учетом требований части 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.»
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 25 января 2012 г. №151-0-0, установленный нормативными положениями трехмесячный срок выплаты денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, с момента поступления соответствующего заявления (рапорта) участника НИС, к которому прикладываются соответствующие документы, требуется в частности, для выполнения необходимых административных процедур по перечислению денежных средств.
Приведенные положения свидетельствуют о необходимости выполнения должностными лицами всех вышеперечисленных действий в течение названного срока. При этом работа руководителя ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «Росжилкомплекс» по выплате названных денежных средств предопределяет такую ее организацию, чтобы указанные средства были выплачены мне в трехмесячный срок. Вместе с тем, поскольку данные средства мной не получены и в настоящее время, возможно прийтьи к выводу, что имеет место бездействие названного руководителя по организации работы по выплате мне в установленное время денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, и накопления, как участнику НИС жилищного обеспечения военнослужащих, что нарушает мои права.
Согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации от 29 декабря 2020 года № 742, ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «Росжилкомплекс» является уполномоченной организацией по решению о выделении жилых помещений военнослужащим. Ранее данными полномочиями были наделены РУЖО Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом. С указанной даты ФГАУ «Росжилкомплекс» является правопреемником
ФГКУ «Югрегионжилье» Минобороны России,
ФГКУ «Северрегионжилье» Минобороны России,
ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России,
ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России,
ФГКУ «Западрегионжилье» Минобороны России, и регистрирующим органом и на него возложены функции по формированию и ведению реестра участников НИС в Вооруженных Силах РФ, а его руководителю предписано организовать осуществление функций Минобороны России в накопительно -ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих.
К тому же несвоевременное истребование бюджетных ассигнований для выплаты денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения военнослужащих, не должно препятствовать реализации прав военнослужащих на указанную выплату.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2005 года № 686 утверждены Правила выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств , дополняющих накопления для жилищного обеспечения (далее — Правила).
Из пунктов 3 и 11 Правил усматривается, что выплата дополнительных средств производится по последнему месту военной службы участника накопительно-ипотечной системы. Порядок организации работы по выплате участникам накопительно-ипотечной системы или членам их семей дополнительных средств определяется заинтересованными федеральными органами .
3. Выплата дополнительных средств производится по последнему месту военной службы участника накопительно-ипотечной системы
В соответствии со ст. 6 : «Выплата дополнительных средств производится заинтересованным федеральным органом в 3-месячный срок со дня поступления соответствующего заявления (рапорта) участника накопительно-ипотечной системы или члена его семьи…»
Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, в сфере социального регулирования должен соблюдаться принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, предполагающий правовую определённость, сохранение стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость законодательной и правоприменительной политики, с тем, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретённых прав действенности их государственной защиты, т.е. в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Применение данного принципа к официально установленным между гражданином и государством (и не подвергшихся к этому моменту каким-либо изменениям) отношениям по поводу оказания социальной поддержки означает недопустимость произвольного отказа государства от ранее принятых на себя социальных обязательств, в том числе по мотиву недостаточности финансовых средств.
Указанная позиция согласуется и с прецедентной практикой Европейского Суда по правам человека, чьё толкование понятия «имущество» (содержащегося в ст. 1 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод) предполагает распространение этого термина на обещанные гражданину со стороны государства меры социальной поддержки и социальные льготы, в том числе право на пенсию, выплаты и помощь в рамках системы социального обеспечения.
Российская Федерация как участник Конвенции о защите прав человека и основных свобод признает юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения РФ положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после вступления их в силу в отношении РФ.
Как разъяснено в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», применение судами Конвенции должно осуществляться с учётом практики Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции.
Из положений ст. 46 Конвенции, статьи 1 ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» следует, что правовые позиции Европейского Суда по правам человека, которые содержатся в его окончательных постановлениях, являются обязательными для судов.
Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 (ред. от 05.03.2013) «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации»:
«Российская Федерация как участник Конвенции о защите прав человека и основных свобод признает юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после вступления их в силу в отношении Российской Федерации (статья 1 Федерального закона от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней»). Поэтому применение судами вышеназванной Конвенции должно осуществляться с учётом практики Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод.»
Как указал Европейский Суд по правам человека, национальные органы не могут отказать в социальной помощи, пока она предусмотрена законодательством (решения по делу «Миллер против Австралии» (1974 год), по делу «Гайгузус против Австрии» (1996 год), по делу «Стек и другие против Великобритании» (2006 год)).
При толковании указанного принципа в решении по делу «Сук против Украины» (2011 год) Европейский Суд по правам человека подчеркнул, что отсутствие средств у государства не может быть основанием для несоблюдения своих социальных обязательств.
Позицию недопустимости для власти какого-либо государства ссылаться на недостаток денежных средств как причину невыплаты признанного этой властью долга занял Европейский Суд по правам человека и в решение по делу «Бурдов против Российской Федерации» (2002 год).
Принимая во внимание приведённые принципы и прецедентную практику Европейского Суда по правам человека, учитывая при этом, что истец в установленном порядке приобрёл статус участника подпрограммы, предполагающей оказание мер социальной поддержки, сохранил указанный статус весь спорный период и был вправе рассчитывать на получение социальной выплаты, следовательно отсутствие бюджетных ассигнований не может стать препятствием к реализации предоставленного истцу права и служить основанием для неисполнения обязательств государственного
органа перед гражданином по погашению задолженности, образовавшейся в период действия указанной программы.
Иное означало бы произвольный отказ государства от принятых социальных обязательств в условиях, когда признанное право и связанные с этим ожидания гражданина должны уважаться.
Также Действующее законодательство, определив получение названных денежных средств трехмесячным сроком со дня написания военнослужащим рапорта на их получение, не содержит каких-либо условий изменения выплаты данных денежных средств.
Порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих регулируется ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно ч.1 которой, (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 405-ФЗ), государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
Согласно ч. 15 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ «О накопительно -ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» являющимся участниками накопительно -ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Федеральный закон от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно -ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» устанавливает правовые, организационные, экономические и социальные основы накопительно -ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.
В соответствии с п . 1 ст. 4 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно -ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (в ред. Федерального закона от 04.06.2014 N 145-ФЗ), реализация права на жилище участниками накопительно -ипотечной системы (далее – НИС) осуществляется посредством выплаты по решению федерального органа исполнительной власти и федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета, выделяемых соответствующим федеральному органу исполнительной власти и федеральному государственному органу, в размере и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, денежных средств , дополняющих накопления для жилищного обеспечения , учтенные на именном накопительном счете участника.
прошу :
1. Признать незаконным бездействие руководителя ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «Росжилкомплекс» Абраменкова Валерия Валерьевича в невыплате мне денежных средств , дополняющих накопления для жилищного обеспечения , накоплений для жилищного обеспечения накопительно-ипотечной системы ;
2. Обязать руководителя ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «Росжилкомплекс» Абраменкова Валерия Валерьевича выплатить мне денежные средства , дополняющие накопления для жилищного обеспечения военнослужащих , накопления для жилищного обеспечения накопительно-ипотечной системы.
3 Обязать Административоного ответчика компенсировать мне расходы на оплату государственной пошлины при обращении в Суд 300 рублей.
Приложения :
1.Квитанция об оплате государственной пошлины 300 рублей.
2. Квитанция почтового отделения об отправке Административному ответчику копии Административного искового заявления и копии приложений.
3. Комплект документов на получение накоплений , дополняющей выплаты
дата: Подпись:
0
3