изменения в постановление 565 о ВВК

пошаговый разбор. Двигаемся строго по тексту Постановления Правительства РФ от 29.08.2025 № 1314, которым вносятся изменения в Постановление № 565.

Важное предупреждение: В официальных текстах (как старом, так и новом) нет отдельного пункта 94 в чистом виде, который можно было бы просто прочитать. Есть Глава IX. Определение причинной связи увечий, заболеваний, и в ней есть пункт 94, который состоит из подпунктов (а, б, в, г, д). Изменения вносятся точечно в эти подпункты, а также в связанные с ними пункты (например, 59.1). Именно это создаёт путаницу.

Мы уже разобрали ключевое изменение, касающееся подпункта «а» пункта 94 (военная травма). Теперь разберем остальные изменения, которые касаются формулировок, хронических заболеваний и общих правил.

Изменение № 2. Новая формулировка для добровольцев (СВО, ЧВК и приравненных)

Где искать: Пункт 94, подпункт «а» (через изменения в пункте 59.1). Суть: Ввели отдельные формулировки для добровольческих формирований.

Что было раньше (до 29.08.2025): Для добровольцев использовались те же формулировки, что и для военнослужащих, либо была правовая неопределенность.

Что стало (с 29.08.2025): В пункт 59.1 (который регулирует формулировки заключений) добавили новые основания :

1. «Увечье получено в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании» — применяется, если заболевание получено при исполнении обязанностей.

2. «Заболевание получено в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании» — применяется для случаев:

   • Если в период лечения возникло заражение вирусным гепатитом, ВИЧ-инфекцией (СПИД).

   • Если заболевание возникло в результате укуса насекомого, пресмыкающегося или повреждения животным.

   • Если на момент освидетельствования нет документов об обстоятельствах получения увечья/заболевания (временная формулировка до выяснения).

Пояснение: Раньше добровольцы (участники СВО, не являющиеся кадровыми военными) часто не могли получить адекватную формулировку, так как закон был заточен только на военнослужащих. Теперь для них ввели отдельную правовую базу, чтобы они тоже могли получать страховые выплаты и льготы, если болезнь или травма связаны со службой по контракту .

Изменение № 3. Исключено условие о «непрогрессировании» хронических болезней

Где искать: Пункт 94, подпункт «д». Суть: Убрали требование доказывать, что хроническая болезнь НЕ прогрессировала.

Что было раньше (до 29.08.2025): В подпункте «д» (который касается хронических, медленно текущих заболеваний) было условие: чтобы признать заболевание полученным в период службы, нужно было доказать, что «в период службы не было его прогрессирования (утяжеления течения)».

Что стало (с 29.08.2025): Эти слова «и в период службы не было его прогрессирования (утяжеления течения)» — ИСКЛЮЧЕНЫ.

Пояснение: Раньше была юридическая ловушка. Если у вас было хроническое заболевание (например, гастрит, язва, гипертония), и оно обострилось на службе (в зоне СВО), ВВК могла сказать: «Было прогрессирование, значит, оно не может считаться полученным в период службы (так как возникло раньше), а раз не может считаться полученным в период службы, то и выплат нет». Теперь это условие убрали. Достаточно самого факта, что заболевание есть и оно возникло/обострилось в период службы .

Изменение № 4. Сроки лечения и отпуска по болезни

Где искать: Пункт 28 и новый пункт 63.1. Суть: Ввели единые сроки лечения и новые правила отпусков в период мобилизации.

Что изменилось:

А. Максимальные сроки непрерывного лечения (пункт 28):

• Было: Четко прописаны сроки только для туберкулеза (12 месяцев).

• Стало:

  • Общий срок лечения (до вынесения заключения о годности) — не более 4 месяцев.

  • При благоприятном прогнозе после тяжелых увечий и реконструктивных операций — до 10 месяцев.

  • Для пациентов с туберкулезом — до 12 месяцев .

Б. Отпуска по болезни в особый период (новый пункт 63.1): Ввели специальную норму для периода мобилизации, военного положения и военного времени:

• Отпуск по болезни предоставляется на срок от 30 до 90 суток (в зависимости от тяжести).

• Может быть продлен, но не более чем на 90 суток.

• Общая продолжительность непрерывного отпуска по болезни не может превышать 180 суток .

Пояснение: Раньше не было четких лимитов, сколько можно лечиться, прежде чем комиссия решит вашу судьбу. Теперь ввели жесткие, но понятные сроки. Для участников боевых действий ввели отдельный лимит на отпуск для восстановления — полгода (180 суток).

Изменение № 5. Заочное освидетельствование (пересмотр дел без личной явки)

Где искать: Пункт 8 и пункт 101. Суть: Расширили возможность пересматривать решения ВВК заочно.

Что изменилось:

А. Отмена заключений (пункт 8): Если вышестоящая ВВК находит нарушения в работе нижестоящей комиссии, она может отменить заключение и провести повторное освидетельствование заочно (по документам) , без вызова человека .

Б. Для уволенных (пункт 101): Самое важное изменение для тех, кто уже уволен.

• Было: Пересмотреть категорию годности после увольнения было крайне сложно, требовалось личное присутствие и куча согласований.

• Стало: Граждане, уволенные со службы без освидетельствования или несогласные с заключением ВВК на момент увольнения, могут пройти заочную экспертизу для определения категории годности на момент увольнения. И самое главное — независимо от давности увольнения .

Пояснение: Это революционное изменение. Если вас уволили 5 лет назад, поставив категорию «В», а вы считаете, что должны были получить «Д» (не годен), вы можете сейчас, не приезжая никуда, подать документы, и ВВК пересмотрит ваше дело. Если признают, что ошиблись, вам пересчитают выплаты и льготы задним числом.

Изменение № 6. Уточнения в Расписании болезней (медицинские статьи)

Где искать: Приложение к Положению (Расписание болезней). Суть: Точечные правки по конкретным заболеваниям.

Что изменилось (выборочно, согласно тексту Постановления № 1314) :

Резюме по всем изменениям (коротко)

1. Военная травма (п. 94а): ❗ Только ранения/травмы/контузии. Заболевания (даже в зоне СВО) — больше не военная травма. Это главное изменение.

2. Добровольцы (п. 59.1): Ввели отдельные формулировки для участников добровольческих формирований (СВО), чтобы они тоже получали выплаты.

3. Хронические болезни (п. 94д): Убрали условие о «непрогрессировании». Теперь проще доказать, что обострившаяся на службе болезнь — это «заболевание, полученное в период службы».

4. Сроки лечения (п. 28, 63.1): Ввели четкие лимиты: 4 месяца (общее), 10 месяцев (тяжелые травмы), 12 месяцев (туберкулез). В особый период отпуск по болезни — до 180 суток.

5. Заочное освидетельствование (п. 8, 101): Можно пересмотреть категорию годности через годы после увольнения, не приезжая лично.

6. Расписание болезней: Уточнили по целиакии, язвам, онкологии (базалиома), психиатрии.

ПОСТАТЕЙНЫЙ АНАЛИЗ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 565

(Постановление Правительства РФ от 29.08.2025 № 1314)

1. Изменения в пункте 8 (сроки действия заключений ВВК)

Что изменилось: В период мобилизации, военного положения, в военное время заключения ВВК о категориях «В» и «Д» действительны в течение года после окончания особого периода.

Пояснение: Раньше решения ВВК "сгорали" быстрее. Теперь они сохраняют силу ещё год после окончания мобилизации/военного времени.

2. Изменения в пункте 59.1 (формулировки причинной связи)

Что изменилось: Из текста исключены слова:

"и (или) 'заболевание получено в период военной службы' (в случае, если в период прохождения военной службы имело место прогрессирование (утяжеление течения) заболевания, возникшего до призыва на военную службу)"

Пояснение: Раньше можно было пытаться доказать военную травму через "утяжеление течения" хронического заболевания. Теперь эта возможность убрана.

3. КЛЮЧЕВОЕ ИЗМЕНЕНИЕ (пункт 94, подпункт «а»)

Что изменилось: Подпункт «а» пункта 94 теперь содержит только:

«а) увечья (ранения, травмы, контузии), полученные при исполнении обязанностей военной службы (службы);»

Было (до 29.08.2025): Военная травма включала:

• увечья;

• заболевания, полученные при исполнении обязанностей, в том числе возникшие в период участия в боевых действиях.

Стало (с 29.08.2025): Военная травма — только увечья (ранения, травмы, контузии). Заболевания исключены полностью.

Пояснение: Заболевание, даже возникшее в зоне боевых действий, больше не признаётся военной травмой. Только если это ранение, травма или контузия.

4. Изменения в пункте 63 (отпуска по болезни)

Что изменилось:

• Для туберкулёза срок отпуска по болезни сокращён с 12 до 10 месяцев.

• Для остальных случаев сохранён общий срок до 12 месяцев.

5. Новый пункт 63.1 (отпуска в период мобилизации)

Что изменилось: Введён специальный режим:

• При увечьях в бою отпуск от 30 до 90 суток.

• Продление до 90 суток.

• Общая продолжительность непрерывного отпуска — не более 180 суток.

6. Изменения в пункте 101 (заочное освидетельствование уволенных)

Что изменилось: Граждане, уволенные без освидетельствования или несогласные с заключением ВВК на момент увольнения, могут пройти заочную экспертизу для определения категории годности на момент увольнения, независимо от давности увольнения.

Пояснение: Можно через годы после увольнения пересмотреть категорию годности и получить положенные выплаты/льготы.

7. Изменения в пункте 94, подпункт «д» (прогрессирование хронических заболеваний)

Что изменилось: Из текста исключены слова:

"и в период службы не было его прогрессирования (утяжеления течения)"

Пояснение: Раньше для признания хронического заболевания "полученным в период службы" требовалось доказать отсутствие прогрессирования. Теперь это условие убрано — формулировку получить проще.

8. Признание утратившими силу (пункт 2 Постановления № 1314)

Отменены:

• Пункты 1, 2 и абзацы 3-6 пункта 4 изменений (Постановление № 59 от 30.01.2019).

• Абзацы 53, 55-57, 139 подпункта «б» пункта 36 (Постановление № 207 от 27.02.2020).

Пояснение: Убраны устаревшие технические правки.

Что это значит на практике (коротко)