ПРОЦЕДУРА УВОЛЬНЕНИЯ - основы и порядок
1. Основная материальная норма - Статья 51. Основания увольнения с военной службы Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"
главное :
правовой режим увольнения зависит от:
а) подлежит увольнению
рапорт на увольнение не нужен , нужен рапорт "прошу перед увольнением обеспечить меня ......" - нет заявительного порядка - есть план увольнения
б) может быть уволен
рапорт на увольнение нужен "прошу уволить меня по ..... после обеспечения ....."--- заявительный порядок
2. ОСНОВНАЯ ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ НОРМА - Статья 34. Порядок увольнения военнослужащих с военной службы и исключения их из списков личного состава воинской части Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 "Вопросы прохождения военной службы" (вместе с "Положением о порядке прохождения военной службы")
Наиболее простое описание процедуры увльнения содержится в Приказе Министра обороны РФ от 30.10.2015 N 660 "О мерах по реализации правовых актов по вопросам организации прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации" раздел X. Увольнение военнослужащих с военной службы :
26. Порядок представления военнослужащих к увольнению с военной службы <*> включает в себя:
--------------------------------
<*> Абзац третий пункта 13 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы.
разработку и утверждение годового плана увольнения военнослужащих (по составам) с военной службы от полка, отдельного батальона и выше с определением конкретных сроков проведения мероприятий, обеспечивающих своевременное его выполнение;
планирование и организацию работы соответствующих кадровых органов, органов материально-технического и медицинского обеспечения, органов финансового обеспечения (финансово-экономических органов) по увольнению военнослужащих с военной службы в соответствии с утвержденными планами увольнения военнослужащих с военной службы (далее - план увольнения);
обеспечение контроля за своевременным выполнением планов увольнения.
27. Планы увольнения, оформляемые по рекомендуемому образцу согласно приложению N 8 к настоящему Порядку, составляются кадровыми органами воинских частей до 1 июля текущего года и представляются для утверждения должностным лицам Вооруженных Сил в соответствии с предоставленными полномочиями по увольнению военнослужащих с военной службы <*>. В планы увольнения включаются военнослужащие, которые в следующем году достигнут предельного возраста пребывания на военной службе, и военнослужащие, у которых истекает срок контракта, заключенного после достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе.
--------------------------------
<*> Пункт 8 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы.
В планах увольнения указываются сроки:
достижения военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе;
истечения срока контракта, заключенного военнослужащим после достижения им предельного возраста пребывания на военной службе;
проведения командиром (начальником) беседы с военнослужащим;
проведения аттестации военнослужащего;
направления военнослужащего на медицинское освидетельствование;
направления личного дела военнослужащего в соответствующий орган, уполномоченный осуществлять подсчет выслуги лет на пенсию;
предоставления военнослужащему основного и дополнительных отпусков соответствующей продолжительности;
подготовки и оформления необходимых документов на увольнение военнослужащего с военной службы.
Выписки из утвержденных планов увольнения в пятидневный срок рассылаются вышестоящими кадровыми органами нижестоящим кадровым органам и направляются в части касающейся в органы материально-технического и медицинского обеспечения, а также в органы финансового обеспечения (финансово-экономические органы).
28. Работа по проведению мероприятий, обеспечивающих своевременное увольнение военнослужащих, проводится командирами (начальниками) воинских частей при участии должностных лиц кадровых органов, органов материально-технического и медицинского обеспечения, органов финансового обеспечения (финансово-экономических органов), аттестационных комиссий.
Командир (начальник) воинской части:
а) за шесть месяцев до достижения военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе или окончания соответствующего контракта:
уточняет у военнослужащего вопрос заключения им нового контракта, учитывая наличие необходимой выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет, состояние здоровья, обеспеченность жилым помещением по установленным нормам;
обеспечивает направление личного дела военнослужащего, подлежащего увольнению, в соответствующий орган, уполномоченный осуществлять подсчет выслуги лет на пенсию;
направляет военнослужащего (по его желанию) на медицинское освидетельствование в соответствующую военно-врачебную комиссию (далее - ВВК);
предоставляет военнослужащему ежегодный основной отпуск и дополнительные (если таковые имеются) отпуска соответствующей продолжительности, а также дополнительные сутки отдыха за исполнение обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени (привлечение к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни) с расчетом их завершения ко времени издания приказа по личному составу об увольнении военнослужащего с военной службы;
б) организовывает за четыре месяца до достижения военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе или окончания соответствующего контракта проведение аттестации военнослужащего;
в) за три месяца до достижения военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе или окончания соответствующего контракта:
доводит до военнослужащего принятое решение о его дальнейшем служебном предназначении;
проводит беседу с военнослужащим о предстоящем увольнении с военной службы с привлечением при необходимости представителей кадрового органа и юридической службы. В ходе беседы с военнослужащим оформляется лист беседы по рекомендуемому образцу согласно приложению N 9 к настоящему Порядку.
29. На военнослужащего, подлежащего увольнению с военной службы, подготавливается представление, оформляемое согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
К представлению прилагаются:
копия листа беседы;
копия аттестационного листа (в случае увольнения военнослужащего по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; по истечении срока контракта о прохождении военной службы; в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта; по собственному желанию);
рапорт военнослужащего (в случае увольнения военнослужащего по основаниям, когда требуется его согласие на увольнение);
копия заключения ВВК (в случае увольнения военнослужащего по состоянию здоровья);
другие документы (материалы), подтверждающие основания к увольнению.
Представление и прилагаемые к нему документы направляются в порядке подчиненности в кадровый орган, подчиненный должностному лицу Вооруженных Сил, имеющему право увольнения военнослужащего с военной службы, с расчетом получения их кадровым органом за два месяца до истечения у военнослужащего срока военной службы.
30. Органы материально-технического и медицинского обеспечения в соответствии с выписками из планов увольнения организуют прохождение увольняемыми военнослужащими ВВК, а также обеспечение их положенными видами довольствия (обеспечения) до исключения из списков личного состава воинской части.
31. Для подготовки кадровыми органами документов (материалов) к увольнению военнослужащего с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "д.1", "д.2", "е.1" и "з" пункта 1 и подпунктами "в", "д" и "е.1" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", заключение ВВК не требуется.
основные навыки : 1. работа с рапортом 2. понимание системы права - окончание военной службы делится на два этапа - увольнения ( свой приказ) - исключения ( свой приказ) 3. Понимание вопроса своевременности и сроков исковой давности 3 месяца
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2006 года N 95
О порядке и условиях признания лица инвалидом
краткое содержание
4. Специалисты бюро (главного бюро, Федерального бюро) обязаны ознакомить гражданина (его законного или уполномоченного представителя) с порядком и условиями признания гражданина инвалидом, а также давать разъяснения гражданам по вопросам, связанным с установлением инвалидности.
II. Условия признания гражданина инвалидом
5. Условиями признания гражданина инвалидом являются:
а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию. ОДНАКО !
6. Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.
11. В случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается дата поступления в бюро направления на медико-социальную экспертизу (заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы).
12. Инвалидность устанавливается до 1-го числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено проведение очередной медико-социальной экспертизы гражданина (переосвидетельствования).
14. В случае признания гражданина инвалидом устанавливаются следующие причины инвалидности:
а) общее заболевание;
б) трудовое увечье;
в) профессиональное заболевание;
г) инвалидность с детства;
е) военная травма;
ж) заболевание получено в период военной службы;
о) заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска;
п) заболевание (ранение, контузия, увечье), полученное лицом, обслуживавшим действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения в этих государствах боевых действий;
п_1) инвалидность вследствие ранения (контузии, увечья), полученного в связи с участием в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 г. в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан;
р) иные причины, установленные законодательством Российской Федерации.
При отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других предусмотренных законодательством Российской Федерации обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается общее заболевание. В этом случае гражданину оказывается содействие в получении указанных документов. При представлении в бюро соответствующих документов причина инвалидности изменяется со дня представления этих документов без дополнительного освидетельствования инвалида.
Порядок установления причин инвалидности утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
—Вопросы установления причинной связи инвалидности уволенных с военной службы граждан решаются с учетом заключений соответствующих военно-врачебных комиссий
военно-врачебные комиссии обладают исключительным правом на установление причинной связи увечий, заболеваний у граждан, проходивших (проходящих) военную службу (военные сборы), а медико-социальная экспертиза признает лицо инвалидом с указанием формулировки причин инвалидности в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии.
Территориальный орган Пенсионного фонда РФ не наделен полномочиями по определению причин инвалидности , и при назначении и определении размера пенсии руководствуется выписками из акта медико-социальной экспертизы.III. Порядок направления гражданина на медико-социальную экспертизу
15. Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения с письменного согласия гражданина16. Медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. ---- Перечень медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации.
18. Медицинские организации, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, а также органы социальной защиты населения несут ответственность за достоверность и полноту сведений, указанных в направлении на медико-социальную экспертизу, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
19. В случае если медицинская организация, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, либо орган социальной защиты населения отказали гражданину в направлении на медико-социальную экспертизу, ему выдается справка, на основании которой гражданин (его законный или уполномоченный представитель) имеет право обратиться в бюро самостоятельно.
IV. Порядок проведения медико-социальной экспертизы гражданина
20. Медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро по месту жительства (по месту пребывания,..21. В главном бюро медико-социальная экспертиза гражданина проводится в случае обжалования им решения бюро при осуществлении главным бюро контроля за решением, принятым бюро
26. При проведении медико-социальной экспертизы гражданина ведется протокол.
28. Решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов его медико-социальной экспертизы. Решение объявляется гражданину, проходившему медико-социальную экспертизу (его законному или уполномоченному представителю), в присутствии всех специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, которые в случае необходимости дают по нему разъяснения.
29_1. Акт медико-социальной экспертизы гражданина, протокол проведения медико-социальной экспертизы гражданина, индивидуальная программа реабилитации или абилитации гражданина формируются в дело медико-социальной экспертизы гражданина. Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) имеет право на ознакомление с актом медико-социальной экспертизы гражданина и протоколом проведения медико-социальной экспертизы гражданина. По заявлению гражданина (его законного или уполномоченного представителя), поданному в бюро на бумажном носителе, ему в день подачи указанного заявления выдаются заверенные руководителем бюро (главного бюро, Федерального бюро) либо уполномоченным им должностным лицом в установленном порядке копии акта медико-социальной экспертизы гражданина и протокола проведения медико-социальной экспертизы гражданина.
42. Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок на основании заявления, поданного в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде
--- 43. Главное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение. 44. В случае обжалования гражданином решения главного бюро главный эксперт по медико-социальной экспертизе по соответствующему субъекту Российской Федерации с согласия гражданина может поручить проведение его медико-социальной экспертизы другому составу специалистов главного бюро. 45. Решение главного бюро может быть обжаловано в месячный срок в Федеральное бюро на основании заявления, подаваемого гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в Федеральное бюро.
46. Решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Увольняют без положенного и рекомендованного лечения
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 27 августа 2019 года N 585н
О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы
сборник судов :ПРИКАЗ от 27 августа 2019 года N 585н О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы
Выделяются 4 степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами:
I степень - стойкие незначительные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 10 до 30 процентов;
II степень - стойкие умеренные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 40 до 60 процентов;
III степень - стойкие выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 70 до 80 процентов;
IV степень - стойкие значительно выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 90 до 100 процентов.
Если приложениями N 1 и 2 к настоящим классификациям и критериям не предусмотрена количественная оценка степени выраженности стойких нарушений той или иной функции организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, имеющимися у освидетельствуемого лица, то степень выраженности стойких нарушений функций организма человека в процентном выражении устанавливается федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы в соответствии с абзацами третьим - шестым настоящего пункта исходя из клинико-функциональной характеристики заболеваний, последствий травм или дефектов, обусловивших вышеуказанные нарушения, характера и тяжести осложнений, стадии, течения и прогноза патологического процесса.
При наличии нескольких стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, отдельно оценивается и устанавливается степень выраженности каждого из таких нарушений в процентах. Сначала устанавливается максимально выраженное в процентах нарушение той или иной функции организма человека, после чего определяется наличие (отсутствие) влияния всех других имеющихся стойких нарушений функций организма человека на максимально выраженное нарушение функции организма человека. При наличии указанного влияния суммарная оценка степени нарушения функции организма человека в процентном выражении может быть выше максимально выраженного нарушения функций организма, но не более чем на 10 процентов.
IV. Критерий для установления инвалидности
9. Критерием для установления инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности ограничений двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты.
V. Критерии для установления групп инвалидности
10. Критерии для установления групп инвалидности применяются после установления гражданину инвалидности в соответствии с критерием для установления инвалидности, предусмотренным пунктом 9 настоящих классификаций и критериев.
11. Критерием для установления первой группы инвалидности является нарушение здоровья человека с IV степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 90 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
12. Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 70 до 80 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
13. Критерием для установления третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со II степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 60 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
ПРИЧИНЫ ОТКАЗОВ СУДАМИ - нужно знать изначально :
---МСЭ освидетельствует именно степень утраты профессиональной трудоспособности, а не общей трудоспособности
---В материалах дела не имеется сведений о том, что истец реализовал свое право и обжаловал решения ГБ МСЭ в Федеральное бюро МСЭ.
Выводы экспертных комиссий МСЭ являются в отношении истца верными. Нарушений процедуры проведения исследования не установлено, истец на данные обстоятельства при рассмотрении дела не ссылался.
---В соответствии с п. 4.1.1.1 количественной системы оценки степени выраженности стойких нарушений функций организма граждан в возрасте 18 лет и старше, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами в процентах (приложения №1 к Приказу Минтруда России от 27 августа 2019 года N 585н ), незначительные нарушения функций организма при гипотиреозе на фоне адекватной заместительной терапии оценивается на уровне 10 %-30 % (десять-тридцать). Диапазон от 10 до 30 % соответствует I степени - стойким незначительным нарушениям функций организма человека, которые не приводят к ограничениям жизнедеятельности, не требуют мер социальной защиты и не являются основанием для признания гражданина инвалидом.
Влияния всех других имеющихся стойких нарушений функций организма на максимально выраженное нарушение функций организма и значимых ограничений основных категорий жизнедеятельности не выявлено.
В соответствии с п. 5 «Правил признания лица инвалидом», утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95, оснований для признания инвалидом не имеется. Постановление 95 :II. Условия признания гражданина инвалидом
5. Условиями признания гражданина инвалидом являются:
а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию. ОДНАКО !
6. Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.
материальная ответственность — полная и ограниченная
Федеральный закон от 12.07.1999 N 161-ФЗ (ред. от 08.06.2020) «О материальной ответственности военнослужащих» Федеральный закон «О материальной ответственности военнослужащих»
Статья 4. Ограниченная материальная ответственность военнослужащих
1. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, за ущерб, причиненный по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащие несут материальную ответственность в следующих размерах: военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, — в размере причиненного ими ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной ежемесячной надбавки за выслугу лет;
2. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, виновные в причинении ущерба, связанного с уплатой воинской частью штрафов за простои контейнеров, вагонов, судов и автомобилей, завышение объемов выполненных работ, несвоевременное внесение в соответствующие бюджеты налогов и других обязательных платежей, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более двух окладов месячного денежного содержания и двух ежемесячных надбавок за выслугу лет.
3. Командиры (начальники), нарушившие своими приказами (распоряжениями) установленный порядок учета, хранения, использования, расходования, перевозки имущества или не принявшие необходимых мер к предотвращению его хищения, уничтожения, повреждения, порчи, утраты, излишних денежных выплат, что повлекло причинение ущерба, либо не принявшие необходимых мер к возмещению виновными лицами причиненного воинской части ущерба, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной ежемесячной надбавки за выслугу лет. 4. Командиры (начальники) воинских частей, виновные в незаконном увольнении военнослужащего (лица гражданского персонала) с военной службы (работы), незаконном переводе лица гражданского персонала на другую работу, незаконном назначении военнослужащего (лица гражданского персонала) на должность,
СПРАВКА О СДАЧЕ ЖИЛЬЯ. ВЫПИСКА из ЕГРП - нормы
заявление : 27 января 2006 года мне была предоставлена служебная квартира от Министерства обороны ( копию договора прилагаю) - прошу на основании 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" дать аргументированный ответ на основании каких правоустанавливающих документов и кем, мне была предоставлена квартира по адресу ......... , так как в выписке из ЕГРП предоставленной мне 01.02.2022 года ( копию прилагаю) Министерство Обороны Российской Федерации как правообладатель не значится
Оставаться на службе до получения жилья - как добиться исполнения решения и определения Суда
Александр Васильевич, здравствуйте!!!! Выиграл апелляцию!!! Что делать дальше???? Решение не исполняют!!!!! В догонку прислало РУЖО писульку спустя пол года!!!! Что мне делать???? Заявление в суд на отправку исполнительного листа???? Или же сидеть пока они исполнят ждать?
----сборник решений судов - неисполнение решения суда вступившего в законную силу
----Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации в целях устранения проблем, возникающих при решении вопроса о привлечении лица к уголовной ответственности за неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта, дальнейшего совершенствования работы в сфере применения мер уголовно-правового воздействия обобщена практика расследования органами дознания уголовных дел о совершении преступлений, предусмотренных ст. 315 УК РФ.
В 2-й окружной военный суд через Тверской гарнизонный военный суд 170100, г. Тверь Студенческой пер. д. 31 ________________________________ Административный истец по делу № 2а-134/2021: Административный ответчик: Командир войсковой части № _________________________________ Войсковая часть № ______________________________ ФГКУ «Западрегионжилье» Минобороны России Филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Тверское отделение 170100 г. Тверь, ул. Жигарева, д. 50 _________________________________ Заинтересованные лица: Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Тверской области» Адрес: 170027, г.Тверь, ул.Дружинная, д.10
Возражения на апелляционные жалобы командира войсковой части № и начальника Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Тверской области На решение Тверского гарнизонного военного суда изготовленного в окончательной форме от "16" ноября 2021г. по административному делу 2а-134/2021 Решением Тверского гарнизонного военного суда от 09.11.21г. административное исковое заявление в части признания неправомерными – не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца И.В. действия командира войсковой части , связанные с изданием приказа от 4 августа 2021 года № об исключении И.В. из списков личного состава воинской части - удовлетворено частично. В удовлетворении административного искового заявления И.В. в остальной части требований - отказано. Командиром войсковой части № и начальником Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Тверской области на указанное решение поданы апелляционные жалобы с которыми я не согласен по следующим объективным причинам: 1. Доводы административного ответчика и заинтересованного лица о не состоятельности утверждений суда первой инстанции, о существующем и подтвержденном документально в ходе судебного разбирательства факте моего неоднократного обращения к командованию части с рапортами, в которых так же неоднократно мной было высказано несогласие с увольнением до обеспечения жильем ( Копия рапорта от 01.05.21г. - Приложение № 1 от 28.06.21г. - Приложение № 2 от 03.08.21г. - Приложение № 3, копия листа беседы с командиром воинской части - Приложение № 4 ), не должны приниматься судом во внимание, так как являются всего лишь попыткой выдать желаемое за действительное, в реальности же данные утверждения голословны, не имеют каких либо доказательств, и направлены исключительно на введение суда в заблуждение.
2. Далее сторонами приводятся доводы о том, что мной не оспаривался сам приказ командира воинской части об увольнении так как я с ним был согласен, и то что мной оспаривался только приказ об исключении из списков личного состава части, что так же опровергается самим существом заявленных мной требований в административном исковом заявлении от 04.08.21г., дополнениями к нему от 17.08.21г, от 22.08.21г., от 30.08.21г., от 14.09.21г., от 22.09.21г. и имеющимися в деле доказательствами. Утверждения о моем согласии с таким увольнением абсурдны и голословны так как в ходе судебного разбирательства судом установлено и отражено в оспариваемом решении иное : абз. 10, абз. 13 стр. 1 Решения Тверского гарнизонного военного суда от 09.11.21г. по делу № 2а-134/2021 - абз.10 "Наряду с этим Орлов просил суд признать незаконными приказы командира войсковой части 536 от 21 июля 2021 года № 53 в части его досрочного увольнения с военной службы и от 4 августа 2021 года № 141 в части его исключения из списков личного состава воинской части, обязать командира воинской части отменить эти приказы и издать приказ о его восстановлении на военной службе в прежней, равной или не ниже должности для обеспечения жилищной субсидией ...", - абз. 13 "В судебном заседании Орлов поддержал заявленные требования и в их обоснование привел доводы, изложенные в административном исковом заявлении и дополнениях к нему....".
3. Изложенные в жалобах утверждения о том что: - "Удовлетворяя административный иск в части требований, связанных с увольнением с военной службы, суд не обоснованно исходил из необеспеченности Орлова И.В. по месту прохождения военной службы жилым помещением по установленным нормам и факта нахождения на жилищном учете после увольнения с военной службы...."- основаны на неправильном понимании норм закона. Так Конституционный суд Российской Федерации в своем определении от 30 сентября 2004 г. N 322-О указал: - " Нормы в их системной связи не предусматривают право федеральных органов исполнительной власти, заключивших контракт с военнослужащим, задерживать его исключение из списков личного состава по иным основаниям, помимо указанных в пункте 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», согласно которому момент истечения срока контракта о прохождении воинской службы и момент исключения военнослужащего из списков личного состава могут не совпадать не только в случаях, в нем перечисленных (например, нахождение военнослужащего на стационарном лечении), но и в иных случаях, указанных в Положении о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации N 1237 от 16 сентября 1999 года «Вопросы прохождения военной службы»). К их числу относится предусмотренное пунктом 17 его статьи 34 положение, согласно которому военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в улучшении жилищных условий по установленным нормам, без его согласия не может быть уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения по нормам жилищного законодательства." - " Таким образом, после истечения срока, указанного в контракте, военнослужащий реализует свое право на труд посредством либо дальнейшего прохождения военной службы — до обеспечения его жилым помещением, либо увольнения с военной службы — с условием его последующего обеспечения жильем по месту будущего проживания. Следовательно, при отсутствии письменного согласия военнослужащего на увольнение до улучшения его жилищных условий и при истечении срока, указанного в контракте, такого военнослужащего следует считать проходящим военную службу в добровольном порядке только до дня обеспечения жилым помещением." Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации обеспечение права каждого на жилище является важнейшей функцией Российской Федерации как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе путем установления гарантий социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации). Позиция Конституционного Суда РФ по вопросу обеспечения жильем изложена в Постановлении Конституционного Суда РФ от 15.10.2012 г. № 21-П который указал: - " Отнеся к лицам, которые обеспечиваются жильем бесплатно или за доступную плату, военнослужащих и граждан, выполнивших возлагавшиеся на них по контракту обязанности военной службы, федеральный законодатель исходил из того, что военная служба, по смыслу статей 32 (часть 4), 37 (часть 1) и 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 71 (пункт «м»), 72 (пункт «б» части 1) и 114 (пункты «д», «е» части 1), представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах, а лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции; этим, а также самим характером военной службы, предполагающей выполнение военнослужащими задач, которые сопряжены с опасностью для их жизни и здоровья, и иными специфическими условиями прохождения службы определяется особый правовой статус военнослужащих, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что требует от федерального законодателя установления как для них, так и для лиц, выполнивших обязанности военной службы по контракту, дополнительных мер социальной защиты, в том числе в сфере жилищных отношений (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 05.04.2007 г. № 5-П, от 03.02.2010 г. № 3-П и от 27.02.2012 г. № 3-П)." Также Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 23 апреля 2004 года N 9-П указал, что: - "Федеральный закон «О статусе военнослужащих», устанавливающий основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, а также граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривает ряд государственных гарантий и компенсаций, в том числе для тех граждан, которые увольняются, прослужив длительное время, с военной службы и не имеют при этом жилища или нуждаются в улучшении жилищных условий. Тем самым, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, государство взяло на себя соответствующие публично-правовые обязательства в отношении граждан, увольняющихся с военной службы и выполнивших условия контракта, также имеющего публично-правовой характер." Также правовая позиция, отраженная в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", согласно которой: - " Военнослужащие, имеющие право на обеспечение жилищными субсидиями или жилыми помещениями по договору социального найма или в собственность, не могут быть уволены с военной службы с оставлением их на учете нуждающихся в жилых помещениях по последнему месту военной службы при отсутствии их согласия на такое увольнение. Так как действующее законодательство содержит запрет именно на увольнение с военной службы военнослужащих, признанных нуждающимися в жилых помещениях , и именно на стадии увольнения разрешаются вопросы относительно препятствий для такого увольнения в виде нуждаемости в жилых помещениях, а не на стадии исключения военнослужащих из списков личного состава части, после того как состоялся приказ об их увольнении. На второй стадии подлежат разрешению исключительно вопросы обеспечения военнослужащего положенными видами довольствия и предоставления отпусков. 4. Так же доводы стороны ответчиков и заинтересованного лица о том что 29 июля 2021 года мне было распределено служебное жилое помещение большей площади. Принятое 29.07.21г. решение ДЖО о распределении жилья, указывает лишь на то, что оно принято ни с целью обеспечения меня жильем по учетным нормам, а с целью введения в заблуждение суда о якобы имеющемся факте 20.08.21г. моего отказа в получении служебного жилья по учетным нормам, а так же с целью скрыть и избежать последствий от допущенных и совершенных ими нарушений в связи с чем являются не состоятельными. В ходе судебного разбирательства установлено что о существовании решения о распределении жилья, мне стало известно лишь 15.09.21г.. Каких либо доказательств свидетельствующих об обратном, в суд не представлено. Судом так же приобщены к материалам дела в качестве доказательств копии журнала входящих документов воинской части, которые свидетельствуют о факте получения решения о распределении служебного жилья командованием части 01.08.21г., то есть до моего ознакомления с приказом об увольнении и до издания приказа об исключении из списков личного состава части и указывают на факт того, что командованию было достоверно известно о моей необеспеченности по учетным нормам служебным жилым помещением, а так же указывающем о сокрытии командованием части данного обстоятельства, как от меня, так и от суда вплоть до 09.11.21г. Это подтверждается и возражениями командования части на исковое заявление и ответом на поданный мной рапорт от 28.07.21г. ( Копия возражений командира в/ч от 19.08.21г. - Приложение № 5, от 07.09.21г. - Приложение № 6, Копия ответа на рапорт - Приложение № 7 ) и рапортом поданным мной 03.08.21г. - Приложение № 3, что так же в суде нашло свое подтверждение и авторами жалоб не оспаривалось и не оспаривается. Суд безусловно верно указывает на то, что распределение мне 29 июля 2021 года служебного жилого помещения большей площади, не может повлиять на выводы суда, поскольку служебное жилое помещение не может предоставляться в качестве улучшения жилищных условий при увольнении с военной службы и с целью устранения командованием препятствий для такого увольнения. Так как Согласно ст. 94, ст. 105 Жилищного кодекса РФ Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии. В связи с чем должно учитываться и положение абзаца 3 ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации которое указывает на то, что одним из способов защиты гражданских прав, является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, он так же имеет и превентивный характер, направленный на исключение угрозы материального права, предупреждение вредных последствий таких действий. Исходя из этого считаю, факт того, что на данный момент наймодатель не предпринимает действий по моему выселению из служебного жилого помещения, основываясь на действующем законодательстве, не коим образом не может свидетельствовать об обеспеченности меня и моей многодетной семьи жильём согласно действующего законодательства и как следствие, о соблюдении моих прав и гарантий предоставленных мне государством в плане жилищного обеспечения и нахождения на военной службе до обеспечения жильём, согласно абзаца 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ, и не может оградить от таких действий в дальнейшем, создавая тем самым угрозу моего выселения с моей многодетной семьёй из единственного жилья. Так как, не смотря на мое категорическое несогласие, я уволен по льготному основанию, без предоставления мне жилого помещения в виде денежной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, избранной мною, как формой обеспечения жилым помещением, а договор найма служебного жилого помещения прямо предполагает мне и моей семье освободить служебное жилое помещение после окончания военной службы, т,е. по факту, я уволен без какого — либо жилья, считаю что мои права на жильё и нахождение на военной службе до обеспечения жильём, гарантированные мне государством как военнослужащему, основательно нарушены. Кроме того учитывая Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», а именно пункт 50, что в случае признания судом увольнения с военной службы необоснованным военнослужащий в соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» подлежит восстановлению на военной службе в прежней (или с его согласия — равной или не ниже) должности с возмещением всех причиненных убытков. Восстановление на военной службе производится путем отмены приказа об увольнении военнослужащего с военной службы. Отмена приказа об увольнении военнослужащего с военной службы производится воинским должностным лицом, издавшим приказ, или его прямым начальником. При этом признание военнослужащего негодным по состоянию здоровья к военной службе, истечение срока заключенного контракта или достижение им предельного возраста пребывания на военной службе на момент судебного разбирательства не может служить препятствием к принятию такого решения. Имеющие значение для дела обстоятельства, судом установлены правильно на основании достоверных и допустимых доказательств и в апелляционных жалобах это не оспаривается. Поскольку я заключил первый контракт о прохождении военной службы после 01 января 1998 г. По месту прохождения с 2014 г., признан нуждающимся в получении служебного жилого помещения, а с 05 июля 2021г. решением начальника Тверского отдела Филиала «Западный» ФГАУ«Росжилкомплекс» от 23 июля 2021 г. принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях в избранном постоянном месте жительства г. Тверь. Суд, установив, что согласия на увольнение с военной службы без обеспечения жилым помещением не давал, пришёл к правильному выводу о том, что в силу абз. 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» я не мог быть уволен с военной службы без обеспечения жилых помещений или предоставления жилищной субсидии. Доводы апелляционных жалоб признания решения суда незаконным являются недостаточными, поскольку на момент издания оспариваемого приказа препятствий для принятия командованием решения, определяющего порядок дальнейшего прохождения мной военной службы до предоставления мне жилья или жилищной субсидии, не имелось и не имеется. Таким образом, ввиду недостаточного взаимодействия командования воинской части и жилищного органа, мое право на жилище при прохождении военной службы было нарушено. Действия должностных лиц РУЖО по не уведомлению меня и командования части в установленные сроки как о факте отсутствия необходимых для признания и принятия на учет в качестве нуждающихся в жилье документов, о факте распределения жилья и не своевременном уведомлении о принятом решении о признании и постановке на учет в качестве нуждающихся в жилье, привели к нарушению моих жилищных прав, и лишили права не быть уволенным до обеспечения жильем. Одновременно с этим и действия командира в/ч по не доведению до меня и сокрытии информации о распределении служебного жилья и издание оспариваемых приказов так же привели к нарушению моих жилищных прав и лишили права не быть уволенным до обеспечения жильем, в связи с чем приказы об увольнении и исключении из списков части подлежат безусловной отмене. В виду выше изложенного
прошу суд:
1. Решение Тверского гарнизонного военного суда по административному исковому делу 2а-134/2021 изготовленного в окончательном виде 16.11.2021г. в части удовлетворения искового требования оставить без изменения, а апелляционные жалобы командира войсковой части № и Начальника управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Тверской области без удовлетворения. 20 декабря 2021
НИС-НУК-20льготки-накопления-пенсия.
Возражения на иск к ВВК ---- иск к ВВК - пояснения
В Московский гарнизонный военный суд
Адрес: 123007, г. Москва,
Хорошевское шоссе, д. 38 Д
Административный истец: ...... адрес : ...; телефон : ..... Административный ответчик:Начальник ФГКУ «ГЦ ВВЭ» МО РФ
в лице полковника м/с А.Дацко иАдрес:105094, город Москва,
Госпитальная площадь дом 1-3 строение 5
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
Я, капитан ...... , в период с 05 августа 2021 г. по 20 августа 2021 г. проходил контрольное обследование и медицинское освидетельствование в травматологическом отделении ФГБУ «426 ВГ» МО РФ (г. Самара) (далее по тексту-426 ВГ). Тридцатого сентября 2021 г. в мой адрес поступило почтовое отправление, которое содержало в себе, среди прочего, заключение военно-врачебной комиссии № 58 от 19 августа 2021 г., госпитальной хирургического профиля ФГБУ «426 военный госпиталь» Минобороны России (далее по тексту-ВВК № 58), согласно которому мне определена категория годности к военной службе «А»-годен к военной службе ( копию прилагаю) .
С вышеуказанным решением военно-врачебной комиссии 426 ВГ Я был не не согласен, и ………числа подал жалобу Начальнику ФГКУ «ГЦ ВВЭ» МО РФ
в лице полковника м/с А.Дацко (вышестоящую ВВК) ( копию прилагаю).
7 декабря 2021 года Мне предоставили ответ ( копию прилагаю) в котором подтвердили выводы ФГБУ «426 ВГ» МО РФ (г. Самара), сущность которых — заболевание есть, а нарушения функций нет и поэтому категория годности к военной службе «А»-годен к военной службе
С решением ФГКУ «ГЦ ВВЭ» МО РФ, Я не согласен по следующим причинам :
1. Результаты определения наличия и степени вальгусной деформации также подтверждается методикой («способ определения степени плоско-вальгусной деформации стопы», номер патента: ru 2576087 c1), предложенной член-корреспондентом РАН, заслуженным деятелем науки, заслуженным врачом Российской Федерации, доктором медицинских наук, профессором Загородним Николаем Васильевичем, доктором медицинских наук Процко Виктором Геннадьевичем и д.р. Что подтверждается заключением ортопеда Шкроба Юрия Израилевича ( копию прилагаю). Протокол рентгенологического исследования стоп под нагрузкой (в боковой проекции) от 26.05.2021 г. № 266, составленного врачом рентгенологом Курамшиной Г.И. (врач высшей категории, стаж 45 лет), ГБУЗ «Пензенская областная клиническая больница имени Н.Н. Бурденко» ( копию прилагаю), протокол рентгенологического исследования стоп под нагрузкой (в прямой стандартной проекции) от 26.05.2021 г. № 60, составленного врачом рентгенологом Рябчиковой М.А., КДЦ «Клиника-Сити» ( копию прилагаю), протокол рентгенологического исследования стоп под нагрузкой (в боковой проекции) от 22.04.2021 г., составленного врачом рентгенологом Евстифеевой Н.М. (врач первой категории, стаж 38 лет), ООО «Клинико-диагностический центр «Медиклиник»( копию прилагаю), протокол рентгенологического исследования стоп под нагрузкой (в боковой проекции) от 05.10.2021 г., составленного врачом рентгенологом Карповым А.С., КДЦ «Клиника-Сити»( копию прилагаю), заключение ассистента кафедры травматологии и ортопедии пензенского института усовершенствования врачей (филиал ФГБОУ ДПО «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Министерства здравоохранения РФ, члена состава БРИЗа ГОУ ДПО ПИУВ Росздрава, автора 19 научных работ (из них 2 патентов на изобретения РФ, 9 методических рекомендаций) кандидата медицинских наук врача травматолога-ортопеда Салаева А.В. от 29.06.2021 г.( копию прилагаю), аключения кандидата медицинских наук врача травматолога-ортопеда Салаева А.В. от 15.05.2021 г., клинико-диагностический центр ПИУВ филиал ФГБОУ ДПО «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Министерства здравоохранения РФ, на 2 листах (печатное и рукописное)( копию прилагаю), справка (заключения) врача травматолога-ортопеда высшей категории Смоляковой Л.А. (стаж 28 лет) от 17.06.2021 г., ГБУЗ «Пензенская областная клиническая больница имени Н.Н. Бурденко»( копию
прилагаю), заключение врача травматолога – ортопеда Еремина И.Ю. (врач первой категории, стаж 32 года) от 12.05.2021 г., ООО «Клинико-диагностический центр «Медиклиник»( копию прилагаю), результаты УЗИ левого коленного сустава от 10.06.2021 г., составленное врачем УЗИ высшей категории Лукъяновым С.В. (стаж 15 лет)( копию прилагаю).
ВСЕ ДАННЫЕ МЕДИЦИНСКИЕ ДОКУМЕНТЫ ОСНОВАНЫ НА КОНКРЕТНЫХ ОБСЛЕДОВАНИЯХ И ПОЛНОСТЬЮ ПРОТИВОРЕЧАТ решению ФГКУ «ГЦ ВВЭ» МО РФ и нижестоящей военно врачебной комиссии
— еще раз позволю себе уточнить сущность решений ВВК : ЗАБОЛЕВАНИЕ ЕСТЬ , А НАРУШЕНИЙ ФУНКЦИЙ НЕТ .
2. В настоящее время я неспособен выполнять требования по физической подготовленности, ввиду ограничения подвижности и болевого синдрома, тем более выполнять их на высоком уровне и, следовательно, получать дополнительное материальное стимулирование. Несение службы в нарядах, как и выполнение должностных обязанностей практически невозможно без применения болеутоляющих инъекций (таблеток). Ещё хочется обратить уважаемой СУД на тот факт, что при прохождении ВВК не были рассмотрены мои обязанности военной службы. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 10.11.2007 № 1495 (ред. от 12.07.2021) «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации», «Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации» в мои общие обязанности входит:
1) соблюдение правил ношения военной формы одежды;
2) повседневные занятия закаливанием, физической подготовкой и спортом;
3) ежеквартальное выполнение нормативов по физической подготовке, а именно:
— упражнение № 41 бег на 100 м
— упражнение № 42 челночный бег 10 х 10 м
— упражнение № 46 бег на 3 км
— упражнение № 48 марш-бросок на 5 км (с оружием и снаряжением)
В связи с заболеванием обязанности военной службы выполнять не могу, что имеет свое отражение в служебной и медицинской характеристиках ( копию прилагаю) .
3. Также хочу отметить, что никаких углубленных или дополнительных исследований и экспертиз (за исключение рентгенограммы обеих плечевых суставов) со мной не проводили, не был ознакомлен я и с протоколом заседания военно-врачебной комиссии по очному медицинскому освидетельствованию формы № 15 приказа Министра обороны РФ от 18.01.2021 № 21 Об определении форм документации (кроме унифицированных форм медицинской документации), необходимых для деятельности военно-врачебных комиссий, созданных в Вооруженных Силах Российской Федерации, правил их заполнения, а также порядка оформления заключений военно-врачебных комиссий, созданных в Вооруженных Силах Российской Федерации, хотя именно в нем указывается: в графе 2: занимаемая воинская должность, ВУС в именительном падеже (в случае освидетельствования военнослужащих); наименование должности лица, подписавшего направление на медицинское освидетельствование в отношении освидетельствуемого, в родительном падеже, а также цель(и) освидетельствования и причина (при наличии) направления на освидетельствование; в графе 3: наиболее существенные разделы анамнеза в целях подтверждения или уточнения характера течения заболевания детализируются (указываются частота рецидивов заболевания, эффективность проводимого лечения, особенности течения заболевания). На основании медицинских документов освидетельствуемого записываются наименования оперативных вмешательств, сложных диагностических исследований и даты их проведения. В графе 4: результаты медицинского обследования освидетельствуемого, при описании которых подробно излагаются признаки (симптомы) заболеваний органов и систем органов, последствия увечий, обосновывающие диагноз. При отсутствии патологических изменений в результатах диагностических исследований делается запись «Без патологии». При наличии патологических изменений в результатах диагностических исследований указываются значения показателей, не соответствующие нормальным значениям, и заключения (при наличии) врачей-специалистов, оценивавших результаты диагностических исследований. В данный пункт также вносятся результаты повторных диагностических исследований, подтверждающих наличие и динамику
патологического процесса.
После каждой нозологической единицы клинического диагноза в скобках указывается причинная связь увечья, заболевания с прохождением военной службы в формулировках, предусмотренных пунктом 94 Положения о военно-врачебной экспертизе, а также при наличии соответствующие статья и пункт статьи раздела Расписания болезней.
В графе 5: заключение военно-врачебной комиссии, вынесенное (на основании статьи (статей) с указанием пункта статьи (пунктов статей) расписания болезней, таблицы 1 приложения № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, Требований к состоянию здоровья отдельных категорий граждан в зависимости от целей освидетельствования) в отношении освидетельствуемого, в формулировках, определенных приложением № 3 к Порядку оформления заключений военно-врачебных комиссий, созданных в Вооруженных Силах Российской Федерации (приложение № 3 к настоящему приказу), а также результаты голосования.
В свою очередь все данные о состоянии моего здоровья и формулировки диагнозов были предоставлены в военно-врачебную комиссию, но они не были учтены. Тем самым, по моему мнению, нарушены следующие нормы закона:
— Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
Статья 58. Медицинская экспертиза
1. Медицинской экспертизой является проводимое в установленном порядке исследование, направленное на установление состояния здоровья гражданина, в целях определения его способности осуществлять трудовую или иную деятельность, а также установления причинно-следственной связи между воздействием каких-либо событий, факторов и состоянием здоровья гражданина.
Статья 61. Военно-врачебная экспертиза
1. Военно-врачебная экспертиза проводится в целях:
1) определения годности к военной службе (приравненной к ней службе), обучению (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью);
2) установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих (приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы) и граждан, уволенных с военной службы (приравненной к ней службы, военных сборов), с прохождением военной службы (приравненной к ней службы).
Статья 65. Медицинское освидетельствование
1. Медицинское освидетельствование лица представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий.
— Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (далее Положение).
4. Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.
При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.
50. Организацию обследования и освидетельствования военнослужащих, по линии Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований (далее -военные сборы по линии Вооруженных Сил), в военно-медицинской организации, иной медицинской организации, воинской части, соединении обеспечивает начальник (руководитель) организации, командир воинской части (соединения), в которой создана военно-врачебная комиссия.
Своевременность, полноту обследования освидетельствуемого, подготовку и оформление медицинских документов по результатам обследования и представление их военно-врачебной комиссии обеспечивает начальник (руководитель) отделения военно-медицинской организации (руководитель отделения иной медицинской организации), в которой проводится
обследование, начальник медицинской службы воинской части (соединения), в которой создана военно-врачебная комиссия.
51. Освидетельствование военнослужащих, в целях определения категории годности к военной службе проводят
врачи-специалисты, включенные в состав военно-врачебной комиссии: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог и при необходимости — врачи других специальностей.
В ходе проведения военно-врачебной комиссии должны были быть оформлены: (В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 18.01.2021 № 21 Об определении форм документации (кроме унифицированных форм медицинской документации), необходимых для деятельности военно-врачебных комиссий, созданных в Вооруженных Силах Российской Федерации, правил и заполнения, а также порядка оформления заключений военно-врачебных комиссий, созданных в Вооруженных Силах Российской Федерации)
1) Форма 11 «Свидетельство о болезни»:
в пункте 5 — клинический диагноз увечий, заболеваний освидетельствуемого.
После каждой нозологической единицы клинического диагноза в скобках указываются причинная связь увечья, заболевания с прохождением военной службы в формулировках, предусмотренных пунктом 94 Положения о военно-врачебной экспертизе, а также при наличии соответствующая статья и пункт статьи Расписания болезней;
в пункте 6 — заключение ВВК, вынесенное (на основании статьи (статей) с указанием пункта статьи (пунктов статей) Расписания болезней, таблицы 1 приложения № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, Требований к состоянию здоровья отдельных категорий граждан в зависимости от целей освидетельствования) в отношении освидетельствуемого в формулировках, определенных приложением № 3 к Порядку оформления заключений военно-врачебных комиссий, созданных в Вооруженных Силах Российской Федерации (приложение № 3 к настоящему приказу);
2) Форма 13 «Заключение военно-врачебной комиссии»
В форме № 13 «Заключение военно-врачебной комиссии» (приложение № 1 к настоящему приказу) (далее — форма № 13) указываются:
1) в заглавии — номер, соответствующий порядковому номеру, за которым записан освидетельствуемый в графе 1 формы № 15 «Протокол заседания военно-врачебной комиссии по очному медицинскому освидетельствованию»
Вышеперечисленные доводы дают основание считать, что нет никаких аргументированных доказательств, подтверждающих истинность выводов изложенных в крайнем решении и ошибочность заключений и выводов предыдущей военно-врачебной комиссии.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 124, 125, 126, 218, 219, 220 КАС РФ,
ПРОШУ СУД:
1. Признать заключение ВВК ФГКУ «ГЦ ВВЭ» МО РФ от 7 декабря 2021 года в лице полковника м/с А.Дацко не законным
2. Для полного, объективного Судебного разбирательства обязать должностных лиц ФГКУ «ГЦ ВВЭ» МО РФ предоставить суду протокол заседания военно-врачебной комиссии по очному медицинскому освидетельствованию формы № 15 с указаниями: где, когда и какие исследования проводились, на основании которых была выставлена категория годности.
3. с целью решения разногласия диагнозов врачей прошу СУД направить меня для прохождения судебно-медицинской экспертизы в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы «Бюро судебно-медицинской экспертизы Департамента здравоохранения города Москвы» Адрес: г. Москва, Тарный проезд, д. 3, 115516. Тел: 8 (495) 321-60-61, факс 8 (495) 321-00-47 или Департамента Здравоохранения г. Москвы Бюро судебно-медицинской Экспертизы Отдел Экспертизы Потерпевших, Обвиняемых и Других Лиц. Адрес: Москва, ул. 13-я Парковая д. 8/25, 105077. Тел: 8 (495) 465-42-41.
4. Обязать административного ответчика , возместить мне судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.
5. Провести заседание Суда с моим участием путем Видео-конференц-связи на основании статьи 142 КАС РФ.
дата —-— подпись——
Приложения :
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 (ред. от 28.06.2016) "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих"
49. В силу пункта 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.
В случае если нарушение прав военнослужащего может быть устранено без восстановления его на военной службе или в списке личного состава воинской части, судом выносится решение только об устранении допущенного нарушения.
КАС РФ Статья 126. Документы, прилагаемые к административному исковому заявлению
1. Если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются:
1) уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.
2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины
3) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств;
4) документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности у гражданина, который является административным истцом и намерен лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя;
5) доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, если административное исковое заявление подано представителем;
6.1) документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются;
1) уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.
2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины
3) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств;
4) документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности у гражданина, который является административным истцом и намерен лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя;
5) доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, если административное исковое заявление подано представителем;
6.1) документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются;
В Мурманский гарнизонный военный суд
Адрес: 183010, г. Мурманск, ул. Генерала Журбы Сайт: https://murmvs.mrm.sudrf.ru
Административный истец: ......(в адресе обязателен индекс)
Административный ответчик : ВЧ № ...... в лице командира ВЧ Полковника Костоломова ...... адрес : ........
Административное исковое заявление
Я, прапорщик, _________________________, проходил военную службу в в/ч _______________ в должности старшего техника. 9 июля 2020 года военно-врачебной комиссией (ВВК) ФГКУ МО РФ признан не годен к военной службе – категория Д. Приказом № 7 от 20.10.2020 г. командира дивизии досрочно уволен с военной службы в отставку (копию выписки из Приказа прилагаю приложение № 0000 ).
с иключением из списков личного состава, без обеспечения всеми видами довольствия и отпусками не согласен потому что :
командованием нарушено Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 (ред. от 28.06.2016) "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" 49. В силу пункта 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается. В случае если нарушение прав военнослужащего может быть устранено без восстановления его на военной службе или в списке личного состава воинской части, судом выносится решение только об устранении допущенного нарушения.Также В соответствии с п.24 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава в/ч в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно – не позднее дня истечения срока его военной службы) и не позднее, чем через месяц со дня поступления в в/ч выписки из приказа об увольнении и исключении из списков личного состава. Однако, в течении месяца я, _____________________исключен из списков личного состава в/ч_______________ не был, так как у меня не был отгулен отпуск за 2021 год, после выхода из которого 10.10.2022, я с 11.01. 2022 г. был отправлен в отпуск за прослуженный период в количестве 5 (пять) суток и было предоставлено 4 дня на сдачу дел и расчета после чего я, ______________________с 19.01.2022 был исключен из списков личного состава части. Рапорт на отпуск я не исполнял. Выписка об исключении из списков личного состава в/ч________________ находится в центре социального обеспечения военного комиссариата Мурманской области для назначения выплаты пенсии за выслугу лет (исходящий номер 52/9/480 от 21.02.2022 г.). Когда я, ___________________________________ находился в отпуске за 2021 год у меня обострилось заболевание и меня направили на стационарное лечение в ФГКУ МО РФ Филиал № 6 13.01.2022 г. в котором мне было отказано, сказали: «Что поедешь после исключения». Копию направления прилагаю (приложение № 0000 ) . 14.01.2022 г. находясь в отпуске, я написал Рапорт по команде ( в устовленном порядке) , о предоставлении, мне, ветерану боевых действий дополнительного отпуска за 2022 год с 16.01.2022 г. сроком на 15 (пятнадцать) суток. Рапорт удовлетворен не был. В строевом отделе отказали принимать сославшись, что рапорт должен приносить начальник. Копию рапорта прилагаю.(приложение № 0000 ) 17.01.2022 г. я_____________________, пытался подать рапорт в строевой отдел части о предоставлении мне неиспользуемого отпуска по личным обстоятельствам в соответствии с п.12 ст.31 Положения о порядке прохождения военной службы от 1999 г. № 1237 сроком на 30 суток с 31.01.2022 г. после предоставления отпуска ветерану боевых действий без разрыва. В строевом отделе у меня регистрировать и принимать рапорта с моих рук отказались, сославшись, что я не должен сам предоставлять рапорта. 17.01.2022 г. я отправил рапорты по почте ( квитанции отправления прилагаю приложение № 0000 ), которые пришли в в/ч___________ 19.01.2022 г. на которое 20.01.2022 г. мне был дан ответ о невозможности предоставления бывшему военнослужащему отпусков. Копию рапортов, кассового чека с почтового отделения от 17.01.2022 г., уведомление о вручении 19.01.2022 г. прилагаю. 18.01.2022 г. я прибыл на КПП в/ч__________ После проверки документов (удостоверения личности и пропуска) помощник дежурного по КПП связался с дежурным по части, после чего мне отказали в проходе на территорию части, передав слова дежурного: «Нечего мне там делать». 19.01.2022 г. я направил рапорт о несогласии с исключением из списков личного состава , без предоставления мне отпусков почтой. Копию рапорта и квитанции с почтового отделения прилагаю. После исключения из списков личного состава части у меня остался не получен продовольственный паек более 321 сутодачь. Рапорт, о том, что я обеспечен всеми видами довольствия я не исполнял. Денежным и вещевым довольствием я обеспечен. На основании изложенного и руководствуясь ст. 218 КАС РФ,
прошу:
1. Признать действия командира в/ч________, связанные с исключением из списка личного состава части с нарушением порядка увольнения и без окончательного расчета продовольствнным обеспечением , отпусками - Ветерану боевых действий , Дополнительный по личным обстоятельствам 30 суток указать нормы не законным;
2. Обязать командира в/ч___________ предоставить мне, ветерану боевых действий отпуск за 2022 год в количестве 15 (пятнадцать) суток;
3. Обязать командира в/ч____________ предоставить мне отпуск п личным обстоятельствам в соответствии с п.12 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы от 1999 г. №1237 сроком на 30 суток;
4. Обязать командира в/ч _________ предоставить мне задолженность по продовольственному пайку ( обеспечению) ;
5. Обязать командира в/ч___________ отменить приказ об исключении меня из списков личного состава от 19.01.2022 г. и назначить новую дату;
6. Взыскать с ответчика денежную компенсацию за причинение морального вреда, за незаконное исключение меня из списков личного состава в/ч __________ на сумму 50 000 (пятьдесят) тысяч рублей. Приложение: • Копия приказа об исключении из списков личного состава • Копия направления • Копия рапорта • Копия почтовых уведомлений
6. Признать не законным бездействие Командира ВЧ № ... выразившееся в не ответе ( в отсутствии ответов) на рапорты : а.......б.......в.......
7. Прошу обязать Командира ВЧ № ... предоставить ответы на рапорты : а.......б.......в.......