Опека или Семейные - исключительные обстоятельства 580 указ увольнеие voenset.ru тонкие моменты ч.1

В Реутовский гарнизонный военный суд

Адрес: 143968, Московская обл.,

г. Реутов, ул. Победы, д. 28 стр.2

Административный истец:

Ян Сергей Геннадьевич,

Паспорт: 20000009,

выдан УМВД России 04.18.2023 г.

Адрес: 153045, г. Иво, 3-я Сная д.11

Административный ответчик:

Командир войсковой части 000000,

Адрес: 142608, г. Орехово-Зуево,

пр. Аэродромный, д.222 к.А

Государственная пошлина: 3000 рублей

Административное исковое заявление

незаконное бездействие в виде не ответа на рапорт

Я, сержант Ян Сергей Геннадьевич, прохожу военную службу в войсковой части 0001 в должности командира отделения автомобильного взвода автомобильной роты автомобильного батальона (МТКТ).

29.04.2025 года подал рапорт на командира войсковой части 0001 об увольнении  с военной службы по семейным обстоятельствам  в соответствии с абзацем 4, пп. «в», п. 3, ст. 51 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» от 6 марта 1998 года № 53-ФЗ в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет.

Согласно Указу Президента № 580дсп от 03.08.2023г. и перечня дополнительных оснований для увольнения военнослужащих в период мобилизации, в период военного положения: по семейным обстоятельствам: г) в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка.

Мой рапорт, был направлен по АО «Почта России» и передан на рассмотрение командиру войсковой части 81521, что подтверждается квитанцией с АО «Почта России» №38895 от 30.04.2025 г.

Однако по настоящее время – 20.06.2025 г. ответа на мой рапорт, поданный в установленном порядке так, и не поступило.

Указом Президента РФ от 10.11.2007 N 1495 (ред. от 01.03.2024) "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации" (вместе с "Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации", "Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации", "Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации") утвержден дисциплинарный устав вооруженных сил Российской Федерации. (далее – ДУ ВС РФ).

Как следует из п.106 ДУ ВС РФ, Военнослужащие имеют право обращаться лично, а также направлять письменные обращения (предложения, заявления или жалобы) в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам в порядке, предусмотренном законами Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Уставом.

Письменные обращения, направляемые военнослужащим должностным лицам воинской части, излагаются в форме рапорта.

Согласно п.107 ДУ ВС РФ, Должностные лица воинской части должны внимательно относиться к поступившим обращениям (предложениям, заявлениям или жалобам). Они несут личную ответственность за своевременное их рассмотрение и принятие мер.

Должностные лица воинской части обязаны рассмотреть полученное обращение (предложение, заявление или жалобу) и, в случае если оно будет признано обоснованным, немедленно принять меры для выполнения предложения или удовлетворения просьбы подавшего обращение (предложение, заявление или жалобу), выявления и устранения вызвавших его причин, а также использовать содержащуюся в обращении (предложении, заявлении или жалобе) информацию для изучения положения дел в воинской части (подразделении).

Как следует из п.109 ДУ ВС РФ, Военнослужащий, подавший обращение (предложение, заявление или жалобу), в частности имеет гарантированное право:

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения (предложения, заявления или жалобы), если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, содержащие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

получать письменный ответ по существу поставленных в обращении (предложении, заявлении или жалобе) вопросов или уведомление о переадресации письменного обращения (предложения, заявления или жалобы) в иные органы или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение указанных вопросов;

 В силу п.115 ДУ ВС РФ, изложенного выше, Обращение (предложение, заявление или жалоба) считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, по нему приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.116 ДУ ВС РФ, Все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации.

Правоотношения, связанные с реализацией

гражданином Российской Федерации закрепленного за ним права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В силу ч. 1 ст. 2 названного Федерального закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с ч. 3 ст. 5, ч. 1 ст. 12

Федерального закона гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменное обращение в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации этого обращения.

На мой рапорт, отправленный по АО «Почта России» №38895 от 30.04.2025 г., ответ до настоящего времени, мне не дан.

В соответствии с п. 11. Ст. 226 КАС РФ, Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из п.1.и п.2 ч.9 ст.226 КАС РФ, Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

В силу чего, факт нарушения законных административного истца, а также срок обращения в суд, возлагается на административного истца.

Таким образом, сроки, установленные ч.1 ст.219 КАС РФ, административным истцом соблюдены.

А законные права, административного истца, нарушены по следующим основаниям:

В частности, нарушены законные права, на получение ответа предусмотренные положениями дисциплинарного устава вооруженных сил Российской Федерации, изложенные в п.106, 109, 115, 116, ч. 3 ст. 5, ч. 1 ст. 12 от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Кроме того, данные действия нарушают права и законные интересы административного истца на индивидуальное обращение в государственные органы.

Поскольку данное право отражает в этом качестве не только личную, но и публичную потребность индивида в эффективной организации государственной и общественной жизни.

Так как в этом качестве право на обращение традиционно относится к числу политических прав, связанных с обеспечением участия граждан в реализации публичной политической власти, и имеет ярко выраженные гарантирующие свойства, т.е. выступает своего рода правом-гарантией всех иных (не только политических) конституционных прав и свобод человека и гражданина, а также законных интересов.

Также хочу добавить, что незаконное бездействие командира части не соответствует и другому действующему законодательству РФ, а именно:

- Статье 33 Конституции РФ,

- Федеральному закону от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»,

- Инструкции по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации утверждённой приказом Министра обороны РФ от 18 августа 2014 г. N 555,

- ст. 19 Всеобщей декларации прав человека и ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах.

- пункту 5 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 18 августа 2014 г. N 555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»» согласно которому все обращения подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации.

В соответствии с главой 6 ДУ ВС РФ, а

так же согласно требований статьи 43 Устава внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10.11.2007 № 1495, ДУ ВС РФ являются по своей сути приказами Министра обороны Российской Федерации по отношению командира (начальника), в том числе и приказ Министра обороны Российской Федерации от 18 августа 2014 г. № 555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в связи с чем, у командира части, есть прямая обязанность дать ответ на рапорт, что является таким же выполнением приказа.

Не выполняя обязанности по даче ответа на рапорт, т.е. не выполняя требования ДУ ВС РФ, командир тем самым даёт понять всем военнослужащим о безнаказанности в случае неисполнения и/или нарушения данного приказа, и как следствие, о безнаказанности нарушения воинской дисциплины, которая, согласно ДУ ВС РФ «есть строгое и точное соблюдение всеми военнослужащими порядка и правил, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами, общевоинскими уставами Вооружённых Сил Российской Федерации (далее – общевоинские уставы), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Также согласно статьи 26 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ военнослужащий обязан «строго соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации, требования общевоинских уставов, беспрекословно выполнять приказы командиров».

Бездействие ответчика не позволяет сделать однозначный вывод о том, нарушается ли моё право на увольнение или может быть оно будет нарушено в будущем.

То есть, по сути ответчик лишает меня

права оспаривать его действие путём обращения в суд с исковым заявлением, так как он его не совершил.

Суть моего искового заявления – признать бездействие ответчика незаконным и обязать ответчика дать письменный ответ по существу моего обращения, на основании которого я смог бы сделать обоснованный вывод о необходимости или отсутствии необходимости в дальнейшем обращении в суд с заявлением об оспаривании возможных незаконных действий (бездействий) ответчика в соответствии с полученным ответом, бездействие ответчика, препятствует мне в дальнейшей оценке ситуации, получении информации по моему обращению, реализации дальнейшей защиты моих прав.

Таким образом, я в соответствии с п. 2

ч. 2 ст. 62 «Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ обосновал и подтвердил сведения о том, что бездействием ответчика могут быть нарушены мои права либо возникла угроза их нарушения.

Также, для всех федеральных органов установлен единый порядок работы с обращениями граждан. В любом федеральном органе исполнительной власти подлежат обязательному рассмотрению индивидуальные и коллективные предложения, заявления, жалобы и ходатайства граждан.

Граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на получение информации. Государство гарантирует гражданам защиту от любых форм дискриминации.

Как неоднократно указывал

Конституционный Суд РФ, в сфере социального регулирования должен соблюдаться принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, предполагающий правовую определенность, сохранение стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость законодательной и правоприменительной политики, с тем, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретённых прав действенности их государственной защиты, т.е. в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 124, 125, 126, 218, 219, 220 КАС РФ,

Прошу:

1. Признать бездействие командира войсковой части 81521 в виде отсутствия ответа на рапорт от 29.04.2025 года, отправленного по АО «Почта России» №38895 от 30.04.2025 г.

2. Обязать командира войсковой части 81521 дать письменный ответ на рапорт от 29.04.2025 года.

Приложения:

1. Копия об уплате государственной .пошлины на 1 л.

2. Копия

рапорта на 4 л.

3. Копия чека АО «Почта России» на 1 л.

4. Копия

свидетельства о рождении ребенка на 3 л.;

5. Копия  соглашения   об  определении   места   жительства   ребенка,  о 

порядке

осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка от 02 ноября 2024 года № 37 АА №2043406 на 3 л.;

6. Копия свидетельства об установлении отцовства на 1 л;

7. Копия свидетельства №1806 о регистрации по месту жительства на 1 л.;

8. Копия справки  Яна Д.С. №МСЭ-2020 №106 от 1.11.2021 г. на 1 л.;

9. Копия документов Завой Ю.Н. на 3 л.;

10. Копия документов Яной Л.Н. на 4 л;

11. Копия документов Яна Г.А. на 1 л.;

12.  Копия свидетельства о смерти II-ФО №8 от 14.04.2025 г.  на 1 л.;

13. Копия контракта от 03. 10. 2023 г. на 3 л.;

14. Копия чека АО «Почта России» на 1 л.

20.06.2025 г.                                                                                           Ян С.Г.

СОГЛАШЕНИЕ

Иногда родители не могут ухаживать за ребенком, например, из-за тяжелой болезни или длительной командировки, и в таких случаях его временными опекунами становятся близкие родственники или друзья семьи. Также временную опеку могут оформить люди перед усыновлением ребенка, чтобы решить, получится ли взять его в семью насовсем. В статье расскажем обо всех основаниях для оформления временной опеки, о том, кто может стать опекуном, и каким требованиям нужно соответствовать, чтобы ее получить. Также вы узнаете, как действовать родителям, которые временно не могут заботиться о ребенке. Как работает временная опека Временная опека создана для случаев, когда родители живы и не лишены родительских прав, но в силу обстоятельств временно не могут заботиться о ребенке. На время опекунства обязанности опекуна такие же, как у родителей: содержать, обеспечивать образование и лечение, защищать интересы подопечного. Однако временный опекун не может распоряжаться имуществом ребенка от его имени, такое право есть только у постоянных опекунов. Временную опеку можно оформить на срок до 6 месяцев с возможным продлением до 8 месяцев. За это время родители должны решить свои проблемы и вернуться к воспитанию ребенка. Если по окончанию этого срока они не смогут забрать ребенка, ему будут искать постоянного опекуна или приемную семью, а родителей могут лишить прав. Временную опеку можно оформить над ребенком до 14 лет. После 14 лет оформляют временное попечительство. Также временную опеку можно оформить над взрослым, если он признан недееспособным по решению суда, например, имеет тяжелое психическое заболевание. Кто может стать временным опекуном Опекуном может стать любой совершеннолетний дееспособный человек с постоянным доходом, собственным или арендованным жильем, не страдающий тяжелыми заболеваниями. Большое значение имеют родственные связи с ребенком: опекунство над братьями и сестрами, племянниками или внуками одобряют почти всегда. В опекунстве откажут, если человек: лишен родительских прав; в прошлом уже был отстранен от обязанностей опекуна решением суда; лишен статуса усыновителя по решению суда; осужден за тяжкие преступления, например, убийство или нанесение тяжкого вреда здоровью; страдает тяжелыми заболеваниями: туберкулез, ВИЧ, онкология в последних стадиях, психические расстройства; страдает наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом; имеет инвалидность первой группы; состоит в однополом браке или сделал операцию по смене пола; находится в преклонном возрасте: в законе не указан предельный возраст опекуна, органы опеки определяют его сами, исходя из состояния здоровья конкретного человека. . Основания оформления временной опеки По заявлению родителей, если родители по уважительным причинам временно не могут заботиться о ребенке, например, из-за длительной командировки, лечения или сложной жизненной ситуацией, например, увольнения или сокращения. Если родители заранее знают, что ребенку потребуется опека, то должны обратиться в органы опеки и попечительства (ООиП): написать заявление, указать причину оформления, срок опеки и кандидата на роль опекуна. От будущего опекуна потребуется письменное согласие. Родители могут прекратить опеку в любой момент, написав заявление о прекращении опеки. Личный опыт: родители не всегда могут назначить опекуна заранее, но в экстренных ситуациях сотрудники опеки идут навстречу и учитывают интересы ребенка. Когда моя родственница попала в больницу с инсультом, ее дети остались дома одни, и их забрала Татьяна, родная сестра женщины. На следующий день она пошла в опеку и объяснила ситуацию: сотрудница попросила ее предъявить паспорт и сказала, что нужно написать заявление на временную опеку, а остальные документы разрешила принести позже. По инициативе органов опеки. Иногда ребенка нужно передать под опеку немедленно, например, если соседи сообщили в полицию, что он уже давно находится в квартире один, а где родители — неизвестно. Также этот вид опеки могут оформить, если родители: ограничены в родительских правах за ненадлежащее исполнение обязанностей: обычно ограничение действует до полугода, если родители изменят свой образ жизни, то временную опеку отменят и детей отдадут обратно; тяжело заболели или пострадали от несчастного случая: например, одинокая мама попала в аварию, и неизвестно, сможет ли восстановиться; невозможно установить местонахождение родителей: например, они пропали во время стихийного бедствия или в районе боевых действий. Перед усыновлением ребенка из детского дома. Временная опека позволит забирать его домой на выходные, праздники и каникулы, организовать совместную поездку на море, провести медицинское обследование и посмотреть, как ребенок ладит с другими членами семьи. До окончания срока временной опеки приемная семья должна решить, будет ли забирать ребенка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. В силу положений статей 67, 71, 195 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, а выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими. Оценка доказательств и отражение ее результатов в судебном решении являются проявлением дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом. Истец полагает, что относится к предусмотренной законом категории иных лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком ( или может )
когда они по уважительным причинам не смогут исполнять свои родительские обязанности. На момент подачи заявления документов, подтверждающих невозможность Е. и Т. самостоятельно осуществлять уход за ребенком, не представлено,в частности, выполнения функций материнства и воспитания детей, наличия членов семьи, нуждающихся в уходе, несовершеннолетия) (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 января 2014 г. N 1 "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних")

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1 О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних

Так, в ч. 3 ст. 19 Конституции РФ провозглашен принцип равноправия представителей обоих полов: "Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации". к лицам с семейными обязанностями может быть отнесен работник, имеющий обязанности по воспитанию и развитию ребенка в соответствии с семейным и иным законодательством (родитель, усыновитель, лицо, наделенное правами и обязанностями опекуна или попечителя); другой родственник ребенка, фактически осуществляющий уход за ним, в случаях, прямо предусмотренных законом (часть вторая статьи 256 ТК РФ); работник, имеющий обязанности в отношении других членов своей семьи, нуждающихся в установленных случаях в уходе или помощи;

к лицам, воспитывающим детей без матери, может быть отнесен отец, лицо, наделенное правами и обязанностями опекуна (попечителя) несовершеннолетнего, в случае, если мать ребенка умерла, лишена родительских прав, ограничена в родительских правах, признана безвестно отсутствующей, недееспособной (ограниченно дееспособной), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов либо отказалась взять своего ребенка из образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или аналогичной организации, в иных ситуациях.

К лицам с семейными обязанностями и к лицам, воспитывающим детей без матери (кроме работников - родителей и лиц, наделенных правами и обязанностями опекуна или попечителя), с учетом конкретных обстоятельств, свидетельствующих об осуществлении ими соответствующих общественно значимых обязанностей (воспитание ребенка, уход или помощь члену семьи), могут быть отнесены и иные лица. 5. Согласно положениям статей 21 и 391 ТК РФ, статьи 4, части первой статьи 45 и части первой статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о восстановлении нарушенных трудовых прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда в связи с нарушением прав в сфере труда может быть подано в суд физическими и юридическими лицами, прокурором, а в случаях, предусмотренных законом, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, обращающимися за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц (профессиональные союзы, органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних и др.). Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 января 2014 г. N 1 "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних" правовое регулирование трудовых и непосредственно связанных с ними отношений с участием женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних осуществляется в целях создания благоприятных и безопасных условий труда и обеспечения равенства возможностей в осуществлении трудовых прав и свобод указанными работниками с учетом их общественно значимых особенностей (в частности, выполнение функций материнства и воспитания детей, наличие членов семьи, нуждающихся в уходе, несовершеннолетия).

В Постановлении N 1[Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1 "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних"] Верховный Суд РФ отмечает следующее: "В силу части седьмой статьи 11 ТК РФ действие положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, устанавливающих особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями, распространяется:
- на государственных гражданских служащих - в части, не урегулированной Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (статья 73 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе;
- на муниципальных служащих - с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (статья 3 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации"), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о муниципальной службе;
- на сотрудников государственных органов, служб и учреждений, в которых предусмотрена правоохранительная служба, - с особенностями, предусмотренными специальным законодательством, регулирующим прохождение правоохранительной службы.
В соответствии с частью восьмой статьи 11 ТК РФ трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы. Вместе с тем пунктом 13 статьи 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" предусмотрено предоставление военнослужащим отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации". Статья 11. Действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права
часть 8
Особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников (руководителей организаций, лиц, работающих по совместительству, женщин, лиц с семейными обязанностями, молодежи и других) устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом. На государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе. (в ред. Федерального закона от 22.12.2014 N 443-ФЗ) Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на следующих лиц (если в установленном настоящим Кодексом порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей): военнослужащие при исполнении ими обязанностей военной службы; члены советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор); лица, работающие на основании договоров гражданско-правового характера; другие лица, если это установлено федеральным законом.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 января 2014 г. N 1 "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних" правовое регулирование трудовых и непосредственно связанных с ними отношений с участием женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних осуществляется в целях создания благоприятных и безопасных условий труда и обеспечения равенства возможностей в осуществлении трудовых прав и свобод указанными работниками с учетом их общественно значимых особенностей (в частности, выполнение функций материнства и воспитания детей, наличие членов семьи, нуждающихся в уходе, несовершеннолетия).

По заявлению лица (отца ребенка, бабушки, деда, другого родственника или опекуна), фактически осуществляющего уход за ребенком, ему предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. На этих лиц распространяются льготы, указанные в ст. 256 ТК РФ. Работающим отцам и опекунам, воспитывающим детей без матери в возрасте до полутора лет, предоставляются перерывы для кормления ребенка и связанные с этим льготы, установленные в ст. 258 ТК РФ. На этих лиц распространяются и другие гарантии, предоставляемые женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, закрепленные в ч. ч. 2 и 3 ст. 259 ТК РФ.
В соответствии со ст. 257 ТК РФ работникам, усыновившим ребенка, предоставляется отпуск на период со дня усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рождения усыновленного ребенка, а при одновременном усыновлении двух и более детей - 110 календарных дней со дня их рождения. По желанию работников, усыновивших ребенка (детей), им предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им (ими) возраста трех лет. Данный отпуск предоставляется независимо от того, откуда произошло усыновление - из родильного дома или других учреждений (дома ребенка, больницы и т.д.).
Порядок предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка (детей), определен Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2001 г.
В случае усыновления ребенка (детей) обоими супругами указанные отпуска предоставляются одному из супругов по их усмотрению. Женщинам, усыновившим ребенка, по их желанию вместо отпуска, указанного в ч. 1 ст. 257, предоставляется отпуск по беременности и родам на период со дня усыновления ребенка и до истечения 70 календарных дней, а при одновременном усыновлении двух и более детей - 110 календарных дней со дня их рождения. Основанием для предоставления отпуска по беременности и родам женщине, усыновившей ребенка, является листок временной нетрудоспособности.
Порядок предоставления указанных отпусков, обеспечивающий сохранение тайны усыновления, устанавливается Правительством РФ. Лица, осведомленные об усыновлении ребенка (детей), обязаны сохранять тайну усыновления. В случае разглашения тайны усыновления ребенка (детей) вопреки воле усыновителя они могут привлекаться к уголовной ответственности в соответствии с законодательством РФ (ст. 155 УК РФ).
Трудовое законодательство устанавливает дополнительные выходные дни лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства (ст. 262 ТК РФ).
Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере и порядке, которые установлены федеральными законами. Женщинам, работающим в сельской местности, может предоставляться по их письменному заявлению один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы.
Работодатель должен вести точный учет предоставления дополнительных выходных дней в течение месяца, поскольку не использованные в том или ином месяце дополнительные выходные дни на другой срок не переносятся и не суммируются.
Лицам, осуществляющим уход за детьми, ст. 263 ТК РФ предусмотрены дополнительные отпуска без сохранения заработной платы.
Работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. В этом случае указанный отпуск по заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью или по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.
Трудовой кодекс закрепляет в ст. 264 гарантии и льготы лицам, воспитывающим детей без матери. В частности, гарантии и льготы, предоставляемые женщинам в связи с материнством (ограничение работы в ночное время и сверхурочных работ, привлечение к работам в выходные и нерабочие праздничные дни, направление в служебные командировки, предоставление дополнительных отпусков, установление льготных режимов труда и другие гарантии и льготы, установленные законами и иными нормативными правовыми актами), распространяются на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних.
Расторжение трудового договора с работниками, воспитывающими детей без матери в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по п. 1, подп. "а" п. 3, п. п. 5 - 8, 10 и 11 ст. 81 ТК РФ).

Удостоверение соглашения нотариусом
По общему правилу, соглашение об определении жительства ребенка не требует обязательного нотариального удостоверения (в отличие от алиментного, которое имеет силу исполнительного листа). Тем не менее, рекомендуется составить и заверить этот документ у нотариуса. Для этого есть несколько веских оснований.

Как правило, соглашение заключается в ситуации развода родителей. Сторона, с которой проживает ребенок, нередко злоупотребляет своим положением и препятствует его общению с родителем, проживающим отдельно. При его обращении в суд, от нарушающей обязательства стороны следует заявление, что документ был написан под влиянием обмана, угрозы, насилия. Такие действия невозможны в случае нотариального удостоверения соглашения об определении места жительства ребенка, так как нотариус подтверждает свободное волеизъявление сторон и разъясняет родителям положения закона, в том числе об ответственности за нарушение обязательств.

При подписании соглашения ни обязаны учитывать мнение детей, достигших 10 лет (ст. 57 СК РФ). Согласно ст. 16 Основ законодательства о нотариате, нотариус должен разъяснить родителям содержание указанной статьи Семейного Кодекса, акцентировав внимание сторон на том, что ребенок не просто имеет право выражать свое мнение при решении ими любого вопроса, затрагивающего его интересы, но взрослые должны учитывать его в своих действиях. При этом мнение детей принимается во внимание, если оно не противоречит их интересам, которые они не всегда могут правильно оценить в силу своего возраста.

Права и обязанности сторон по соглашению
При достижении договоренности о месте жительства детей и порядке их воспитания родители должны помнить, что в документ не могут быть включены условия, прямо или косвенно нарушающие права детей или создающие угрозу их нарушения. Как правило, в соглашение о проживании ребенка с одним из родителей после развода одновременно включают положения о порядке осуществления родительских прав.

В соглашении можно определить и порядок содержания детей, то есть алиментные обязательства. В этом случае документ требует обязательного нотариального удостоверения по закону. Если общее мнение по этому вопросу не сложилось, размер алиментов определяется в судебном порядке. Что такое нотариальное соглашение о воспитании ребенка?
В соответствии со ст. 66 СК РФ родители, проживающие раздельно, могут заключить письменное соглашение о порядке осуществления родительских прав. Они могут сделать это в браке или после развода.

Не нужно путать его с нотариальным соглашением об уплате алиментов. Это совершенно другой документ, который может предусматривать финансовые вопросы, но не должен затрагивать конкретно алименты. Подробнее о нотариальном соглашении по алиментам на ребенка, читайте в нашей статье. Итак алименты нельзя. Так что же включить в соглашение о воспитании ребенка? В нем предусматривают: Порядок общения ребенка с родителем, проживающим отдельно (как показывает практика, в большинстве случаев — это отец); Порядок общения ребенка с бабушками и дедушками со стороны отца; Как ребенок проводит каникулы; С кем из родителей ребенок проводит праздники; Участие родителей в обучении ребенка; Участие родителей в лечении ребенка; Кроме того закон не запрещает включить особые условия, которые не нарушают права ребенка и родителей. Например, запрет на употребление спиртных напитков при ребенке. По закону соглашение об исполнении родительских обязанностей можно заключить в простой письменной формой. То есть мать и отец могут составить документ в двух экземплярах, подписать его и он будет наделен юридической силой. Но на практике использовать такой вариант довольно рискованно. Родители без юридического образования нередко включают в соглашение условия, которые нарушают либо права одного из них, либо права ребенка. Например, Лена и Иван заключили соглашение об исполнении родительских обязанностей. В качестве одного из условий Лена указала запрет Ивану на общение с сыном, если в этом месяце он не перечислил алименты. И таких примеров масса. Именно поэтому при оформлении соглашения стоит заверить его у нотариуса. Нотариус проверить правомерность условий, предложит законные варианты замены, поможет составить проект, который обеспечит баланс интересов родителей и ребенка. Порядок заключения соглашения о порядке воспитании ребенка Допустим, вы решили пойти цивилизованным путем и определить порядок общения с ребенком с помощью соглашения. В этом случае нужно действовать следующим образом: Собрать документы. Подготовить проект соглашения. Обратиться к нотариусу. Рассмотрим каждый этап подробнее. Сбор документов Перед обращением к нотариусу нужно подготовить: Паспорта родителей; Свидетельство о рождении ребенка; Паспорт ребенка в возрасте от 14 лет; Свидетельство о браке или разводе. В зависимости от конкретной ситуации могут потребоваться дополнительные документы. Это зависит от того, какие условия родители хотят включить в соглашение. Согласование проекта Самый сложный этап при оформлении соглашения о воспитании ребенка — это согласование проекта. Родители должны подготовить примерный проект соглашения заранее. Если с этим возникают проблемы, можно сначала обратиться за консультацией нотариуса. Он пояснит, какие условия можно предусмотреть в соглашении, а какие нельзя. Например, по закону соглашение о воспитании ребенка не может включать ответственность за нарушение условий. Например, если отец должен вернуть ребенка в воскресенье в 20:00, но он сделал это в 21:30, с него нельзя взыскать штраф. Ответственность за нарушение условий соглашения наступает в рамках КоАП РФ и УК РФ. Предусматривать это отдельно в соглашении не нужно. Какие условия можно предусмотреть в соглашении: Время и место встреч ребенка и родителя; Время и порядок возврата ребенка второму родителю; Как родитель и ребенок могут проводить время вместе; Какого режима дня придерживаются родители; Какое питание подходит ребенку; Какие лекарства ребенок должен принимать и в какое время; С кем дети будут встречать Новый год; С кем дети ездят в отпуск и кто оплачивает расходы за отпуск; Какие дополнительные расходы, не считая алиментов, несет второй родитель. Например, в соглашении можно указать, что ребенка нельзя отпускать на опасные аттракционы. Или на прогулках ребенок может кататься на средствах индивидуальной мобильности только из безопасного списка. Также условием могут касаться поведения родителей при ребенке. Например, вежливо и тактично разговаривать между собой, вместе решать медицинские вопросы и выбирать программы обучения. Также родители могут предусмотреть запреты. Например, запрет на критику и грубость или употребление алкоголя при ребенке, запрет на ночевки у посторонних граждан и другие. Удостоверение у нотариуса После того, как основные условия включены в проект, родителям нужно записаться на консультацию нотариуса. Нотариус проверит документ на соответствие законодательству, объяснит, что нужно исключить и как можно заменить. После чего он подготовит окончательное соглашение в трех экземплярах (для матери, для отца и для хранения в нотариальной конторе). Нотариус установит личность родителей, проверит их дееспособность. После чего объяснит последствия заключения соглашения для каждого из них. После этого документ будет заверен и внесен в нотариальный реестр. Где взять образец соглашения о проживании и воспитании ребенка? Взять образец соглашения о проживании и воспитании ребенка можно в нотариальной конторе. Для этого запишитесь на предварительную консультацию. На основе предложенного образца вы сможете составить проект соглашения. Обязательно ли заключать соглашение о воспитании ребенка при разводе? Закон не обязывает родителей заключить нотариальное соглашение о воспитании ребенка. Они могут решить этот вопрос устно или обратиться в суд. Но соглашение — это наиболее цивилизованный вариант. С одной стороны, нотариальное соглашение не имеет силы исполнительного листа. То есть в случае нарушения условий один родитель не может отнести соглашение приставам для принудительного исполнения. С другой стороны, он сможет обратиться в суд и доказать недобросовестность второго родителя по исполнению своих обязанностей. В этом случае ему будет гораздо проще решить этот вопрос через суд. Например, Илья и Екатерина заключили соглашение о воспитании сына. Но Екатерина исполняла условия выборочно. Она могла отказать Илье в общении с ребенком в любой момент. Запрещала забирать сына из детского сада, хотя это было предусмотрено соглашением. Не давала ребенку общаться с отцом по телефону или с помощью видеосвязи. Мужчина обратился в суд для установления порядка общения. Он пояснил, что надлежащим образом исполнял свои обязанности по нотариальному соглашению, а бывшая жена постоянно его нарушала. При этом документ был заверен у нотариуса, а значит женщине были объяснены ее права и обязанности по документу. Суд учел недобросовестность матери и взял за основу график общения с ребенком, предложенный отцом. Чтобы получить полную информацию о стоимости соглашения в вашей конкретной ситуации, оставьте заявку на сайте и запишитесь на консультацию к нотариусу

Статус ребенка в гражданском браке Дети, рожденные в гражданском союзе, могут иметь такие же права, как и появившиеся на свет в официальных отношениях. Для этого отец ребенка должен признать его, о чем вносится соответствующая запись в учетный реестр ЗАГСа. В ином случае малолетний гражданин не будет иметь никаких привилегий, в том числе и при решении вопроса наследования. При отказе в признании или подтверждении отцовства доказать факт родства можно в судебном порядке.

СОГЛАШЕНИЕ

об определении места жительства ребенка

г. ______________ "___"__________ ____ г.

Гражданин ____________, _________ года рождения, паспорт серии _____ N _____, выдан
"___"__________ ____ г. ___________________________, проживающий по адресу:
________________, именуемый далее "Отец", с одной стороны, и гражданка
________________, _________ года рождения, паспорт серии _____ N _____, выдан
"___"___________ ____ г. __________________________, проживающая по адресу:
__________________________, именуемая далее "Мать", с другой стороны, вместе именуемые
"Родители" или "Стороны", в соответствии со ст. 65 Семейного кодекса Российской
Федерации заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. По настоящему Соглашению Родители договорились на основании ст. 65 Семейного
кодекса Российской Федерации определить место жительства общего несовершеннолетнего
ребенка.
2. Соглашением определяется место жительства _________________________________.
(указать Ф.И.О., дату рождения ребенка)
3. В качестве места жительства __________________ Родителями определено место
жительства __________ (Матери/Отца), проживающей(-его) по адресу: _________________.
4. Стороны по настоящему Соглашению обязуются своевременно извещать друг друга об
изменении места своего жительства и любых других обстоятельствах, имеющих существенное
значение при осуществлении родительских прав.
5. Настоящее Соглашение считается заключенным с момента его подписания Сторонами
(вариант: нотариального удостоверения) и прекращает свое действие после достижения
несовершеннолетним ребенком ________________ 18 лет, а также в случае вступления
несовершеннолетнего ребенка ________________ в брак и в других установленных законом
случаях приобретения полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
6. Стороны вправе по взаимному Согласию в любое время изменить настоящее Соглашение
или прекратить его действие в установленной законом форме.
7. Односторонний отказ от исполнения настоящего Соглашения не допускается.
8. Расходы по составлению (вариант: и нотариальному удостоверению) настоящего
Соглашения оплачивает ________________.
9. Настоящее Соглашение составлено в двух (трех) подлинных экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон (вариант: а третий будет
храниться в делах нотариуса _______________).
ПОДПИСИ СТОРОН:
Отец: Мать:
______________/____________ _______________/_____________
(подпись) (Ф.И.О.) (подпись) (Ф.И.О.)