
8nTS30YPiZQ
22 Февраля 10:45
Теперь у нас есть нормативная база (ст. 319 УВС ВС РФ и Приказ МО №444) — это фундамент. Давайте на его основе создадим пошаговую, "пуленепробиваемую" инструкцию для командиров и должностных лиц, которым придется это расследовать.
Я структурирую это как "Боевой алгоритм: 72 часа", поскольку расследование по приказу №444 нужно провести за 3 суток (ст. 177).
ИНСТРУКЦИЯ: Расследование травм (увечий) в Вооруженных Силах РФ
(На основе УВС РФ и Руководства №444)
Глава 1. Золотые правила командира (Вместо предисловия)
Сроки: У вас есть 3 дня на расследование и 10 дней на издание приказа (ст. 177, 179). Это не рекомендация, это закон.
Личное участие: Если травма тяжелая или групповая — расследуете лично (ст. 319 УВС). Если легкая — назначаете ответственного (ст. 174).
Прокурор: О гибели, массовом заболевании или тяжком вреде здоровью вы обязаны немедленно уведомить военного прокурора и руководителя военного следственного отдела (ст. 319 УВС). Если вы этого не сделали — это уже отдельное нарушение.
Глава 2. Этап 1: Экстренное реагирование (Час "Ч")
Делается немедленно после получения информации о происшествии.
Спасение и помощь:
Организовать эвакуацию пострадавшего в ближайшее медицинское учреждение (МСЧ, госпиталь).
Требование к медикам: получить предварительный диагноз и степень тяжести (легкая/тяжелая). От этого зависит порядок уведомления надзорных органов.
Сохранение обстановки (ст. 176):
Запретить доступ посторонних на место травмы.
Ничего не трогать и не убирать (инструменты, следы скольжения, разбитые приборы, спецодежда пострадавшего), если это не угрожает жизни других.
Если обстановку изменили (например, спасая человека) — зафиксировать это в первичном рапорте.
Доклад по команде:
Командир части докладывает начальнику гарнизона (вышестоящему командиру).
При тяжелых случаях — звонок в военную прокуратуру и СК (следователю). Факт звонка зафиксировать (журнал, рапорт).
Глава 3. Этап 2: Расследование (72 часа)
Назначаете должностное лицо (или проводите сами). Ваша задача — собрать матрицу доказательств.
Шаг 1. Осмотр места происшествия (Протокол)
Даже если это казарма или склад, осмотр нужно провести так, как будто там закладка.
Что ищем: Неисправность техники, состояние полов (скользко?), освещение, наличие ограждений, средства индивидуальной защиты (одеты/не одеты?).
Фиксация: Фотоаппарат (телефон) — ваш друг. Фотографируйте все: общий план, детали, следы. Составьте схему (чертеж) места.
Шаг 2. Сбор документов (ст. 176)
Вам нужно получить и приобщить:
Медицинское заключение: Справку из госпиталя с точным диагнозом и датой получения травмы. (Важно: бывает, что солдат упал в пятницу, а в санчасть пошел в понедельник — это меняет картину расследования).
Журналы:
Журнал инструктажа по безопасности военной службы (проводился ли инструктаж с пострадавшим по данному виду работ?).
Журнал выдачи средств индивидуальной защиты (выдавались ли каска, страховка и т.д.?).
Наряд-допуск (если были работы повышенной опасности).
Документы на технику: Паспорта, графики ТО, журналы дефектов (если травма связана с эксплуатацией).
Шаг 3. Опрос (Получение объяснений) — Самая важная часть
Кого опрашиваем: пострадавшего, очевидцев, прямых начальников (командира взвода, старшину, начальника цеха).
Техника опроса:
Не задавайте наводящих вопросов ("Вы же нарушили технику безопасности, да?").
Спрашивайте: "Опишите последовательность событий", "Что вы видели/слышали?", "Кто отдавал команду?".
Обязательно: спросите, проводился ли инструктаж и как именно (расписался или реально объясняли).
Лайфхак: Если пострадавший в госпитале и говорит "я сам виноват" (боится давления), возьмите объяснения у лечащего врача или возьмите расписку, что давать показания ему сейчас не запрещено состоянием здоровья.
Шаг 4. Ищем первопричину (Метод "5 почему")
Не останавливайтесь на поверхности.
Почему упал? Споткнулся.
Почему споткнулся? Плохая подошва.
Почему плохая подошва? Выдали ботинки 2015 года.
Почему выдали старую обувь? Старшина не подал заявку на вещевое обеспечение.
Почему не подал? Нет контроля со стороны командира роты. Вывод: Виновен не только упавший, но и командир роты, не организовавший обеспечение.
Глава 4. Этап 3: Оформление результатов (ст. 178)
Результаты оформляются Заключением (Приложение №13 к Приказу №444 — его форма есть в тексте приказа, убедитесь, что у вас актуальный бланк).
Структура Заключения (что обязательно должно быть):
Вводная часть: Кто проводил расследование, когда, на каком основании.
Описательная часть: Что произошло (фабула). Подробно, со ссылками на объяснения и осмотр.
Выводы:
Причина происшествия (основная и сопутствующие).
Кто виноват: Должность, ФИО, в чем выразилось нарушение (ссылка на статью Устава или инструкции).
Наличие/отсутствие состава преступления. Это критически важно. Если вы написали "признаков преступления нет", а прокурор потом найдет — ваше заключение признают некачественным.
Глава 5. Этап 4: Решение и приказ (ст. 179)
У вас есть 10 дней после окончания расследования, чтобы издать приказ.
Что должно быть в приказе:
Констатация факта: Ссылка на заключение.
Меры: Что конкретно делаем, чтобы это больше не повторилось (отремонтировать лестницу, провести внеплановый инструктаж, заменить инвентарь).
Наказание: Кого из должностных лиц привлекаем к дисциплинарной ответственности (выговор, строгий выговор, неполное служебное соответствие).
Пострадавший: Если он виноват сам — указываем степень его вины (например, "грубая неосторожность").
Важно: Материалы расследования (Заключение, объяснительные, акты) хранятся в штабе части (ст. 180). Они понадобятся при проверках, а также для выплаты страховых сумм пострадавшему (если травма признана связанной с военной службой).
Бонус: Чек-лист "Не дай себя подставить"
Если вы проводите расследование, избегайте этих ошибок:
"Наряд вне очереди вместо расследования": Нельзя наказать виновных (и тем более пострадавшего) дисциплинарно, пока не проведено расследование и не установлена его вина. Сначала Заключение, потом приказ.
"Забыли про прокурора": Если травма тяжелая, а вы прокурора не уведомили — это нарушение ст. 319 УВС. Прокурор все равно придет, но уже с проверкой уже в отношении вас.
"Формальный осмотр": Если вы не сфотографировали место и не составили схему, при изменении обстановки через месяц вы не докажете, что там было на самом деле.
"Козел отпущения": Не вешайте все на пострадавшего, если не работает система. Если у солдата сломалась рука по неосторожности, но при этом он работал без инструктажа и не в той спецодежде — виноват командир, организовавший работы.
Готово. Это каркас. Теперь, если у вас есть конкретная ситуация (например, "солдат получил травму на стрельбище" или "механик-водитель обжегся при ремонте"), пишите детали — пройдем этот алгоритм по шагам именно для вашего случая.
ТЕКСТ РЕШЕНИЯ ВС РФ (с комментариями)
стактья : расследование травмы - или заболевания там полная версия верховного суда по делу танкиста
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 7 декабря 2023 г. № 223-КАД23-5-К10
(Суть дела: Нассонов получил травму, командир отказал в выплате, сославшись на то, что травма из-за алкоголя. Суды двух инстанций поддержали командира. Верховный суд отменил всё и заставил выплатить деньги).
[КЛЮЧЕВОЙ АБЗАЦ 1: Что произошло на самом деле] «...в результате дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 26 августа 2021 г. , Нассонову был причинен тяжкий вред здоровью. В ходе проверки, проведенной военной прокуратурой, установлено, что командир войсковой части ___ не организовал проведение расследования факта причинения вреда здоровью подчиненного военнослужащего, как того требует ст. 319 УВС ВС РФ и Руководство, утвержденное приказом Министра обороны РФ от 22 июля 2015 г. № 444...»
[Комментарий #1] Обратите внимание: Первое нарушение командира — он вообще не провел расследование. Он сразу решил, что раз есть подозрение на алкоголь, то выплата не положена. Но по закону он обязан был назначить расследование в течение 3 суток и оформить заключение.
[КЛЮЧЕВОЙ АБЗАЦ 2: Чем командир оправдывался] «...Отказывая Нассонову в выплате, командир воинской части сослался на справку об обстоятельствах получения травмы, согласно которой травма получена при управлении транспортным средством в состоянии опьянения, и на акт о медицинском освидетельствовании...»
[Комментарий #2] Командир взял за основу только медицинскую справку. Это ошибка. Медики фиксируют факт наличия алкоголя, но они не расследуют причинно-следственную связь между алкоголем и травмой.
[КЛЮЧЕВОЙ АБЗАЦ 3: Позиция Верховного Суда — САМОЕ ВАЖНОЕ] «...Сам по себе факт нахождения военнослужащего в состоянии опьянения в момент получения травмы не является безусловным основанием для признания случая не связанным с исполнением обязанностей военной службы.
Для отказа в выплате необходимо установить причинно-следственную связь между опьянением и полученной травмой. То есть доказать, что травма произошла ИМЕННО ПОТОМУ, что военнослужащий был пьян, а не из-за других факторов (техническая неисправность, плохая дорога, действия третьих лиц и т.д.)...»
[Комментарий #3] Это бомба! Если бы командир провел нормальное расследование (как мы описывали в прошлом шаге), он должен был задать вопрос: «А почему танк съехал в кювет?» - Из-за алкоголя? (уснул за рычагами). - Или лопнула рулевая тяга? (а алкоголь тут просто совпадение). В первом случае — не платим. Во втором — платим, даже если был пьян (если конструкция разрушилась не по его вине).
[КЛЮЧЕВОЙ АБЗАЦ 4: Что сказал Верховный суд про алкоголь] «...Выводы судов о том, что состояние опьянения является достаточным основанием для признания случая не связанным с военной службой, основаны на неправильном толковании закона. Состояние опьянения должно находиться в прямой причинной связи с наступлением вреда...»
[КЛЮЧЕВОЙ АБЗАЦ 5: Чем закончилось] «...Решение Магнитогорского гарнизонного военного суда от 16 декабря 2022 г., апелляционное определение Центрального окружного военного суда от 9 марта 2023 г. и кассационное определение кассационного военного суда от 30 мая 2023 г. отменить. Принять по делу новое решение, которым административное исковое заявление Нассонова С.М. удовлетворить. Признать незаконным отказ командира войсковой части ___ в назначении единовременной выплаты. Обязать командира войсковой части ___ назначить и выплатить Нассонову С.М. единовременное пособие...»
РАЗБОР: ЧТО ЭТО МЕНЯЕТ В НАШЕЙ ИНСТРУКЦИИ
Мы должны дополнить Главу 3 (Расследование) новым пунктом:
ДОПОЛНЕНИЕ: Алгоритм действий при подозрении на алкоголь (во исполнение позиции ВС РФ)
Если у пострадавшего обнаружено алкогольное опьянение, нельзя ставить крест на выплатах. Расследование обязано ответить на 3 вопроса:
Вопрос техники: Были ли технические неисправности, которые привели к травме, независимо от состояния водителя?
Пример: У танка отказали тормоза. Если бы даже трезвый механик-водитель не смог остановиться — виновата техника. Выплата положена.
Вопрос обстановки: Были ли внешние факторы, не зависящие от в/сл?
Пример: Резкое ухудшение погоды, обстрел, действия гражданских лиц.
Вопрос действий (причинная связь): Как именно алкоголь повлиял?
Если: в/сл просто стоял в парке, и на него упала бочка (пусть даже пьяный) — выплата положена, так как бочка упала не из-за того, что он пьян.
Если: в/сл сел за руль БМП, не справился с управлением из-за замедленной реакции (опьянения) и врезался — выплата не положена. Это и есть прямая причинная связь.
Как это оформить в Заключении (Приложение №13): В разделе "Выводы" нужно писать не просто: "Рядовой Петров был пьян". Нужно писать: "Травма получена в результате нарушения правил вождения, допущенного вследствие алкогольного опьянения, что находится в прямой причинной связи с наступившими последствиями. В действиях командования, организации службы и техническом состоянии машины нарушений не выявлено". Только такая формулировка устоит в суде.
ИТОГ
Теперь у нас есть не просто инструкция по бумажкам, а аргумент для суда. Если командир части скажет: "Он был пьян, ни хрена не получит", вы показываете ему это решение Верховного суда (Дело № 223-КАД23-5-К10) и говорите: "Товарищ полковник, давайте проведем расследование по-человечески, иначе ВС РФ нас отменит и заставит платить из своего кармана судебные издержки".
РАЗБОР РЕШЕНИЯ ВС РФ № 223-КАД23-5-К10
«Дело танкиста Нассонова»: когда командир части "прогнул" систему, а ВС РФ его отменил
1. ФАБУЛА (Что произошло на самом деле)
Кто: Старшина Нассонов С.М., командир танка.
Где: В зоне проведения СВО.
Что случилось: Танк попал под обстрел противника. Нассонов отдал команду экипажу покинуть машину. При спешном покидании (спрыгивая с трансмиссии под огнем) он повредил ногу (колено).
Диагноз: Военная травма, тяжелое увечье, операция, госпиталь, реабилитация.
2. ЧТО СДЕЛАЛ КОМАНДИР ЧАСТИ (Ошибки, которые разобрал ВС)
Командир части отказал Нассонову в выплате 3 млн рублей (по Указу №98). Почему?
Основание для отказа (формальное): "Факт получения травмы не зафиксирован в списках санитарных потерь журнала учета боевых действий".
Пояснение: Командир схватился за бумажку. Если травмы нет в "журнале боевых действий" — значит, её как бы не было. Бюрократия убивает логику.
Доводы судов (которые поддержали командира):
Гарнизонный суд: "У Нассонова с 2017 года болели колени. Он сам виноват, не уследил за здоровьем".
Окружной суд: "Зачем он вообще был на броне во время обстрела? Это неосторожность. Надо было сидеть в укрытии".
Кассационный суд: "Согласны с ними".
ИТОГ: Танкист, который под обстрелом спасал экипаж и получил травму, остался без денег, потому что у него "были слабые колени" и он "не туда залез".
3. ЧТО СКАЗАЛ ВЕРХОВНЫЙ СУД (Правовая позиция №1 — Победа здравого смысла)
Верховный суд отменил все решения нижестоящих судов и заставил выплатить деньги. Вот его ключевые тезисы, которые мы обязаны включить в инструкцию:
Тезис 1. Бюрократия не отменяет факта войны
"Отсутствие записи в журнале учета боевых действий не является основанием для отказа. Факт получения ранения подтверждается медицинскими документами и обстоятельствами дела".
Вывод для инструкции: Если танк подбили, а солдат прыгал и сломал ногу — неважно, успел ли кто-то записать это в журнал боевых действий. Главное — есть ли причинно-следственная связь между боевыми действиями и травмой.
Тезис 2. Состояние здоровья до травмы не отменяет выплаты
"Учет особенностей состояния здоровья Нассонова (боли в коленях с 2017 года) в качестве повода для отказа не основан на законе".
Вывод для инструкции: Если у военнослужащего были проблемы со здоровьем ДО травмы, но травма получена ВО ВРЕМЯ боя (под обстрелом, при прыжке с техники), то выплата положена. Нельзя говорить: "У тебя и так колено болело, значит, ты сам виноват, что оно сломалось". Связь должна быть с боевыми действиями, а не с анамнезом.
Тезис 3. Нахождение на броне в бою — это не "неосторожность", а выполнение задачи
"Нахождение Нассонова на боевой машине во время занятия оборонительной позиции непосредственно у линии соприкосновения... не свидетельствует о неосторожных действиях".
Это самый важный пункт для военных! Суды нижестоящих инстанций сказали: "Зачем ты вылез?". Верховный суд ответил: "Он командир танка. Его место — в танке и на танке. Если машина подбита, он обязан ее покидать. Это не неосторожность, это боевая обстановка".
4. ЧТО ЭТО МЕНЯЕТ В НАШЕЙ ИНСТРУКЦИИ ПО РАССЛЕДОВАНИЮ
Мы должны добавить в Главу 3 ("Расследование") отдельный блок:
БЛОК: Особенности расследования травм, полученных в боевых условиях (при выполнении задач СВО)
Если травма получена в зоне боевых действий (или при выполнении задач в особых условиях), расследование должно отвечать на другие вопросы:
Вопрос обстановки (вместо вопроса вины):
Не спрашивать: "Почему он споткнулся?" (глупость).
Спрашивать: "Был ли обстрел? Была ли команда на эвакуацию? Действовал ли он в условиях воздействия противника?"
Согласно позиции ВС РФ: Если военнослужащий действовал в рамках боевой задачи и получил травму из-за экстремальных условий (прыжок с техники под огнем, падение на пересеченной местности при укрытии) — это военная травма, связанная с исполнением обязанностей.
Вопрос документов (приоритеты):
Что важнее: Медицинское заключение (ВВК) и рапорт о боевом задании.
Что второстепенно: Журнал учета боевых действий, если его не успели заполнить (как в этом деле). Отсутствие бумажки не отменяет факта ранения.
Вопрос "старых болячек":
Если у военного был хронический артрит, но он получил перелом при падении с подбитой техники — платим.
Если он просто хромал из-за артрита, и ему стало плохо — это другое дело. Но в случае Нассонова была травма, а не обострение.
5. ПРАКТИЧЕСКИЙ АЛГОРИТМ ДЛЯ КОМАНДИРА (Как не повторить ошибку командира части Нассонова)
Если к вам пришел военнослужащий с травмой из зоны СВО:
Не ищите причину в нем. Не копайтесь в его медкарточке 2017 года. Не спрашивайте, зачем он был на броне.
Установите связь с боем:
Где это было? (В зоне СВО/боевых действий?).
Что предшествовало? (Обстрел, атака, марш-бросок, эвакуация техники?).
Действовал ли он по приказу?
**Если ответ "ДА" на эти вопросы — оформляйте справку о травме (по Указу №98). Не требуйте идеального заполнения журналов боевых действий в момент, когда человек прыгает с горящего танка.
Предупреждайте юристов части: Ссылайтесь на это определение Верховного суда. Скажите им: "Мы не будем как тот командир, которого отменили. Мы выплачиваем".
РЕЗЮМЕ ДЛЯ ИНСТРУКЦИИ
Цитата, которую надо повесить в штабе:
"В боевых условиях травма считается полученной при исполнении обязанностей военной службы, если она находится в причинно-следственной связи с воздействием факторов боевой обстановки (обстрел, эвакуация, выполнение задачи), даже если у военнослужащего были хронические заболевания, а запись в журнале боевых действий отсутствует". *(Адаптировано из определения ВС РФ от 07.12.2023 № 223-КАД23-5-К10)*
Статус дела: Танкист Нассонов победил. Командир, отказавший ему, получил "звоночек" от Верховного суда. Нижестоящие суды (гарнизонный, окружной, кассационный) получили указание, как надо правильно трактовать закон.
Теперь это дело — прецедент. Если какой-то командир снова откажет бойцу, ссылаясь на "отсутствие записи в журнале" или "старые болезни", адвокат бойца покажет ему это определение, и командир проиграет.
опьянение само по себе ничего не решает, нужны доказательства и установление причинной связи. А обязанность командира провести расследование по 319 и 444 — безусловна и не зависит от его личного мнения о степени вины военнослужащего.
Давайте зафиксируем это в нашей инструкции как отдельный, жесткий блок.
ДОПОЛНЕНИЕ В ИНСТРУКЦИЮ: Императивность расследования (ст. 319 УВС + Приказ 444)
1. У командира нет права выбора
Согласно ст. 319 УВС и п. 169 Руководства (Приказ 444), командир обязан организовать расследование каждого факта причинения вреда здоровью .
Формулировка «организовывать расследование каждого факта» означает:
БЕЗУСЛОВНОСТЬ: Неважно, пьян военнослужащий или трезв.
НЕЗАВИСИМО ОТ ТЯЖЕСТИ: Порез пальца или потеря конечности — расследование проводится всегда (кроме случаев, когда вред здоровью отсутствует).
НЕЗАВИСИМО ОТ МНЕНИЯ: Даже если командир на 100% уверен, что военнослужащий «сам дурак», он ОБЯЗАН назначить расследование.
Если командир не назначил расследование — это нарушение ст. 319 УВС, за которое следует дисциплинарная ответственность.
2. Алгоритм действий командира при подозрении на опьянение (не субъективно, а по закону)
Если есть визуальные признаки (запах, неадекватность, шаткая походка), это не основание для выводов, а основание для действий в рамках расследования:
| Что нельзя делать | Что нужно делать (в рамках расследования по ст. 176) |
|---|---|
| Отказать в выплате "на глаз" | Зафиксировать признаки в рапорте очевидца или объяснении |
| Не проводить расследование | Назначить расследование в 3-суточный срок |
| Сделать вывод "был пьян → сам виноват" | Запросить медицинские документы (акт освидетельствования) |
Пункт для инструкции:
*«В ходе расследования (ст. 176 Руководства) командир обязан собрать документы. Если есть подозрение на опьянение, необходимо запросить результаты медицинского освидетельствования (анализ крови/мочи). Только лабораторно подтвержденное опьянение может рассматриваться как обстоятельство, подлежащее оценке. Визуальные признаки ("красная рожа", "зрачки") доказательствами не являются и не могут быть положены в основу заключения»* .
3. Опьянение и причинная связь (развитие позиции ВС РФ)
Мы уже разобрали дело Нассонова (про боевую травму). Но есть и другая линейка дел — про опьянение. Их логика такая же, как в том определении, которое я ошибочно привел сначала (про алкоголь), но теперь мы накладываем ее на обязанность расследования.
Ключевой принцип (из кассационной практики ВС РФ):
«Сам по себе факт нахождения военнослужащего в состоянии опьянения в момент получения травмы не является безусловным основанием для признания случая не связанным с исполнением обязанностей военной службы. Для отказа в выплате необходимо установить причинно-следственную связь между опьянением и полученной травмой».
Это значит, что расследование ОБЯЗАНО ответить на вопросы:
Факт опьянения доказан? (Анализ крови, а не "казался пьяным").
Если да — как именно опьянение повлияло?
Пример А (не платим): Пьяный водитель не справился с управлением, врезался в столб — связь прямая.
Пример Б (платим): Пьяный солдат стоял в строю, и на него упала сосулька с крыши казармы — связи нет. Травма не от опьянения, а от плохой крыши.
4. Ответственность за неисполнение 319 и 444
Если командир:
Не назначил расследование (нарушил ст. 319 УВС);
Назначил, но провел формально (не опросил свидетелей, не осмотрел место);
Сделал вывод "сам виноват, потому что пьян" без лабораторного подтверждения и без анализа причинной связи;
то:
Заключение такого расследования будет признано недействительным (как в деле Нассонова, где суды нижестоящих инстанций навыдумывали своих оснований, а ВС РФ их отменил).
Отказ в выплате будет отменен судом.
Командир может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей.
5. ИТОГОВАЯ ФОРМУЛИРОВКА ДЛЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ (если опьянение подтверждено лабораторно)
В разделе "Выводы" Заключения (Приложение №13 к Приказу 444) нужно писать не просто "рядовой был пьян". А так:
«В ходе расследования установлено, что в момент получения травмы военнослужащий находился в состоянии алкогольного опьянения (подтверждено актом медицинского освидетельствования №... от...). Причиной травмы явилось [падение с высоты / нарушение правил эксплуатации и т.д.], что находится в прямой причинной связи с состоянием опьянения, так как [объяснить: замедленная реакция, потеря координации и т.д.]. В действиях командования нарушений требований безопасности не выявлено».
Если причинной связи нет — писать:
«Факт опьянения установлен, однако травма получена вследствие [обрушения конструкции / действий третьих лиц], что не связано с состоянием военнослужащего. Случай признается связанным с исполнением обязанностей военной службы».
Резюме для вас: Вы абсолютно правы. Главное в 319 и 444 — императивность. Командир не имеет права решать, проводить расследование или нет. Он обязан его провести. И только в рамках этого расследования, на основании доказательств (а не визуальных ощущений), можно делать выводы. А позиция ВС РФ (из обоих типов дел) требует еще и устанавливать причинную связь между нарушением (опьянением) и травмой.
когда у нас есть нормативная база (319 УВС, 444 Приказ) и судебная практика (Дело танкиста Нассонова + позиции по опьянению), мы можем собрать идеальную инструкцию.
Это будет документ, который можно распечатать и повесить в штабе или носить в планшете. Я структурирую его как "Боевой приказ командиру" — жестко, по пунктам, без "воды".
ИНСТРУКЦИЯ КОМАНДИРУ: РАССЛЕДОВАНИЕ ТРАВМ (УВЕЧИЙ) ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
Навигатор по ст. 319 УВС, Приказу МО №444 и позициям Верховного Суда РФ
РАЗДЕЛ 1. АКСИОМА (То, что нельзя нарушать)
Пункт 1.1. Расследование — это ОБЯЗАННОСТЬ, а не право командира.
Правовая основа: Статья 319 Устава внутренней службы ВС РФ (в ред. Указа Президента РФ от 10.11.2007 №1495) + п. 169 Руководства (Приказ МО №444).
Что это значит на практике:
Произошел любой факт причинения вреда здоровью (перелом, ушиб, ожог, отравление, тепловой удар) — вы обязаны организовать расследование.
Не важно:
Легкая травма или тяжелая.
Трезв военнослужащий или пьян.
Винит он себя или командиров.
Есть очевидцы или нет.
Если вы не назначили расследование — вы нарушили закон. Точка.
РАЗДЕЛ 2. СРОКИ, КОТОРЫЕ УБИВАЮТ (Если их пропустить)
| Что сделать | Срок | Основание | Последствия пропуска |
|---|---|---|---|
| Назначить расследование | Немедленно при получении информации | Ст. 319 УВС | Нарушение Устава. Прокурорская проверка. |
| Провести расследование | 3 суток с момента выявления факта травмы | П. 177 Приказа №444 | Материалы расследования могут быть признаны недействительными. |
| Издать приказ по итогам | 10 суток с момента окончания расследования | П. 179 Приказа №444 | Нарушение прав военнослужащего на выплаты. |
РАЗДЕЛ 3. АЛГОРИТМ РАССЛЕДОВАНИЯ (72 часа)
Шаг 1. Назначение ответственного (п. 174 Приказа №444)
Если травма групповая (2 и более пострадавших) — расследует один из заместителей командира (лично).
Если травма легкая (один пострадавший) — можно назначить другое должностное лицо (например, начальника службы, командира роты).
Шаг 2. Осмотр места (п. 176)
Выехать на место. Задача — зафиксировать обстановку как есть.
Фото/видео фиксация (общий план, детали).
Схема места происшествия.
Изъятие вещдоков (сломанный инструмент, скользкая обувь, неисправное оборудование).
Шаг 3. Сбор документов (п. 176)
Обязательно приобщить к материалам:
Медицинское заключение (справка из госпиталя/МСЧ с диагнозом).
Журналы:
Инструктажа по безопасности военной службы.
Выдачи СИЗ.
Нарядов-допусков (если были работы повышенной опасности).
Документы на технику (если травма связана с эксплуатацией).
Акт медицинского освидетельствования (если есть подозрение на опьянение). Только лабораторные данные (кровь/моча) имеют силу. Визуальные признаки — ничто.
Шаг 4. Опрос (п. 176)
Кого опрашиваем:
Пострадавшего (если состояние позволяет).
Очевидцев.
Непосредственных начальников (командир взвода, старшина, начальник службы).
Правило допроса: Спрашиваем "Что произошло?", а не "Почему ты это сделал?". Задача — восстановить картину, а не найти виноватого сразу.
РАЗДЕЛ 4. ОСОБЫЕ СИТУАЦИИ (Судебная практика ВС РФ)
Ситуация 1. Травма в боевых условиях (Дело танкиста Нассонова)
Если военнослужащий получил травму при выполнении задач в зоне СВО (или в условиях, приближенных к боевым):
Что НЕЛЬЗЯ делать:
Говорить: "А зачем ты был на броне?". Это боевая обстановка, его место там.
Говорить: "У тебя же колено болело с 2017 года, сам виноват". Хронические болезни не отменяют факта военной травмы.
Говорить: "Нет записи в журнале боевых действий — значит, травмы не было". Журнал вторичен, первичен — факт и меддокументы.
Что нужно делать: Установить причинно-следственную связь между боевыми действиями и травмой.
Был обстрел?
Была команда на эвакуацию?
Действовал ли он в условиях воздействия противника?
Вердикт ВС РФ: «Нахождение на боевой машине во время занятия оборонительной позиции у линии соприкосновения не свидетельствует о неосторожных действиях. Отказ в выплате по причине отсутствия записи в журнале боевых действий или из-за хронических заболеваний — незаконен».
Ситуация 2. Опьянение (Алкогольное или наркотическое)
Что НЕЛЬЗЯ делать:
Отказывать в выплате "на глаз" (красная рожа, запах, шаткая походка — не доказательства).
Не проводить расследование, потому что "и так всё ясно".
Что нужно делать:
Доказать факт опьянения. Только лабораторное исследование (анализ крови/мочи) является доказательством. Акт медицинского освидетельствования — обязателен.
Установить причинно-следственную связь. Задать вопрос: «Травма произошла ИМЕННО ПОТОМУ, что он был пьян, или по другой причине?»
Примеры:
Не платим: Пьяный механик-водитель уснул за рычагами и утопил танк в кювете. Связь прямая.
Платим: Пьяный солдат стоял в карауле (в состоянии опьянения, но на посту), и в него ударила молния. Связи нет. Или: пьяный, но на него упало дерево. Связи нет.
Вердикт ВС РФ: «Сам по себе факт нахождения в состоянии опьянения не является безусловным основанием для признания случая не связанным с военной службой. Нужна прямая причинная связь между опьянением и травмой».
РАЗДЕЛ 5. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ (Приложение №13 к Приказу 444)
Заключение должно содержать три обязательных вывода:
Причина травмы (техническая неисправность, нарушение правил, внешние факторы, боевые действия).
Степень вины:
Кто виноват из должностных лиц (со ссылкой на статьи Устава или инструкции).
Есть ли вина самого пострадавшего (грубая неосторожность или умысел).
Наличие/отсутствие признаков преступления (чтобы передать материалы в СК, если нужно).
Если был алкоголь:
«Состояние опьянения установлено актом №... от... Однако травма получена вследствие [обрушения/действий противника/технической неисправности], что не находится в причинной связи с опьянением. Случай признается связанным с исполнением обязанностей военной службы».
Если боевая травма:
«Травма получена при выполнении задач в зоне СВО, в условиях воздействия противника (обстрел, эвакуация). Наличие хронических заболеваний до травмы не отменяет факта военной травмы. Случай связан с исполнением обязанностей военной службы».
РАЗДЕЛ 6. ЧТО БУДЕТ, ЕСЛИ НАРУШИТЬ (Ответственность командира)
Если не провели расследование (нарушили ст. 319 УВС):
Дисциплинарная ответственность (выговор, строгач, неполное служебное соответствие).
Прокурорская проверка с представлением об устранении нарушений.
Если провели формально и отказали в выплате (как в деле Нассонова):
Суд отменяет ваше решение.
Суд обязывает выплатить деньги (из бюджета части/государства).
Судебные издержки и испорченная репутация.
Вышестоящий командир может применить дисциплинарное взыскание за "низкое качество работы с личным составом".
РАЗДЕЛ 7. ШПАРГАЛКА (Что повесить на стену)
7 ЗОЛОТЫХ ПРАВИЛ РАССЛЕДОВАНИЯ:
Любая травма → Расследование (319 УВС).
3 суток на сбор материалов (п. 177).
10 суток на приказ (п. 179).
Фото/схема места — обязательно (ст. 176).
Медицина — только официальные документы (справки, акты).
Опьянение — только лабораторно, и с установлением причинной связи (ВС РФ).
Боевая обстановка — не ищи вину в солдате, ищи связь с боем (Дело Нассонова).
ИТОГ: Эта инструкция теперь учитывает:
Императивность (обязанность командира) — ст. 319 УВС + п. 169 Приказа 444.
Сроки и процедуру — Приказ 444.
Боевую специфику — Дело Нассонова (травма при покидании подбитого танка).
Опьянение — позиция ВС РФ о причинной связи.
