расследование травмы - или заболевания

Образцы рапортовО судах
   
 2
 
 49
8nTS30YPiZQ

8nTS30YPiZQ

Военный Юрист

22 Февраля 10:45

Теперь у нас есть нормативная база (ст. 319 УВС ВС РФ и Приказ МО №444) — это фундамент. Давайте на его основе создадим пошаговую, "пуленепробиваемую" инструкцию для командиров и должностных лиц, которым придется это расследовать.

Я структурирую это как "Боевой алгоритм: 72 часа", поскольку расследование по приказу №444 нужно провести за 3 суток (ст. 177).


ИНСТРУКЦИЯ: Расследование травм (увечий) в Вооруженных Силах РФ

(На основе УВС РФ и Руководства №444)

Глава 1. Золотые правила командира (Вместо предисловия)

  1. Сроки: У вас есть 3 дня на расследование и 10 дней на издание приказа (ст. 177, 179). Это не рекомендация, это закон.

  2. Личное участие: Если травма тяжелая или групповая — расследуете лично (ст. 319 УВС). Если легкая — назначаете ответственного (ст. 174).

  3. Прокурор: О гибели, массовом заболевании или тяжком вреде здоровью вы обязаны немедленно уведомить военного прокурора и руководителя военного следственного отдела (ст. 319 УВС). Если вы этого не сделали — это уже отдельное нарушение.


Глава 2. Этап 1: Экстренное реагирование (Час "Ч")

Делается немедленно после получения информации о происшествии.

  1. Спасение и помощь:

    • Организовать эвакуацию пострадавшего в ближайшее медицинское учреждение (МСЧ, госпиталь).

    • Требование к медикам: получить предварительный диагноз и степень тяжести (легкая/тяжелая). От этого зависит порядок уведомления надзорных органов.

  2. Сохранение обстановки (ст. 176):

    • Запретить доступ посторонних на место травмы.

    • Ничего не трогать и не убирать (инструменты, следы скольжения, разбитые приборы, спецодежда пострадавшего), если это не угрожает жизни других.

    • Если обстановку изменили (например, спасая человека) — зафиксировать это в первичном рапорте.

  3. Доклад по команде:

    • Командир части докладывает начальнику гарнизона (вышестоящему командиру).

    • При тяжелых случаях — звонок в военную прокуратуру и СК (следователю). Факт звонка зафиксировать (журнал, рапорт).


Глава 3. Этап 2: Расследование (72 часа)

Назначаете должностное лицо (или проводите сами). Ваша задача — собрать матрицу доказательств.

Шаг 1. Осмотр места происшествия (Протокол)

Даже если это казарма или склад, осмотр нужно провести так, как будто там закладка.

  • Что ищем: Неисправность техники, состояние полов (скользко?), освещение, наличие ограждений, средства индивидуальной защиты (одеты/не одеты?).

  • Фиксация: Фотоаппарат (телефон) — ваш друг. Фотографируйте все: общий план, детали, следы. Составьте схему (чертеж) места.

Шаг 2. Сбор документов (ст. 176)

Вам нужно получить и приобщить:

  1. Медицинское заключение: Справку из госпиталя с точным диагнозом и датой получения травмы. (Важно: бывает, что солдат упал в пятницу, а в санчасть пошел в понедельник — это меняет картину расследования).

  2. Журналы:

    • Журнал инструктажа по безопасности военной службы (проводился ли инструктаж с пострадавшим по данному виду работ?).

    • Журнал выдачи средств индивидуальной защиты (выдавались ли каска, страховка и т.д.?).

    • Наряд-допуск (если были работы повышенной опасности).

  3. Документы на технику: Паспорта, графики ТО, журналы дефектов (если травма связана с эксплуатацией).

Шаг 3. Опрос (Получение объяснений) — Самая важная часть

Кого опрашиваем: пострадавшего, очевидцев, прямых начальников (командира взвода, старшину, начальника цеха).

  • Техника опроса:

    • Не задавайте наводящих вопросов ("Вы же нарушили технику безопасности, да?").

    • Спрашивайте: "Опишите последовательность событий", "Что вы видели/слышали?", "Кто отдавал команду?".

    • Обязательно: спросите, проводился ли инструктаж и как именно (расписался или реально объясняли).

  • Лайфхак: Если пострадавший в госпитале и говорит "я сам виноват" (боится давления), возьмите объяснения у лечащего врача или возьмите расписку, что давать показания ему сейчас не запрещено состоянием здоровья.

Шаг 4. Ищем первопричину (Метод "5 почему")

Не останавливайтесь на поверхности.

  • Почему упал? Споткнулся.

  • Почему споткнулся? Плохая подошва.

  • Почему плохая подошва? Выдали ботинки 2015 года.

  • Почему выдали старую обувь? Старшина не подал заявку на вещевое обеспечение.

  • Почему не подал? Нет контроля со стороны командира роты. Вывод: Виновен не только упавший, но и командир роты, не организовавший обеспечение.


Глава 4. Этап 3: Оформление результатов (ст. 178)

Результаты оформляются Заключением (Приложение №13 к Приказу №444 — его форма есть в тексте приказа, убедитесь, что у вас актуальный бланк).

Структура Заключения (что обязательно должно быть):

  1. Вводная часть: Кто проводил расследование, когда, на каком основании.

  2. Описательная часть: Что произошло (фабула). Подробно, со ссылками на объяснения и осмотр.

  3. Выводы:

    • Причина происшествия (основная и сопутствующие).

    • Кто виноват: Должность, ФИО, в чем выразилось нарушение (ссылка на статью Устава или инструкции).

    • Наличие/отсутствие состава преступления. Это критически важно. Если вы написали "признаков преступления нет", а прокурор потом найдет — ваше заключение признают некачественным.


Глава 5. Этап 4: Решение и приказ (ст. 179)

У вас есть 10 дней после окончания расследования, чтобы издать приказ.

Что должно быть в приказе:

  1. Констатация факта: Ссылка на заключение.

  2. Меры: Что конкретно делаем, чтобы это больше не повторилось (отремонтировать лестницу, провести внеплановый инструктаж, заменить инвентарь).

  3. Наказание: Кого из должностных лиц привлекаем к дисциплинарной ответственности (выговор, строгий выговор, неполное служебное соответствие).

  4. Пострадавший: Если он виноват сам — указываем степень его вины (например, "грубая неосторожность").

Важно: Материалы расследования (Заключение, объяснительные, акты) хранятся в штабе части (ст. 180). Они понадобятся при проверках, а также для выплаты страховых сумм пострадавшему (если травма признана связанной с военной службой).


Бонус: Чек-лист "Не дай себя подставить"

Если вы проводите расследование, избегайте этих ошибок:

  1. "Наряд вне очереди вместо расследования": Нельзя наказать виновных (и тем более пострадавшего) дисциплинарно, пока не проведено расследование и не установлена его вина. Сначала Заключение, потом приказ.

  2. "Забыли про прокурора": Если травма тяжелая, а вы прокурора не уведомили — это нарушение ст. 319 УВС. Прокурор все равно придет, но уже с проверкой уже в отношении вас.

  3. "Формальный осмотр": Если вы не сфотографировали место и не составили схему, при изменении обстановки через месяц вы не докажете, что там было на самом деле.

  4. "Козел отпущения": Не вешайте все на пострадавшего, если не работает система. Если у солдата сломалась рука по неосторожности, но при этом он работал без инструктажа и не в той спецодежде — виноват командир, организовавший работы.


Готово. Это каркас. Теперь, если у вас есть конкретная ситуация (например, "солдат получил травму на стрельбище" или "механик-водитель обжегся при ремонте"), пишите детали — пройдем этот алгоритм по шагам именно для вашего случая.

ТЕКСТ РЕШЕНИЯ ВС РФ (с комментариями)

стактья : расследование травмы - или заболевания там полная версия верховного суда по делу танкиста 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 7 декабря 2023 г. № 223-КАД23-5-К10

(Суть дела: Нассонов получил травму, командир отказал в выплате, сославшись на то, что травма из-за алкоголя. Суды двух инстанций поддержали командира. Верховный суд отменил всё и заставил выплатить деньги).

[КЛЮЧЕВОЙ АБЗАЦ 1: Что произошло на самом деле] «...в результате дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 26 августа 2021 г. , Нассонову был причинен тяжкий вред здоровью. В ходе проверки, проведенной военной прокуратурой, установлено, что командир войсковой части ___ не организовал проведение расследования факта причинения вреда здоровью подчиненного военнослужащего, как того требует ст. 319 УВС ВС РФ и Руководство, утвержденное приказом Министра обороны РФ от 22 июля 2015 г. № 444...»

[Комментарий #1] Обратите внимание: Первое нарушение командира — он вообще не провел расследование. Он сразу решил, что раз есть подозрение на алкоголь, то выплата не положена. Но по закону он обязан был назначить расследование в течение 3 суток и оформить заключение.


[КЛЮЧЕВОЙ АБЗАЦ 2: Чем командир оправдывался] «...Отказывая Нассонову в выплате, командир воинской части сослался на справку об обстоятельствах получения травмы, согласно которой травма получена при управлении транспортным средством в состоянии опьянения, и на акт о медицинском освидетельствовании...»

[Комментарий #2] Командир взял за основу только медицинскую справку. Это ошибка. Медики фиксируют факт наличия алкоголя, но они не расследуют причинно-следственную связь между алкоголем и травмой.


[КЛЮЧЕВОЙ АБЗАЦ 3: Позиция Верховного Суда — САМОЕ ВАЖНОЕ] «...Сам по себе факт нахождения военнослужащего в состоянии опьянения в момент получения травмы не является безусловным основанием для признания случая не связанным с исполнением обязанностей военной службы.

Для отказа в выплате необходимо установить причинно-следственную связь между опьянением и полученной травмой. То есть доказать, что травма произошла ИМЕННО ПОТОМУ, что военнослужащий был пьян, а не из-за других факторов (техническая неисправность, плохая дорога, действия третьих лиц и т.д.)...»

[Комментарий #3] Это бомба! Если бы командир провел нормальное расследование (как мы описывали в прошлом шаге), он должен был задать вопрос: «А почему танк съехал в кювет?» - Из-за алкоголя? (уснул за рычагами). - Или лопнула рулевая тяга? (а алкоголь тут просто совпадение). В первом случае — не платим. Во втором — платим, даже если был пьян (если конструкция разрушилась не по его вине).


[КЛЮЧЕВОЙ АБЗАЦ 4: Что сказал Верховный суд про алкоголь] «...Выводы судов о том, что состояние опьянения является достаточным основанием для признания случая не связанным с военной службой, основаны на неправильном толковании закона. Состояние опьянения должно находиться в прямой причинной связи с наступлением вреда...»


[КЛЮЧЕВОЙ АБЗАЦ 5: Чем закончилось] «...Решение Магнитогорского гарнизонного военного суда от 16 декабря 2022 г., апелляционное определение Центрального окружного военного суда от 9 марта 2023 г. и кассационное определение кассационного военного суда от 30 мая 2023 г. отменить. Принять по делу новое решение, которым административное исковое заявление Нассонова С.М. удовлетворить. Признать незаконным отказ командира войсковой части ___ в назначении единовременной выплаты. Обязать командира войсковой части ___ назначить и выплатить Нассонову С.М. единовременное пособие...»


РАЗБОР: ЧТО ЭТО МЕНЯЕТ В НАШЕЙ ИНСТРУКЦИИ

Мы должны дополнить Главу 3 (Расследование) новым пунктом:

ДОПОЛНЕНИЕ: Алгоритм действий при подозрении на алкоголь (во исполнение позиции ВС РФ)

Если у пострадавшего обнаружено алкогольное опьянение, нельзя ставить крест на выплатах. Расследование обязано ответить на 3 вопроса:

  1. Вопрос техники: Были ли технические неисправности, которые привели к травме, независимо от состояния водителя?

    • Пример: У танка отказали тормоза. Если бы даже трезвый механик-водитель не смог остановиться — виновата техника. Выплата положена.

  2. Вопрос обстановки: Были ли внешние факторы, не зависящие от в/сл?

    • Пример: Резкое ухудшение погоды, обстрел, действия гражданских лиц.

  3. Вопрос действий (причинная связь): Как именно алкоголь повлиял?

    • Если: в/сл просто стоял в парке, и на него упала бочка (пусть даже пьяный) — выплата положена, так как бочка упала не из-за того, что он пьян.

    • Если: в/сл сел за руль БМП, не справился с управлением из-за замедленной реакции (опьянения) и врезался — выплата не положена. Это и есть прямая причинная связь.

Как это оформить в Заключении (Приложение №13): В разделе "Выводы" нужно писать не просто: "Рядовой Петров был пьян". Нужно писать: "Травма получена в результате нарушения правил вождения, допущенного вследствие алкогольного опьянения, что находится в прямой причинной связи с наступившими последствиями. В действиях командования, организации службы и техническом состоянии машины нарушений не выявлено"Только такая формулировка устоит в суде.

ИТОГ

Теперь у нас есть не просто инструкция по бумажкам, а аргумент для суда. Если командир части скажет: "Он был пьян, ни хрена не получит", вы показываете ему это решение Верховного суда (Дело № 223-КАД23-5-К10) и говорите: "Товарищ полковник, давайте проведем расследование по-человечески, иначе ВС РФ нас отменит и заставит платить из своего кармана судебные издержки".


РАЗБОР РЕШЕНИЯ ВС РФ № 223-КАД23-5-К10

«Дело танкиста Нассонова»: когда командир части "прогнул" систему, а ВС РФ его отменил

1. ФАБУЛА (Что произошло на самом деле)

  • Кто: Старшина Нассонов С.М., командир танка.

  • Где: В зоне проведения СВО.

  • Что случилось: Танк попал под обстрел противника. Нассонов отдал команду экипажу покинуть машину. При спешном покидании (спрыгивая с трансмиссии под огнем) он повредил ногу (колено).

  • Диагноз: Военная травма, тяжелое увечье, операция, госпиталь, реабилитация.

2. ЧТО СДЕЛАЛ КОМАНДИР ЧАСТИ (Ошибки, которые разобрал ВС)

Командир части отказал Нассонову в выплате 3 млн рублей (по Указу №98). Почему?

  1. Основание для отказа (формальное): "Факт получения травмы не зафиксирован в списках санитарных потерь журнала учета боевых действий".

    • Пояснение: Командир схватился за бумажку. Если травмы нет в "журнале боевых действий" — значит, её как бы не было. Бюрократия убивает логику.

  2. Доводы судов (которые поддержали командира):

    • Гарнизонный суд: "У Нассонова с 2017 года болели колени. Он сам виноват, не уследил за здоровьем".

    • Окружной суд: "Зачем он вообще был на броне во время обстрела? Это неосторожность. Надо было сидеть в укрытии".

    • Кассационный суд: "Согласны с ними".

ИТОГ: Танкист, который под обстрелом спасал экипаж и получил травму, остался без денег, потому что у него "были слабые колени" и он "не туда залез".


3. ЧТО СКАЗАЛ ВЕРХОВНЫЙ СУД (Правовая позиция №1 — Победа здравого смысла)

Верховный суд отменил все решения нижестоящих судов и заставил выплатить деньги. Вот его ключевые тезисы, которые мы обязаны включить в инструкцию:

Тезис 1. Бюрократия не отменяет факта войны

"Отсутствие записи в журнале учета боевых действий не является основанием для отказа. Факт получения ранения подтверждается медицинскими документами и обстоятельствами дела".

Вывод для инструкции: Если танк подбили, а солдат прыгал и сломал ногу — неважно, успел ли кто-то записать это в журнал боевых действий. Главное — есть ли причинно-следственная связь между боевыми действиями и травмой.

Тезис 2. Состояние здоровья до травмы не отменяет выплаты

"Учет особенностей состояния здоровья Нассонова (боли в коленях с 2017 года) в качестве повода для отказа не основан на законе".

Вывод для инструкции: Если у военнослужащего были проблемы со здоровьем ДО травмы, но травма получена ВО ВРЕМЯ боя (под обстрелом, при прыжке с техники), то выплата положена. Нельзя говорить: "У тебя и так колено болело, значит, ты сам виноват, что оно сломалось". Связь должна быть с боевыми действиями, а не с анамнезом.

Тезис 3. Нахождение на броне в бою — это не "неосторожность", а выполнение задачи

"Нахождение Нассонова на боевой машине во время занятия оборонительной позиции непосредственно у линии соприкосновения... не свидетельствует о неосторожных действиях".

Это самый важный пункт для военных! Суды нижестоящих инстанций сказали: "Зачем ты вылез?". Верховный суд ответил: "Он командир танка. Его место — в танке и на танке. Если машина подбита, он обязан ее покидать. Это не неосторожность, это боевая обстановка".


4. ЧТО ЭТО МЕНЯЕТ В НАШЕЙ ИНСТРУКЦИИ ПО РАССЛЕДОВАНИЮ

Мы должны добавить в Главу 3 ("Расследование") отдельный блок:

БЛОК: Особенности расследования травм, полученных в боевых условиях (при выполнении задач СВО)

Если травма получена в зоне боевых действий (или при выполнении задач в особых условиях), расследование должно отвечать на другие вопросы:

  1. Вопрос обстановки (вместо вопроса вины):

    • Не спрашивать: "Почему он споткнулся?" (глупость).

    • Спрашивать: "Был ли обстрел? Была ли команда на эвакуацию? Действовал ли он в условиях воздействия противника?"

    • Согласно позиции ВС РФ: Если военнослужащий действовал в рамках боевой задачи и получил травму из-за экстремальных условий (прыжок с техники под огнем, падение на пересеченной местности при укрытии) — это военная травма, связанная с исполнением обязанностей.

  2. Вопрос документов (приоритеты):

    • Что важнее: Медицинское заключение (ВВК) и рапорт о боевом задании.

    • Что второстепенно: Журнал учета боевых действий, если его не успели заполнить (как в этом деле). Отсутствие бумажки не отменяет факта ранения.

  3. Вопрос "старых болячек":

    • Если у военного был хронический артрит, но он получил перелом при падении с подбитой техники — платим.

    • Если он просто хромал из-за артрита, и ему стало плохо — это другое дело. Но в случае Нассонова была травма, а не обострение.


5. ПРАКТИЧЕСКИЙ АЛГОРИТМ ДЛЯ КОМАНДИРА (Как не повторить ошибку командира части Нассонова)

Если к вам пришел военнослужащий с травмой из зоны СВО:

  1. Не ищите причину в нем. Не копайтесь в его медкарточке 2017 года. Не спрашивайте, зачем он был на броне.

  2. Установите связь с боем:

    • Где это было? (В зоне СВО/боевых действий?).

    • Что предшествовало? (Обстрел, атака, марш-бросок, эвакуация техники?).

    • Действовал ли он по приказу?

  3. **Если ответ "ДА" на эти вопросы — оформляйте справку о травме (по Указу №98). Не требуйте идеального заполнения журналов боевых действий в момент, когда человек прыгает с горящего танка.

  4. Предупреждайте юристов части: Ссылайтесь на это определение Верховного суда. Скажите им: "Мы не будем как тот командир, которого отменили. Мы выплачиваем".


РЕЗЮМЕ ДЛЯ ИНСТРУКЦИИ

Цитата, которую надо повесить в штабе:

"В боевых условиях травма считается полученной при исполнении обязанностей военной службы, если она находится в причинно-следственной связи с воздействием факторов боевой обстановки (обстрел, эвакуация, выполнение задачи), даже если у военнослужащего были хронические заболевания, а запись в журнале боевых действий отсутствует". *(Адаптировано из определения ВС РФ от 07.12.2023 № 223-КАД23-5-К10)*

Статус дела: Танкист Нассонов победил. Командир, отказавший ему, получил "звоночек" от Верховного суда. Нижестоящие суды (гарнизонный, окружной, кассационный) получили указание, как надо правильно трактовать закон.

Теперь это дело — прецедент. Если какой-то командир снова откажет бойцу, ссылаясь на "отсутствие записи в журнале" или "старые болезни", адвокат бойца покажет ему это определение, и командир проиграет.

опьянение само по себе ничего не решает, нужны доказательства и установление причинной связи. А обязанность командира провести расследование по 319 и 444 — безусловна и не зависит от его личного мнения о степени вины военнослужащего.

Давайте зафиксируем это в нашей инструкции как отдельный, жесткий блок.


ДОПОЛНЕНИЕ В ИНСТРУКЦИЮ: Императивность расследования (ст. 319 УВС + Приказ 444)

1. У командира нет права выбора

Согласно ст. 319 УВС и п. 169 Руководства (Приказ 444), командир обязан организовать расследование каждого факта причинения вреда здоровью .

Формулировка «организовывать расследование каждого факта» означает:

  • БЕЗУСЛОВНОСТЬ: Неважно, пьян военнослужащий или трезв.

  • НЕЗАВИСИМО ОТ ТЯЖЕСТИ: Порез пальца или потеря конечности — расследование проводится всегда (кроме случаев, когда вред здоровью отсутствует).

  • НЕЗАВИСИМО ОТ МНЕНИЯ: Даже если командир на 100% уверен, что военнослужащий «сам дурак», он ОБЯЗАН назначить расследование.

Если командир не назначил расследование — это нарушение ст. 319 УВС, за которое следует дисциплинарная ответственность.


2. Алгоритм действий командира при подозрении на опьянение (не субъективно, а по закону)

Если есть визуальные признаки (запах, неадекватность, шаткая походка), это не основание для выводов, а основание для действий в рамках расследования:

Что нельзя делатьЧто нужно делать (в рамках расследования по ст. 176)
Отказать в выплате "на глаз"Зафиксировать признаки в рапорте очевидца или объяснении
Не проводить расследованиеНазначить расследование в 3-суточный срок
Сделать вывод "был пьян → сам виноват"Запросить медицинские документы (акт освидетельствования)

Пункт для инструкции:

*«В ходе расследования (ст. 176 Руководства) командир обязан собрать документы. Если есть подозрение на опьянение, необходимо запросить результаты медицинского освидетельствования (анализ крови/мочи). Только лабораторно подтвержденное опьянение может рассматриваться как обстоятельство, подлежащее оценке. Визуальные признаки ("красная рожа", "зрачки") доказательствами не являются и не могут быть положены в основу заключения»* .


3. Опьянение и причинная связь (развитие позиции ВС РФ)

Мы уже разобрали дело Нассонова (про боевую травму). Но есть и другая линейка дел — про опьянение. Их логика такая же, как в том определении, которое я ошибочно привел сначала (про алкоголь), но теперь мы накладываем ее на обязанность расследования.

Ключевой принцип (из кассационной практики ВС РФ):

«Сам по себе факт нахождения военнослужащего в состоянии опьянения в момент получения травмы не является безусловным основанием для признания случая не связанным с исполнением обязанностей военной службы. Для отказа в выплате необходимо установить причинно-следственную связь между опьянением и полученной травмой».

Это значит, что расследование ОБЯЗАНО ответить на вопросы:

  1. Факт опьянения доказан? (Анализ крови, а не "казался пьяным").

  2. Если да — как именно опьянение повлияло?

    • Пример А (не платим): Пьяный водитель не справился с управлением, врезался в столб — связь прямая.

    • Пример Б (платим): Пьяный солдат стоял в строю, и на него упала сосулька с крыши казармы — связи нет. Травма не от опьянения, а от плохой крыши.


4. Ответственность за неисполнение 319 и 444

Если командир:

  • Не назначил расследование (нарушил ст. 319 УВС);

  • Назначил, но провел формально (не опросил свидетелей, не осмотрел место);

  • Сделал вывод "сам виноват, потому что пьян" без лабораторного подтверждения и без анализа причинной связи;

то:

  1. Заключение такого расследования будет признано недействительным (как в деле Нассонова, где суды нижестоящих инстанций навыдумывали своих оснований, а ВС РФ их отменил).

  2. Отказ в выплате будет отменен судом.

  3. Командир может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей.


5. ИТОГОВАЯ ФОРМУЛИРОВКА ДЛЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ (если опьянение подтверждено лабораторно)

В разделе "Выводы" Заключения (Приложение №13 к Приказу 444) нужно писать не просто "рядовой был пьян". А так:

«В ходе расследования установлено, что в момент получения травмы военнослужащий находился в состоянии алкогольного опьянения (подтверждено актом медицинского освидетельствования №... от...). Причиной травмы явилось [падение с высоты / нарушение правил эксплуатации и т.д.], что находится в прямой причинной связи с состоянием опьянения, так как [объяснить: замедленная реакция, потеря координации и т.д.]. В действиях командования нарушений требований безопасности не выявлено».

Если причинной связи нет — писать:

«Факт опьянения установлен, однако травма получена вследствие [обрушения конструкции / действий третьих лиц], что не связано с состоянием военнослужащего. Случай признается связанным с исполнением обязанностей военной службы».


Резюме для вас: Вы абсолютно правы. Главное в 319 и 444 — императивность. Командир не имеет права решать, проводить расследование или нет. Он обязан его провести. И только в рамках этого расследования, на основании доказательств (а не визуальных ощущений), можно делать выводы. А позиция ВС РФ (из обоих типов дел) требует еще и устанавливать причинную связь между нарушением (опьянением) и травмой.

когда у нас есть нормативная база (319 УВС, 444 Приказ) и судебная практика (Дело танкиста Нассонова + позиции по опьянению), мы можем собрать идеальную инструкцию.

Это будет документ, который можно распечатать и повесить в штабе или носить в планшете. Я структурирую его как "Боевой приказ командиру" — жестко, по пунктам, без "воды".


ИНСТРУКЦИЯ КОМАНДИРУ: РАССЛЕДОВАНИЕ ТРАВМ (УВЕЧИЙ) ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

Навигатор по ст. 319 УВС, Приказу МО №444 и позициям Верховного Суда РФ


РАЗДЕЛ 1. АКСИОМА (То, что нельзя нарушать)

Пункт 1.1. Расследование — это ОБЯЗАННОСТЬ, а не право командира.

Правовая основа: Статья 319 Устава внутренней службы ВС РФ (в ред. Указа Президента РФ от 10.11.2007 №1495) + п. 169 Руководства (Приказ МО №444).

Что это значит на практике:

  • Произошел любой факт причинения вреда здоровью (перелом, ушиб, ожог, отравление, тепловой удар) — вы обязаны организовать расследование.

  • Не важно:

    • Легкая травма или тяжелая.

    • Трезв военнослужащий или пьян.

    • Винит он себя или командиров.

    • Есть очевидцы или нет.

  • Если вы не назначили расследование — вы нарушили закон. Точка.


РАЗДЕЛ 2. СРОКИ, КОТОРЫЕ УБИВАЮТ (Если их пропустить)

Что сделатьСрокОснованиеПоследствия пропуска
Назначить расследованиеНемедленно при получении информацииСт. 319 УВСНарушение Устава. Прокурорская проверка.
Провести расследование3 суток с момента выявления факта травмыП. 177 Приказа №444Материалы расследования могут быть признаны недействительными.
Издать приказ по итогам10 суток с момента окончания расследованияП. 179 Приказа №444Нарушение прав военнослужащего на выплаты.

РАЗДЕЛ 3. АЛГОРИТМ РАССЛЕДОВАНИЯ (72 часа)

Шаг 1. Назначение ответственного (п. 174 Приказа №444)

  • Если травма групповая (2 и более пострадавших) — расследует один из заместителей командира (лично).

  • Если травма легкая (один пострадавший) — можно назначить другое должностное лицо (например, начальника службы, командира роты).

Шаг 2. Осмотр места (п. 176)

Выехать на место. Задача — зафиксировать обстановку как есть.

  • Фото/видео фиксация (общий план, детали).

  • Схема места происшествия.

  • Изъятие вещдоков (сломанный инструмент, скользкая обувь, неисправное оборудование).

Шаг 3. Сбор документов (п. 176)

Обязательно приобщить к материалам:

  1. Медицинское заключение (справка из госпиталя/МСЧ с диагнозом).

  2. Журналы:

    • Инструктажа по безопасности военной службы.

    • Выдачи СИЗ.

    • Нарядов-допусков (если были работы повышенной опасности).

  3. Документы на технику (если травма связана с эксплуатацией).

  4. Акт медицинского освидетельствования (если есть подозрение на опьянение). Только лабораторные данные (кровь/моча) имеют силу. Визуальные признаки — ничто.

Шаг 4. Опрос (п. 176)

Кого опрашиваем:

  • Пострадавшего (если состояние позволяет).

  • Очевидцев.

  • Непосредственных начальников (командир взвода, старшина, начальник службы).

Правило допроса: Спрашиваем "Что произошло?", а не "Почему ты это сделал?". Задача — восстановить картину, а не найти виноватого сразу.


РАЗДЕЛ 4. ОСОБЫЕ СИТУАЦИИ (Судебная практика ВС РФ)

Ситуация 1. Травма в боевых условиях (Дело танкиста Нассонова)

Если военнослужащий получил травму при выполнении задач в зоне СВО (или в условиях, приближенных к боевым):

Что НЕЛЬЗЯ делать:

  • Говорить: "А зачем ты был на броне?". Это боевая обстановка, его место там.

  • Говорить: "У тебя же колено болело с 2017 года, сам виноват". Хронические болезни не отменяют факта военной травмы.

  • Говорить: "Нет записи в журнале боевых действий — значит, травмы не было". Журнал вторичен, первичен — факт и меддокументы.

Что нужно делать: Установить причинно-следственную связь между боевыми действиями и травмой.

  • Был обстрел?

  • Была команда на эвакуацию?

  • Действовал ли он в условиях воздействия противника?

Вердикт ВС РФ: «Нахождение на боевой машине во время занятия оборонительной позиции у линии соприкосновения не свидетельствует о неосторожных действиях. Отказ в выплате по причине отсутствия записи в журнале боевых действий или из-за хронических заболеваний — незаконен».


Ситуация 2. Опьянение (Алкогольное или наркотическое)

Что НЕЛЬЗЯ делать:

  • Отказывать в выплате "на глаз" (красная рожа, запах, шаткая походка — не доказательства).

  • Не проводить расследование, потому что "и так всё ясно".

Что нужно делать:

  1. Доказать факт опьянения. Только лабораторное исследование (анализ крови/мочи) является доказательством. Акт медицинского освидетельствования — обязателен.

  2. Установить причинно-следственную связь. Задать вопрос: «Травма произошла ИМЕННО ПОТОМУ, что он был пьян, или по другой причине?»

Примеры:

  • Не платим: Пьяный механик-водитель уснул за рычагами и утопил танк в кювете. Связь прямая.

  • Платим: Пьяный солдат стоял в карауле (в состоянии опьянения, но на посту), и в него ударила молния. Связи нет. Или: пьяный, но на него упало дерево. Связи нет.

Вердикт ВС РФ: «Сам по себе факт нахождения в состоянии опьянения не является безусловным основанием для признания случая не связанным с военной службой. Нужна прямая причинная связь между опьянением и травмой».


РАЗДЕЛ 5. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ (Приложение №13 к Приказу 444)

Заключение должно содержать три обязательных вывода:

  1. Причина травмы (техническая неисправность, нарушение правил, внешние факторы, боевые действия).

  2. Степень вины:

    • Кто виноват из должностных лиц (со ссылкой на статьи Устава или инструкции).

    • Есть ли вина самого пострадавшего (грубая неосторожность или умысел).

  3. Наличие/отсутствие признаков преступления (чтобы передать материалы в СК, если нужно).

Если был алкоголь:

«Состояние опьянения установлено актом №... от... Однако травма получена вследствие [обрушения/действий противника/технической неисправности], что не находится в причинной связи с опьянением. Случай признается связанным с исполнением обязанностей военной службы».

Если боевая травма:

«Травма получена при выполнении задач в зоне СВО, в условиях воздействия противника (обстрел, эвакуация). Наличие хронических заболеваний до травмы не отменяет факта военной травмы. Случай связан с исполнением обязанностей военной службы».


РАЗДЕЛ 6. ЧТО БУДЕТ, ЕСЛИ НАРУШИТЬ (Ответственность командира)

  1. Если не провели расследование (нарушили ст. 319 УВС):

    • Дисциплинарная ответственность (выговор, строгач, неполное служебное соответствие).

    • Прокурорская проверка с представлением об устранении нарушений.

  2. Если провели формально и отказали в выплате (как в деле Нассонова):

    • Суд отменяет ваше решение.

    • Суд обязывает выплатить деньги (из бюджета части/государства).

    • Судебные издержки и испорченная репутация.

    • Вышестоящий командир может применить дисциплинарное взыскание за "низкое качество работы с личным составом".


РАЗДЕЛ 7. ШПАРГАЛКА (Что повесить на стену)

7 ЗОЛОТЫХ ПРАВИЛ РАССЛЕДОВАНИЯ:

  1. Любая травма → Расследование (319 УВС).

  2. 3 суток на сбор материалов (п. 177).

  3. 10 суток на приказ (п. 179).

  4. Фото/схема места — обязательно (ст. 176).

  5. Медицина — только официальные документы (справки, акты).

  6. Опьянение — только лабораторно, и с установлением причинной связи (ВС РФ).

  7. Боевая обстановка — не ищи вину в солдате, ищи связь с боем (Дело Нассонова).


ИТОГ: Эта инструкция теперь учитывает:

  • Императивность (обязанность командира) — ст. 319 УВС + п. 169 Приказа 444.

  • Сроки и процедуру — Приказ 444.

  • Боевую специфику — Дело Нассонова (травма при покидании подбитого танка).

  • Опьянение — позиция ВС РФ о причинной связи.