Указ Президента Российской Федерации от 05.03.2022 г. № 98
Как следует из п. 5 Указа, он вступает в силу со дня его подписания.
Таким образом, военнослужащие, получившие ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), начиная с 5 марта 2022 года, имеют право на указанную единовременную выплату.
Обращает на себя внимание тот факт, что согласно Указу единовременная выплата осуществляется при любом ранении (контузии, травме, увечье), полученном в ходе проведения специальной военной операции, вне зависимости от его тяжести, и не связывается с наступлением страхового случая, предусмотренного Федеральным законом РФ от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы".
При этом п. 4 Указа предписано Министерству обороны и другим федеральным органам в 3-дневный срок определить порядок назначения и осуществления единовременных выплат.
Так, приказом Министра обороны РФ от 22 апреля 2022 г. № 98 определен Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее – Порядок).
Подп. 1 п. 4 Порядка установлено, что решение о назначении единовременной выплаты принимается на основании, в том числе справки о ранении (контузии, травме, увечье) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к Порядку) (далее - справка о ранении (контузии, травме, увечье).
Таким образом, Министр обороны РФ установил, что указанная единовременная выплата производится в случае, если в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач) было получено ранение (травма, контузия, увечье), входящее в перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 855.
Ни приказ ФСБ России от 11 марта 2022 г. N 92 "Об утверждении Порядка назначения и осуществления в органах федеральной службы безопасности единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей",
ни приказ Федеральной службы охраны РФ от 11 марта 2022 г. N 29 "Об утверждении Порядка назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", в органах государственной охраны" не содержат отсылки к указанному постановлению, в указанных правовых актах возможность получения единовременной выплаты не связывается с характером и тяжестью полученного ранения (травмы).
Вывод : В случае получения военнослужащим Вооруженных Сил РФ или Федеральной службы войск национальной гвардии в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач) ранения (травмы, контузию, увечья), входящего в перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 855 (далее – перечень), начиная с 5 марта 2022 г., такой военнослужащий имеет право на получение единовременной выплаты в размере 3 млн. руб.
Если же военнослужащим получено ранение (травма, контузия, увечье), не входящее в Перечень, тогда, придется в судебном порядке доказывать, что Министр обороны РФ или Директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации вышли за пределы предоставленных им полномочий, сузив перечень случаев, когда может производиться указанная единовременная выплата, в сравнении с Указом Президента РФ.
СУТЬ КРАТКО : в случае, если полученное ранение (контузия, травма, увечье) относится к тяжелым увечьям (ранениям, травмам, контузиям) или легким увечьям (ранениям, травмам, контузиям), которые указаны в Перечне, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 855, тогда и страховая выплата, и единовременная выплата в размере 3 000 000,00 руб. положены и проблем с их получением быть не должно.
В этом случае военно-медицинскими организациями должно быть оформлено две справки, одна справка для получения страховой выплаты, другая справка - для единовременной выплаты. При этом важное значение имеет правильность поставленного военными медиками диагноза, поскольку именно от этого будет зависеть, выдадут ли они необходимую справку для производства указанной выплаты или нет. Если же полученное "в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач)" ранение (контузия, травма, увечье) не относится ни к тяжелым, ни к легким увечьям (ранениям, травмам, контузиям), тогда для получения указанной единовременной выплаты придется доказывать, что Министр обороны РФ своим приказом вышел за пределы предоставленных ему полномочий, определив, что данная единовременная выплата в 3 млн. руб. положена только в случае ранения, которое относится к тяжелым, ни к легким увечьям (ранениям, травмам, контузиям).
Министр обороны РФ приказом от 07.07.2022 года № 393 внес изменения в Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», в Вооруженных Силах Российской Федерации (утв. приказом от 22 апреля 2022 года № 236 "Об определении Порядка назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей").
Согласно указанных изменений в случае получения военнослужащим любого ранения (контузии, травмы, увечья) входе участия в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, или выполнения специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики начиная с 22 мая 2022 года, ему полагается единовременная выплата в размере 3 млн. руб.
Тем же военнослужащим, кто получил ранение, не указанное в Перечне, до указанной даты, 22 мая 2022 г., придется доказывать, что они также имеют такое право согласно Указу Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98.
Также законодательством субъектов РФ устанавливаются дополнительные выплаты членам семей военнослужащих, погибших в Украине в ходе спецоперации.
39 субъектов Российской Федерации установили сумму в размере 1 млн руб. для семьи погибшего военнослужащего.
В семи регионах (Башкирия, Татарстан, Архангельская, Брянская, Ленинградская, Нижегородская и Тульская области) будут выплачивать 2 млн руб.
В шести субъектах РФ (Владимирской, Московской, Новосибирской, Магаданской, Тюменской областях и Югре) размер компенсации составляет 3 млн руб.
Так, например, постановлением Правительства Московской области от 29.03.2022 № 292/12 установлена единовременная выплата в размере 3 000 000 рублей в равных долях каждому члену семьи военнослужащего, погибшего (умершего) в Украине.
В Приморском крае – 1 000 000 руб.
В Республике Крым – 1 000 000 руб.
В Тамбовской области - 1 000 000 руб.
В Краснодарском крае – 2 000 000 руб.
В Чувашской республике – 1000 000 руб.
