Юридическая поддержка военнослужащих

В Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд 344022, г. Ростов-на-Дону, ул. Максима Горького, д. 254 Истец: С Вадим Александрович 347916, Ростовская область, г. Таганрог, ул. Театральная, д. Телефон: 8 910 Ответчик: ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации филиал «Южный» в лице начальника: Бгатова Сергея Александровича 344000, г. Ростов-на-Дону, пр. Соколова, д. 66 Телефон: 8(863)282-69-07 Адрес электронной почты: fil_yug@fgau.ru ЗАЯВЛЕНИЕ О ПЕРЕСМОТРЕ СУДЕБНОГО АКТА ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ ДЕЛУ ПО ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ (НОВЫМ) ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ Я, 00000рь Вадим Александрович, в настоящее время прохожу военную службу в войсковой части 40006 (г. Таганрог). Подав заявление в Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о принятии меня и членов моей семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, я был лишен права на обеспечение жилым помещением (копию решения прилагаю: «Решение № 49 от 15 мая 2019 г. об отказе в принятии на учет нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма»). Данное решение подтвердили : Южный окружной военный суд 11 декабря 2019 года по делу № 33а-1503/2019 ( копию прилагаю), а также Кассационный военный Суд 23 июня 2020 года по делу 88а-1363/2020 ( кпию прилагаю) С данным решением и определениями Я не согласен так как возникли обстоятельства, которые существенно могли повлиять на законность вышеуказанных решения и определений, и оданных обстоятельствах Я не знал и не мог знать по обьективным и независящим от меня причинам : 1. В ответ на Претензию в адрес довольствующего органа ( копию прилагаю) , я ...... числа.... года получил ответ (копию прилагаю) из которого становиться ясно, что отказ в постановке на жилищный учет не соответсвует Федеральному закону «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ который указывает на то что : Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона. Основные положения : 3. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество — юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее — государственная регистрация прав). 5. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. ) т.е. личное мнение руководителя довольствующего органа , превальирует над Законом -- т.е. руководитель ..... пишет о том что доказать Факт предоставления мне служебного жилья ОН не может , но все равно отказывает , что становиться известным из ответа на мою претензию , который Я получил .... числа Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ «Югрегионжилье») обосновали решение ( копию прилагаю) тем, что я ранее обеспечивался жилым помещением от Министерства обороны Российской Федерации и не могу предоставить справку о сдаче жилья, согласно приказа Министра обороны Российской Федерации от 12 июля 2011 № 1133. Однако никаких правоустанавливающих документов от Министерства обороны Российской Федерации я не получал, а квартира мне была предоставлена на основании ордера от администрации города Таганрога ( копию прилагаю). В силу объективных обстоятельств и по независящим от меня причинам, я не смог предоставить справку о сдаче жилого помещения в соответствии с Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 12 июля 2011 г. № 1133 «Об утверждении Инструкции об оформлении, учете и хранении справок о необеспеченности жилыми помещениями по месту прохождения военной службы». Я подал заявление (копию прилагаю) в жилищный орган «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации, который обладал правом оперативного управления на основании выписки из ЕГРН -Единого государственного реестра недвижимости Росреестра - . (копию прилагаю), в котором попросил следующее: «В 2002 г. по решению жилищной комиссии войсковой части 0008 от 10 января 2001 г. (протокол № 54), была предоставлена 3-х комнатная квартира общей площадью 62,1 кв. м по адресу: Ростовская обл., г. Таганрог, ул. Чехова дом № 3 кв. 6. На основании постановления городской администрации г. Таганрога от 19 февраля 2002 г. был выдан ордер на жилое помещение № 16, хотя указанная квартира находилась в оперативном управлении ФГАУ «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации. Следовательно, правоустанавливающий документ на жилое помещение выдан с нарушением Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ, согласно п. 5: «Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права». В 2009 г. брак между мною и бывшей супругой Рко И.Н. был расторгнут. В феврале 2013 г. бывшая супруга в судебном порядке была признана собственником квартиры, хотя исковые требования о передачи квартиры были направлены к ненадлежащему ответчику – войсковой части 29, которая никогда не являлась собственником данной квартиры ( копию решения суда прилагаю) В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости № КУВИ-002/261 от 04 декабря 2021 г., данная квартира с 10 октября 2001 г. находилась в оперативном управлении ФГАУ «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации. Таким образом, данная квартира была передана в муниципальную собственность без согласия и ведома собственника, в чьем оперативном управлении она находилась. В результате этих действий, я не смог сдать жилую площадь и получить справку о сдаче жилья, что не дало мне права в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма». В связи с этим я подал заявление (претензию) в адрес ответчика (копию прилагаю) в котором просил ответить мне о причинах способствующих данной ситуации. В ответе от 22 декабря 2021 года (копию прилагаю) ФГАУ «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации мне сообщило следующее: «Вопросы оценки законности действий городской Администрации г. Таганрога не относится к компетенции Учреждения. Дополнительно сообщаем, что признание действий/бездействий незаконными осуществляется в судебном порядке». Также 7 декабря 2021 г. я обратился с заявлением в комитет по управлению имуществом города Таганрога (копию прилагаю) и из ответа 15 декабря 2021 г. узнал, что: «В период с 01 января 2002 по 01 января 2013 квартира № 96 собственностью муниципального образования «Город Таганрог» не являлась, в Реестре муниципального имущества города Таганрога не учитывалась». В тоже время ордер выписан от Администрации города Таганрога (копию прилагаю). Я обратился в Администрацию города Таганрога с заявлением (копию прилагаю), где попросил пояснить следующее: «В соответствии с постановлением Администрации города Таганрога от 15 декабря 2000 г. № 4432 в собственность муниципального образования «Город Таганрог» по адресу: ул. Чехова дом № 35 были переданы 38 квартир, в число которых квартира № 96 не вошла. Тем не менее, на основании постановления Администрации города Таганрога от 19 февраля 2002 г., мне был выдан ордер на жилое помещение № 16 от 06 марта 2002 г. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости № КУВИ-002/2021-16161 от 04 декабря 2021 г., данная квартира с 10 октября 2001 г. находилась в оперативном управлении ФГАУ «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации. Таким образом, на протяжении нескольких лет городская администрация распоряжалась данной квартирой без согласия и ведома собственника, в чьем оперативном управлении она находилась». 14 февраля 2022 г. я получил ответ от Администрации города Таганрога (копию прилагаю) в котором указано следующее: «Проверкой архива Администрации города Таганрога установлено, что жилое помещение по адресу: г. Таганрог, ул. Чехова, дом № 3 кв. 6 в собственность граждан в порядке приватизации не передавалась. Отдел по жилищной политике и ипотечному кредитованию Администрации города Таганрога информацией по данной квартире не располагает». В последствии я обратился в Таганрогский городской суд Ростовской области и в Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд (копии заявлений и решений судов прилагаю) с вопросами: 1. Признать незаконным бездействие Федерального государственного автономного учреждения «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации в лице начальника учреждения Багранюка Ивана Александровича по предоставлению и его законному оформлению жилья на время прохождения военной службы. 2. Обязать Федеральное государственное автономное учреждение «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации в лице начальника учреждения Багранюка Ивана Александровича выдать мне справку о необеспеченности служебным жилым помещением. 3. Признать действия Администрации города Таганрога Ростовской области по оформлению ордера № 126 от 06 марта 2002 г. незаконными. 4. Обязать Администрацию города Таганрога Ростовской области отменить ордер № 126 от 06 марта 2002 г. и обратится в Федеральное государственное автономное учреждение «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации, для оформления правоустанавливающих документов на жилое помещение по адресу: Ростовская обл., г. Таганрог, ул. Чехова, дом № 35 кв. 96, в соответствии с нормами законодательства и органом власти, имеющим на данные действия правом, отраженном в Едином государственном реестре недвижимости. В решении Таганрогского городского суда Ростовской области было отражено следующее: «Квартира по адресу: Ростовская обл., г. Таганрог, ул. Чехова, дом № 35 кв. 96, собственностью муниципального образования «Город Таганрог» не являлась, а находилась в оперативном управлении ФГАУ «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации». При этом во время заседания Ростовского - на - Дону гарнизонного военного суда, представитель «Оборонлеса» (ФГАУ «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации) указал в письменных возражениях о том, что: «Оборонлес поставлен на налоговый учет только в 2015 году, воинские части правообладатели квартиры по адресу: Ростовская обл., г. Таганрог, ул. Чехова, дом № 35 кв. 96 ликвидированы». Также Ростовский - на - Дону гарнизонный военный суд установил: 1. Квартира по адресу: Ростовская обл., г. Таганрог, ул. Чехова дом № 35 кв. 96 в муниципальной собственности не находилась. 2. Правообладателем квартиры в соответствии с выпиской из ЕГРН являлось Федеральное государственное автономное учреждение «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации. 3. Основанием предоставления ордера № 16 от 06 марта 2002 г. на жилое помещение по адресу: Ростовская обл., г. Таганрог, ул. Чехова, дом № 35 кв. 96 послужило постановление городской администрации № 548 от 19 февраля 2002 г. 4. Квартира выделялась из числа «квартир, закупленных и оформленных в оперативное управление войсковой частью 30, правопреемником которой стала войсковая часть 24, а затем - войсковая часть 29. 5. Из письменных возражений представителя «Оборонлеса» следует, что на указанную организацию не возложены обязанности по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями, в том числе и служебными, а также выдача соответствующих документов. В результате должностные лица не смогли мне предоставить подтверждение наличия своего права на недвижимое имущество (право оперативного управления жилищным фондом), а также предоставление жилого помещения в соответствии с требованиями закона (Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ указывает, что: статья 1 «Предмет регулирования настоящего Федерального закона. Основные положения» и пункт 3 гласит: Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Пункт 5 гласит: Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права), что делает все требования Министерства обороны Российской Федерации по возврату этого имущества и предоставлении справки в соответствии с Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 12 июля 2011 г. № 1133 «Об утверждении Инструкции об оформлении, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений и справок о необеспеченности жилыми помещениями по месту прохождения военной службы», которые исходят из наличия права (которого нет, наличие которого никто подтвердить не может, несмотря на мои заявления, указанные выше) не законными и изначально невыполнимыми. А также, что не соответствует Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» в котором установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. В соответствии с п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Министерством обороны Российской Федерации, в соответствии с его назначением, а также организует строительство и эксплуатацию объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах Российской Федерации. 2. ФГАУ «Росжилкоплекс» филиал Южный в лице начальника Бгатова Сергея Александровича в своем формальном отказе , отказалось предоставить обьективные доказательства предоставления Мне Жилья ( на время прохождения службы) о чем прямо и написало мне ответ, в котором ответило, что никак не может подтвердить законность предоставления мне жилья от Министерства обороны Российской Федерации или уполномоченного органа. Тогда Рождается 2 вопроса По мнению ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В КАССАЦИОННОМ ОПРЕДЕЛЕНИ от 24 декабря 2018 г. N 33-КГ18-12: Действует «Специальное законодательство» на основании которого сделан отказ. То есть : По смыслу ст.59 и п. «т» ст. 71 Конституции Российской Федерации военная служба представляет собой особый вид федеральной государ­ственной службы, что обуславливает и правовой статус военнослужащих, выражающийся в частности, в особом порядке реализации их конституционного права на жилище, которое осуществляется на основе, как общего, так и специального законодательства и по специальным пра­ вилам , «Согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в случае обеспечения федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую 5 продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по состоянию здоровья и членов их семей при перемене места жительства документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны РФ представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.», «Из анализа положений ст. 15 и 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» следует, что реализация права на жилье военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, осуществляется путем предоставление за счет Министерства обороны Российской Федерации жилья для постоянного проживания в период военной службы (после пяти лет военной службы) с передачей этого жилья при увольнении в запас им в собственность или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства. Предоставляя определенной в этих нормах Закона категории военнослужащих гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма), названный Закон возлагает на Министерство обороны РФ обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение. Исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания в период прохождения военной службы, законом не предусмотрено. Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что если военнослужащий распорядился полученным ранее от Министерства обороны РФ по установленным нормам жилым помещением и не может его сдать в установленном порядке, то он не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке, определенном ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», даже по истечении срока, предусмотренного ст. 53 ЖК РФ.» Однако данное законодательство действует , если жилье предоставлено именно уполномоченным органом МО РФ который имеет Государственную регистрацию права. О чем составляются соответствующие документы и делается запись в ЕГРН ( едином государственном реестре недвижимого имущества ) что отказались сделать должностные лица при проведении судопроизводства и в ответах на мои заявления , копии которых я прилагаю к заявлению. В том случае, когда жилое помещение предоставило «Государство», а не МО РФ — меняется правоприменение как Жилищного Кодекса РФ так и вступает в силу Федеральный закон от 02.12.2019 г. № 416-ФЗ : «Военнослужащие-граждане, в том числе обеспеченные в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений до поступления указанных военнослужащих-граждан на военную службу по контракту либо после заключения контракта о прохождении военной службы, признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, и обеспечиваются жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с настоящим Федеральным законом.»; » «При признании военнослужащих-граждан нуждающимися в жилых помещениях и предоставлении им и совместно проживающим с ними членам их семей жилых помещений либо денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений учитываются положения статьи 53 и части 8 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.»; — т.е. если нет доказательств что жилье предоставлено Министерством Обороны РФ , то жилье предоставлено Российской Федерацией ( Государством), в этом случае отказ в признании Меня и членов моей семьи не имеет никакого законного обоснования. В связи с вышесказанным и ответом ФГАУ «Росжилкоплекс» филиал Южный в лице начальника Бгатова Сергея Александровича в своем формальном отказе , который сделан 28.06.2022 года ( копию прилагаю) указывает, что "проверить законность предоставления жилого помещения .... НЕ ПРЕДСТАВЛЯЕТСЯ ВОЗМОЖНЫМ" , однако отказ по причине отсутствия справки о сдаче служебного жилого помещения ( которое не предоставляли, что и не могут доказать) Я так понимаю представляется возможным. Поэтому в результате выше описанных обстоятельств становиться очевидным, что решение об отказе мне в признании нуждающимся нарушает вышеуказанные нормаы закона и Приказы Министра обороны РФ . Я ранее правомерно доверялся решениям должностных лиц ФГАУ «Росжилкоплекс» надеясь на то что они действуют на основании Закона , однако вновь открывшиеся обстоятельства показали и сделали очевидным, что неправомероное решение ФГАУ «Росжилкоплекс» филиала Южный в лице начальника Бгатова Сергея Александровича не основано на законе и не более чем его личное мнение. ПРОШУ : 1. Восстановить срок подачи заявления по вновь открывшимся обстоятельствам на основании Статьи 346 КАС РФ. Срок подачи заявления, представления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. , в соответствии с тем что принимаю участие в Специальной военной операции начиная с 24 февраля 2022 года по настоящее время ( копию справки прилагаю). 2. В связи с отказом Предоставить документы о предоставлении мне жилья от уполномоченного органа Министерства обороны , или в случае невозможности и отсутствия документов , которые соответствовали бы требованиям закона , восстановить мое право на получение жилья на основании Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 N 76-ФЗ и обязать ФГАУ «Росжилкоплекс» филиал Южный рассмотреть мои документы на предметпризнания нуждающимся в получении жилья по договору социального найма. Приложения: