Комментарии 1014
Лайки 98
Дизлайки 6
Просмотры 34235
2174 141 7 36418
Конституционный Суд Российской Федерации от 20 июля 2018 г. N 34-П - права супругов "военнослужащих" при различном виде жилищного обеспечения НИС или ЖС (квартира)
с 1 января 2005 года в Российской Федерации действуют одновременно две основные модели обеспечения военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, жилыми помещениями, предусмотренные соответственно Федеральным законом "О статусе военнослужащих" и Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих". Военнослужащие - граждане, заключившие первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, независимо от даты их увольнения с военной службы обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, установленном Федеральным законом "О статусе военнослужащих", притом что определенные категории таких военнослужащих вправе стать участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" для большинства военнослужащих, на которых распространяется накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих, участие в ней является обязательным.
Таким образом, пункт 15 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» является предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации по настоящему делу в той мере, в какой на его основании разрешается вопрос о прекращении права военнослужащего, проходящего военную службу по контракту или уволенного с нее, на предоставление ему жилого помещения согласно положениям данного Федерального закона в связи с участием супруги (супруга) этого военнослужащего в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих.
ОСНОВНЫЕ ОТЛИЧИЯ НИС и ЖС (КВАРТИРЫ) - две разные системы обепечения жильем военнослужащих , которые имеют ПРИНЦИПИАЛЬНЫЕ отличия
1. ОТЛИЧИЕ и ГЛАВНОЕ - НИС выдается на 1 военного ( без учета членов семьи ) Жилищная субсидия или квартира на всех членов семьи отсюда большая разница в сумме
2. Действие Жилищного Кодекса РФ - в части УхЖУ ,Наследства и пр. требования к признанию как МАЛОИМУЩИХ на НИС не работает , а на ЖС работает
3. В НИС установлены "ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТНИКИ" , при ЖС всегда право выбора способа обепечения жильем
4. Срок службы и статья Увольнения - НИС 10 календарей ( льготная статья увольнения) и 20 льготки (любая статья увольнения), в ЖС - 10 календарей( льготная статья увольнения) и 20 календарей ( любая статья уольнения)
5. ВРЕМЯ - НИС это 2 обремения ( БАНК и ГОСУДАРСТВО) особенности долговых обязательств ( ПРИ РАЗВОДЕ--- супруге НИС не дают , а вот делить при разводе надо) --- ЖС ( КВАРТИРА) это создание очередей ( без учета того что члены семьи это Люди, которые иногда умирают или дети взрослеют) также поа стоишь в очереди - все правла для малоимущих действуют и в любой момент могут снять .
В 2 -Западный Окружной Военный Суд 119002, г. Москва, Арбат, д. 37 Тел.: (499) 241-07-21 reception@movs.ru через
Московский гарнизонный военный суд 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, д. 38 Д Тел.: (495) 941-06-85 moskovskygvs.msk@sudrf.ru
Административный истец: ....
Административный ответчик:.....
Апелляционная жалоба
Московский гарнизонный военный суд в РЕШЕНИИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7 апреля 2022 года № 2а-191/2022 В просьбе " признать незаконным решение филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 12 января 2022 года № 4-16/2 об отказе в принятии учет нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания; - обязать филиал «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» отменить указанное решение от 12 января 2022 года и принять учет нуждающихся в жилом помещении;" отказал
Судом установлено:
1.установленным порядком направила заявление о принятии на жилищный учет, должностным лицам Академии
2. "Однако Брак с Пацевым И.А., который также является военнослужащим, заключила в 2011 году, в 2016 года ее супруг через систему НИС приобрел жилое помещение в г. Самаре, правом пользование не лишена, вместе с тем она сама жилым помещением не обеспечена" , "Решением филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 12 января 2022 года Пацевой на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания, по тем основаниям, что в период брака супруг Пацевой - Пацев И.А., являющимся участником НИС на основании договора целевого жилищного займа приобрел жилое помещение, находящееся по адресу: г. ......, общей площадью 75, кв.м., в связи с чем уровень обеспеченности общей площадью жилья Пацевой и членов ее семьи (6 человек) на одного человека составлял 12,5 кв.м., что выше учетной нормы установленной в г. Москве (10 кв.м) на одного человека.", "В сентябре 2021 года Пацева обратилась с заявлением в жилищный орган, в котором просила принять ее вышеуказанным составом семьи из 6 человек на жилищный учет по избранному месту жительства в г. Москве."
3. "Военнослужащие-граждане, в том числе обеспеченные в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений до поступления указанных военнослужащих-граждан на военную службу по контракту либо после заключения контракта о прохождении военной службы, признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, и обеспечиваются жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с настоящим Федеральным законом." Также Суд обосновывая свое решение указал: " При этом ч. 1 и 2 ст. 34, а также ст. 35 Семейного кодекса РФ, предусмотрено, что имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью." , "Следовательно, приобретение военнослужащим жилья за счет участия в НИС является одной из форм его жилищного обеспечения, реализуемого за счет средств федерального бюджета, приобретение жилья супругом Пацевой через систему НИС, не является основанием для отнесения квартиры к личному имуществу супруга, в силу чего на данную квартиру распространяются такие же правила, установленные п. 2 ст. 34 Семейного кодекса РФ, что и к имуществу, нажитому супругами во время брака. Таким образом, приобретенная в период брака квартира за счет участия одного из супругов в НИС является их совместной собственностью.
4. "Поскольку супруг Пацевой является собственником жилого помещения общей площадью 75.50 кв.. в г. Самара, приобретенного им в период брака, то жилищный орган пришел к правильному выводу об обеспеченности Пальцевой и членов ее семьи жилым помещением выше учетной нормы по г. Москве (10 кв.м) и, следовательно, о6 отсутствии правовых оснований для принятия на жилищный учет. В связи с вышеизложенным, суд находит требования административного истца о признании незаконным решения филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 12 января 2022 года об отказе в принятии учет нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания и о возложении обязанности на жилищный орган по отмене указанного решения и принятии учет нуждающихся в жилом помещении, не подлежащими удовлетворению."
С решением Суда Я не согласна по следущим основаниям :
Мой супруг ФИО звание не получил права собственности на квартиру по адресу ..... и не снял имеющихся обременений на данную квартиру , а также продолжает службу в МО РФ.
1. Судом не учтено Постановление Конституционного Суда РФ от 20.07.2018 N 34-П "По делу о проверке конституционности пункта 15 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в связи с жалобой гражданина А.В. Удовиченко" так как :
Конституционный суд в постановлении от 20.07.2018 34-П указал :
Особое место в конкретизации конституционных гарантий жилищных прав военнослужащих занимают федеральные законы "О статусе военнослужащих" (вступил в силу в части закрепления жилищных прав военнослужащих с 1 января 1998 года) и "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (вступил в силу с 1 января 2005 года), которые устанавливают порядок обеспечения жилищных прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. - указано на роль Специального законодательства и его приоритет по отношению к ЖК РФ и СК РФ
Федеральный закон предусматривает, что основанием возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, является: общая продолжительность военной службы, в том числе в льготном исчислении, двадцать лет и более; увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет десять лет и более: по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе; в связи с организационно-штатными мероприятиями; по семейным обстоятельствам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе; исключение участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим; увольнение военнослужащего по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе (статья 10).
Вместе с тем, как из буквального смысла оспариваемого пункта 15 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и смысла, придаваемого ему правоприменительной практикой, следует, что в случае, когда военнослужащий, заключивший первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, продолжающий прохождение службы или уволенный с нее после указанной даты, имеет супругу (супруга), проходящую (проходящего) военную службу по контракту, участие которой (которого) в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих является обязательным в силу части 1 статьи 9 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", на такого военнослужащего не распространяются жилищные гарантии, установленные абзацем двенадцатым пункта 1, пунктами 13, 14, 16 - 19 статьи 15, а также абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих". Это означает, что с момента вступления супруги (супруга) военнослужащего в накопительно-ипотечную систему жилищного обеспечения военнослужащих такой военнослужащий утрачивает независимо от своего волеизъявления ранее возникшее на основании Федерального закона "О статусе военнослужащих" право на предоставление жилого помещения и реализация его потребностей в жилье зависит от реализации жилищных прав супруги (супруга) в соответствии с Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих". При этом действующее законодательство (часть 3 статьи 9 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих") не предусматривает такого основания исключения военнослужащего, участвующего в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих, из реестра ее участников, как обеспечение его жилым помещением в качестве члена семьи военнослужащего в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих". Между тем само по себе признание военнослужащего участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и включение его в соответствующий реестр не свидетельствует о реализации им указанного вида жилищной гарантии, поскольку, по общему правилу, право на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, возникает при достижении общей продолжительности военной службы двадцать лет и более или при наличии определенных оснований для увольнения со службы в случае достижения общей продолжительности военной службы десять лет и более (пункт 2 статьи 3, статьи 9 и 10 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих").
Такое правовое регулирование не имеет объективного и разумного оправдания, ставит военнослужащих, заключивших первый контракт на прохождение военной службы до 1 января 2005 года, продолжающих проходить военную службу или уволенных с нее после этой даты и имеющих супругу (супруга), участвующую (участвующего) в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих, в неравное положение с военнослужащими этой же категории, не состоящими в супружеских отношениях с военнослужащими - участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, что не согласуется с конституционными принципами равенства и справедливости и вытекающими из них критериями соразмерности (пропорциональности) допустимых ограничений прав и свобод (статья 17, часть 3; статья 19, части 1 и 2; статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации). Указанное правовое регулирование нарушает также принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который, помимо прочего, предполагает, что приобретенное гражданами на основе ранее действовавшего правового регулирования право будет уважаться властями и будет реализовано (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 мая 2001 года N 8-П, от 20 апреля 2010 года N 9-П, от 25 июня 2015 года N 17-П и от 19 апреля 2018 года N 16-П).
постановил:
1. Признать пункт 15 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 40 (части 1 и 3) и 55 (части 2 и 3), в той мере, в какой он в системе действующего правового регулирования препятствует реализации возникшего права военнослужащего, заключившего первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, продолжающего прохождение военной службы или уволенного с нее после указанной даты, на предоставление ему и членам его семьи, включая супругу (супруга), жилого помещения согласно положениям данного Федерального закона в связи с участием супруги (супруга) этого военнослужащего в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих, независимо от волеизъявления военнослужащего и его супруги (супруга) воспользоваться таким способом осуществления права на обеспечение жилым помещением вместо участия супруги (супруга) военнослужащего в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих.
появилась возможность реализовать предоставленную ему гарантию от государства быть обеспеченным жилым помещением по его выбору либо как военнослужащему в порядке участия в НИС, либо как члену семьи военнослужащего
2. Также суд не учел роль специального законодательства , о котором указывает ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 205-В10-17 в ОПРЕДЕЛЕНИИ г. Москва 24 июня 2010 г. Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации : "По смыслу ст.59 и п. «т» ст. 71 Конституции Российской Федерации военная служба представляет собой особый вид федеральной государ ственной службы, что обуславливает и правовой статус военнослужащих, выражающийся в частности, в особом порядке реализации их конституционного права на жилище, которое осуществляется на основе, как общего, так и специального законодательства и по специальным правилам. Реализуя вышеуказанные правомочия в рамках специального правового регулирования, законодатель в Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установил основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей, предусмотрев механизм реализации ими права на жилище и определив источники и формы обеспечения их жильем, в том числе при обеспечении жилой площадью в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма. О специальном характере положений Федерального закона «О статусе военнослужащих», регламентирующих жилищные права военнослужащих, говорится и в ст. 49 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные помещения предоставля ются в установленном ЖК РФ порядке только в том случае, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом. Пунктом 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.Порядок реализации права на жилище определен в ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а порядок обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ соответствующей Инструкцией, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 года № 80 (далее- Инструкция). Приведенные нормативные акты подлежат применению в системном единстве и предусматривают при предоставлении военнослужащим жилых помещений как дополнительные права (на дополнительную площадь и тд.), так и дополнительные обязанности
3. Суд опираясь в Решении на нормы Жилищного Кодекса РФ не учитывает содержание : Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998
76-ФЗ Статьи 15. Право на жилище
пункта15. Военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - участники накопительно-ипотечной системы), выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
На указанных военнослужащих-граждан не распространяется действие абзаца двенадцатого пункта 1, пунктов 13, 14, 16 - 19 настоящей статьи, а также абзацев второго, третьего и четвертого пункта 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.
В случаях, если участники накопительно-ипотечной системы являются членами семей военнослужащих или граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживают с ними, указанные участники накопительно-ипотечной системы учитываются при признании этих военнослужащих или граждан нуждающимися в жилых помещениях.
На основании всего выше сказанного считаю решение суда в части : "суд находит требования административного истца о признании незаконным решения филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 12 января 2022 года об отказе в принятии учет нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания и о возложении обязанности на жилищный орган по отмене указанного решения и принятии учет нуждающихся в жилом помещении, не подлежащими удовлетворению." -- НЕ ЗАКОННЫМ
ПРОШУ :
1. Отменить решение ....... в части о признании незаконным решения филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 12 января 2022 года об отказе в принятии учет нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания и о возложении обязанности на жилищный орган по отмене указанного решения и принятии учет нуждающихся в жилом помещении, не подлежащими удовлетворению.
2. Принять по моему делу новое решение об отмене решения ФГАУ «Росжилкомплекс» и непринятии мнея на учет нуждающихся ........
4.
3
0
2
2174 141 7 36418
0
0
2174 141 7 36418
Две системы обеспечения жильем - НИС и Жилищная субсидия
https://voenset.ru/post/6271ee6da152d546431d7ac9Во 2 –Западный Окружной Военный суд 119002, г.Москва, Арбат, д.37 тел.:(499) 241- 07-21 reception@movs.ru через Московский гарнизонный военный суд123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, д. 38 Д
Административный истец: Пацева Ирина Ивановна, 05.11.1975 г.р. Место рождения: г. Саратов .....Адрес места жительства: 111033, г. Москва, Красноказарменная площадь,
Административный ответчик 1: ФГКВОУ ВО «Военная академия Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации» Адрес нахождения: 119571, г. Москва, пр-т Вернадского, д. 100 адрес э/почты: vagsh@mil.ru
Административный ответчик 2: Филиал «Московский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской ФГАУ «Росжилкомплекс» Адрес нахождения: 125167, г.Москва, ул. Планетная, д.3, корп.2, этаж 1 адрес э/почты:fil_msk@fgau.ru
АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ЖАЛОБА
Московский гарнизонный военный суд в РЕШЕНИИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7 апреля 2022 года № 2а -191/2022 в просьбе «признать незаконным решение филиал «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 12 января 2022 года №4-16/2 об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания;- обязать филиал «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» отменить указанное решение от 12 января 2022 года и принять учет нуждающихся в жилом помещении; » отказал Судом установлено:
1. Установленным порядком направила заявление о принятии на жилищный учет, должностным лицам Академии
2. «Однако брак с Пацевым И.А., который также является военнослужащим, Пацева заключила в 2011 году, в 2016 года ее супруг через систему НИС приобрел жилое помещение в г.Самара, правом пользование не лишена, вместе с тем сама жилым помещением не обеспечена», « Решением филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 12 января 2022 года Пацевой на основании п. 2 ч. 1ст. 54 ЖК РФ, отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания, по тем основаниям, что в период брака Пацевой - Пацев И.А., являющийся участником НИС на основании договора целевого жилищного займа приобрел жилое помещение, находящееся по адресу: г.Самара, ....общей площадью 75 кв.м., в связи с чем уровень обеспеченности общей площадью жилья Пацевой и членов ее семьи (6 человек) на одного человека составлял 12,5 кв.м., что выше учетной нормы, установленной в г.Москве (10кв.м) на одного человека.», « В сентябре 2021 года Пацева обратилась с заявлением в жилищный орган, в котором просила принять ее вышеуказанным составом семьи из 6 человек на жилищный учет по избранному месту жительства в г. Москве»
3. « Военнослужащие-граждане, в том числе обеспеченные в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений до поступления указанных военнослужащих-граждан на военную службу по контракту либо после заключения контракта о прохождении военной службы, признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст.51 ЖК РФ, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, и обеспечиваются жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с настоящим Федеральным законом.» Также Суд обосновывая свое решение указал: « При этом ч.1 и 2 ст. 34, а также ст.35 Семейного кодекса РФ, предусмотрено, что имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.» , «Следовательно, приобретение военнослужащим жилья за счет участия в НИС является одной из форм его жилищного обеспечения, реализуемого за счет средств Федерального бюджета, приобретение жилья супругом Пацевой через систему НИС, не является основанием для внесения квартиры к личному имуществу супруга, в силу чего на данную квартиру распространяются такие же правила, установленные п.2 ст.34 Семейного кодекса РФ, что и к имуществу, нажитому супругами во время брака. Таким образом, приобретенная в период брака квартира за счет участия одного из супругов в НИС является их совместной собственностью.
4. «Поскольку супруг Пацевой является собственником жилого помещения общей площадью 75,50 кв.м.в г.Самара, приобретенного им в период брака, то жилищный орган пришел к правильному выводу об обеспеченности Пальцевой и членов ее семьи жилым помещением выше учетной нормы по г.Москве (10 кв.м ) и , следовательно, об отсутствии правовых оснований для принятия на жилищный учет. В связи с вышеизложенным, суд находит требования административного исца о признании незаконным решения филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 12 января 2022 года об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания и о возложении обязанности на жилищный орган по отмене указанного решения и принятии на учет нуждающихся в жилом помещении, не подлежащим удовлетворению».
С решением Суда Я не согласна по следующим основаниям: Мой супруг, майор Пацев Иоан Анатольевич, не получил право собственности на квартиру по адресу: г.Самара, .....Не снял имеющихся обременений на данную квартиру, а также продолжает службу в МО РФ.
1.Судом не учтено Постановление Конституционного Суда РФ от 20.07.2018 N 34-П « По делу о проверке конституционности пункта 15 статьи 15 Федерального закона « О статусе военнослужащих» в связи с жалобой гражданина А.В.Удовиченко» так как: Конституционный Суд в постановлении от 20.07.2018 N 34-П указал: Особое место в конкретизации конституционных гарантий жилищных прав военнослужащих занимают федеральные законы « О статусе военнослужащих» ( вступил в силу в части закрепления жилищных прав военнослужащих с 1 января 1998 года) и « О накопительно - ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» ( вступил в силу с 1 января 2005 года), которые устанавливают порядок обеспечения жилищных прав военнослужащих, граждан , уволенных с военной службы, и членов их семей. Указано на роль Специального законодательства и его приоритет по отношению к ЖК РФ и СК РФ. Федеральный закон предусматривает, что основанием возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, является: общая продолжительность военной службы, в том числе в льготном исчислении, двадцать лет и более; увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет десять лет и более; по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; по состоянию здоровья – в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе; в связи с организационно- штатными мероприятиями; по семейным обстоятельствам, предусмотренным законодательством российской Федерации о воинской обязанности и военной службе; исключение участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих из списков личного состава воинской части, в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим; увольнение военнослужащего по состоянию здоровья – в связи с признанием его военно- врачебной комиссией не годным к военной службе (статья 10). Вместе с тем, как из буквального смысла оспариваемого пункта 15 статьи 15 Федерального закона « О статусе военнослужащих», так и смысла, придаваемого ему правоприменительной практикой, следует, что в случае, когда военнослужащий, заключивший первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, продолжающий прохождение службы или увольнение с нее после указанной даты, имеет супругу (супруга), проходящую (проходящего) военную службу по контракту, участие которой ( которого) в накопительно –ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих является обязательным в силу части 1 статьи 9 Федерального закона « О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», на такого военнослужащего не распространяются жилищные гарантии, установленные абзацем двенадцатым пункта 1, пунктами 13,14,16-19 статьи 15, а также абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 23Федерального закона « О статусе военнослужащих». Это означает, что с момента вступления супруги (супруга) военнослужащего в накопительно-ипотечную систему жилищного обеспечения военнослужащих, такой военнослужащий утрачивает независимо от своего волеизъявления ранее возникшее на основании Федерального закона « О статусе военнослужащих» право на предоставление жилого помещения и реализация его потребностей в жилье зависит от реализации жилищных прав супруги (супруга) в соответствии с Федеральным законом « О накопительно – ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих». При этом действующее законодательство (часть 3 статьи 9 Федерального закона « О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих») не предусматривает такого основания исключения военнослужащего, участвующего в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих, из реестра ее участников, как обеспечение его жилым помещением в качестве члена семьи военнослужащего в соответствии с Федеральным законом « О статусе военнослужащих». Между тем само по себе признание военнослужащего участником накопительно- ипотечной системы обеспечения военнослужащих и включение его в соответствующий реестр не свидетельствует о реализации им указанного вида жилищной гарантии, поскольку, по общему правилу, право на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, возникает при достижении общей продолжительности службы двадцать лет и более или при наличии определенных оснований для увольнения со службы в случае достижения общей продолжительности военной службы десять лет и более ( пункт 2 статьи 3, статьи 9 и 10 Федерального закона « О накопительно- ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»). Такое правовое регулирование не имеет объективного и разумного оправдания, ставит военнослужащих, заключивших первый контракт на прохождение военной службы до 1 января 2005 года, продолжающих проходить военную службу или уволенных с нее после этой даты и имеющих супругу ( супруга), участвующую ( участвующего) в накопительно- ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих, в неравное положение с военнослужащими этой же категории, не состоящими в супружеских отношениях с военнослужащими участниками накопительно- ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, что не согласуется с конституционными принципами равенства и справедливости и вытекающими из них критериями соразмерности ( пропорциональности0 допустимых ограничений прав и свобод ( статья 17, часть 3; статья 19 , части 1и 2; статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации). Указанное правовое регулирование нарушает также принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который, помимо прочего, предполагает, что приобретенное гражданами на основе ранее действовавшего правового регулирования право будет уважаться властями и будет реализовано (постановления Конституционного суда Российской Федерации от 24 мая 2001 года N8-П, от 20 апреля 2010 года N9-П, от 25 июня 2015 года N17-П и от 19 апреля 2018 года N16-П). Постановил: 1.Признать пункт 15 статьи 15 Федерального закона « О статусе военнослужащих» не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьями 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 40 ( части 1и 3) и 55 ( части 2и 3), в той мере, в какой он в системе действующего правового регулирования препятствует реализации возникшего права военнослужащего, заключившего первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, продолжающего прохождение военной службы или уволенного с нее после указанной даты, на предоставление ему и членам его семьи, включая супругу (супруга), жилого помещения согласно положениям данного Федерального закона в связи с участием супруги (супруга) этого военнослужащего в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих, независимо от волеизъявления военнослужащего и его супруги ( супруга) воспользоваться таким способом осуществления права на обеспечение жилым помещением вместо участия супруги (супруга) военнослужащего в накопительно- ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих. Появилась возможность реализовать предоставленную ему гарантию от государства быть обеспеченным жилым по его выбору либо как военнослужащему в порядке участия в НИС, либо как члену семьи военнослужащего. 2. Также суд не учел роль специального законодательства, о котором указывает ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 205 –В10-17 в ОПРЕДЕЛЕНИИ г.Москва 24 июня 2010 г.Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации: « По смыслу ст.59 и п. «т» ст.71 Конституции Российской Федерации военная служба представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обуславливает и правовой статус военнослужащих, выражающийся в частности, в особом порядке реализации их конституционного права на жилище, которое осуществляется на основе, как общего, так и социального законодательства и по специальным правилам. Реализуя вышеуказанные правомочия в рамках специального правового регулирования, законодатель Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76 ФЗ « О статусе военнослужащих » установил основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей, предусмотрев механизм реализации ими права на жилище и определив источники и формы обеспечения их жильем, в том числе при обеспечении жилой площадью в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма. О специальном характере положений Федерального закона « О статусе военнослужащих», регламентирующих жилищные права военнослужащих, говорится и в статье 49 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке только в том случае, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом. Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона « О статусе военнослужащих» определено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Порядок реализации права на жилище определен в статье 15 Федерального закона « О статусе военнослужащих», а порядок обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ соответствующей Инструкцией, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 года № 80 (далее – Инструкция). Приведенные правовые акты подлежат применению в системном единстве и предусматривают при предоставлении военнослужащими жилых помещений как дополнительные права (на дополнительную площадь и т.д.), так и дополнительные обязанности. 3.Суд, опираясь в Решении на нормы Жилищного Кодекса РФ не учитывает содержание Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г. 76 –ФЗ статьи 15. Право на жилище пункта 15. Военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих ( далее - участники накопительно - ипотечной системы), выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На указанных военнослужащих- граждан не распространяется действие абзаца двенадцатого пункта 1, пунктов 13,14,16-19 настоящей статьи, а также абзацев второго, третьего и четвертого пункта 1 статьи 23 настоящего Федерального закона. В случаях, если участники накопительно-ипотечной системы являются членами семей военнослужащих или граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживают с ними, указанные участники накопительно-ипотечной системы учитываются при признании этих военнослужащих или граждан нуждающимися в жилых помещениях. На основании всего выше сказанного считаю решение суда в части: « суд находит требования административного истца о признании незаконным решения филиала « Московский» ФГАУ « Росжилкомплекс» от 12 января 2022 года об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания и о возложении обязанности на жилищный орган по отмене указанного решения и принятии на учет нуждающихся в жилом помещении, не подлежащими удовлетворению». – НЕ ЗАКОННЫМ
ПРОШУ:
1.Отменить решение Московского гарнизонного военного суда в части: «о признании незаконным решения филиала « Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 12 января 2022 года об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания и о возложении обязанности на жилищный орган по отмене указанного решения и принятии на учет нуждающихся в жилом помещении, не подлежащими удовлетворению.
2.Принять по моему делу новое решение об отмене решения в ФГАУ « Росжилкомплекс» о непринятии меня и членов моей семьи на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по Избранному постоянному мету жительства
ПРИЛОЖЕНИЕ:
1. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины на «_» л;
2. Копия административного искового заявления «__» л.;
3. Копия решения Московского гарнизонного военного суда на «_» л.;
4. Квитанции об отправке апелляционной жалобы административному ответчику ФГКВОУ « Военная академия Генерального штаба ВС РФ на «_» л.;
5. Квитанции об отправке апелляционной жалобы административному ответчику Филиал «Московский» ФГАУ « Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО Российской ФГАУ « Росжилкомплекс» на «_» л. Административный истец Пацева И.И 16 мая 2022 года
0
2
2174 141 7 36418
0
0
2174 141 7 36418
ПЕНСИЯ и «ПРОПИСКА»
статья сайта "Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 22.12.2020) О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, .. пенсия основы — пенсия по инвалидности
Статья 56. Общий порядок выплаты пенсий и органы, их выплачивающие
…Выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, путем перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи и доставка пенсий по месту жительства или месту пребывания пенсионеров осуществляются за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых на пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей…..
При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета,
а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации — на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания..…
Свобода выбора места жительства провозглашена также Международным пактом о гражданских и политических правах (статья 12) и Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (статья 2 Протокола N 4)
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 2 июня 2011 г. N 11-П город Санкт-Петербург «по делу о проверке конституционности статьи 56 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в связи с жалобой гражданина В.Т.Казанцева»
Соответственно, невыполнение гражданином Российской Федерации обязанности зарегистрироваться по месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации в органах регистрационного учета не может служить основанием ограничения или условием реализации его конституционного права на социальное обеспечение, в том числе в процессе выплаты уже назначенной ему пенсии.
В___________________________ _____________________________ административный Истец _______________________ административный Ответчик_____________________ Исковое заявление о назначении пенсии Административное исковое заявление 1 сентября 2021 г. я в установленном законом порядке посредством почтовой связи обратился с заявлением о назначении пенсии по инвалидности 2-й группы вследствие военной травмы в Военный комиссариат по Кронштадтскому и Курортному районам г. Санкт‑Петербурга (копию прилагаю). Основанием подачи заявления стали статьи 5, 11, 21 и 51 закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 22.12.2020) О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей. Для подтверждения оснований для назначения пенсии я предоставил (опись почтового вложения прилагаю): — копию Заключения ВВК №3 ВМедА имени С.М. Кирова №36/2 (ПН) от 13.04.2021г — копию справки МСЭ №0802 — выписку из приказа об исключении из списков личного состава воинской части — копию выписки из приказа командующего 6 армией ВВС и ПВО — справку о назначенных пенсиях и социальных выплатах МИЦ ПФР Согласно выписке из приказа командующего 0000 армией ВВС и ПВО денежный аттестат направлен по месту постановки на воинский учет в Военный комиссариат по Кронштадтскому и Курортному районам г. Санкт‑Петербурга. Личное дело, в котором вшиты все необходимые заверенные копии документов (в том числе паспорта и справки о постоянной регистрации по форме Ф-9) , я также передал по месту постановки на воинский учет в Военный комиссариат по Кронштадтскому и Курортному районам г. Санкт‑Петербурга. Ответом военного комиссара по Кронштадтскому и Курортному районам г. Санкт‑Петербурга Ворна А.С. от 05.10.2021г на мое заявление в назначении пенсии по инвалидности 2-й группы вследствие военной травмы мне отказано. Со ссылкой на отсутствие,справки Ф-9 о регистрации по месту жительства , а также подлинных актов освидетельствования о признании меня инвалидом военной травмы 2 группы ( первичного и повторного). С указанным ответом не могу согласиться по следующим основаниям: — В виду указаний Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 Статьи 51. «Обращение за назначением пенсий» заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса. Указанные лица (в статье 1 и 2 данного закона) вправе не представлять необходимые для назначения пенсий документы, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный частью 4 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. В этих случаях пенсионный орган запрашивает необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Соответственно я имел полное право не предоставлять запрашиваемые в ответе военного комиссара Ворна А.С. документы, так как вся необходимая информация об инвалидах содержится в Федеральном реестре инвалидов. Согласно статье 5.1. Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.09.2021) Федеральный реестр инвалидов является федеральной государственной информационной системой и ведется в целях учета сведений об инвалидах, в том числе о детях-инвалидах, включая сведения о группе инвалидности, об ограничениях жизнедеятельности, о нарушенных функциях организма и степени утраты профессиональной трудоспособности инвалида, о проводимых реабилитационных или абилитационных мероприятиях, производимых инвалиду денежных выплатах и об иных мерах социальной защиты, а также в целях использования содержащихся в нем сведений, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации. Оператором федерального реестра инвалидов является Пенсионный фонд Российской Федерации. Функционирование федерального реестра инвалидов осуществляется с применением программно-технических и иных средств, обеспечивающих совместимость и взаимодействие с другими информационными системами, используемыми для предоставления государственных услуг в электронной форме. В федеральный реестр инвалидов включаются следующие сведения о лице, признанном инвалидом: 1) фамилия, имя, отчество (при его наличии); 2) пол; 3) дата рождения; 4) место рождения; 5) сведения о гражданстве; 6) данные паспорта (иного документа, удостоверяющего личность); 7) данные свидетельства о рождении (для детей-инвалидов, не достигших возраста 14 лет); 8) адрес места жительства (места пребывания, фактического проживания); 9) страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии), принятый в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования; 10) сведения об образовании: наименование и год окончания образовательной организации (учебного заведения), полученные специальность и квалификация (при наличии) ; 11) место работы и занимаемая должность (при наличии); 12) сведения об инвалидности (группа, причина, ограничение жизнедеятельности, нарушенная функция организма, степень утраты профессиональной трудоспособности инвалида, дата установления инвалидности, срок, на который установлена инвалидность, потребности в мерах социальной защиты); 13) сведения о законном представителе (при наличии); 14) сведения об индивидуальных программах реабилитации или абилитации инвалидов и о программах реабилитации инвалидов, инвалидность которых наступила вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, включая сведения о рекомендованных в них реабилитационных мероприятиях, технических средствах реабилитации инвалидов, об услугах и о результатах выполнения этих программ; 15) сведения о предоставленных путевках на санаторно-курортное лечение в рамках оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг; 16) размер и период предоставления установленных законодательством Российской Федерации гарантий, выплат и компенсаций, перечень которых для включения в федеральный реестр инвалидов определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения; 17) периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, в том числе периоды трудовой деятельности на рабочих местах с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда и в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и иные периоды, засчитываемые в страховой стаж; 18) иные сведения, определяемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения. Сведения, подлежащие включению в федеральный реестр инвалидов, представляются Фондом социального страхования Российской Федерации, Пенсионным фондом Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, предоставляющими государственные услуги инвалидам, а также федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы и иными организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг инвалидам. Представление указанных сведений осуществляется безвозмездно в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи с учетом требований, установленных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ «Об электронной подписи». Обработка сведений, содержащих персональные данные инвалидов, осуществляется исключительно в целях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных». Формирование, ведение федерального реестра инвалидов, использование содержащихся в нем сведений, в том числе установление формы (Постановление Правления Пенсионного фонда России от 20 ноября 2020 г. № 829п “Об утверждении форматов данных, используемых при формировании и ведении федеральной государственной информационной системы “Федеральный реестр инвалидов”) и сроков представления в этот реестр сведений, указанных в части четвертой настоящей статьи, осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, решений о предоставлении инвалидам мер социальной поддержки, об оказании им государственных или муниципальных услуг, о реализации иных прав инвалидов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществляется на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, а в случае отсутствия соответствующих сведений в федеральном реестре инвалидов на основании представленных заявителем документов. Информация о предоставлении мер социальной защиты в соответствии с настоящим Федеральным законом в случае ее отсутствия в федеральном реестре инвалидов размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». — В Военном комиссариате по Кронштадтскому и Курортному районам г. Санкт‑Петербурга находится мое Личное дело военнослужащего, в котором вшиты все необходимые заверенные копии документов (в том числе паспорта и справки о постоянной регистрации по форме Ф-9). — В своем ответе на мое заявление военный комиссар Воронин А.С. ссылается на ст. 56 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в тоже время он не учитывает полного ее содержания , которое было изменено в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 2 июня 2011 г. N 11-П город Санкт-Петербург «по делу о проверке конституционности статьи 56 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». При прянятии решения прошу учесть следующее : В связи с жалобой гражданина В.Т. Казанцева, Федеральным законом от 7 июня 2013 года № 127-ФЗ в статью 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 были внесены изменения. Часть 7 данной статьи была дополнена словами, «а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации — на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания». 11.10.2021г мною было подано заявление о доставке пенсии и иных социальных выплат по новому фактическому месту жительства в УПФР в Московском районе Санкт-Петербурга, которое рассмотрено с положительным результатом. В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 2 июня 2011 г. N 11-П город Санкт-Петербург «по делу о проверке конституционности статьи 56 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в связи с жалобой гражданина В.Т. Казанцева» установлено что: « невыполнение гражданином Российской Федерации обязанности зарегистрироваться по месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации в органах регистрационного учета не может служить основанием ограничения или условием реализации его конституционного права на социальное обеспечение, в том числе в процессе выплаты уже назначенной ему пенсии». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 71, статьями 72, 74, 75, 79, 80 и 100 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации постановил: Федеральному законодателю надлежит, руководствуясь Конституцией Российской Федерации и настоящим Постановлением, внести в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» изменения, обусловленные признанием взаимосвязанных положений его статьи 56 не соответствующими Конституции Российской Федерации. Впредь до внесения в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» необходимых изменений выплата назначенных в соответствии с этим Законом пенсий лицам, проходившим военную службу и не имеющим регистрации по месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации, должна осуществляться по месту их фактического проживания, которое устанавливается на основании их личного заявления, как это предусмотрено для получателей трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению. В своем заявлении о назначении пенсии я указал место фактического проживания: г. Санкт-Петербург, ул. Пулковская, д.6, корп.4, кв.114. А также указал адрес места жительства: г. Санкт-Петербург, г. Кронштадт, ш. Кронштадтское, д. 48. Также своими действиями военный комиссар Ворн А. С. по моему мнению нарушает Конвенцию о защите прав человека и основных свобод (статья 2 Протокола N 4), и многочисленную судебную практику, обладающую преюдициальным значением: как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может сам по себе служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации; регистрация граждан в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при этом конкретное место жительства лица может быть установлено и судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами (постановления от 24 ноября 1995 года N 14-П, от 4 апреля 1996 года N 9-П, от 2 февраля 1998 года N 4-П, определения от 13 июля 2000 года N 185-О, от 5 октября 2000 года N 199-О, от 6 октября 2008 года N 619-О-П, от 13 октября 2009 года N 1309-О-О и др.). Соответственно, невыполнение гражданином Российской Федерации обязанности зарегистрироваться по месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации в органах регистрационного учета не может служить основанием ограничения или условием реализации его конституционного права на социальное обеспечение, в том числе в процессе выплаты уже назначенной ему пенсии. Также Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Свобода выбора места жительства провозглашена также Международным пактом о гражданских и политических правах ( статья 12) и Конвенцией о защите прав человека и основных свобод ( статья 2 Протокола № 4), которые в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации. В соответствии со ст . 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом . В соответствии со ст . 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Таким образом, постоянное место жительства гражданина не связано с фактом его регистрации в соответствующих органах по конкретному адресу. «Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее — Закон № 4468-I). В статье 1 Закона № 4468-I перечислены категории лиц, на которых распространяется действие данного закона , в частности на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц. Согласно пункту « а » ч. 1 ст . 11 Закона № 4468-I пенсионное обеспечение военнослужащих, уволенных из Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил Российской Федерации, железнодорожных войск и других воинских формирований Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации (кроме формирований, перечисленных в пунктах «б» и «в» этой статьи ), лиц, указанных в части первой статьи 3 данного закона , а также их семей осуществляется Министерством обороны Российской Федерации. Частью 1 ст . 56 Закона № 4468-I установлено, что выплата пенсий , предусмотренных настоящим законом , осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в статье 11 настоящего Закона , через публичное акционерное общество «Сбербанк России» путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи. При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации — на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания (ч. 9 ст . 56 Закона № 4468-I). На основании изложенного, прошу: 1. Признать незаконным действия по решение военного комиссара Ворна А.С. от ….. числа требовании недостающих документов и об отказе в назначении мне военной пенсии по инвалидности. 2. Обязать военного комиссара .… указать чего и где Ворона А.С. назначить мне пенсию рассмотреть вопрос по оформлению моих документов с правом на пенсию по инвалидности на основании норм законодательства РФ с даты обращения в Военный комиссариат по Кронштадтскому и Курортному районам г. Санкт‑Петербурга. Приложение: 1. Квитанция об оплате госпошлины куда? 2. Заявление о назначении пенсии от 01.09.2021 3. Ответ военного комиссара Ворна А.С. 4. Опись почтового вложения
0
2
2174 141 7 36418
0
0
2174 141 7 36418
Гипертоническая болезнь
Статья расписания болезней
а) со значительным нарушением функции "органов-мишеней"
б) умеренным нарушением функции "органов-мишеней"
в) с незначительным нарушением и без нарушения функции "органов-мишеней"
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
задачи рапортов на этапе лечения и прохождения ВВК смотреть статью сайта : Рапорт — Госпиталь , ВВК — правила , образцы
1. соответствие состояния здоровья должностным обязанностям
2. получение протокола заседания ВВК по очному освидетельствованию ( форма№15) смотреть статью сайта : Приказ МО РФ № 21 от 18 января 2021 года — документы ВВК , работа с документами ВВК. Исковое заявление
3. Просьба учесть полученные ранее медицинские заключния
Классификация артериальной гипертензии
Стадии гипертонической болезни:
Гипертоническая болезнь (ГБ) I стадии предполагает отсутствие изменений в "органах-мишенях".
Гипертоническая болезнь (ГБ) II стадии устанавливается при наличии изменений со стороны одного или нескольких "органов-мишеней".
Гипертоническая болезнь (ГБ) III стадии устанавливается при наличии ассоциированных клинических состояний.
Степени артериальной гипертензии . Если значения систолического Артериального давления ( АД ) и диастолического Артериального давления ( АД ) попадают в разные категории, то устанавливается более высокая степень артериальной гипертензии (АГ). Наиболее точно степень Артериальной гипертензии ( АГ ) может быть установлена в случае впервые диагностированной Артериальной гипертензии ( АГ ) и у пациентов, не принимающих антигипертензивных препаратов.
Определение и классификация уровней Артериального давления (АД) (мм рт.ст.) Представлена классификация до 2017 года и после 2017 года (в скобках) Категории артериального давления (АД) Систолическое артериальное давление (АД) Диастолическое артериальное давление (АД) Оптимальное артериальное давление < 120 < 80 Нормальное артериальное давление 120-129 (< 120*) 80-84 (< 80*) Высокое нормальное артериальное давление 130-139 (120-129*) 85-89 (< 80*) АГ 1-й степени тяжести (мягкая) 140-159 (130-139*) 90-99 (80-89*) АГ 2-й степени тяжести (умеренная) 160-179 (140-159*) 100-109 (90-99*) АГ 3-й степени тяжести (тяжелая) >= 180 (>= 160*) >= 110 (>= 100*) Изолированная систолическая гипертензия >= 140 < 90 * - новая классификация степени АГ от 2017 года
Определение и классификация уровней Артериального давления (АД) (мм рт.ст.) Представлена классификация до 2017 года и после 2017 года (в скобках) Категории артериального давления (АД) Систолическое артериальное давление (АД) Диастолическое артериальное давление (АД) Оптимальное артериальное давление < 120 < 80 Нормальное артериальное давление 120-129 (< 120*) 80-84 (< 80*) Высокое нормальное артериальное давление 130-139 (120-129*) 85-89 (< 80*) АГ 1-й степени тяжести (мягкая) 140-159 (130-139*) 90-99 (80-89*) АГ 2-й степени тяжести (умеренная) 160-179 (140-159*) 100-109 (90-99*) АГ 3-й степени тяжести (тяжелая) >= 180 (>= 160*) >= 110 (>= 100*) Изолированная систолическая гипертензия >= 140 < 90 * - новая классификация степени АГ от 2017 года
Определение и классификация уровней Артериального давления (АД) (мм рт.ст.) Представлена классификация до 2017 года и после 2017 года (в скобках) Категории артериального давления (АД) Систолическое артериальное давление (АД) Диастолическое артериальное давление (АД) Оптимальное артериальное давление < 120 < 80 Нормальное артериальное давление 120-129 (< 120*) 80-84 (< 80*) Высокое нормальное артериальное давление 130-139 (120-129*) 85-89 (< 80*) АГ 1-й степени тяжести (мягкая) 140-159 (130-139*) 90-99 (80-89*) АГ 2-й степени тяжести (умеренная) 160-179 (140-159*) 100-109 (90-99*) АГ 3-й степени тяжести (тяжелая) >= 180 (>= 160*) >= 110 (>= 100*) Изолированная систолическая гипертензия >= 140 < 90 * - новая классификация степени АГ от 2017 года
а) со значительным нарушением функции "органов-мишеней"
б) умеренным нарушением функции "органов-мишеней"
в) с незначительным нарушением и без нарушения функции "органов-мишеней"
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
задачи рапортов на этапе лечения и прохождения ВВК смотреть статью сайта : Рапорт — Госпиталь , ВВК — правила , образцы
1. соответствие состояния здоровья должностным обязанностям
2. получение протокола заседания ВВК по очному освидетельствованию ( форма№15) смотреть статью сайта : Приказ МО РФ № 21 от 18 января 2021 года — документы ВВК , работа с документами ВВК. Исковое заявление
3. Просьба учесть полученные ранее медицинские заключния
Классификация артериальной гипертензии
Стадии гипертонической болезни:
Гипертоническая болезнь (ГБ) I стадии предполагает отсутствие изменений в "органах-мишенях".
Гипертоническая болезнь (ГБ) II стадии устанавливается при наличии изменений со стороны одного или нескольких "органов-мишеней".
Гипертоническая болезнь (ГБ) III стадии устанавливается при наличии ассоциированных клинических состояний.
Степени артериальной гипертензии . Если значения систолического Артериального давления ( АД ) и диастолического Артериального давления ( АД ) попадают в разные категории, то устанавливается более высокая степень артериальной гипертензии (АГ). Наиболее точно степень Артериальной гипертензии ( АГ ) может быть установлена в случае впервые диагностированной Артериальной гипертензии ( АГ ) и у пациентов, не принимающих антигипертензивных препаратов.
Определение и классификация уровней Артериального давления (АД) (мм рт.ст.) Представлена классификация до 2017 года и после 2017 года (в скобках) Категории артериального давления (АД) Систолическое артериальное давление (АД) Диастолическое артериальное давление (АД) Оптимальное артериальное давление < 120 < 80 Нормальное артериальное давление 120-129 (< 120*) 80-84 (< 80*) Высокое нормальное артериальное давление 130-139 (120-129*) 85-89 (< 80*) АГ 1-й степени тяжести (мягкая) 140-159 (130-139*) 90-99 (80-89*) АГ 2-й степени тяжести (умеренная) 160-179 (140-159*) 100-109 (90-99*) АГ 3-й степени тяжести (тяжелая) >= 180 (>= 160*) >= 110 (>= 100*) Изолированная систолическая гипертензия >= 140 < 90 * - новая классификация степени АГ от 2017 года
Определение и классификация уровней Артериального давления (АД) (мм рт.ст.) Представлена классификация до 2017 года и после 2017 года (в скобках) Категории артериального давления (АД) Систолическое артериальное давление (АД) Диастолическое артериальное давление (АД) Оптимальное артериальное давление < 120 < 80 Нормальное артериальное давление 120-129 (< 120*) 80-84 (< 80*) Высокое нормальное артериальное давление 130-139 (120-129*) 85-89 (< 80*) АГ 1-й степени тяжести (мягкая) 140-159 (130-139*) 90-99 (80-89*) АГ 2-й степени тяжести (умеренная) 160-179 (140-159*) 100-109 (90-99*) АГ 3-й степени тяжести (тяжелая) >= 180 (>= 160*) >= 110 (>= 100*) Изолированная систолическая гипертензия >= 140 < 90 * - новая классификация степени АГ от 2017 года
Определение и классификация уровней Артериального давления (АД) (мм рт.ст.) Представлена классификация до 2017 года и после 2017 года (в скобках) Категории артериального давления (АД) Систолическое артериальное давление (АД) Диастолическое артериальное давление (АД) Оптимальное артериальное давление < 120 < 80 Нормальное артериальное давление 120-129 (< 120*) 80-84 (< 80*) Высокое нормальное артериальное давление 130-139 (120-129*) 85-89 (< 80*) АГ 1-й степени тяжести (мягкая) 140-159 (130-139*) 90-99 (80-89*) АГ 2-й степени тяжести (умеренная) 160-179 (140-159*) 100-109 (90-99*) АГ 3-й степени тяжести (тяжелая) >= 180 (>= 160*) >= 110 (>= 100*) Изолированная систолическая гипертензия >= 140 < 90 * - новая классификация степени АГ от 2017 года
Начальнику филиала номер ФГКУ******** Рапорт Прошу Вас пояснить , позволяет ли моё состояние здоровья исполнять обязанности военной службы согласно моего ВУС 107847Ф, а именно: 1)ВДВ - совершать прыжки с парашютом; 2)служба водолазом-план водолазной подготовки; 3)в плавсоставе на НК, ПЛ; На годность к данным категориям я ежегодно прохожу ВВК, чтобы продолжать исполнять обязанности в соответствии со своей ВУС. 4) нормативы по физической подготовке по 5 упражнениям—-сила, ловкость, быстрота, выносливость, военно-прикладное дело(марш-броски 5,10км, бег 3км, жим штанги лёжа, челночный бег 10*10..)
прошу дать аргументированный ответ согласно статье 115 Дисциплинарного устава Вооруженных сил Российской Федерации «Обращение (предложение, заявление или жалоба) считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, по нему приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отказ в удовлетворении запросов, изложенных в обращении (предложении, заявлении или жалобе), доводится до сведения подавшего его военнослужащего со ссылкой на законы Российской Федерации, другие нормативные правовые акты Российской Федерации и (или) общевоинские уставы, с указанием мотивов отказа и разъяснением порядка обжалования принятого решения»; статье 116 Дисциплинарного устава Вооруженных сил Российской Федерации «Все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации»; Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Статье 12. «Сроки рассмотрения письменного обращения Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения»; а так же пункта 5 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 18 августа 2014 г. N 555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»» «Все обращения подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации». - ответ рапорт прошу предоставить по адресу ......
0
6