Административное исковое заявление о признании бездействия командира войсковой части незаконным и об обязании провести расследование военной травмы

ШАБЛОН. Административное исковое заявление

о признании бездействия командира войсковой части незаконным и об обязании провести расследование военной травмы

В [наименование] гарнизонный военный суд
Адрес суда: [индекс, город, улица, дом]

Административный истец:
[звание, Ф.И.О., должность, личный номер]
[адрес места жительства/регистрации]
[телефон (для связи), e-mail]

Административный ответчик:
Командир войсковой части [номер]
[адрес постоянной дислокации части на территории РФ]

Заинтересованные лица (указать при наличии):

• Военная прокуратура [наименование] гарнизона

• Депутат Государственной Думы [Ф.И.О.]

• Министр обороны Российской Федерации [Ф.И.О.]

Цена иска: неимущественный спор

Государственная пошлина:
На основании подпункта 12 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, как ветеран боевых действий (или: как военнослужащий, обращающийся за защитой нарушенных прав), освобожден от уплаты государственной пошлины. Копия удостоверения ветерана боевых действий (или: иного документа, подтверждающего льготу) прилагается (приложение № __).

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании незаконным бездействия командира войсковой части [номер], выразившегося в отказе (уклонении) от проведения административного расследования по факту получения мной военной травмы (контузии) в ходе выполнения боевой задачи, и об обязании совершить необходимые действия

ЧАСТЬ 1. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ПОЛУЧЕНИЯ ТРАВМЫ
(Доказательство № 1 — медицинские документы)

В период с [дата] по [дата] я принимал участие в специальной военной операции на территории [указать район].

[Дата, время] при выполнении боевой задачи (приказ командира части [номер] от [дата] / боевое распоряжение) в районе [населённый пункт] в результате [артобстрела / подрыва / взрыва] мной была получена закрытая черепно-мозговая травма, контузия, акубаротравма, [иные повреждения].

Факт получения травмы подтверждается:

• справкой о травме (выпиской из истории болезни) из [наименование госпиталя] от [дата] (приложение № 1);

• выписным эпикризом из [наименование госпиталя] от [дата] (приложение № 2);

• заключением военно-врачебной комиссии (ВВК) от [дата] № [номер] (приложение № 3).

Медицинскими документами зафиксирован диагноз, характерный для взрывной травмы: [указать: ЗЧМТ, ушиб головного мозга и т.д.].

ЧАСТЬ 2. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ВЫПОЛНЕНИЯ БОЕВОЙ ЗАДАЧИ
(Доказательство № 2 — рапорты, переписка, показания, ст. 37 ФЗ)

В момент получения травмы я действовал в составе [подразделение] под командованием [Ф.И.О., звание]. Боевая задача выполнялась на основании [устного приказа командира части / боевого распоряжения].

Факт выполнения боевой задачи и получения травмы в связи с этим подтверждается:

• моими рапортами командиру части (приложение № 4);

• перепиской с командиром части в Telegram (скриншоты, заверенные, приложение № 5);

• письменными показаниями сослуживцев [Ф.И.О., звания] (приложение № 6).

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы, в частности, при участии в боевых действиях. Моя травма получена именно при таких обстоятельствах, что исключает её квалификацию как «заболевание» или «травма, не связанная с исполнением обязанностей».

ЧАСТЬ 3. БЕЗДЕЙСТВИЕ КОМАНДИРА ЧАСТИ
(Доказательство № 3 — отсутствие ответов и расследования)

В нарушение статьи 319 Устава внутренней службы ВС РФ и пункта 169 Руководства (Приказ Министра обороны РФ № 444 от 22.07.2015) командир войсковой части [номер] не организовал расследования каждого факта причинения вреда моему здоровью с трудопотерями.

Мои неоднократные обращения (рапорты) с требованием провести расследование оставлены без ответа либо на них дан формальный отказ с указанием на «отсутствие оснований».

Перечень моих обращений и бездействия ответчика:

3.1. Рапорт от [дата] № [вх. номер] о проведении расследования военной травмы. Ответ не получен (приложение № 4).

3.2. Повторный рапорт от [дата] (направлен заказным письмом с уведомлением). Ответ не получен. Квитанция об отправке, опись вложения и уведомление о вручении прилагаются (приложение № 7).

3.3. Жалоба вышестоящему командиру от [дата]. Ответ: [указать, если есть] (приложение № 8).

ЧАСТЬ 4. РЕАГИРОВАНИЕ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ
(Доказательство № 4 — ответ прокуратуры)

В связи с бездействием командира я обратился в военную прокуратуру [наименование] гарнизона (заявление от [дата], приложение № 9).

По результатам проверки прокуратурой вынесено представление об устранении нарушений закона от [дата] № [номер] (приложение № 10), которым установлено: [цитата из представления, например: «– командиром части не организовано расследование факта травмы; – допущено нарушение ст. 319 УВС ВС РФ; – рапорты военнослужащего оставлены без ответа»].

Несмотря на представление прокуратуры, командир части мер к проведению расследования не принял, ответы на рапорты не направил, что подтверждается [указать документ, если есть, или фактом отсутствия действий].

ЧАСТЬ 5. РЕАГИРОВАНИЕ МИНИСТРА ОБОРОНЫ РФ
(Доказательство № 5 — ответ из Минобороны)

На моё обращение Министру обороны РФ от [дата] (приложение № 11) получен ответ от [дата] № [номер] (приложение № 12), согласно которому [изложить суть: например, «– подтверждено, что вопросы расследования травмы относятся к компетенции командира части; – указано на необходимость соблюдения требований Приказа № 444»].

Таким образом, вышестоящее командование (Министр обороны РФ) подтвердило обязанность командира части провести расследование, однако ответчик данное требование проигнорировал.

ЧАСТЬ 6. РЕАГИРОВАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
(Доказательство № 6 — ответ депутата, депутатский запрос)

На моё обращение депутату Государственной Думы [Ф.И.О.] от [дата] (приложение № 13) направлен депутатский запрос в адрес Министра обороны РФ и Главного военного прокурора РФ (приложение № 14).

В ответе депутата от [дата] (приложение № 15) указано, что по фактам, изложенным в моём обращении, требуется проведение дополнительной проверки и расследования на уровне командира части.

Таким образом, депутатский корпус также подтвердил необходимость проведения расследования ответчиком.

ЧАСТЬ 7. ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ (ПОЧЕМУ БЕЗДЕЙСТВИЕ НЕЗАКОННО)

Бездействие командира войсковой части [номер] нарушает следующие нормы законодательства:

7.1. Статья 319 Устава внутренней службы ВС РФ: командир обязан организовывать расследование каждого факта причинения вреда здоровью военнослужащего с трудопотерями.

7.2. Пункты 169, 177 Приказа Министра обороны РФ № 444 от 22.07.2015: расследование проводится в течение 3 суток с момента выявления факта травмы.

7.3. Статья 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»: травма, полученная при исполнении обязанностей военной службы (в том числе при участии в боевых действиях), подлежит квалификации как военная травма.

7.4. Определение Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ от 07.12.2023 № 223-КАД23-5-К10 («Дело танкиста»): отсутствие записи в журнале боевых действий и особенности здоровья до травмы не являются основаниями для отказа в признании травмы военной.

7.5. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ и Приказ МО РФ № 555 от 18.08.2014: обращения военнослужащих подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 суток; ответчик нарушил это право, оставив мои рапорты без ответа.

7.6. Дисциплинарный устав ВС РФ (пункты 106, 107, 109, 115, 116): закрепляют право военнослужащего на письменный ответ и обязанность должностного лица его предоставить.

Несоблюдение ответчиком указанных норм носит системный характер, что подтверждено представлением прокуратуры, ответами из Минобороны и депутатскими запросами.

ЧАСТЬ 8. НАРУШЕНИЕ МОИХ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ

В результате бездействия командира части:

• я лишён права на официальное установление причинной связи «военная травма», что необходимо для реализации социальных гарантий (страховые выплаты по Указу Президента РФ № 98, единовременное пособие, повышенная пенсия, льготы);

• моё конституционное право на обращение в государственные органы (статья 33 Конституции РФ) грубо нарушено;

• я лишён возможности получить объективное заключение военно-врачебной комиссии (ВВК), поскольку исходным документом для ВВК является приказ командира об установлении факта травмы;

• создана правовая неопределённость, препятствующая дальнейшей защите моих прав в судебном порядке (без ответа командира я не могу обжаловать его действия по существу).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 62 КАС РФ я обосновал и подтвердил, что бездействием ответчика мои права нарушены и существует реальная угроза их дальнейшего нарушения.

ЧАСТЬ 9. МОТИВИРОВАННОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДЛЯ СУДА

Настоящий иск — не единичная жалоба нерадивого военнослужащего. Это завершающий этап системной борьбы за соблюдение закона, в ходе которой:

• командир части дважды проигнорировал императивные требования Устава и Приказа Минобороны № 444;

• военная прокуратура подтвердила нарушения и вынесла представление, которое также осталось без исполнения;

• Министр обороны РФ и депутаты Государственной Думы признали обоснованность моих требований.

Неисполнение командиром части своих прямых обязанностей в сочетании с игнорированием представления прокуратуры и ответов вышестоящих должностных лиц свидетельствует о злостном и системном характере нарушений.

Удовлетворение иска позволит восстановить социальную справедливость, обеспечить мне право на страховые выплаты и льготы как ветерану боевых действий, получившему военную травму. Неудовлетворение приведёт к дальнейшему затягиванию процесса и вынудит меня обращаться в вышестоящие судебные инстанции, включая апелляционную и кассационную инстанции Верховного Суда РФ, что создаст прецедент, нежелательный для ответчика.

ЧАСТЬ 10. ПРОСИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ (ТРЕБОВАНИЯ)

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 218–220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

ПРОШУ:

1. Признать незаконным бездействие командира войсковой части [номер] [звание, Ф.И.О.], выразившееся:

   • в нерассмотрении моих рапортов о проведении расследования по факту получения военной травмы от [дата] и [дата];

   • в ненаправлении мотивированного ответа по существу поставленных вопросов;

   • в непроведении административного расследования в порядке, установленном статьёй 319 УВС ВС РФ и Приказом МО РФ № 444.

2. Обязать командира войсковой части [номер] устранить допущенные нарушения:

   • провести административное расследование по факту получения мной военной травмы (контузии) [дата] при выполнении боевой задачи;

   • установить причинно-следственную связь «военная травма» в соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»;

   • издать приказ, подтверждающий факт получения травмы при исполнении обязанностей военной службы;

   • выдать мне справку о травме установленного образца (по форме Приказа МО РФ № 765 или ведомственного приказа);

   • направить мне письменный ответ по существу моих рапортов с приложением копии приказа и справки о травме.

3. Обязать командира войсковой части [номер] предоставить мне в рамках расследования заверенные копии следующих документов:

   • боевого распоряжения (БР) или приказа на выполнение задачи, в ходе которой получена травма;

   • выписки из журнала боевых действий (ЖБД) за период получения травмы;

   • списка санитарных потерь части за указанный период, включающего мою фамилию.

4. Взыскать с ответчика в мою пользу судебные расходы:

   • государственную пошлину в размере 300 рублей (или указать: «от уплаты освобождён, удостоверение ветерана боевых действий прилагается»);

   • почтовые расходы на отправку искового заявления ответчику в размере [сумма по квитанции] рублей.

ЧАСТЬ 11. ПРИЛОЖЕНИЯ (ПЕРЕЧЕНЬ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ)

№ 1: Справка о травме (выписка из истории болезни) из госпиталя.

№ 2: Выписной эпикриз из госпиталя с диагнозом.

№ 3: Заключение военно-врачебной комиссии (ВВК).

№ 4: Копии рапортов командиру части с отметками о вручении.

№ 5: Скриншоты переписки с командиром в Telegram (заверенные).

№ 6: Письменные показания сослуживцев (нотариально заверенные или с предупреждением об ответственности по ст. 307 УК РФ).

№ 7: Квитанция об отправке рапорта заказным письмом, опись вложения, уведомление о вручении.

№ 8: Жалоба вышестоящему командиру и ответ (при наличии).

№ 9: Заявление в военную прокуратуру.

№ 10: Представление прокуратуры об устранении нарушений закона (ответ прокуратуры).

№ 11: Обращение Министру обороны РФ.

№ 12: Ответ Министра обороны РФ.

№ 13: Обращение депутату Государственной Думы.

№ 14: Депутатский запрос (копия).

№ 15: Ответ депутата.

№ 16: Копия удостоверения ветерана боевых действий (для льготы по госпошлине).

№ 17: Квитанция об отправке искового заявления ответчику (заказное письмо с уведомлением).

№ 18: Расчёт почтовых расходов (квитанции).

№ 19: Иные документы [перечислить].

[Дата подачи иска] [подпись, фамилия]