4964 329 29 201297
2 Апреля 11:33
Screenshot_1024

Screenshot_1024

Увольнение по нормальной статье - 4 ребенка , денег от ДД не хватает

Увольнение по номальной статье - 4 ребенка , денег от ДД не хватает

Увольнение, перевод по семейным обстоятельствамУвольнениеАттестация
   
 2
 
 20
8nTS30YPiZQ

8nTS30YPiZQ

Военный Юрист

2 Апреля 11:52

В Государственную Думу РФ внесен законопроект № 828911-8 О внесении изменения в статью 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» Предлагается установить дополнительное основание для увольнения из вооруженных сил. Субъектом законодательной инициативы выступил депутат Государственной Думы Н.А. Останина. Законопроект обращает нас к Указу Президента РФ от 21 сентября 2022 года Об объявлении частичной мобилизации в части того, что призванные граждане имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в ВС РФ по контракту. С учетом большого количества призванных многодетных отцов (например, имеющих 3 детей), по мнению законодателя необходимо расширить их социальную защиту.   К сожалению, текст законопроекта № 828911-8 в открытых источниках (включая официальный сайт Госдумы) действительно отсутствует. Скорее всего, он был внесен, но не прошел первичную регистрацию для публичного доступа, либо был отозван.
Ниже я структурировал информацию: актуальные основания увольнения по семейным обстоятельствам (действующее право) и статус инициативы для многодетных отцов.
1. Действующие основания (ст. 51, п. 3 «в» ФЗ № 53-ФЗ)
На данный момент военнослужащий по контракту может уволиться досрочно по семейным обстоятельствам только в пяти четко прописанных случаях:
Основание Ключевые условия / Документы
1. Медицинские показания члена семьи Невозможность проживания члена семьи в местности службы по медпоказаниям + отсутствие возможности перевода военнослужащего к новому месту службы.
2. Переезд мужа/жены Изменение места службы супруга-военнослужащего, требующее переезда семьи в другую местность.
3. Уход за близким родственником Наличие заключения МСЭ о нуждаемости в постоянном постороннем уходе + отсутствие других лиц, обязанных по закону содержать гражданина.
4. Воспитание ребенка без матери/отца Необходимость ухода за ребенком до 18 лет, которого военнослужащий воспитывает один (без второго родителя).
5. Опекунство над несовершеннолетним братом/сестрой Осуществление обязанностей опекуна/попечителя при отсутствии других обязанных лиц.
Важно: Рождение четвертого или последующего ребенка не входит в этот перечень. Многодетность (даже с 3–4 детьми) сама по себе не является основанием для увольнения по семейным обстоятельствам в действующей редакции закона.
2. Законопроект № 828911-8 (многодетные отцы)
Этот документ и был создан, чтобы добавить шестое основание для увольнения.
Суть инициативы:
Условие: если в период прохождения военной службы по контракту у военнослужащего-отца рождается четвертый или последующий ребенок.
Автор: депутат Н.А. Останина.
Логика: разработчики ссылаются на Указ Президента № 63 о соцподдержке многодетных и на нормы о мобилизации (где отцы с 4 детьми имеют отсрочку).
Почему текст законопроекта не найден:
Статус «на бумаге»: часто инициативы вносятся, получают первичный номер, но не проходят стадию публикации в системе СОЗД ГД ФС РФ (законодательная деятельность), если отклоняются профильным комитетом на ранней стадии.
Отсутствие заключения Правительства: для законопроектов, меняющих условия службы и бюджетные расходы (выплаты при увольнении), требуется официальный отзыв Правительства РФ. Без него инициатива не может быть принята в первом чтении.
Судьба законопроекта:
С высокой вероятностью он не будет принят. Министерство обороны традиционно выступает против расширения «льготных» оснований для увольнения контрактников в условиях проведения СВО. Профильный комитет по обороне редко поддерживает инициативы, снижающие укомплектованность частей.
3. Почему поступают вопросы от многодетных отцов?
Хотя прямого закона нет, военнослужащие пытаются уволиться через пункт 6 статьи 51:
«Военнослужащий... по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин».
Здесь возникает конфликт:
Минобороны считает «уважительными причинами» только те, что прямо перечислены в п. 3 «в» (семейные обстоятельства), и не признает многодетность (4 детей) достаточной, если нет иных факторов (например, болезнь ребенка).
Уполномоченный по правам человека (как указано в вашем тексте) фиксирует жалобы, что комиссии в воинских частях отказывают, и это требует законодательного урегулирования.  
8nTS30YPiZQ

8nTS30YPiZQ

Военный Юрист

2 Апреля 11:36

Тема тяжёлая. Боец с 4 детьми, выслугой 15 календарей (20+ льготных), отряд специального назначения , которого командир ставит перед выбором: оставайся или увольняйся «по НУК» (что для человека с такой биографией — нож в спину).

Закон действительно не даёт права на увольнение по семейным обстоятельствам при рождении 4-го ребёнка. Но есть другие механизмы, которыми можно воспользоваться, чтобы уйти «по-человечески» — с сохранением жилья, права на пенсию и без клейма «нарушитель».

Ниже — стратегия и текст рапорта, который я подготовил для этого бойца.


Стратегия увольнения для военнослужащего с 4 детьми

1. Что нельзя делать

  • Писать рапорт по НУК (подпункт «в» пункта 2 статьи 51) — это «несоблюдение условий контракта». Даже если командир обещает «организовать», для спецназовца с 15 годами выслуги это будет означать: потеря права на жильё (если не выслужил 20 лет на момент увольнения), потеря надбавок, потеря уважения. Это не его путь.

  • Увольняться по ОШМ — его должность не сокращают, основание не подходит.

2. Что нужно сделать

Вариант 1. Увольнение по собственному желанию (пункт 6 статьи 51 — уважительные причины)

Закон позволяет уволиться по собственному желанию, если аттестационная комиссия признает причины уважительными. Рождение 4 детей — это уважительная причина. Но её нужно правильно «упаковать».

Какие аргументы использовать:

  • Материальное положение. 60 000 рублей на 4 детей (9 мес, 7, 14, 17 лет) и двоих взрослых — это ниже прожиточного минимума на семью из 6 человек. Расчёт: прожиточный минимум на детей — 18 371 руб. × 4 = 73 484 руб. Только на детей нужно больше, чем он получает. А есть ещё жена и он сам. Это объективное экономическое обоснование.

  • Жилищные условия. Служебная квартира 80 кв. м на 6 человек — это 13,3 кв. м на человека, что менее нормы предоставления (18 кв. м). Это не просто «неудобство», а нарушение жилищных прав. Военная ипотека эту проблему не решает — он не может взять кредит, которого не сможет платить после увольнения.

  • Психологическое состояние. Постоянное нахождение в состоянии финансового стресса, невозможность обеспечить детей, долги — это факторы, которые влияют на исполнение служебных обязанностей. Можно сослаться на ухудшение здоровья (на фоне стресса), но без лишних подробностей.

  • Отсутствие поддержки. Жена с грудным ребёнком не может работать. Родители — пенсионеры (если есть). Он — единственный кормилец.

Вариант 2. Увольнение по состоянию здоровья (если есть основания)

Если у бойца есть хронические заболевания (позвоночник, суставы, последствия травм), можно пройти ВВК и получить категорию «В» (ограниченно годен) или «Д» (не годен). Но этот путь долгий и не факт, что даст результат быстро.

Для этого случая: пока не знаем его здоровье, но если есть проблемы — это отдельная стратегия.


3. Текст рапорта (два варианта)

Вариант А. Рапорт на увольнение по собственному желанию (пункт 6 статьи 51)

Этот рапорт составлен так, чтобы показать исключительность ситуации: 4 детей, тяжёлое материальное положение, невозможность решить жилищный вопрос. Он не требует от командира нарушать закон, но даёт ему основание для проведения аттестационной комиссии и признания причин уважительными.


Командиру войсковой части [номер] от [звание, фамилия, имя, отчество]

РАПОРТ

Прошу рассмотреть вопрос о возможности моего досрочного увольнения с военной службы в связи с наличием исключительных (уважительных) причин, предусмотренных пунктом 6 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (по собственному желанию).

Обоснование:

  1. Семейное положение. Я являюсь отцом четверых несовершеннолетних детей: [год рождения] (9 месяцев), [год рождения] (7 лет), [год рождения] (14 лет), [год рождения] (17 лет). Супруга находится в отпуске по уходу за ребёнком, не работает. Иных источников дохода семья не имеет.

  2. Материальное положение. Моё денежное довольствие составляет 60 000 рублей. Согласно постановлению Правительства РФ, величина прожиточного минимума в 2026 году составляет: – на трудоспособное население — 20 644 рубля; – на детей — 18 371 рубль. На семью из 6 человек (я, супруга, четверо детей) прожиточный минимум составляет: 20 644 + 18 371 × 4 = 94 128 рублей. Мой доход (60 000 рублей) не достигает прожиточного минимума на семью. Фактически я не могу обеспечить детей самым необходимым. Имеются кредитные обязательства.

  3. Жилищные условия. Семья проживает в служебной квартире общей площадью 80 кв. м. На 6 человек это составляет 13,3 кв. м на человека, что менее учётной нормы (18 кв. м). Военная ипотека не решает жилищный вопрос, так как после увольнения я не смогу выплачивать кредит из-за низкого дохода. Собственного жилья не имею.

  4. Морально-психологическое состояние. Постоянное нахождение в состоянии финансового стресса, невозможность обеспечить детей, отсутствие перспектив улучшения жилищных условий негативно сказываются на моём состоянии здоровья и исполнении служебных обязанностей. Мои рапорты о помощи остаются без удовлетворения.

  5. Выслуга лет. На момент подачи рапорта моя выслуга в календарном исчислении составляет 15 лет, в льготном — более 20 лет. Я добросовестно исполнял воинский долг, что подтверждается наличием крапового берета и положительными характеристиками.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 6 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (увольнение по собственному желанию при наличии уважительных причин), а также правовой позицией Верховного Суда РФ, признающего тяжёлое семейное и материальное положение исключительным обстоятельством,

ПРОШУ:

  1. Вынести мой вопрос на рассмотрение аттестационной комиссии войсковой части [номер].

  2. Признать причины моего увольнения уважительными (исключительными) в связи с: – наличием четырёх несовершеннолетних детей; – тяжёлым материальным положением (доход ниже прожиточного минимума на семью); – отсутствием жилья (проживание в служебной квартире с нарушением норм площади).

  3. Оформить представление к досрочному увольнению с военной службы по пункту 6 статьи 51 (по собственному желанию).

  4. В случае отказа — выдать письменное мотивированное решение с указанием конкретных причин.

[дата, подпись, расшифровка]


Вариант Б. Если командир откажется рассматривать вариант с собственным желанием

Можно подать рапорт о проведении аттестационной комиссии без привязки к конкретному основанию, но с требованием рассмотреть его исключительное положение.


Командиру войсковой части [номер] от [звание, фамилия, имя, отчество]

РАПОРТ

В связи с изменением семейного положения (рождение четвёртого ребёнка) и невозможностью обеспечить семью в связи с низким уровнем денежного довольствия (60 000 рублей при прожиточном минимуме на семью из 6 человек 94 128 рублей), а также в связи с отсутствием жилья (проживание в служебной квартире площадью 80 кв. м на 6 человек, что менее учётной нормы),

ПРОШУ:

  1. Провести заседание аттестационной комиссии войсковой части [номер] с рассмотрением вопроса о наличии у меня исключительных обстоятельств для досрочного увольнения с военной службы по пункту 6 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (по собственному желанию).

  2. В случае признания причин уважительными — оформить представление к увольнению.

  3. В случае отказа — выдать копию протокола аттестационной комиссии с мотивированным обоснованием.

[дата, подпись, расшифровка]


4. Что делать после подачи рапорта

ШагДействие
1Подать рапорт через секретариат/канцелярию с отметкой о входящем номере на копии.
2Если через 10–14 дней нет ответа — подать повторный рапорт с отметкой.
3Если аттестационная комиссия отказывает — потребовать копию протокола с мотивированным решением.
4Обжаловать отказ: вышестоящему командиру → в военную прокуратуру → в суд.
5Параллельно обратиться к Уполномоченному по правам человека (написать заявление о нарушении прав военнослужащего с 4 детьми).
6Подключить СМИ (локальные, региональные) — история «спецназовца с краповым беретом, 4 детьми и зарплатой 60 000» — это сильный кейс.

5. Важное замечание

Даже если аттестационная комиссия откажет, это не будет считаться «нарушением» с его стороны. Он не просит ничего незаконного. Он просит рассмотреть его ситуацию как исключительную. Отказ — это не его вина.

Главное — зафиксировать своё обращение. Если потом пойдёт по пути суда или прокуратуры, у него будут доказательства, что он пытался решить вопрос мирно.


Если нужно, я могу:

  1. Подготовить заявление Уполномоченному по правам человека.

  2. Подготовить жалобу в военную прокуратуру на бездействие командира.

  3. Подготовить административное исковое заявление для суда (если откажут и будет что обжаловать).

Скажите, как будет развиваться ситуация.