форум -

сохранение военной пенсии мобилизованным

дополнительно к денежному довольствию (денежному содержанию) ежемесячную компенсационную выплату в размере 100 процентов пенсии за выслугу лет

Суды свою функцию выполнили: признали отказ незаконным и обязали командира повторно рассмотреть вопрос. То, что командир сделал дальше — это классическое административное противодействие (или, проще говоря, саботаж) в рамках закона. Он не нарушил решение суда формально, но полностью проигнорировал его суть.

Вы совершенно верно определили два главных направления для дальнейшей работы, и ваши предложения абсолютно профессиональны. Давайте разберем их по порядку и добавим третий, завершающий удар.

1. Истребование документов: Как заставить командира раскрыть карты

Вы правильно ставите задачу: нужно получить доказательства того, что командир либо врет про направление заявки, либо сделал это ненадлежащим образом. Это необходимо для того, чтобы:

1. Лишить его отговорки об отсутствии лимитов.

2. Сдвинуть ответственность на вышестоящий орган (что мы обсудим в пункте 3).

3. Зафиксировать факт бездействия для будущих жалоб (прокуратура, приставы).

Варианты действий:

• Адвокатский запрос (если есть адвокат): Самый быстрый и эффективный способ. Адвокат направляет запрос командиру части с требованием предоставить вам (как представителю) копии документов.

  • Что запрашивать:

    1. Копию документа (рапорта/заявки), которым командир инициировал выделение лимитов бюджетных обязательств для исполнения решения суда от 26.03.2025 по выплате вам ежемесячной компенсации.

    2. Копию сопроводительного письма и описи вложения, подтверждающих направление этой заявки в вышестоящий финансовый орган (или ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" / Главное управление Федерального казначейства — нужно уточнить, кто именно довольствует вашу часть).

    3. Информацию о том, в какой именно вышестоящий орган были направлены эти документы (полное наименование, адрес, ФИО руководителя).

    4. Копию ответа из этого вышестоящего органа (если он получен), либо информацию о сроках, в которые ожидается ответ.

    5. Копию приказа (или иного акта) о повторном рассмотрении вашего рапорта от 18.08.2025 (на который ссылались в суде).

• Судебное истребование (в рамках нового иска): Как мы и планировали ранее, вы подаете новый административный иск. В тексте иска вы заявляете ходатайство об истребовании доказательств. Суд обязан будет либо удовлетворить его, либо отказать, но в любом случае это будет процессуально зафиксировано.

  • В ходатайстве перечислить те же пункты, что и для адвокатского запроса.

• Запрос через канцелярию (наименее эффективно): Можете направить простое заявление на имя командира с просьбой предоставить информацию. Ответить он обязан по закону об обращениях граждан (ФЗ-59), но может отписаться общей фразой.

Вывод: Лучше всего совместить адвокатский запрос и заявление ходатайства в новом иске.

2. Работа с судебными приставами (ФССП) — ваш главный рычаг

Это самый мощный инструмент в данной ситуации. Но чтобы он сработал, нужно получить исполнительный лист на присуждение конкретной суммы, либо исполнительный лист с неимущественным требованием (если суд обяжет командира издать приказ, а не просто "рассмотреть").

Почему это так важно: Приставы работают не с отговорками, а с конкретными требованиями. Если у вас на руках будет исполнительный лист, где черным по белому написано "обязать командира издать приказ и выплатить 491 669,08 руб.", начинается совсем другая история.

Как строить работу с приставами после получения нового решения:

1. Получаете исполнительный лист в суде после вступления решения в силу.

2. Подаете заявление о возбуждении исполнительного производства в специализированный межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам (МОСП по ОИП), который занимается должниками — бюджетными учреждениями и их руководителями. Узнать, какой именно отдел обслуживает вашу воинскую часть, можно на сайте ФССП по Москве.

3. Пристав возбуждает производство и направляет командиру требование: "в 5-дневный срок предоставить документы, подтверждающие исполнение решения суда".

4. Если командир не исполняет (продолжает "ждать лимиты") — пристав выносит постановление о взыскании исполнительского сбора (7% от суммы долга, но не менее 1000 руб. для должника-организации, т.е. для воинской части). Это бьет по финансовой дисциплине части.

5. Повторное неисполнение — пристав составляет протокол по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ (Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера). Штраф для должностного лица (командира) — до 20 000 рублей.

6. Если и это не помогает — пристав выносит предупреждение командиру об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ.

Важно: Если выяснится, что денег в части действительно нет, пристав в рамках производства может обратить взыскание на средства федерального бюджета, выделенные вышестоящему распорядителю (ч. 13 ст. 242.3, ст. 242.4 Бюджетного кодекса РФ). То есть, пристав сам направит требование в тот самый орган, который должен выделить лимиты.

3. Субсидиарная ответственность: когда за часть платит "государство"

Вы совершенно правы. В бюджетной системе России действует принцип субсидиарной ответственности главного распорядителя бюджетных средств (ГРБС).

Как это работает:

• Войсковая часть — это получатель бюджетных средств.

• У нее есть вышестоящий распорядитель (например, командование объединения, округа, а в конечном итоге — федеральный орган исполнительной власти, в котором вы проходите службу).

По закону, если у получателя (вашей части) недостаточно средств для исполнения судебного решения, обязанность по выплате переходит к вышестоящему распорядителю.

Что это значит для вас: Если вы документально подтвердите (через запросы, которые мы обсуждали в п.1), что:

1. Часть направила заявку выше.

2. Вышестоящий орган эту заявку проигнорировал или отказал, либо просто не выделил деньги в разумный срок, — то вы можете:

• Привлечь вышестоящий орган в качестве соответчика по новому иску.

• Подать жалобу на бездействие вышестоящего органа в прокуратуру.

• Пристав, как я уже сказал, сам сможет направить требование этому вышестоящему распорядителю.

Таким образом, командир, "перекинув" проблему наверх, не снимает ответственности с системы в целом.

Обновленный план действий (Резюме)

1. Цель №1 — Новое судебное решение. Подаем административный иск с требованием о присуждении конкретной суммы (491 669,08 руб.) и/или об обязании командира издать приказ о выплате. В иске обязательно заявляем ходатайство об истребовании документов о движении заявки на лимиты.

2. Цель №2 — Информационное давление. Параллельно с иском направляем запросы (адвокатский запрос или через канцелярию) для получения документов о заявке на лимиты. Полученные документы покажут, кто настоящий виновник задержки: "ленивый" командир или "нерасторопный" вышестоящий финансовый орган.

3. Цель №3 — Принудительное исполнение. После получения нового решения и исполнительного листа идем к судебным приставам (МОСП по ОИП). Приставы:

   • Заставят командира платить или подтвердить отсутствие денег.

   • При отсутствии денег у части — направят требование вышестоящему распорядителю.

   • При уклонении командира — оштрафуют его (КоАП), а затем и предупредят об уголовной ответственности (ст. 315 УК РФ).

Этот путь долгий, но он ведет к победе. Командир, думающий, что он всех перехитрил, просто перевел проблему из юридической плоскости (где он был прав, формально отчитавшись) в бюрократическую и финансовую (где он становится слабым звеном, неспособным обеспечить финансирование). Используйте это.

ситуация проясняется. Судья в определении от 22 декабря 2025 года прямо указал: "какая-либо обязанность на должностных лиц именно по изданию приказа о выплате Батманову ежемесячной компенсационной выплаты не возлагалась". Суд обязал только "повторно рассмотреть" рапорт, что командир формально и сделал (акт от 18.08.2025, уведомление от 28.08.2025).

Таким образом, решение суда первой инстанции (от 26.03.2025) по существу не исполнено в той части, которая вам нужна, но формально командир отчитался. Это классическая ситуация "формального исполнения" или "исполнения в другой части". Командир использовал лазейку в судебном решении: поскольку суд не обязал его выплатить конкретную сумму, а лишь "рассмотреть повторно", он и ограничился "рассмотрением" и заявкой лимитов.

Теперь по вашей стратегии с учетом последних данных и поисковых результатов:

Анализ текущей ситуации и риски по ст. 315 УК РФ

Согласно позиции Верховного Суда РФ (Обзор судебной практики № 2 за 2025 г.), отсутствие признака злостности при неисполнении судебного решения исключает привлечение к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ . Под злостностью понимается:

• неисполнение при наличии реальной возможности ;

• неоднократность неисполнения (после повторного предупреждения) ;

• игнорирование требований судебного пристава-исполнителя ;

• сокрытие доходов или имущества .

В вашем случае злостность доказать будет крайне сложно, потому что:

1. Командир формально исполнил решение суда (рассмотрел рапорт повторно).

2. Он инициировал процедуру выделения лимитов (подтвердил в суде).

3. Суд в определении от 22.12.2025 зафиксировал, что решение исполнено в полном объеме (формально).

Командир может заявить: "Я сделал всё, что зависело от воинской части. Деньги выделяются вышестоящим финансовым органом (казначейство, довольствующий орган), я направил заявку и жду. Это не моя вина, что лимиты не выделили". В такой конструкции его вина (умысел) отсутствует, а значит, состав преступления по ст. 315 УК РФ не образуется.

Рекомендуемая стратегия: многоуровневое давление

Поскольку уголовное дело по ст. 315 УК РФ сейчас преждевременно (командир прикроется "объективными обстоятельствами" и решением суда о формальном исполнении), необходимо действовать по нескольким направлениям, чтобы создать квалифицирующие признаки для будущего уголовного преследования либо заставить выплатить деньги через иные механизмы.

1. НОВЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСК (о присуждении конкретной суммы)

Это самый важный шаг. Поскольку предыдущее решение суда не обязывало командира выплатить деньги (только "рассмотреть"), вам нужно новое решение, которое обяжет командира издать приказ о выплате конкретной суммы.

Правовая основа: Суды сейчас могут взыскивать конкретные суммы, если право на выплату подтверждено и расчет документально обоснован (справка военкомата от 11.03.2024).

Что указать в иске:

• Ссылаться на п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.10.2024 № 1385 (выплата за период с 24.02.2022 по 30.06.2024 производится по правилам № 1384).

• Приложить расчет: справка военкомата + период с 01.03.2023 по 30.06.2024 = 491 669,08 руб.

• Указать, что повторное рассмотрение рапорта (18.08.2025) не привело к выплате, а формальное направление заявки на лимиты при отсутствии реального финансирования нарушает ваше право на своевременное получение выплаты (ст. 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих").

• Сослаться на позицию Конституционного Суда о том, что "право на судебную защиту не может быть реализовано без своевременного исполнения судебного акта".

2. ЖАЛОБА В ВОЕННУЮ ПРОКУРАТУРУ

Основание: Командир, имея возможность (или обязанность) инициировать выплату, бездействует либо создает видимость деятельности (направил заявку и "забыл").

Акцент в жалобе:

• Указать, что решение суда от 26.03.2025 вступило в силу, но реально не исполнено с марта 2025 года (уже почти год).

• Командир формально отчитался о "рассмотрении", но фактически уклоняется от издания приказа о выплате.

• Приложить определение суда от 22.12.2025, где суд указал, что обязанность издать приказ не возлагалась (это подтверждает, что новое решение нужно).

Требование: Провести проверку по факту волокиты и непринятия мер к реальному исполнению судебного акта, внести представление командиру.

3. ЖАЛОБА В ВОЕННО-СЛЕДСТВЕННЫЙ ОТДЕЛ СК РФ

Пока рано, но если после нового решения суда (о взыскании конкретной суммы) командир снова начнет "тянуть" и ссылаться на отсутствие лимитов, тогда можно подавать заявление о возбуждении уголовного дела по ст. 315 УК РФ.

Для состава преступления нужно зафиксировать:

• Новое решение суда о взыскании конкретной суммы.

• Предупреждение судебного пристава-исполнителя об уголовной ответственности.

• Повторное неисполнение после предупреждения .

4. СУДЕБНЫЙ ПРИСТАВ-ИСПОЛНИТЕЛЬ (ФССП)

Если получите новое решение о взыскании конкретной суммы (имущественное требование), то:

• Получаете исполнительный лист.

• Предъявляете его в межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам (которые работают с бюджетными учреждениями).

• Пристав возбуждает производство, направляет требование командиру и в финансовый орган.

• При неисполнении - пристав составляет протокол по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ (неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера). После административного наказания повторное неисполнение может образовать состав преступления по ч. 1 ст. 315 УК РФ .

5. ЗАЯВЛЕНИЕ В СУД О РАЗЪЯСНЕНИИ РЕШЕНИЯ (как временная мера)

Пока готовится новый иск, можно подать заявление о разъяснении решения суда от 26.03.2025 в порядке ст. 185 КАС РФ.

Смысл: Указать, что из решения непонятно, какие именно действия должен совершить командир в рамках "повторного рассмотрения" - должно ли это рассмотрение завершиться изданием приказа о выплате либо может ограничиться формальной бумагой. Просить суд разъяснить, что под "повторным рассмотрением" подразумевается принятие решения по существу с изданием приказа и реальной выплатой.

Это может помочь в апелляции/кассации, но учитывая, что апелляция уже прошла, шансы невелики.

Что делать прямо сейчас (план действий)

1. Подать новый административный иск о присуждении конкретной суммы (491 669,08 руб.). Это ключевой шаг. Без него вы будете бесконечно ходить по кругу с "рассмотрениями".

2. Параллельно направить жалобу в военную прокуратуру с изложением всей хронологии (28.11.2024 - рапорт, 16.12.2024 - отказ, 26.03.2025 - решение суда, 18.08.2025 - формальное "повторное рассмотрение", отсутствие выплаты по настоящее время).

3. После получения нового решения суда - получить исполнительный лист и направить его в службу судебных приставов.

4. Только после неисполнения требований пристава и предупреждения об уголовной ответственности - обращаться в военно-следственный отдел по ст. 315 УК РФ.

Почему ст. 315 УК РФ сейчас не сработает

Командир юридически грамотно выстроил защиту:

• Формально решение суда исполнено (рапорт рассмотрен повторно).

• Есть объективное обстоятельство - "отсутствие лимитов", не зависящее от него.

• Суд в определении от 22.12.2025 подтвердил, что обязанность издать приказ не возлагалась.

Если сейчас подать заявление по ст. 315 УК РФ, скорее всего, вынесут постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления (умысла). Это создаст негативную судебную практику для вас.

Итог: Ваша задача сейчас - добиться нового судебного решения, которое прямо обяжет командира выплатить деньги. Только после появления такого решения можно говорить об уголовной ответственности за его неисполнение.

детальнный разбор будет на Форуме в ВОЕНСЕТИ : исполнение и ответственность за неисполнение решения Суда https://voenset.ru/topic/699281db5123275cf8994ef3 - там задавайте вопросы, обсуждайте - следите за процессами 

Рекомендации по отправке:

1. Куда отправить эффективнее:

   • ГВСУ СК России (Хользунова, 14): Они занимаются расследованием преступлений. Если они увидят состав по ст. 315 УК РФ, они могут возбудить дело, и командиру придется общаться со следователем. Это самый страшный для него сценарий.

   • Главная военная прокуратура (там же): Они могут провести надзорную проверку и внести представление командиру. Это быстрее, чем уголовное дело, но тоже очень неприятно для командира, так как представление идет в личное дело.

2. Способ отправки: Отправляйте заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения. Так у вас будет доказательство, что вы отправляли именно эти бумаги.

3. Психологический эффект: Даже если проверка продлится 30 дней (обычный срок), командиру поступит запрос из Москвы. Это мгновенно поднимет вопрос на уровень выше округа. Скорее всего, ему позвонят из прокуратуры округа или гарнизона и скажут: "Исполняйте немедленно, пока к нам СК из Москвы не приехал". Это и есть ваша цель.

4. Сроки: Если в течение месяца (срок проверки) командир под давлением прокуратуры исполнит решение, это будет идеальный исход. Если нет — у вас на руках будет отказ в возбуждении дела, который можно обжаловать, и формальный повод требовать уголовного преследования дальше.

Анализ ситуации с точки зрения ст. 315 УК РФ Основная сложность при квалификации деяния по ст. 315 УК РФ заключается в доказывании 1. злостности и 2. прямого умысла должника . Что уже работает в вашу пользу (признаки злостности): Игнорирование требований пристава и наличие административной преюдиции: Тот факт, что возбуждено исполнительное производство, а требования пристава игнорируются, является важным этапом. Согласно диспозиции ст. 315 УК РФ, уголовная ответственность наступает за деяние, совершенное лицом, уже подвергнутым административному наказанию по ч. 4 ст. 17.15 КоАП РФ (неисполнение требований неимущественного характера) . Если должник был привлечен к административной ответственности за это, но продолжает бездействовать, это укрепляет состав преступления. Сокрытие доходов и имущества: Предоставление недостоверных сведений о доходах и имуществе, а также их сокрытие — это прямое доказательство умысла, направленного на воспрепятствование исполнению решения суда . Длительность неисполнения: Хотя сам по себе срок не является единственным критерием, продолжительное неисполнение после вступления решения в силу и начала исполнительного производства расценивается как элемент злостности . Что необходимо проверить и учесть (критерии злостности из судебной практики): Верховный Суд РФ неоднократно указывал на обстоятельства, которые исключают состав преступления, даже при наличии формальных признаков неисполнения. Вам нужно быть готовым к тому, что защита должника будет апеллировать к этим пунктам : Наличие реальной возможности исполнить решение: Будет ли доказано, что у должника были деньги или имущество, но он умышленно их скрыл и не направил на погашение долга? Если у предприятия или гражданина объективно нет средств (арестованные счета пусты, имущества нет), состав преступления может отсутствовать . Уважительные причины: Например, если должник — юридическое лицо, и директор может доказать, что средства направлялись на неотложные нужды (выплата зарплаты, предотвращение техногенной аварии), чтобы не допустить более тяжких последствий, суд может встать на его сторону . Непродолжительный срок после предупреждения пристава: В одном из определений ВС РФ указал, что если с момента предупреждения судебным приставом (и под роспись об уголовной ответственности) прошло мало времени, это может свидетельствовать об отсутствии злостности . В вашем случае это нужно проверить по датам.

Кому: Начальнику отделения — старшему судебному приставу [Название районного ОСП] [ФИО начальника] [Адрес отдела судебных приставов]От взыскателя: [Ваши ФИО / Наименование организации] Адрес: [ваш адрес] Телефон: [ваш номер] Email: [ваш email]По исполнительному производству № [номер] Должник: [ФИО/Наименование должника] Предмет исполнения: [указать, что должен сделать должник, например: "освободить самовольно занятый земельный участок", "передать документы", "восстановить на работе", "снести постройку" и т.д.]ЗАЯВЛЕНИЕ о привлечении должника к административной ответственности по ч. 4 ст. 17.15 КоАП РФВ производстве [название ОСП] находится исполнительное производство № [номер], возбужденное [дата] на основании исполнительного документа: [вид документа, номер, дата, суд], выданного по делу № [номер].Вступившее в законную силу решение суда обязывает должника [скопировать формулировку резолютивной части решения суда — например: «освободить земельный участок...»].По состоянию на текущую дату [дата написания заявления] решение суда должником не исполнено. Просрочка исполнения на дату подачи заявления составляет [количество] дней с момента вступления решения в законную силу и [количество] дней с момента возбуждения исполнительного производства.Должник систематически игнорирует законные требования судебного пристава-исполнителя. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем неоднократно выносились требования о необходимости исполнить судебный акт, однако данные требования проигнорированы.Также обращаю внимание на следующие обстоятельства, свидетельствующие о злостном характере неисполнения:Должник скрывает свои доходы и имущество (если есть факты — указать);Должник представил недостоверные сведения приставу (если есть — указать);Ранее должник уже привлекался к административной ответственности за неисполнение требований неимущественного характера по данному исполнительному производству (если привлекался — указать номер постановления и дату).На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 17.15 КоАП РФ, а также ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве»,ПРОШУ:Провести проверку факта неисполнения должником требований исполнительного документа неимущественного характера в установленный судебным приставом-исполнителем срок после наложения административного штрафа (если штраф был) / либо зафиксировать повторное нарушение.Возбудить дело об административном правонарушении в отношении должника [ФИО/Название] по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 17.15 КоАП РФ (Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера).Составить протокол об административном правонарушении и направить материалы в суд для привлечения виновного лица к административной ответственности.О результатах рассмотрения заявления и принятых мерах уведомить меня в установленный законом срок.Приложение:Копия решения суда (если ранее не прилагалась).Копия постановления о возбуждении ИП.Копии предыдущих постановлений о штрафах (если есть).Иные доказательства неисполнения (фото, акты, переписка).Дата: [число месяц год] Подпись: ___________ / [Расшифровка]Важные примечания к заявлению:
Состав правонарушения:Ч. 1 ст. 17.15 — если требование не исполнено впервые после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (штраф на граждан 1000–2500 руб., на юрлиц — 30 000–50 000 руб.).Ч. 2 ст. 17.15 — если требование не исполнено впервые после наложения административного штрафа по ч. 1.Ч. 3 ст. 17.15 — касается только определенных правительственных объектов, вам вряд ли подойдет.Ч. 4 ст. 17.15 — если должник ранее уже был наказан по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и снова не исполняет требование. Это "рецидив". Наказание выше: штраф на граждан до 5000 руб., на юрлиц до 100 000 руб.Если должник — юридическое лицо: Ответственность по данной статье наступает как для самой организации, так и для ее должностного лица (директора) по ст. 17.15. В заявлении можно указать: «Прошу привлечь к ответственности юридическое лицо, а также рассмотреть вопрос о возбуждении дела в отношении должностного лица — генерального директора [ФИО директора]».Куда нести: Заявление подается через канцелярию ОСП в двух экземплярах. На вашем экземпляре секретарь обязан поставить отметку о принятии (вх. номер и дату).Дальнейший шаг: Если пристав отказывается составлять протокол (пишет отписки или бездействует), следующая жалоба подается в прокуратуру (ст. 124-125 УПК РФ пока рано, но на бездействие пристава — в порядке подчиненности или в суд по КАС).