В Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд

Адрес: 191055, г. Санкт-Петербург, ул. Большая Морская, д. 1.

Административный истец: 

(представитель по доверенности :

Административный ответчик:

Командир войсковой части 500000

Адрес: 309136, Белгородская обл, Ивнянский р-н, Сырцево, ул. Мироненко, 4

Административное исковое заявление

о признании бездействий воинских должностных лиц по рассмотрению обращения и предоставлению документов незаконными

Мой доверитель, рядовой фио (далее – административный истец), в марте 2024 г. принимал участие в специальной военной операции на территории Украины, ЛНР и ДНР.

В ходе выполнения боевых задач специальной военной операции на линии боевого соприкосновения 31 марта 2024 г. административный истец получил травму при следующих обстоятельствах: он получил задание [желательно вседа указывать номер и выписку из приказа, начинать с рапорта в просьбой выдать выписку - грубо говоря что и чьему приказу я там делал - выполнял боевой приказ или БР боевое распоряжение] от теплотехника построить позицию в поле не далеко от н.п. Безымено, Белгородской области, после чего приступил к работе (копал траншеи для окопов). Примерно в 17:30 на соседнее поле выехал танк и открыл огонь, было выпущено пять снарядов, административный истец выпрыгнул из экскаватора, в момент приземления почувствовал боль в левой ноге, после чего сложил установку, сел за руль Урала и вывел машину из зоны поражения стрельбы танка, соседний экскаватор, вывести не удалось.

На следующий день административный истец понял, что боль в ноге не проходит и доложил руководству (командиру роты Боневу В.А.).

2 апреля 2024 года административным истцом было доложено руководству о том, что ногу сильно раздуло, но мер по госпитализации или направлении к хирургу принято не было.

4 апреля 2024 года административного истеца отправили в г. Воронеж для ремонта закрепленного за ним автомобиля Урал.

5 апреля 2024 года в период, пока техника стояла на ремонте, административный истец обратился в «военную» поликлинику № 2 в г. Воронеж, но в связи с большой очередью попасть ему туда не удалось, была занята очередь к хирургу-травматологу. Параллельно обратились в платное «гражданское» медицинское учреждение, где сделали снимки, провели осмотр и поставили диагноз: закрытый перелом левого голеностопного сустава, о чём было доложено руководству (копию медицинского заключения прилагаю).

8 апреля 2024 года в связи с окончанием ремонта техники административный истец получил распоряжение от командира роты Бондева В.А. прибыть в расположение части, по этой причине пройти хирурга-травмотолога в поликлинике № 2 ФГКУ «416 ВГ» МО РФ г. Воронеж не представилось возможным.

До основного отпуска (июль 2024 года) возможности заняться лечением ноги у административного истца не было из-за большого количества поставленных задач.

4 июля 2024 года повторно сделали УЗИ и рентген, перелом голеностопа подтвердился (копию медицинского заключения прилагаю), проходил лечение в «гражданском» медицинском учреждении.

С 11 июля 2024 года (во время нахождения в основном отпуске) административный истец начал проходить лечение в г. Санкт-Петербурге в военной поликлинике по направлению Военной комендатуры (копию медицинской карты с направлением Военной комендатуры прилагаю). Диагноз: Закрытое повреждение капсульно-связочного аппарата левого голеностопного сустава, закрытый перелом левого голеностопного сустава.

19 июля 2024 года, из-за окончания отпуска лечение пришлось продолжить в г Белгород в Филиале 1192 (на 150 коек, г. Белгород) ФГКУ «416 ВГ» МО РФ.

Диагноз в соответствии с заключением ВВК 119 /615 от 22.07.2024: Закрытый перелом заднего рога левой таранной кости с повреждением сухожилия задней большеберцовой мышцы, частичное повреждение мышцы голени передне-латеральной группы. Категория годности «Г» - временно не годен к военной службе, предоставлен отпуск по болезни на 30 суток (копию медкарты с заключением ВВК прилагаю).

Заключением ВВК № 98/97 от 22.08.2024 поставлен диагноз: Закрытый консолидированный перелом заднего края левой таранной (31.03.2024г.) с митендогенной контрактурой левого голеностопного сустава на фоне посттравматического ДОА 1-2 ст. Болевой синдром. Категория годности «Г» - временно не годен к военной службе, предоставлен отпуск по болезни на 30 суток (копию медкарты с заключением ВВК прилагаю).

Заключением ВВК № 123/10 от 26.09.2024 поставлен диагноз: Нестойкая миотендогенная контрактура левого голеностопного сустава. Болевой синдром. Посттравматический периартрит левого голеностопного сустава. ДОА 1-2 ст. Категория годности «Г» - временно не годен к военной службе, предоставлен отпуск по болезни на 30 суток (копию медкарты с заключением ВВК прилагаю).

Вместе с тем, документы для начисления единовременных выплат не оформлялись.

С целью установления обстоятельств получения травмы административный истец неоднократно обращался рапортами (в апреле, июле, в сентябре 2024 года) к командованию войсковой части 500000 с просьбой провести расследование по указанному факту и выдать справку об обстоятельствах наступления страхового случая. Однако ответов на рапорта в адрес  не поступало, расследование не проводилось, и вышеуказанная справка не выдавалась.

В этих же целях 12 декабря 2024 года Представителем  в интересах административного истца направлен рапорт (РПО № 1981) командиру войсковой части 50000000 (получено адресатом 17 января 2025 г.) с просьбой:

«разобраться по данному вопросу, дать распоряжение провести расследование и рассмотреть вопрос выдачи справки об обстоятельствах получения увечья (ранения, травмы, контузии) для предоставления в ФГ КУ «442 ВКГ» МО РФ г. Санкт-Петербург для установления категории годности и выдачи справки о тяжести увечья.».

При этом обращаю Ваше внимание, что форма справки предполагает возможность ее выдачи командиром воинской части.

Данное обращение подлежало обязательному рассмотрению в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Однако, до настоящего времени оно не рассмотрено, ответа не поступило, вопросы поставленные в рапорте не разрешены.

Согласно ст. 106, 109 и 116 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 года № 1497, военнослужащие имеют право обращаться лично, а также направлять письменные обращения (предложения, заявления или жалобы) в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам в порядке, предусмотренном законами Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Уставом. Военнослужащий, подавший обращение (предложение, заявление или жалобу), имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении (предложении, заявлении или жалобе) вопросов. Все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации. Обращения (предложения, заявления или жалобы), поступившие в воинскую часть, в срок не более трех суток регистрируются в Книге учета письменных обращений (предложений, заявлений или жалоб) воинской части и в обязательном порядке докладываются командиру воинской части и (или) соответствующему должностному лицу.

Согласно п. 1 и 73 Инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 4 апреля 2017 года № 170, настоящая Инструкция определяет порядок приема, первичной обработки, учета, составления, оформления, изготовления, размножения, отправки, доведения, хранения, уничтожения и использования служебных документов, а также контроля за их исполнением в органах военного управления, объединениях, соединениях, воинских частях, военных комиссариатах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, которые далее по тексту именуются воинскими частями. Рапорт, подаваемый (направляемый) в соответствии с главой 6 Дисциплинарного устава должностным лицам воинской части с изложением предложения, заявления или жалобы, относится к письменному обращению и подлежит приему (регистрации) и рассмотрению в соответствии с Инструкцией по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Согласно п. 4 и 5 Инструкции по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра ооороны Российской Федерации от 18 августа 2014 года № 555, обращения, поступившие в воинскую часть или должностному лицу, регистрируются в течение трех дней с момента поступления в книге учета письменных обращений (предложений, заявлений или жалоб) воинской части по форме, установленной Дисциплинарным уставом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Все обращения подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации.

Аналогичная норма закона содержится в ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан», согласно которой, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно п. 169 и 177 Руководства по обеспечению безопасности военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 июля 2015 года № 444, в соответствии с требованиями статьи 319 Устава внутренней службы и в целях организации и постоянного обеспечения безопасности военной службы командир воинской части организовывает расследование каждого факта причинения вреда здоровью военнослужащих либо факта, повлекшего иные тяжкие последствия, в том числе гибель (смерть) военнослужащих, их массовое заболевание, получение увечий (ранений, травм, контузий) с трудопотерями. Расследование проводится в течение трех суток с момента выявления факта причинения вреда здоровью военнослужащих.

Пунктом 11 Порядка организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, а также форм документов, необходимых для реализации Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации», утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 8 декабря 2022 г. № 755, предусматривается, что воинскими частями (военными комиссариатами), в которых находится на хранении личное дело (учетно послужные документы) застрахованного лица, оформляется соответствующая страховому случаю справка об обстоятельствах наступления страхового случая в связи с получением застрахованным лицом (военнослужащим) в период прохождения военной службы тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии) (приложение № 7 к приказу).

Согласно пунктам 2, 3, 4 и 5 Порядка выдачи справки о травме в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 20 октября 2014 г. № 765, справка о травме является документом, на основании которого военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечья, заболевания у военнослужащих с прохождением ими военной службы. В справке о травме указываются обстоятельства получения травмы, увечья или заболевания, установленные по результатам расследования факта получения военнослужащим травмы, увечья и заболевания. Справка о травме выдается командиром воинской части, в которой гражданин проходит службу в период получения увечья, заболевания. Эта справка оформляется в течение 30 дней по окончании проведенного расследования факта получения увечья, заболевания военнослужащим и выдается на основании приказа командира воинской части, в котором указываются сведения об оформлении справки о травме и обстоятельствах получения ранения, увечья и заболевания.

В соответствии с Правилами заполнения справки о травме (приложение № 3 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 20 октября 2014 г. № 765) обстоятельства получения военнослужащим увечья, заболевания отражаются в справке о травме на основании сведений, содержащихся в материалах расследования факта получения им в период прохождения военной службы увечья, заболевания или в приказе командира воинской части (руководителя центрального органа военного управления, начальника (руководителя) организации), на основании которого выдана справка о травме.

На основании изложенного, полагаю, что данное бездействие, связанное с нерассмотрением рапорта от 12 декабря 2024 года Гришиной Натальей Владимировной в интересах Гришина Вячеслава Анатольевича, непроведением расследования и невыдачей справки об обстоятельствах наступления страхового случая не основано на законе.

Перечисленное не позволяет административному истцу, участнику СВО, получившему на СВО травму получить единовременную выплату, предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей».

По состоянию на день обращения с иском ответа от командира части не получено.

В этой связи у административного истца нет иного способа получить необходимые документы о получении ранения (контузии, травмы, увечья), кроме как через суд.

В соответствии с пунктом 3 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти (за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов), иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом.

В порядке соблюдения требований статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сообщаю, что досудебный порядок урегулирования спора не выполнялся. Действия, направленные на примирение не предпринимались, жалобы в порядке подчиненности не подавались, так как это не является обязательным в силу указанной статьи.

На основании вышеизложенного и руководствуясь главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

прошу:

1. Признать незаконным бездействие командира воинской части 500000 связанное с нерассмотрением обращения, направленного 12 декабря 2024 г., прпедставителя в интересах администрнативного истца, непроведением расследования по факту получения административным истцом  травмы в ходе участия в специальной военной операции и невыдачей справки об обстоятельствах наступления страхового случая. [не нужно писать страхового случая - речь идет о расследовании травмы и Приказе МО РФ 444]

2. Обязать командира воинской части 500000 рассмотреть обращение, направленное 12 декабря 2024 г., представителем в интересах административного истца, провести расследования по факту получения административным истцом травмы в ходе участия в специальной военной операции, выдать справку об обстоятельствах наступления страхового случая.

Приложения:

квитанция об оплате государственной пошлины;

копия рапорта от 12 декабря 2024 г.;

копии объяснительных;

копия медицинского осмотра от 5 апреля 2024 г.;

копия направления в ФГКУ «442 ВГК» МО РФ;

копия медицинского осмотра от 04 июля 2024 г.;

копия медицинского осмотра и снимки от 8 июля 2024 г.;

копия медицинской карты и направления Военной комендатуры г. Санкт-Петербурга;

копии заключений ВВК;

копия компьютерной томографии от 23 сентября 2024 г.;

копия исследования рентгена от 03 октября 2024 г.;

копия заключения судебно-медицинской экспертизы;

копия заключения (анамнез и диагноз) от 03 октября 2024 г.

копия предписания на выполнение специальной задачи;

копия квитанции почтового отправления РПО № 19832003049261 с описью вложения;

копия скрина о вручении письма представителю в/ч 50000;

копия свидетельства о браке;

копия контракта;

копия справки от 4 сентября 2024 г. № 200003 о выполнении задач СВО;

копия паспорта административного истца;

копия доверенности 

копия диплома 

копия паспорта 

копия административного искового заявления с приложениями для ответчика.

Представитель по доверенности _______________________

___ апреля 2025 г.