2244 148 8 43179
20 Июня 2023
НИС - военная ипотека - Инвестиционный доход
2244 148 8 43179
22 Апреля 2023
2244 148 8 43179
19 Января 2023
статья нашего сайта : НИС - военная ипотека - Инвестиционный доход
Административный истец :..........
Административный ответчик 1: – ФГКУ «Росвоенипотека» индекс 125284, г. Москва, Хорошевское шоссе д.38, стр.2, руководитель Ярославцев Константин Владимирович; –
Административный ответчик 2 : Войсковая часть 0000-Ю Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Спутник-2, индекс 693005; . в лице командира ......
Административный ответчик 3 : Министерство Обороны Российской Федерации лице Святненко Артема Игоревича Врид руководителя Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации Адрес 119160, г. Москва, ул. Знаменка д. 14 Телефон 8 (495) 696-98-55 , 8-800-550-67-94 - Факс 8 (495) 696-61-58 E-mail dgoinfo@mil.ru в
Административно исковое заявление
"связанное с определением размера инвестиционного дохода, подлежащего начислению на именной накопительный счет участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих"
Я Ккин Александр Васильевич проходил военную службу в войсковой части 000-Ю, в рядах Вооруженных сил Российской Федерации с 2 августа 2006 года, исключен из списков личного состава воинской части 17 августа 2022 года. С 11 ноября 2006 года был участником Накопительно- ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. Подал заявление (копию заявлений прилагаю, Приложение №1) о сумме накоплений для моего жилищного обеспечения, а также сумме дохода от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения в ниже перечисленные организации: 1. В ФГКУ «Росвоенипотека» филиал Владивостокский индекс 690100, г. Владивосток, ул. Экипажная д. 8, стр. 20; 2. Командиру войсковой части 0000-Ю Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Спутник-2, индекс 693005; 3. В ФГКУ «Росвоенипотека» индекс 125284, г. Москва, Хорошевское шоссе д.38, стр.2, руководителю Ярославцеву Константину Владимировичу; 4. Начальнику филиала «Восточный» Юрчик Валентине Денисовне, ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ (направление накопительно-ипотечной системы, жилищного обеспечения военнослужащих) 680011, г. Хабаровск, ул. Ханкайская д. 27; 5.В территориальный отдел «САХАЛИНСКИЙ» ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС» индекс 693023, г. Южно-Сахалинск, ул. Комсомольская, д. 219, руководителю Сухову Льву Львовичу. Ответы на мои заявления, поданные в установленном порядке, которые Я получил после обращения в Суд 1. ФГКУ «Росвоенипотека» индекс 125284, г. Москва, Хорошевское шоссе д.38, стр.2, руководителя Ярославцева Константина Владимировича; 2. Начальника филиала «Восточный» Юрчик Валентины Денисовны, ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ (направление накопительно-ипотечной системы, жилищного обеспечения военнослужащих) 680011, г. Хабаровск, ул. Ханкайская д. 27; 3. Территориальный отдел «САХАЛИНСКИЙ» ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС» индекс 693023, г. Южно-Сахалинск, ул. Комсомольская, д. 219, руководитель Сухов Лев Львович. 4. Командир войсковой части ........ (Копии прилагаю) , в данных ответах сумму инвестиционного дохода мне не указали , и сообщили что размер моего именного накопительного счета 5012,01 рублей. Однако инвестиционный доход при обеспечении его указанными денежными средствами в полном объёме не начислялся и не выплачивался. Так как на официальном сайте ФГКУ "Росвоенипотека" указано что Мой доход без инвестирования: 424 429руб. Инвестиционный доход по сайту Росвоенипотеки: должен составлять 79049 рублей
А Первоначальный взнос при приобретении жилья: составлял 429 358 рублей —- следательно инвестиционный доход за все время моего участия в НИС не начислялся. Однако источником предоставления участнику НИС целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на ИНС участника (пп. 4 и 6 ст. 14 Закона). Следовательно, каждому военнослужащему - участнику НИС гарантировано, что после возникновения у него права на использование накопления для жилищного обеспечения, он получит данные денежные средства в полном объеме, то есть, в том числе, и с доходами от инвестирования.
Также основания для включения меня в реестр участников НИС возникли 24.06.2006 однако по вине должностных лиц административный истец несвоевременно - спустя более 6 месяцев, со дня возникновения к тому оснований включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы -11.11.2006 .
В соответствии с п. 7 ст. 3 и ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 20.08.2004 N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" не запрещено формирование накоплений за счет дохода от инвестирования в случае несвоевременного включения военнослужащего в реестр участников НИС. Пункт 7 Правил ведения предусматривает возможность внесения изменений в ИНС. В этом же пункте указано, что при внесении изменений в ИНС производится перерасчет размера накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на этом счете. Следовательно, ФГКУ «Росвоенипотека» наделено полномочиями по перерасчету размера накоплений для жилищного обеспечения, то есть и доходов от инвестирования, которые являются одним из составляющих этих накоплений. Отсутствие же в действующем законодательстве соответствующих методик расчета такого дохода, который военнослужащий мог бы получить при своевременном включении в реестр участников НИС, не может являться основанием для отказа в восстановлении нарушенного права военнослужащего вследствие нераспорядительности должностных лиц, ответственных за его включение в реестр.
Считаю свои права как участника Накопительной ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих нарушенными так как :
Согласно п. 1 и 15 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" обеспечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, жилыми помещениями может быть реализовано в форме предоставления им денежных средств в рамках НИС, условия и порядок участия в которой установлены Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (далее - Федеральный закон).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона, реализация права на жилище участниками НИС осуществляется посредством формирования накоплений для жилищного обеспечения на именной накопительный счет участников и последующего использования этих накоплений. При этом ч. 1 ст. 5 Федерального закона устанавливает, что накопления для жилищного обеспечения формируются за счет следующих источников:
1) учитываемых на ИНС участников накопительных взносов за счет средств федерального бюджета;
2) доходов от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения;
3) иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений. Частью 6 этой же статьи предусмотрено, что учет доходов от инвестирования на ИНС участников осуществляется уполномоченным федеральным органом пропорционально суммам накоплений, учтенных на ИНС участников, и срокам их инвестирования за отчетный год.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона каждый участник НИС не менее чем через три года его участия в НИС имеет право на заключение с уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа. Согласно ч. 4 и 6 этой же статьи, предельный размер целевого жилищного займа не может превышать общую сумму расчетного суммарного взноса и учтенных на ИНС доходов от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения на день предоставления целевого жилищного займа. Источником предоставления участнику НИС целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на ИНС участника. Таким образом, доходы от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения учитываются при определении размера целевого жилищного займа. Согласно п. 2 и 6 Правил ведения ИНС участников НИС, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 года N 655, уполномоченный федеральный орган в отношении каждого участника НИС открывает именной накопительный счет. Учет накопительных взносов на ИНС участников согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона осуществляется на основании сведений об участниках НИС, представляемых в уполномоченный федеральный орган федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
Частью 6 этой же статьи предусмотрено, что учет доходов от инвестирования на именных накопительных счетах участников осуществляется уполномоченным федеральным органом пропорционально суммам накоплений, учтенных на именных накопительных счетах участников, и срокам их инвестирования за отчетный год.
Приказ Министра обороны РФ от 24 сентября 2020 г. № 477 “Об утверждении Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации” указывает : 2. Возложить на Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации функции регистрирующего органа Министерства обороны Российской Федерации. VI. Предоставление информации о состоянии именных накопительных счетов участников НИС
32. Регистрирующий орган ежегодно после получения в установленный срок* от Учреждения сведений о состоянии именных накопительных счетов участников НИС рассылает их до 15 апреля в подразделения жилищного обеспечения (отдельный орган военного управления)
33. Командиры воинских частей ежегодно до 15 апреля направляют в подразделение жилищного обеспечения запросы о предоставлении сведений о состоянии именных накопительных счетов участников НИС (рекомендуемый образец приведен в приложении N 8 к настоящему Порядку).
34. Подразделение жилищного обеспечения (отдельный орган военного управления) при получении указанных в пункте 33 настоящего Порядка запросов в 30-дневный срок направляет в воинские части уточненные сведения о состоянии именных накопительных счетов участников НИС.
35. Командиры воинских частей в 10-дневный срок, но не позднее 15 июня текущего года доводят сведения о состоянии именных накопительных счетов до участников НИС.
36. Персональное информирование участников НИС о состоянии их именных накопительных счетов осуществляется с учетом требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" Также в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 8 ноября 2005 г. N 666 Министерство обороны РФ является в том числе уполномоченным органом, осуществляющим функции по государственному контролю (надзору) в сфере отношений по формированию и использованию накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих - участников накопительно-ипотечной системы, определены его полномочия.
Также постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 года N 655 установлены ПРАВИЛА раскрытия информации о формировании, об инвестировании и использовании накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих "4. Уполномоченный федеральный орган несет ответственность за полноту и достоверность, а также за соблюдение сроков раскрытия информации, предусмотренной настоящими Правилами.
5. Раскрытию уполномоченным федеральным органом подлежит следующая информация:
а) сведения об изменении размера накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих за отчетный год по форме согласно приложению N 1;
б) сведения об использовании накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих за отчетный год по форме согласно приложению N 2;
в) сведения об изменении рыночной стоимости активов совокупного инвестиционного портфеля за отчетный год по форме согласно приложению N 3;
г) сведения о совокупном инвестиционном портфеле за отчетный год по форме согласно приложению N 4; д) сведения о доходах от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих за отчетный год по форме согласно приложению N 5;" , "6. Уполномоченный федеральный орган раскрывает информацию, указанную в пункте 5 настоящих Правил, ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным, после представления соответствующих отчетов в Правительство Российской Федерации. Отчетным годом в соответствии с настоящими Правилами считается календарный год с 1 января по 31 декабря включительно." , "
7. Информация, указанная в пункте 5 настоящих Правил, а также извещения о заключении или прекращении действия договоров доверительного управления с управляющими компаниями уполномоченным федеральным органом:
а) направляются в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по нормативно-правовому регулированию и государственному контролю (надзору) в сфере отношений по формированию, инвестированию и использованию накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих;
б) публикуются в официальном печатном издании, обеспечивающем доведение указанной информации до участников накопительно-ипотечной системы;
в) размещаются на его сайте в сети Интернет. Раскрываемая информация должна быть доступна на сайте в сети Интернет в течение 1 года. Обновление информации на сайте в сети Интернет производится в соответствии с установленной настоящими Правилами периодичностью раскрытия информации."
на основании вышесказанного
ПРОШУ :
1. признать незаконным бездействие Министерства обороны Российской Федерации и ФГКУ "Росвоенипотека", связанное с определением размера инвестиционного дохода, подлежащего начислению на ИНС ( индивидуальный накопительный счет) Административного истца, выразившееся в непринятии мер по учету на ИНС суммы инвестиционного дохода, подлежащего выплате
2. признать незаконным бездействие Командира войсковой части № ..... , связанных с несвоевременным включением в реестр участников накопительно-ипотечной системы и неполным начислением денежных средств на именной накопительный счет, выразившихся в невнесении сведений по военнослужащему ФИО в реестр участников НИС,в результате последний был поставлен в неравные условия с другими военнослужащими Министерства обороны РФ, ставшими участниками НИС на тех же условиях и в одно с ним время и имевшими возможность реализовать это право фактически, права административного истца были нарушены и подлежат восстановлению.
3. Обязать ФГКУ "Росвоенипотека" произвести расчет причитающейся денежной суммы, истребовать эту сумму от Министерства обороны Российской Федерации сверх лимитов бюджетных средств, выделяемых на цели НИС (произвести расчет суммы доходов от инвестирования накоплений, которая подлежала бы зачислению на мой ИНС с момента возникновения оснований включения меня в реестр участников НИС )
4. Обязать Министерство обороны Российской Федерации - ----и обязать уполномоченных должностных лиц в лице Святненко Артема Игоревича Врид руководителя Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации Минобороны России изменить дату моего включения в реестр участников НИС с 1 июля 2016 г. на 21 августа 2012 г.
---- перечислить рассчитанную ФГКУ "Росвоенипотека" сумму инвестиционного дохода за указанный выше период на ИНС административного истца.
--- провести служебное расследование по вопросу моего неправомерного своевременного не включения в реестр участников НИС .
Приложения :