В Конституционный Суд Российской Федерации
190000, г. Санкт-Петербург, Сенатская пл., д. 1

Заявитель: [Фамилия Имя Отчество, дата рождения]
[Адрес места жительства]

Наименование государственных органов, издавших нормативные акты, конституционность которых обжалуется:

1. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации 119019, г. Москва, ул. Моховая, д. 7

2. Президент Российской Федерации, 103132, г. Москва, ул. Старая Площадь, д. 4

Нормативные акты, конституционность которых обжалуется:

1. Федеральный закон от 26.02.1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (п. 5 ст. 17).

2. Указ Президента Российской Федерации от 21.09.2022 г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» (п. 4).

Государственная пошлина: 450 (четыреста пятьдесят) рублей

ЖАЛОБА
на нарушение конституционных прав и свобод гражданина

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» прошу проверить конституционность указанных норм, примененных в моем деле.

1. Обжалуемые судебные акты. В отношении меня, военнослужащего [звание] [ФИО], решением [наименование] гарнизонного военного суда от [дата] по делу № [номер] (оставленным без изменения вышестоящими инстанциями) было отказано в удовлетворении административного иска к командиру войсковой части [номер] о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по моему увольнению с военной службы.

2. Фабула дела. [Дата] мной был заключен контракт о прохождении военной службы сроком на [срок] до [дата окончания]. В день окончания контракта я не был исключен из списков личного состава части. [Дата] я подал рапорт об увольнении в связи с истечением срока контракта. Командир части отказал, сославшись на то, что с [дата] в стране объявлена частичная мобилизация, и я подпадаю под действие п. 4 Указа № 647.

3. Доводы о нарушении Конституции РФ.

   • Нарушение ст. 37 (ч. 1, 2) и ст. 75.1 Конституции РФ (свобода труда). Суды, по сути, узаконили принудительное удержание меня на военной службе после того, как мое право на ее прекращение (свободу труда) было реализовано по закону. Это противоречит принципу уважения к человеку труда. Суды не приняли во внимание, что я должен был быть уволен ДО объявления мобилизации, а не в ее период.

   • Нарушение ст. 45, 46 (ч. 1) Конституции РФ (право на защиту). Бездействие командира, нарушившего процедуру моего увольнения (не провел аттестацию, не организовал беседу, не подготовил документы), лишило меня возможности эффективно защитить свои права до наступления форс-мажорных обстоятельств (мобилизации). Командир, злоупотребив своей властью и информацией, создал ситуацию, в которой я оказался «заложником».

   • Нарушение ст. 59 (ч. 2) Конституции РФ. Моя обязанность нести военную службу должна исполняться в точном соответствии с законом. Контракт — это двустороннее соглашение. Применяя закон о мобилизации (ч. 2 ст. 59) к отношениям, прекратившимся ранее (ч. 1 ст. 59), суды расширительно истолковали норму в ущерб моим правам.

   • Нарушение принципа действия закона во времени (ст. 4 ГК РФ, аналогия). Применение п. 4 Указа № 647 и п. 5 ст. 17 Закона № 31-ФЗ к длящимся отношениям, которые возникли после истечения моего контракта, является приданием обратной силы нормам, регулирующим порядок увольнения. Это недопустимо.

4. Правовая позиция. Суды неправильно определили момент, с которого необходимо было применять нормы о мобилизации. Момент возникновения правоотношений по увольнению — это день истечения срока контракта, а не день исключения из списков. Командир обязан был уволить меня, и его неисполнение этой обязанности не должно служить основанием для бессрочного удержания на службе.

5. Ссылки на позицию КС РФ. В определениях Конституционного Суда РФ (например, от 04.06.1998 № 81-О, от 23.04.2020 № 1005-О) неоднократно подчеркивалось, что истечение срока контракта является объективным событием, порождающим обязанность должностных лиц уволить военнослужащего. Право командира удерживать военнослужащего в период мобилизации не должно превращаться в правонарушение.

На основании изложенного и ст. ст. 96, 97 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 г. № 1-ФКЗ,

ПРОШУ:

1. Проверить конституционность п. 5 ст. 17 Закона № 31-ФЗ и п. 4 Указа № 647.

2. Признать их не соответствующими Конституции РФ, ее статьям 37, 45, 46, 59, 75.1, в той части, в какой они позволяют должностным лицам, нарушившим процедуру увольнения, удерживать на военной службе военнослужащих, чей срок контракта истек до начала мобилизации.

3. Признать судебные акты по моему делу подлежащими пересмотру.

Приложения:

1. Копия решения гарнизонного военного суда.

2. Копия апелляционного и кассационного определений.

3. Копия контракта и выписки из приказов.

4. Копия квитанции об уплате госпошлины.

[дата] [подпись] [ФИО]