🎖️ АВТОРСКАЯ ГРУППА «ВОЕНСЕТИ»

Эта статья — результат работы профессионального тандема:

👤 Юридическое сопровождение, системный анализ и стратегия:
Ганин Александр — практикующий юрист, автор методик защиты прав военнослужащих.

🤖 Нормативно-правовая база, структурирование алгоритмов и редактура:
DeepSeek — искусственный интеллект, который превращает сложные законы в рабочие инструменты.

🎯 Результат: Вы получаете не просто текст, а пошаговый алгоритм действий с готовыми бланками, который можно использовать прямо сейчас.

⚔️ ПОЧЕМУ ЭТО РАБОТАЕТ

РольКтоЧто делаетСтратегГанин АлександрСтавит задачу, держит контекст, жёстко правит, публикует под своим именемАналитик и редакторDeepSeekСтруктурирует, ищет нормы, пишет шаблоны, выдаёт черновик за 15 минутГлавный контролёрОпыт автораНе даёт ИИ уйти в «академический стиль» или «римское право»

📌 ЧТО ЭТО ДАЁТ ЧИТАТЕЛЮ

✅ Скорость. ИИ выдает готовый черновик за 15 минут.
✅ Качество. Автор доводит его до ума, проверяет на ошибки и добавляет практический опыт.
✅ Надёжность. Каждый документ проверен на соответствие законам и судебной практике.

«Автор владеет темой и ставит задачу. ИИ владеет формой и скоростью. Вместе они выдают качество, которое невозможно сделать в одиночку за то же время» — Ганин

🎯 КЛЮЧЕВОЙ ПАРАДОКС СПРАВКИ

Справка об участии в СВО — это «золотой ключик» к льготам, но сама она для льгот по Закону о ветеранах не используется .

Она подтверждает факт участия в боевых действиях, а вот само удостоверение ветерана боевых действий даёт право на льготы. Справка — это лишь шаг к получению удостоверения или подтверждение для других ведомств.

«Справка открывает дверь, но войти в неё можно только с удостоверением» — Ганин

📌 КЛЮЧЕВЫЕ ВОПРОСЫ ПО СПРАВКЕ

ВопросОтветКто может получить?Сам участник СВО (военнослужащий, доброволец) .Могут ли родственники?Да: супруг(а), родители, дети с 14 лет, законные представители .Где подать заявление?Военкомат, воинская часть, МФЦ, портал Госуслуг .Срок выдачи?По Приказу № 612 — до 2 рабочих дней .Что делать при отказе?Проверить основание: отсутствие данных в базе Минобороны — основание для продления срока до 30 дней .Можно ли через представителя?Обычно нет, но с изменениями 2026 года для иностранных граждан и лиц без гражданства — можно .

⚔️ ОСНОВНЫЕ ЛОВУШКИ

ЛовушкаКак обойтиОтказ из-за отсутствия данных в базе МинобороныЭто основание для продления срока до 30 дней, а не для отказа . Требуйте письменный ответ с указанием причины.Неверное указание СНИЛСС 2026 года СНИЛС — обязательное поле . Проверьте его до подачи.Справка не для льгот ветеранамСправка — для подтверждения факта. Для льгот нужно удостоверение ветерана .Затягивание сроковЕсли ответа нет в 30 дней — это нарушение ФЗ-59. Пишите жалобу в прокуратуру.

📄 БЛАНК ЗАЯВЛЕНИЯ О ВЫДАЧЕ СПРАВКИ

Начальнику Федерального казенного учреждения
«Военно-социальный центр» Министерства обороны РФ
[ФИО]
Адрес: [адрес]

От [ФИО]
Личный номер: [личный номер]
Адрес: [индекс, адрес]
Телефон: [номер]

ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче справки, подтверждающей факт участия в специальной военной операции

Я, [ФИО], являюсь военнослужащим (добровольцем) и принимал(ю) участие в специальной военной операции на территориях [указать территорию: ДНР, ЛНР, Запорожской, Херсонской областей, Украины] с [дата] по [дата] (или по настоящее время).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.10.2024 № 1354 и Приказом Министра обороны РФ от 11.10.2024 № 612 ,

ПРОШУ:

Выдать мне справку, подтверждающую факт моего участия в специальной военной операции, по форме, установленной приложением № 1 к Постановлению Правительства РФ № 1354.

Приложение:

Копия паспорта.
Копия контракта о прохождении военной службы (или выписка из приказа).
Копия СНИЛС.

[дата] [подпись] [ФИО]

📄 БЛАНК АДМИНИСТРАТИВНОГО ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ

В [наименование] гарнизонный военный суд
Адрес: [индекс, адрес суда]

Административный истец: [воинское звание, ФИО полностью]
Адрес: [индекс, адрес проживания]
Телефон: [номер]
E-mail: [адрес]

Административный ответчик: Командир войсковой части [номер]
[воинское звание, ФИО]
Адрес: [индекс, адрес воинской части]

Заинтересованное лицо: Министр обороны Российской Федерации
Адрес: 119160, г. Москва, ул. Знаменка, д. 19

Госпошлина: 0 рублей (освобожден от уплаты на основании ст. 333.36 НК РФ как ветеран боевых действий, удостоверение прилагается)

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о признании незаконным бездействия командира войсковой части, выразившегося в отказе внести сведения в единую автоматизированную базу данных Министерства обороны РФ и невыдаче справки об участии в специальной военной операции

I. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ДЕЛА

Я, [воинское звание, ФИО], прохожу военную службу по контракту в войсковой части [номер] (г. [населенный пункт], [регион]).

В период с [дата] по [дата] я в составе [указать подразделение] выполнял специальные боевые задачи по отражению вооруженного вторжения противника на территорию Российской Федерации в [наименование района, области], что подтверждается выпиской из приказа командира войсковой части [номер] от [дата] № [номер].

В установленном порядке я обратился к командиру войсковой части [номер] [воинское звание, ФИО] с рапортом от [дата] (вх. № [номер]) о внесении соответствующих сведений о моем участии в специальной военной операции в единую автоматизированную базу данных Министерства обороны РФ ПИРО «АЛУШТА» и выдаче справки, подтверждающей факт участия в СВО.

Письменным ответом командира войсковой части [номер] от [дата] № [номер] мне было отказано во внесении данных в базу ПИРО «АЛУШТА» и выдаче справки по тем основаниям, что, хотя я и имею статус ветерана боевых действий (удостоверение серии [серия] № [номер] от [дата]), статуса «участника СВО» я не имею, так как, по мнению командира, выполнял задачи на территории, лишь «прилегающей» к районам проведения СВО.

Одновременно с отказом командир войсковой части [номер] выдал мне справку старого образца от [дата] № [номер], подтверждающую лишь факт нахождения в служебной командировке «для выполнения специальных задач», что не является справкой, установленной Постановлением Правительства РФ № 1354, и не позволяет мне реализовать меры социальной поддержки.

Считаю бездействие командира войсковой части [номер] [воинское звание, ФИО], выразившееся в отказе внести сведения в базу ПИРО «АЛУШТА» и выдаче справки ненадлежащего образца, незаконным и нарушающим мои права.

II. ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ НЕЗАКОННОСТИ БЕЗДЕЙСТВИЯ

1. Отказ командира основан на неверном толковании норм, создающем правовую коллизию.

Статья 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» в системной связи с Приложением (раздел III) относит к ветеранам боевых действий военнослужащих, выполнявших задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации.

Тот факт, что я являюсь ветераном боевых действий, подтвержден удостоверением, выданным от имени государства. Этот статус является официальным признанием моего участия в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ.

Таким образом, командир вступает в противоречие с самим собой: признавая факт моего участия в боевых действиях, он отказывает мне в статусе «участника СВО» и, следовательно, во внесении данных в базу. Никакой закон не разделяет статусы «ветеран боевых действий» и «участник СВО» для целей внесения в базу.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 1354, право на выдачу справки имеют граждане, принимавшие участие в СВО, в том числе в составе Вооруженных Сил РФ. Моя выписка из приказа командира в/ч [номер] прямо подтверждает выполнение боевых задач.

2. Действие Распоряжения Правительства РФ от 11.08.2025 № 2148-р не исключает статус «участника СВО», а лишь уточняет территорию для целей получения статуса ветерана БД.

Ссылка командира на Распоряжение № 2148-р, которым [наименование области] включена в перечень территорий, прилегающих к районам проведения СВО, не является основанием для лишения меня статуса участника СВО.

Включение региона в данный перечень — это техническая мера для определения границ и категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по линии Закона № 5-ФЗ «О ветеранах». Это не является и не может являться основанием для внесения или невнесения данных о конкретном военнослужащем в базу ПИРО «АЛУШТА», если его участие подтверждено первичным документом (выпиской из приказа).

Более того, для внесения данных в базу Минобороны и для выдачи справки по Постановлению № 1354 факт нахождения территории в перечне «прилегающих» не имеет значения. Справка выдается тем, кто принимал участие в СВО в составе Вооруженных Сил. Выполнение боевых задач на территории [наименование области] в период вторжения противника — это прямое участие в СВО.

3. Ответ командира создает «порочный круг», делающий реализацию прав истца невозможной.

Согласно утвержденному порядку, справка через портал Госуслуг выдается только на основании сведений, внесенных в базу ПИРО «АЛУШТА» командиром воинской части. Командир отказывается вносить данные, не имея на то законных оснований.

Выдача справки старого образца, которая не является документом, подтверждающим участие в СВО по Постановлению № 1354, и не содержит необходимых реквизитов для межведомственного взаимодействия, фактически лишает меня права на получение установленных законом мер социальной поддержки.

III. ПРОШЕНИЯ

На основании изложенного, руководствуясь статьями 218, 220, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

ПРОШУ СУД:

Признать незаконным бездействие командира войсковой части [номер] [воинское звание, ФИО], выразившееся в отказе внести сведения обо мне, [воинское звание, ФИО], как о военнослужащем, выполнявшем задачи по отражению вооруженного вторжения на территории [наименование области], в единую автоматизированную базу данных Министерства обороны РФ ПИРО «АЛУШТА» и в невыдаче справки, подтверждающей факт участия в специальной военной операции, установленной Постановлением Правительства РФ № 1354.
Обязать командира войсковой части [номер] [воинское звание, ФИО] устранить допущенное нарушение моих прав путем:
- Внесения в установленном порядке моих персональных данных и сведений о выполнении боевых задач в единую автоматизированную базу данных Министерства обороны РФ ПИРО «АЛУШТА» в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу.
- Выдачи мне, [воинское звание, ФИО], справки, подтверждающей факт участия в специальной военной операции, по форме, установленной Постановлением Правительства РФ от 09.10.2024 № 1354, в течение 5 (пяти) дней со дня внесения сведений в базу данных.

IV. ПРИЛОЖЕНИЯ

Копия административного искового заявления для административного ответчика и заинтересованного лица.
Ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины.
Копия удостоверения ветерана боевых действий.
Копия ответа командира войсковой части [номер] на мое обращение.
Копия справки, выданной командиром войсковой части [номер] (старый образец, при наличии).
Копия выписки из приказа командира войсковой части [номер], подтверждающая выполнение боевых задач.
Копия рапорта от [дата] с отметкой о принятии.
Копия паспорта и военного билета.

Дата: «_» __________ 20 г.

Подпись: _______________ / [ФИО]

Работаем над иском :

вариант ст. прапорщика Александр Рокоссовский

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
об оспаривании решения должностного лица, нарушающего права и свободы административного истца; о признании незаконным отказа в выдаче справки, подтверждающей факт выполнения боевых задач на территории Курской области для получения установленных федеральным законом льгот; о признании противоречий в официальных документах и недобросовестных действий должностного лица

I. Сведения об административном истце
Я, РОМАНОВ Александр Евгеньевич, 17.06.1986 г.р., являюсь военнослужащим войсковой части 84685, прохожу военную службу в звании старшего прапорщика.
В период выполнения служебных задач я принимал непосредственное участие в отражении вооруженного вторжения и вооруженных провокаций на территории Курской области. На территории Белгородской области я боевых задач не выполнял, военную службу там не проходил и к контртеррористической операции на территории Белгородской области не привлекался.
На основании выполненного боевого задания мне выдано удостоверение ветерана боевых действий серия БД-II № 950302, что подтверждает факт выполнения мной боевых задач государственного значения.

II. Официальное признание моего статуса на государственном уровне
Обращаю внимание суда на следующее обстоятельство, имеющее ключевое значение для настоящего дела.
Командир войсковой части 84685 полковник Н. Клюшников внёс мои данные в ПИРО «Алушта» как военнослужащего, выполнявшего боевые задачи на территории Курской области.
ПИРО «Алушта» (персонифицированный информационно-расчетный орган) является централизованной государственной информационной системой Министерства обороны Российской Федерации, в которой ведется персональный учет военнослужащих, начисление денежного довольствия и иных выплат, а также фиксация статусов и льготных категорий.
Внесение сведений в ПИРО «Алушта» осуществляется исключительно уполномоченными должностными лицами воинских частей (командирами и их заместителями по финансово-экономической работе) на основании приказов командира части.
Данное обстоятельство подтверждается тем, что в моём личном кабинете военнослужащего на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации отображаются сведения о моём удостоверении ветерана боевых действий серия БД-II № 950302. Личный кабинет военнослужащего является «витриной» базы данных ПИРО «Алушта» — вся информация, отображаемая в личном кабинете, взята именно из этой государственной системы.
Таким образом, мой статус ветерана боевых действий признан на уровне государственной информационной системы Министерства обороны, а командир части, внесший эти данные, совершил юридически значимое действие, подтверждающее факт выполнения мной боевых задач государственного значения.

III. Обстоятельства нарушения моих прав
10 июля 2026 года я обратился с рапортом к командиру войсковой части 84685 полковнику Н. Клюшникову о внесении данных в ПИРО Алушта о факте участия в специальной военной операции (СВО) для дальнейшего получения через портал «Госуслуги» справки участника СВО. Рапорт зарегистрирован за входящим номером 2263 от 10.07.2026.
Письмом командира войсковой части 84685 от 24.07.2026 № 1550 мне было отказано в выдаче указанной справки. Отказ мотивирован тем, что я привлекался к выполнению задач контртеррористической операции в Белгородской и Курской областях, а не на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, в связи с чем статуса участника СВО я не имею.
С данным отказом я не согласен, считаю его незаконным, необоснованным и нарушающим мои права на получение мер социальной поддержки.

IV. Ответ командира содержит недостоверные сведения, подтверждающие его некомпетентность либо недобросовестность
В своём ответе командир войсковой части 84685 полковник Н. Клюшников указывает, что я привлекался к выполнению задач в Белгородской и Курской областях.
Однако я никогда не участвовал в боевых действиях на территории Белгородской области, не проходил там службу и не привлекался к выполнению каких-либо задач. Данное утверждение командира части

является недостоверным и не соответствует действительности.
Данный факт свидетельствует о том, что командир части:
· не владеет информацией о том, какие именно задачи и на каких территориях выполняют его подчинённые;
· не проверял фактические обстоятельства моей служебной деятельности перед вынесением отказа;
· допустил грубую фактическую ошибку в официальном документе, имеющем для меня юридическое значение;
· формально подошёл к рассмотрению моего рапорта, не удосужившись изучить мои послужные списки и приказы.
При этом, имея доступ к ПИРО «Алушта», где содержатся точные сведения о моей служебной деятельности, командир части либо не проверил эти данные, либо намеренно их проигнорировал. В любом случае, его действия являются недобросовестными и нарушают мои права.

V. О наличии противоречий в документах, выданных командиром войсковой части 84685
Мной получена справка из войсковой части 84685, подписанная командиром части полковником Н. Клюшниковым, в которой указано, что я «находится в служебной командировке для выполнения специальных задач специальной военной операции».
Однако в ответе на мой рапорт от 24.07.2026 № 1550, подписанном тем же должностным лицом, содержится прямо противоположное утверждение: «статуса участника СВО ВЫ не имеете».
Данные документы содержат взаимоисключающие сведения, подписанные одним и тем же должностным лицом.
Кроме того, в этом же ответе командир части ошибочно указывает моё участие в Белгородской области, что ставит под сомнение достоверность всего документа в целом.
Одновременно с этим, в ПИРО «Алушта» и моём личном кабинете военнослужащего содержатся сведения о моём статусе ветерана боевых действий, что является прямым подтверждением того, что командир части ранее признал мой боевой статус, но затем по неизвестным причинам отказал в выдаче справки.
В соответствии со статьёй 49 Конституции Российской Федерации, все неустранимые сомнения, противоречия и неясности закона толкуются в пользу гражданина.

VI. Правовое обоснование незаконности отказа
Отказ противоречит официальному признанию моего статуса на государственном уровне
В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236, внесение сведений о военнослужащем в ПИРО «Алушта» является основанием для начисления денежного довольствия, выплат и подтверждения статуса военнослужащего.
В судебной практике неоднократно подтверждалось, что внесение сведений в ПИРО «Алушта» является официальным признанием статуса военнослужащего, и последующий отказ в выдаче соответствующих документов при наличии таких сведений признаётся незаконным.
Внесение моих данных в ПИРО «Алушта» и отображение сведений о моём удостоверении ветерана боевых действий в личном кабинете военнослужащего являются прямым подтверждением того, что государство в лице Министерства обороны РФ признало мой статус. Командир части, как должностное лицо, не имеет права отрицать факты, ранее подтверждённые им же путём внесения данных в государственную систему.
Мои права основаны на Федеральном законе № 83-ФЗ и августовских поправках 2026 года
Федеральный закон от 21.04.2025 № 83-ФЗ прямо распространил статус ветерана боевых действий на военнослужащих, выполнявших задачи по отражению вооруженного вторжения и вооруженной провокации на территориях, прилегающих к районам проведения СВО.
Распоряжением Правительства РФ от 11.08.2025 № 2148-р Курская область включена в перечень таких прилегающих территорий.
Сам командир части в своем ответе признает, что мое участие в задачах на территории Курской области дало мне право на удостоверение ветерана боевых действий и на все предусмотренные законом меры социальной поддержки.
В августе 2026 года вступил в силу пакет законов, прямо приравнивающий участников контртеррористических операций в Курской области к участникам СВО для целей социальной поддержки. Теперь они могут претендовать на кредитные каникулы, жилищные субсидии, льготы для детей и другие гарантии. Сам факт принятия этих законов подтверждает, что мои боевые задачи на территории Курско

й области дают мне право на тот же объем льгот, что и участникам СВО.
Приказ Минобороны № 612 не является единственным основанием для получения справки
Административный ответчик в своем отказе сослался на Приказ Министра обороны РФ от 11.10.2024 № 612. Однако данный приказ регулирует выдачу справок исключительно участникам СВО на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Территория Курской области в этом перечне отсутствует, а значит, ссылка на этот приказ не может служить законным основанием для отказа в признании моих прав.
При этом внесение моих данных в ПИРО Алушта как участника боевых действий было произведено командиром части на основании иных нормативных актов, регулирующих статус военнослужащих, выполняющих боевые задачи.
Нарушение принципа равенства прав граждан и недобросовестность должностного лица
Статья 19 Конституции РФ гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Отказ в выдаче справки при наличии:
· удостоверения ветерана боевых действий;
· справки командира части с прямым указанием на выполнение задач СВО;
· внесения моих данных в ПИРО Алушта;
· отображения моего статуса в личном кабинете военнослужащего;
· признания командиром части боевого характера моих задач;
· фактического выполнения боевых задач на территории Курской области;
является дискриминационным и ставит меня в неравное положение с другими военнослужащими, выполнявшими аналогичные задачи.
Кроме того, действия командира части, который сначала признал мой статус (внесением данных в ПИРО Алушта), а затем отказал в выдаче справки, являются недобросовестными и нарушают принцип эстоппеля — никто не может оспаривать факты, ранее признанные им самим.
Нарушены мои права на получение мер социальной поддержки
Отказ в выдаче справки лишает меня возможности подтвердить статус в установленном порядке через портал «Госуслуги» и получить полный объём мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом № 83-ФЗ и принятыми в августе 2026 года поправками для участников боевых действий на территории Курской области.

VII. Доказательства
К административному исковому заявлению прилагаю:
Копия паспорта гражданина РФ.
Копия удостоверения ветерана боевых действий (серия БД-II № 950302).
Копия справки из войсковой части 84685 с указанием на выполнение специальных задач СВО.
Копия официального отказа командира войсковой части 84685 от 24.07.2026 № 1550 (с указанием Белгородской области).
Копия рапорта от 10.07.2026 (вх. 2263) с отметкой о регистрации.
Копия выписок из приказов командира войсковой части 84685 о привлечении к выполнению задач (подтверждающих только Курскую область).
Скриншот из личного кабинета военнослужащего на официальном сайте Минобороны РФ с отображением сведений об удостоверении ветерана боевых действий (серия БД-II № 950302).
Копия жалобы в военную прокуратуру с отметкой о принятии.
Доказательства направления копии иска ответчику и заинтересованному лицу (почтовые квитанции).

Vlll. Просительная часть
На основании изложенного, руководствуясь статьями 218, 219, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также для реализации моих прав, гарантированных Федеральным законом № 83-ФЗ и принятыми в августе 2026 года oизменениями о приравнивании участников боевых действий в Курской области к участникам СВО,
ПРОШУ:
1.Признать незаконным отказ командира войсковой части 84685 полковника Н. Клюшникова в выдаче справки, подтверждающей факт выполнения боевых задач на территории Курской области, приравненных к участию в специальной военной операции, выраженный в ответе от 24.07.2026 № 1550, как необоснованный, содержащий недостоверные сведения, противоречащий ранее совершённым действиям должностного лица по внесению моих данных в ПИРО Алушта и отображению их в моём личном кабинете военнослужащего, и нарушающий мои права на получение мер социальной поддержки, установленных Федеральным законом № 83-ФЗ и принятыми в августе 2026 года поправками.
2.Признать наличие противоречий в официальных

документах, выданных командиром войсковой части 84685 полковником Н. Клюшниковым: справке с прямым указанием на выполнение специальных задач СВО и ответе от 24.07.2026 № 1550, содержащем отказ в признании статуса участника СВО.
3.Установить, что внесение моих данных в ПИРО «Алушта» как военнослужащего, выполнявшего боевые задачи на территории Курской области, и отображение в моём личном кабинете военнослужащего на официальном сайте Министерства обороны РФ сведений об удостоверении ветерана боевых действий (серия БД-II № 950302) является официальным признанием моего статуса со стороны Министерства обороны Российской Федерации.
4.Обязать командира войсковой части 84685 полковника Н. Клюшникова устранить нарушение моих прав путем:
· выдачи справки, подтверждающей факт выполнения мной боевых задач на территории Курской области, приравненных по своему характеру к участию в специальной военной операции, для предоставления установленных законом мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом № 83-ФЗ и принятыми в августе 2026 года поправками;
· направления в ПИРО «Алушта» сведений о выдаче указанной справки для возможности её получения через портал «Госуслуги».

теперь поправляем , дополняем :

Иск стал сильнее, добавились новые мощные аргументы. Мы дополним его нашими правками, чтобы он стал еще более неуязвимым. Ниже — итоговый вариант с нашей стратегической доработкой.:

📄 ОБНОВЛЕННЫЙ БЛАНК ИСКА (с нашими правками)

В [наименование] гарнизонный военный суд
Адрес: [индекс, адрес суда]

Административный истец: [воинское звание, ФИО]
Адрес: [индекс, адрес]
Телефон: [номер]
E-mail: [адрес]

Административный ответчик: Командир войсковой части [номер]
[воинское звание, ФИО]
Адрес: [адрес воинской части]

Заинтересованное лицо: Министр обороны Российской Федерации
Адрес: 119160, г. Москва, ул. Знаменка, д. 19

Госпошлина: 0 рублей (освобожден от уплаты на основании ст. 333.36 НК РФ как ветеран боевых действий, удостоверение прилагается)

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о признании незаконным отказа в выдаче справки, подтверждающей факт выполнения боевых задач на территории Курской области; о признании противоречий в официальных документах и недобросовестных действий должностного лица

I. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ДЕЛА

Я, [воинское звание, ФИО], прохожу военную службу по контракту в войсковой части [номер].

В период с [дата] по [дата] я принимал непосредственное участие в выполнении задач по отражению вооруженного вторжения противника на территорию Российской Федерации в [наименование района, области] в составе [указать подразделение] (войсковая часть [номер]).

На основании выполнения указанных боевых задач мне выдано удостоверение ветерана боевых действий серии [серия] № [номер], что подтверждает факт выполнения мной боевых задач государственного значения.

10 июля 2026 года я обратился с рапортом к командиру войсковой части [номер] [воинское звание, ФИО] о внесении данных в ПИРО «Алушта» о факте участия в специальной военной операции (СВО) для дальнейшего получения через портал «Госуслуги» справки участника СВО. Рапорт зарегистрирован за входящим номером [номер] от [дата].

Письмом командира войсковой части [номер] от [дата] № [номер] мне было отказано в выдаче указанной справки. Отказ мотивирован тем, что я привлекался к выполнению задач контртеррористической операции в Белгородской и Курской областях, а не на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, в связи с чем статуса участника СВО я не имею.

С данным отказом я не согласен, считаю его незаконным, необоснованным и нарушающим мои права на получение мер социальной поддержки.

II. ФАКТИЧЕСКОЕ ПРИЗНАНИЕ СТАТУСА КОМАНДИРОМ ЧАСТИ

Обращаю внимание суда на следующее обстоятельство, имеющее ключевое значение для настоящего дела.

Командир войсковой части [номер] [воинское звание, ФИО] внес мои данные в ПИРО «Алушта» как военнослужащего, выполнявшего боевые задачи на территории [наименование области].

ПИРО «Алушта» (персонифицированный информационно-расчетный орган) является централизованной государственной информационной системой Министерства обороны Российской Федерации, в которой ведется персональный учет военнослужащих, начисление денежного довольствия и иных выплат, а также фиксация статусов и льготных категорий.

Внесение сведений в ПИРО «Алушта» осуществляется исключительно уполномоченными должностными лицами воинских частей (командирами и их заместителями по финансово-экономической работе) на основании приказов командира части.

Данное обстоятельство подтверждается тем, что в моём личном кабинете военнослужащего на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации отображаются сведения о моём удостоверении ветерана боевых действий серия [серия] № [номер]. Личный кабинет военнослужащего является «витриной» базы данных ПИРО «Алушта» — вся информация, отображаемая в личном кабинете, взята именно из этой государственной системы.

Таким образом, мой статус ветерана боевых действий признан на уровне государственной информационной системы Министерства обороны, а командир части, внесший эти данные, совершил юридически значимое действие, подтверждающее факт выполнения мной боевых задач государственного значения.

III. ОТВЕТ КОМАНДИРА СОДЕРЖИТ НЕДОСТОВЕРНЫЕ СВЕДЕНИЯ

В своём ответе командир войсковой части [номер] [воинское звание, ФИО] указывает, что я привлекался к выполнению задач в Белгородской и Курской областях.

Однако я никогда не участвовал в боевых действиях на территории Белгородской области, не проходил там службу и не привлекался к выполнению каких-либо задач. Данное утверждение командира части является недостоверным и не соответствует действительности.

Данный факт свидетельствует о том, что командир части:

не владеет информацией о том, какие именно задачи и на каких территориях выполняют его подчинённые;
не проверял фактические обстоятельства моей служебной деятельности перед вынесением отказа;
допустил грубую фактическую ошибку в официальном документе, имеющем для меня юридическое значение;
формально подошёл к рассмотрению моего рапорта, не удосужившись изучить мои послужные списки и приказы.

При этом, имея доступ к ПИРО «Алушта», где содержатся точные сведения о моей служебной деятельности, командир части либо не проверил эти данные, либо намеренно их проигнорировал. В любом случае, его действия являются недобросовестными и нарушают мои права.

IV. О НАЛИЧИИ ПРОТИВОРЕЧИЙ В ДОКУМЕНТАХ, ВЫДАННЫХ КОМАНДИРОМ

Мной получена справка из войсковой части [номер], подписанная командиром части [воинское звание, ФИО], в которой указано, что я «находится в служебной командировке для выполнения специальных задач специальной военной операции».

Однако в ответе на мой рапорт от [дата] № [номер], подписанном тем же должностным лицом, содержится прямо противоположное утверждение: «статуса участника СВО ВЫ не имеете».

Данные документы содержат взаимоисключающие сведения, подписанные одним и тем же должностным лицом.

Кроме того, в этом же ответе командир части ошибочно указывает моё участие в Белгородской области, что ставит под сомнение достоверность всего документа в целом.

Одновременно с этим, в ПИРО «Алушта» и моём личном кабинете военнослужащего содержатся сведения о моём статусе ветерана боевых действий, что является прямым подтверждением того, что командир части ранее признал мой боевой статус, но затем по неизвестным причинам отказал в выдаче справки.

В соответствии со статьёй 49 Конституции Российской Федерации, все неустранимые сомнения, противоречия и неясности закона толкуются в пользу гражданина.

V. ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ НЕЗАКОННОСТИ ОТКАЗА

1. Отказ противоречит официальному признанию моего статуса на государственном уровне

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236, внесение сведений о военнослужащем в ПИРО «Алушта» является основанием для начисления денежного довольствия, выплат и подтверждения статуса военнослужащего.

В судебной практике неоднократно подтверждалось, что внесение сведений в ПИРО «Алушта» является официальным признанием статуса военнослужащего, и последующий отказ в выдаче соответствующих документов при наличии таких сведений признаётся незаконным.

Внесение моих данных в ПИРО «Алушта» и отображение сведений о моём удостоверении ветерана боевых действий в личном кабинете военнослужащего являются прямым подтверждением того, что государство в лице Министерства обороны РФ признало мой статус. Командир части, как должностное лицо, не имеет права отрицать факты, ранее подтверждённые им же путём внесения данных в государственную систему.

2. Мои права основаны на Федеральном законе № 83-ФЗ и августовских поправках 2026 года

Федеральный закон от 21.04.2025 № 83-ФЗ прямо распространил статус ветерана боевых действий на военнослужащих, выполнявших задачи по отражению вооруженного вторжения и вооруженной провокации на территориях, прилегающих к районам проведения СВО.

Распоряжением Правительства РФ от 11.08.2025 № 2148-р [наименование области] включена в перечень таких прилегающих территорий.

Сам командир части в своем ответе признает, что мое участие в задачах на территории [наименование области] дало мне право на удостоверение ветерана боевых действий и на все предусмотренные законом меры социальной поддержки.

В августе 2026 года вступил в силу пакет законов, прямо приравнивающий участников контртеррористических операций в [наименование области] к участникам СВО для целей социальной поддержки. Сам факт принятия этих законов подтверждает, что мои боевые задачи на территории [наименование области] дают мне право на тот же объем льгот, что и участникам СВО.

3. Приказ Минобороны № 612 не является единственным основанием для получения справки

Административный ответчик в своем отказе сослался на Приказ Министра обороны РФ от 11.10.2024 № 612. Однако данный приказ регулирует выдачу справок исключительно участникам СВО на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Территория [наименование области] в этом перечне отсутствует, а значит, ссылка на этот приказ не может служить законным основанием для отказа в признании моих прав.

При этом внесение моих данных в ПИРО «Алушта» как участника боевых действий было произведено командиром части на основании иных нормативных актов, регулирующих статус военнослужащих, выполняющих боевые задачи.

4. Нарушение принципа равенства прав граждан и недобросовестность должностного лица

Статья 19 Конституции РФ гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Отказ в выдаче справки при наличии:

удостоверения ветерана боевых действий;
справки командира части с прямым указанием на выполнение задач СВО;
внесения моих данных в ПИРО «Алушта»;
отображения моего статуса в личном кабинете военнослужащего;
признания командиром части боевого характера моих задач;
фактического выполнения боевых задач на территории [наименование области];

является дискриминационным и ставит меня в неравное положение с другими военнослужащими, выполнявшими аналогичные задачи.

Кроме того, действия командира части, который сначала признал мой статус (внесением данных в ПИРО «Алушта»), а затем отказал в выдаче справки, являются недобросовестными и нарушают принцип эстоппеля — никто не может оспаривать факты, ранее признанные им самим.

5. Нарушены мои права на получение мер социальной поддержки

Отказ в выдаче справки лишает меня возможности подтвердить статус в установленном порядке через портал «Госуслуги» и получить полный объём мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом № 83-ФЗ и принятыми в августе 2026 года поправками для участников боевых действий на территории [наименование области].

VI. ПРОШЕНИЯ

На основании изложенного, руководствуясь статьями 218, 219, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

ПРОШУ СУД:

Признать незаконным отказ командира войсковой части [номер] [воинское звание, ФИО] в выдаче справки, подтверждающей факт выполнения боевых задач на территории [наименование области], приравненных к участию в специальной военной операции, выраженный в ответе от [дата] № [номер], как необоснованный, содержащий недостоверные сведения, противоречащий ранее совершённым действиям должностного лица по внесению моих данных в ПИРО «Алушта» и отображению их в моём личном кабинете военнослужащего, и нарушающий мои права на получение мер социальной поддержки.
Признать наличие противоречий в официальных документах, выданных командиром войсковой части [номер] [воинское звание, ФИО]: справке с прямым указанием на выполнение специальных задач СВО и ответе от [дата] № [номер], содержащем отказ в признании статуса участника СВО.
Установить, что внесение моих данных в ПИРО «Алушта» как военнослужащего, выполнявшего боевые задачи на территории [наименование области], и отображение в моём личном кабинете военнослужащего на официальном сайте Министерства обороны РФ сведений об удостоверении ветерана боевых действий (серия [серия] № [номер]) является официальным признанием моего статуса со стороны Министерства обороны Российской Федерации.
Обязать командира войсковой части [номер] [воинское звание, ФИО] устранить нарушение моих прав путем:
- выдачи справки, подтверждающей факт выполнения мной боевых задач на территории [наименование области], приравненных по своему характеру к участию в специальной военной операции, для предоставления установленных законом мер социальной поддержки;
- направления в ПИРО «Алушта» сведений о выдаче указанной справки для возможности её получения через портал «Госуслуги».

VII. ПРИЛОЖЕНИЯ

Копия паспорта гражданина РФ.
Копия удостоверения ветерана боевых действий.
Копия справки из войсковой части [номер] с указанием на выполнение специальных задач СВО.
Копия официального отказа командира войсковой части [номер] от [дата] № [номер].
Копия рапорта от [дата] с отметкой о регистрации.
Копия выписок из приказов командира войсковой части [номер] о привлечении к выполнению задач.
Скриншот из личного кабинета военнослужащего на официальном сайте Минобороны РФ с отображением сведений об удостоверении ветерана боевых действий.
Копия жалобы в военную прокуратуру с отметкой о принятии.
Доказательства направления копии иска ответчику и заинтересованному лицу (почтовые квитанции).

Дата: «_» __________ 20 г.

Подпись: _______________ / [ФИО]

🎖️ ЛЬГОТЫ ДЛЯ ВЕТЕРАНОВ СВО ПРИ ОБРАЩЕНИИ В СУД

Если у вас есть удостоверение ветерана боевых действий, вы освобождаетесь от уплаты госпошлины при цене иска до 1 млн рублей . Если иск больше — пошлина взимается с суммы превышения .

В административном судопроизводстве ветераны также освобождаются от судебных издержек (ст. 107 КАС РФ) .

📎 ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ

Приказ № 612 (полный текст): https://bazanpa.ru/minoborony-rossii-prikaz-n612-ot11102024-h6524077/
Постановление № 1354: https://sudact.ru/law/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-09102024-n-1354/
Статья на voenset.ru: https://voenset.ru/article/6a94f961b47eb6b5a6bc7044

Вопросы которые возникают :

использование справок для целей реализации (получения) мер социальной поддержки, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", не допускается. —- ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 2024 г. N 1354

О ПОРЯДКЕ
УСТАНОВЛЕНИЯ ФАКТА УЧАСТИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В СПЕЦИАЛЬНОЙ ВОЕННОЙ ОПЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИЯХ УКРАИНЫ,
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ
РЕСПУБЛИКИ, ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ

Эти два факта вместе создают сложную и напрягающую ситуацию для военного. Давайте разберем их по косточкам, чтобы убрать все вопросы. Это не ошибка и не подвох, а строгое разграничение функций разных документов.

⚔️ КЛЮЧЕВАЯ ДИЛЕММА СПРАВКИ

У вас на руках два факта, которые на первый взгляд противоречат друг другу:

Справка не для ветеранов: «Использование справок для целей реализации (получения) мер социальной поддержки, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", не допускается» (Постановление Правительства РФ № 1354).
Короткий срок жизни QR-кода: QR-код на электронной справке действует всего 30 календарных дней.

📌 В ЧЕМ СУТЬ И КАК ЭТО РАБОТАЕТ

Это не противоречие, а логика системы. Эти два правила работают в паре и разграничивают два разных документа и две разные цели.

ДокументЦельСрок действияДля когоСправка об участии в СВО (Постановление № 1354)Подтвердить факт участия в СВО для получения разовых, конкретных льгот (например, перевод на бюджет в вузе, скидка на ЖКУ, региональные выплаты). Это «быстрый» документ.QR-код действует 30 дней для подтверждения актуальности на момент обращения .Участники СВО и их семьи .Удостоверение ветерана боевых действий (Закон № 5-ФЗ «О ветеранах»)Дает право на весь комплекс пожизненных льгот и выплат, установленных федеральным законом. Это «постоянный» документ.Бессрочно.Участники СВО и др. категории, признанные ветеранами БД.

Теперь расшифровка:

Справка (с QR-кодом) — это «быстрый пропуск». Ее выдают для того, чтобы вы могли оперативно, не дожидаясь долгого оформления удостоверения, получить какую-то конкретную, часто разовую, льготу. 30-дневный срок жизни QR-кода — это защита от мошенничества, чтобы документ нельзя было использовать спустя год .
Удостоверение ветерана — это «постоянный пропуск». Это ваш основной документ, который дает право на все пожизненные льготы по Закону «О ветеранах». Именно для получения этого удостоверения, по идее, и нужна справка, но справка сама по себе для этих льгот не используется .

❓ А ЗАЧЕМ ТОГДА ВООБЩЕ НУЖНА СПРАВКА, ЕСЛИ ОНА НЕ ДАЕТ ЛЬГОТ ВЕТЕРАНАМ?

Для многих ведомств справка — это единственный быстрый способ подтвердить статус. Например:

Вуз видит справку и переводит студента с платного на бюджетное.
Региональные власти на ее основании начисляют единовременную выплату, установленную в регионе.
Социальная защита использует ее для назначения компенсации за ЖКУ.

Для всех этих случаев вам нужна именно эта справка, а не удостоверение. А ее короткий срок действия — это техническая особенность системы электронного документооборота.

⚠️ ЧТО ДЕЛАТЬ ВАШЕМУ ЗАЯВИТЕЛЮ

Если ему нужно оформить разовую льготу (например, региональную выплату) — он идет и получает эту справку с QR-кодом, предъявляет ее и получает выплату. Срок 30 дней его не должен пугать, так как оформление выплаты занимает несколько дней.
Если он хочет получать все положенные ему пожизненные федеральные льготы как ветеран боевых действий — он, имея на руках эту справку, обращается за получением удостоверения ветерана боевых действий (если оно еще не получено). Именно это удостоверение и будет его основным документом.
Суть его судебного иска не в том, чтобы получить «волшебную справку для всех льгот». Его цель — заставить командира внести данные в базу ПИРО «АЛУШТА». Без этого действия он не сможет получить ни справку, ни удостоверение через Госуслуги. Именно это бездействие командира блокирует всю цепочку.

обращение через представителя не предусмотрено
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГИ
Предоставление заявителем сведений (документов), которые противоречат сведениям, полученным в ходе межведомственного электронного взаимодействия.
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРОДЛЕНИЯ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ
Срок оказания услуги может быть продлен не более чем на 30 календарных дней в случае необходимости проведения дополнительной проверки. Основаниями для проведения дополнительной проверки являются:
1. Отсутствие информации о гражданине, указанном в заявлении, в электронной базе данных Министерства обороны РФ.
2. Отсутствие признаков участия гражданина в СВО, позволяющих сделать вывод о возможности выдачи справки, при наличии информации о гражданине в электронной базе данных Министерства обороны РФ.
справка может быть получена : В ВОЕНКОМАТЕ/ВОИНСКОЙ ЧАСТИ
Заявление может быть подано в военкомате (по месту воинского учета участника СВО) или в воинской части (по месту прохождения службы участником СВО).
В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
Ссылка на Портал Госуслуг: https://gosuslugi.ru/642851
Льготы ветеранам СВО, которые обращаются в суд в 2026
Эти льготы ветеранам боевых действий можно разделить на льготы:
- по уплате госпошлины - в гражданском и административном судопроизводстве,
- по возмещению судебных издержек - только в административном судопроизводстве.
Льгота по уплате госпошлины
Такая льгота дается ветеранам боевых действий, если те обращаются за защитой своих прав, которые установлены законодательством о ветеранах. Речь идет только о гражданском и административном судопроизводстве, то есть о подаче "обычных" и административных исковых заявлений по правилам ГПК РФ и КАС РФ.
При цене иска 1 млн рублей и меньше платить пошлину вообще не надо. А если цена иска больше 1 млн рублей, пошлину надо заплатить с суммы, которая превышает 1 млн рублей исковых требований (п. п. 2, 3 ст. 333.36 НК РФ).
Льгота при рассмотрении административных дел
Напомним, что суды рассматривают такие дела по правилам КАС РФ.
Ветеран боевых действий может участвовать в деле в качестве административного истца и административного ответчика - тогда ему не надо возмещать издержки, связанные с рассмотрением дела (ст. 107 КАС РФ).
К ним относятся, например, расходы на оплату услуг представителей, почтовые расходы, а также расходы на проезд и проживание сторон, которые связаны с явкой в суд (ст. 106 КАС РФ).

Кто может получить справку об участии в СВО через госуслуги?

С 01.11.2024 Минобороны выдает справку участника СВО через госуслуги самим участникам СВО – военнослужащим (мобилизованным, контрактникам) и добровольцам.

Кроме того, с указанной даты справку СВО через госуслуги могут получить следующие члены семьи участников СВО:

супруга или супруг;
родители;
дети с 14 лет;
родитель несовершеннолетнего ребенка участника СВО, который действует как его законный представитель.

Названные члены семьи могут оформить справку СВО на госуслугах при условии, что родство с участником СВО подтверждено российскими документами.

Порядок выдачи справки определен Приказом Министра обороны РФ от 11.10.2024 № 612.

Что дает справка участника СВО? Участникам боевых действий на СВО и их родственникам полагаются льготы, их список довольно велик. Посмотрите, здесь мы рассмотрели все льготы подробно:

Единовременные выплаты контрактникам СВО

Контрактнику полагается единовременная выплата СВО, размер которой состоит из федеральной выплаты и выплаты от региона, в котором служащий заключил контракт.

Статья по теме:Какая пенсия у участников СВО в 2026 годуПенсия участникам СВО – это выплата, которую они могут получать по окончании участия в спецоперации. Сейчас расскажем про виды пенсий контрактникам, мобилизованным и добровольцам. И подробно остановимся на военных пенсиях, которые участникам СВО платят по специальному закону.Подробнее

Такая единовременная выплата предусмотрена в качестве материальной помощи военнослужащему и его семье за заключение контракта на военную службу в зоне СВО.

Также федеральными и региональными законами установлены единовременные выплаты по другим основаниям, например:

при получении ранения;
выплата семье в случае смерти контрактника;
при увольнении вследствие полученного ранения, которое не позволяет продолжать службу и пр.

Ниже я расскажу, какой размер федеральной единовременной выплаты установлен при заключении контракта с Минобороны или Нацгвардией, какие единовременные региональные выплаты сейчас установлены в различных регионах РФ, в каком порядке они выплачиваются и какие документы необходимы для их получения.

Размер единовременной выплаты контрактнику СВО

Как я уже пояснила выше, единовременная выплата при заключении контракта на военную службу в зоне СВО состоит из 2-х частей:

федеральной, размер которой устанавливается Указом Президента РФ и выплачивается из федерального бюджета;
региональной, размер которой чаще всего устанавливается нормативным правовым актом субъекта РФ. Выплачивается она за счет бюджета такого субъекта, поэтому и размер этой выплаты разный.

В отдельных регионах установлена дополнительная единовременная выплата от города или района.

Таким образом, сумма единовременной выплаты будет различной для военнослужащих СВО, заключивших контракт в разных регионах РФ, а иногда даже для контрактников из разных городов одного региона.

Размер федеральной единовременной выплаты контрактнику СВО

Первоначально размер федеральной выплаты составлял 195 000 рублей. Эта сумма была установлена:

в Поручении Президента от 19.10.2022;
в Указе Президента РФ от 02.11.2022 № 787.

Выплата в таком размере выплачивалась лицам, заключившим контракт на военную службу в зоне СВО с ВС РФ или с Нацгвардией РФ. При этом срок контракта о прохождении военной службы должен составлять 1 год и более.

Действие Указа распространяется на следующие категории военнослужащих:

граждан, призванных по мобилизации;
военных, проходивших службу по призыву (кроме курсантов, обучающихся в профессиональных и высших учебных заведениях, подведомственных Минобороны РФ или Нацгвардии);
российских граждан, добровольно заключивших контракт;
иностранных граждан, добровольно заключивших контракт.

Федеральная единовременная выплата в размере 195 000 рублей выплачивалась тем, кто начал проходить службу в зоне СВО в период с 21.09.2022 по 31.07.2024 г. включительно.

31.07.2024 Президент РФ подписал Указ № 644, согласно которому размер федеральной единовременной выплаты был увеличен в 2 раза и составил 400 000 рублей. Она полагается тем же категориям лиц, что и выплата 195 000 рублей, которых мы перечислили выше. Но при условии, что они заключили контракт о прохождении военной службы сроком 1 год и больше для выполнения задач СВО на определенных территориях: ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области и Украине.

Изначально предусматривалось, что выплату 400 000 рублей будут давать в период с 01.08.2024 по 31.12.2024 включительно. Однако с 1 января 2025 года данную оговорку отменили, и выплата стала бессрочной.

По общему правилу, тем, кому положена выплата в 400 000 рублей, выплату 195 000 рублей дополнительно не дают. Исключение сделано только для военных, которые оформили контракт для выполнения задач СВО на определенных территориях с Нацгвардией РФ сроком на 1 год и больше. Если они с 1 августа 2024 года получили выплату 195 000 рублей и в течение 3 месяцев со дня заключения контракта убыли для выполнения задач СВО, они получают доплату до размера 400 000 рублей.

Важно! Право на получение федеральной единовременной выплаты наступает не с момента заключения контракта, а с того месяца, когда гражданин зачислен в списки личного состава воинской части.

Обратим внимание: на сегодняшний день оба Указа Президента РФ № 787, № 644 (про единовременные выплаты 195 000 рублей и 400 000 рублей соответственно) действуют. В них регулярно вносят изменения. Так, с 07 июля 2025 года расширили перечень лиц, которые имеют право на получение каждой из указанных выплат: в него включили лиц без гражданства. В 2026 нормы Указов также корректировали.

Для каждого Указа № 787, № 644 утверждены свои правила осуществления выплат от Минобороны и Нацгвардии – дальше мы разберем их детально. А пока поговорим о тех, кто не может претендовать на федеральную выплату при оформлении контракта.

Участники СВО, которым не полагается федеральная единовременная выплата

Если на день оформления контракта с ВС РФ человек отбывал наказание в виде лишения свободы, выплата в 195 000 рублей или 400 000 рублей ему не выдается (постановление Правительства РФ от 28.12.2024 № 1970).

Этот запрет действует на разные категории контрактников с разных дат:

на граждан России – с 1 января 2025 года;
на иностранцев – с 4 марта 2026 года;
на лиц без гражданства – с 7 июля 2025 года.

Также единовременная федеральная выплата не выплачивается добровольцам, которые заключили договор (контракт) на службу в добровольческих формированиях Минобороны или Росгвардии.

Каким участникам спецоперации полагается пенсия после СВО?

В специальной военной операции (СВО) участвуют следующие категории военнослужащих:

Статья по теме:Единовременная выплата контрактникам СВО по регионамРасскажем про единовременную выплату для военнослужащих в зоне СВО по контракту по регионам — сколько сейчас ее размер и в каком порядке выплачивается, а также про федеральную единовременную выплату по этому же основанию.Подробнее

контрактники – те, кто служит по контракту о прохождении военной службы,
мобилизованные – те, кого призвали на военную службу по мобилизации согласно Указу Президента РФ от 21.09.2022 № 647.

Напомним, что по статусу мобилизованные, участвующие в СВО, приравнены к контрактникам.

Также среди участников СВО есть добровольцы. Это те, кто заключил контракт о пребывании в добровольческом формировании - так называемый контракт добровольца (а не контракт о прохождении военной службы). Добровольцы не несут военную службу и не имеют статуса военнослужащих.

В настоящее время действует Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Закон № 166). Он регулирует вопросы выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению различным категориям граждан, в том числе – военнослужащим и добровольцам.

Таким образом, получать пенсию после СВО (пенсию по СВО) могут как военнослужащие, участвующие в спецоперации - контрактники и мобилизованные, так и добровольцы.

К государственным пенсиям относятся (статья 5 Закона № 166):

пенсия за выслугу лет,
пенсия по старости,
пенсия по инвалидности,
пенсия по случаю потери кормильца,
социальная пенсия.

Разумеется, для назначения конкретного вида пенсии должны выполняться условия, определенные в Законе № 166.

Военная пенсия участникам СВО - военнослужащим

Военными называют пенсии, которые платят военнослужащим на основании специального Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу..." (далее - Закон о военных пенсиях).

В соответствии с ним военнослужащим назначают пенсию за выслугу лет и пенсию по инвалидности, а членам их семей - пенсию по потере кормильца. Размер всех этих пенсий определен в этом же Законе.

Военные пенсии по СВО могут получать мужчины, которые проходили военную службу (ст. 1 Закона о военных пенсиях):

в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов в Вооруженных Силах РФ,
по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах РФ.

Следовательно, военную пенсию мобилизованным и контрактникам, которые принимают участие в спецоперации, платят по одним и тем же правилам – по нормам Закона о военных пенсиях. Эти правила мы будем дальше рассматривать подробно.

Дополнительная пенсия по старости участнику СВО - военнослужащему

Статья по теме:Как военному пенсионеру получить гражданскую пенсию вторуюКак военному пенсионеру получить гражданскую пенсию – актуальный вопрос для тех, кто уже получает пенсию по линии силового ведомства. Предлагаем разобрать условия, порядок и процедуру оформления им второй пенсии за гражданский стаж.Подробнее

Если участник спецоперации - военнослужащий (мобилизованный, контрактник) получает военную пенсию за выслугу лет или по инвалидности на основании Закона о военных пенсиях, он также имеет право одновременно получать страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к ней).

Страховую пенсию по старости в таких случаях дополнительно платят, если выполняются условия для ее получения, согласно Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Государственная пенсия участникам СВО - добровольцам

Добровольцы - участники СВО могут получать госпенсию по СВО по инвалидности на основании Закона № 166.

Она полагается тем добровольцам, кто стал инвалидом из-за увечья, ранения, травмы, контузии или заболевания, которые получены в период пребывания в добровольческих формированиях. Размер пенсии по инвалидности для добровольца указан в п. 2 ст. 15 Закона № 166.

Одновременно с указанной пенсией по инвалидности доброволец может получать (п. 3 ст. 3 Закона № 166):

страховую пенсию по старости или
пенсию за выслугу лет согласно Закону о военных пенсиях.

Кроме того, в случае гибели или смерти добровольца его нетрудоспособные члены семьи (например, несовершеннолетние дети, супруг - пенсионер) имеют право оформить пенсию по потере кормильца. Ее размер определяется по п. 4 ст. 15 Закона № 166.

Статья по теме:Какая пенсия по потере кормильца-участника СВОПенсия по потере кормильца, погибшего на СВО, будет выплачена, вероятнее всего, Минобороны РФ. Размер пенсии рассчитывается как половина денежного довольствия погибшего участника СВО.Подробнее

Важно! Дальше мы расскажем, какая пенсия у военных СВО – виды, условия назначения и размер согласно Закону о военных пенсиях. На вопросах назначения и выплаты пенсий добровольцам по Закону № 166 останавливаться не будем.

Виды пенсий участникам СВО и ветеранам СВО в 2026 (военных пенсий)

На основании Закона о военных пенсиях участники спецоперации могут получать 2 вида военных пенсий:

за выслугу лет – когда у них есть определенная выслуга лет на военной службе,
по инвалидности – если они стали инвалидами при условиях, указанных в Законе о военных пенсиях, при этом срок (продолжительность) службы не имеет значения.

Обе пенсии назначают и выплачивают после того, как участник СВО уволился с военной службы (ст. 6 Закона о военных пенсиях).

Условия назначения, а также размер пенсии участникам СВО будет различаться в зависимости от ее вида. Какая пенсия (сколько) у участников СВО на Украине, объясним отдельно для пенсии за выслугу лет и для пенсии по инвалидности.

Военная пенсия участникам СВО за выслугу лет

На пенсию за выслугу лет имеют право претендовать следующие участники специальной военной операции:

те, кто на день увольнения имеет выслугу на военной службе 20 лет и больше,
те, кто уволен со службы по достижении предельного возраста, состоянию здоровья или из-за организационно-штатных мероприятий, на день увольнения достиг 45 лет, при этом имеет общий трудовой стаж 25 календарных лет и больше, из которых военная служба составляет минимум 12 лет 6 месяцев.

Для второй категории в общий трудовой стаж участника СВО включают трудовой стаж и страховой стаж, которые исчисляются и подтверждаются по определенным правилам для расчета госпенсий, трудовых пенсий и страховых пенсий (ст. 13 Закона о военных пенсиях).

Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин установлен в Постановлении Правительства РФ от 22.09.1993 № 941.

Обратим внимание: с 1 января 2026 года военную пенсию за выслугу лет имеют право оформить военные с выслугой лет на военной службе меньше 20 лет, если с учетом периодов их участия в добровольческих формированиях их выслуга составляет 20 лет и больше. Для «добора» выслуги применяют формулу: 2 дня пребывания в добровольческом формировании = 1 день службы. Пенсию назначат после исключения человека из добровольческого формирования. Подать заявление на пенсию могут и те добровольцы, которых исключили из добровольческих формирований раньше 1 января 2026 года (статья 13.1 Закона о военных пенсиях, Закон от 28.12.2025 № 499-ФЗ).

Пенсию за выслугу лет назначают в размере, который указан в Законе о военных пенсиях. А тем участникам СВО, кто, помимо выслуги лет, имеет еще и инвалидность, пенсию увеличивают. Также установлен минимальный размер пенсии за выслугу лет и предусмотрена система надбавок к ней. Предлагаем разобраться со всем перечисленным детально.

Пенсия участникам СВО в 2026 – сумма пенсии за выслугу лет

Конкретный размер пенсии за выслугу лет зависит от основания, по которому участник спецоперации получает эту пенсию (ст. 14 Закона о военных пенсиях).

Если пенсию назначают за выслугу на военной службе 20 лет и больше, размер пенсии считают так:

за выслугу 20 лет полагается 50 % сумм денежного довольствия военнослужащих,
за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 % сумм денежного довольствия военнослужащих, но всего не больше 85 % этих сумм.

Если пенсию за выслугу лет дают по причине наличия у участника СВО общего трудового стажа 25 календарных лет и больше, из которых военная служба составляет минимум 12 с половиной лет, размер пенсии определяют по следующим правилам:

за общий трудовой стаж 25 лет причитается 50 % сумм денежного довольствия военнослужащих,
за каждый год стажа свыше 25 лет - 1 % сумм денежного довольствия военнослужащих.

Как видно, размер пенсии напрямую связан с денежным довольствием военнослужащих. Давайте выясним, как определить это самое довольствие.

Как посчитать денежное довольствие военнослужащего?

Согласно статье 43 Закона о военных пенсиях, в это довольствие входят:

оклад по воинской должности (без учета повышения оклада за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях),
оклад по воинскому званию (без учета повышения оклада за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях),
ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), в том числе выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Однако для установления пенсии за выслугу лет учитывают не весь, не 100%-ный размер денежного довольствия, а только его часть.

С 01.01.2026 для подсчета пенсий берут только 93,59 % размера денежного довольствия – столько же, сколько в 2025 году (Федеральный закон от 28.11.2025 № 433-ФЗ).

Пример расчета пенсии за выслугу лет участнику СВО в апреле 2026 года (при стаже военной службы 25 лет)

Военный – участник СВО прослужил 25 лет, уволился со службы, не является инвалидом. Денежное довольствие военного составляло 120 000 рублей, а пенсию ему назначают в апреле 2026 года.

Сначала определим размер денежного довольствия, от которого будем считать размер самой пенсии. Поскольку пенсию оформляют в апреле 2026 года, надо взять процент довольствия 93,59, который применяют в период с 01.01.2026. Расчет будет такой: 120 000 рублей × 93,59 % = 112 308 рублей.

Дальше считаем общий размер пенсии за выслугу лет.

Выслуга военного – 25 лет. За 20 лет военной службы участник СВО имеет право на 50 % сумм денежного довольствия, а еще за 5 лет военной службы свыше 20 лет – на 15 % сумм денежного довольствия (3 % за каждый год из пяти).

Суммируем проценты для подсчета пенсии: 50 % + 15 % = 65 %. Этот процент не превышает максимальный лимит в 85 %, установленный Законом о военных пенсиях. Именно столько – 65 % от подсчитанного нами денежного довольствия – участник спецоперации получит в качестве пенсии.

Вычисляем итоговый размер пенсии в рублях: 112 308 рублей × 65 % = 73 000,2 рублей.

Пример расчета пенсии за выслугу лет участнику СВО в июне 2026 года (при общем трудовом стаже 30 лет)

Участник СВО увольняется со службы по состоянию здоровья, его общий трудовой стаж – 30 лет, из них военная служба – 14 лет. Денежное довольствие военного составляло 120 000 рублей, а пенсию ему назначают в июне 2026 года.

Считаем размер денежного довольствия – основу для расчета пенсии. Применять будем коэффициент 93,59, который действует с 01.01.2026. Расчет денежного довольствия выглядит так: 120 000 рублей × 93,59 % = 112 308 рублей.

Теперь выясняем, какой процент от полученной величины надо учесть при расчете пенсии.

За общий трудовой стаж 25 лет военному полагается 50 % денежного довольствия. Помимо 25 лет трудового стажа, у участника спецоперации есть еще 5 лет. За каждый год ему причитается 1 % денежного довольствия, всего за 5 лет – 5 %. Итоговый процент для расчета пенсии равен 55 % (50 % + 5 % = 55 %).

Вычисляем размер пенсии за выслугу лет: 112 308 рублей × 55 % = 61 769,4 рублей.

Увеличение размера пенсии участникам СВО за выслугу лет

Пенсию за выслугу лет поднимают военным, которые еще являются инвалидами.

Категории инвалидов, которые могут рассчитывать на увеличенную пенсию за выслугу лет, а также конкретные размеры повышения суммы пенсии прописаны в ст. 16 Закона о военных пенсиях.

Так, увеличенная пенсия положена военным, которые стали инвалидами из-за военной травмы. В зависимости от группы инвалидности пенсию им повышают на определенное количество процентов от расчетного размера пенсии:

инвалидам I группы - на 300 %,
инвалидам II группы - на 250 %,
инвалидам III группы - на 175 %.

Расчетный размер пенсии – это размер социальной пенсии по старости, который с учетом индексации с 01.04.2026 составляет 9 424,12 рублей (статья 18 Закона № 166-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 26.02.2026 № 197).

Например, при назначении пенсии за выслугу лет в апреле 2026 года участнику СВО с оформленной инвалидностью ее увеличат:

инвалиду I группы - на 28 272,36 рублей (9 424,12 рублей × 300 % = 28 272,36 рублей),
инвалиду II группы - на 23 560,3 рублей (9 424,12 рублей × 250 % = 23 560,3 рублей),
инвалиду III группы - на 16 492,21 рублей (9 424,12 рублей × 175 % = 16 492,21 рублей).

Минимальные размеры пенсии участникам СВО за выслугу лет

Про пенсию участникам СВО в 2026 – сколько составляет минимальный размер пенсии за выслугу лет - можно узнать из статьи 15 Закона о военных пенсиях.

Пенсия за выслугу лет не может быть меньше 100 % расчетного размера пенсии, за который, напомним, принимают размер социальной пенсии по старости. С 01.04.2026 с учетом индексации он равен 9 424,12 рублей (статья 18 Закона № 166-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 26.02.2026 № 197).

Так, при назначении пенсии за выслугу лет участнику СВО позже 01 апреля 2026 года - например, в июне 2026 года - ее минимальный размер составит 9 424,12 рублей.

Надбавки к пенсии за выслугу лет участникам СВО

Их можно получить в случаях, которые указаны в статье 17 Закона о военных пенсиях.

Надбавки к пенсии за выслугу лет, в том числе к той, которая посчитана в минимальном размере, дают, в частности:

1) пенсионерам - инвалидам I группы, а также пенсионерам 80 лет и старше – на уход за ними в размере 100 % расчетного размера пенсии,

2) неработающим пенсионерам, на чьем иждивении находятся нетрудоспособные члены семьи, которые перечислены в Законе о военных пенсиях и которые, в свою очередь, не получают страховую или социальную пенсию. Тут надбавка зависит от количества иждивенцев и может составлять 32 %, 64 % или 100 % расчетного размера пенсии.

Повторимся, что расчетный размер пенсии – это размер социальной пенсии по старости: 9 424,12 рублей, проиндексированный с 01.04.2026 (статья 18 Закона № 166-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 26.02.2026 № 197).

Кроме того, с 01.01.2025 Закон о военных пенсиях предусматривает дополнительную надбавку на уход отдельным категориям пенсионеров. В их числе – те, кто дожил до возраста 80 лет и получает военную пенсию за выслугу лет (статья 45.1). Сумма надбавки ежегодно индексируется: с 01.04.2026 она составляет 1 470,64 рублей в месяц.

Военная пенсия участникам СВО по инвалидности

Пенсию по инвалидности имеют право получать участники специальной военной операции, которые стали инвалидами. Инвалидность могла наступить:

в период военной службы,
не позже 3 месяцев после увольнения с нее,
позже 3 месяцев после увольнения со службы, но из-за ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период службы.

Группу инвалидности и причину инвалидности участнику СВО устанавливают федеральные учреждения медико-социальной экспертизы, сокращенно - МСЭ. Об этом говорится в статьях 19 - 21 Закона о военных пенсиях.

Пенсию по инвалидности (пенсию по ранению в СВО, по увечью в СВО, по заболеванию, полученному в период СВО) платят в строго установленном размере. При этом в законе закреплены минимальные размеры пенсии по инвалидности, которые гарантируют защиту прав участников спецоперации.

Пенсия участникам СВО в 2026 – сумма пенсии по инвалидности

Размер пенсии по инвалидности участникам СВО напрямую зависит от группы инвалидности (I, II или III) и причины инвалидности (вследствие военной травмы или вследствие заболевания, полученного в период военной службы).

Размер пенсии устанавливается в процентах от сумм денежного довольствия военнослужащих (ст. 22 Закона о военных пенсиях). Наглядно дадим информацию в таблице.

Категория участника СВО

Размер пенсии по инвалидности

(в процентах от денежного довольствия)

Инвалиды вследствие военной травмы I и II групп

85 %

Инвалиды вследствие военной травмы III группы

50 %

Инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы, I и II групп

75 %

Инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы, III группы

40 %

Выше мы объяснили, что именно входит в денежное довольствие военнослужащих:

оклад по воинской должности и оклад по воинскому званию - без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях,
ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Еще раз оговорим – пока для исчисления военных пенсий учитывают не 100 % суммы указанного денежного довольствия. Для расчета пенсий, в том числе по инвалидности, с 01.01.2026 берут только 93,59 % размера денежного довольствия (Федеральный закон от 28.11.2025 № 433-ФЗ).

Пример расчета пенсии по инвалидности участнику СВО в апреле 2026 года

Рассмотрим следующую ситуацию: денежное довольствие военного составляло 150 000 рублей, пенсию по инвалидности назначают в апреле 2026 года, группа инвалидности – III, причина инвалидности - военная травма.

Считаем размер денежного довольствия для назначения пенсии. Для этого размер довольствия умножаем на 93,59 % - процент, который действует с 01.01.2026: 150 000 рублей × 93,59 % = 140 385 рублей.

Участнику СВО с учетом группы и причины инвалидности полагается пенсия в размере 50 % посчитанного денежного довольствия. Считаем пенсию в рублях: 140 385 рублей × 50 % = 70 192,5 рублей.

Пример расчета пенсии по инвалидности участнику СВО в июне 2026 года

Возьмем такие исходные условия: денежное довольствие военного составляло 130 000 рублей. Пенсию по инвалидности I группы вследствие заболевания, полученного в период службы, назначают в июне 2026 года.

Вычисляем размер денежного довольствия для назначения пенсии, используя процент 93,59, который применяют с 01.01.2026: 130 000 рублей × 93,59 % = 121 667 рублей.

Теперь определим размер пенсии. С учетом группы и причины инвалидности это 75 % от суммы рассчитанного денежного довольствия: 121 667 рублей × 75 % = 91 250,25 рублей.

Минимальные размеры пенсии участникам СВО по инвалидности

Эти размеры прописаны в статье 23 Закона о военных пенсиях.

Минимальный размер военной пенсии инвалидам - участникам СВО считают в процентах от расчетного размера пенсии, учитывая группу и причину инвалидности. Приведем информацию в таблице.

Категория участника СВО

Минимальный размер пенсии по инвалидности

(в процентах от расчетного размера пенсии)

Инвалиды вследствие военной травмы I группы

300 %

Инвалиды вследствие военной травмы II группы

250 %

Инвалиды вследствие военной травмы III группы

175 %

Инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы, I группы

250 %

Инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы, II группы

200 %

Инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы, III группы

150 %

Напомним: за расчетный размер пенсии, от которого считают указанные проценты, принимают размер социальной пенсии по старости. С учетом индексации с 01.04.2026 он составляет 9 424,12 рублей (статья 18 Закона № 166-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 26.02.2026 № 197).

Примеры расчета минимального размера пенсии по инвалидности участнику СВО в мае 2026 года

Минимальный размер пенсии по инвалидности участнику СВО, которую назначают в мае 2026 года, составляет:

для инвалида вследствие военной травмы I группы – 28 272,36 рублей (9 424,12 рублей × 300 % = 28 272,36 рублей),
для инвалида вследствие военной травмы II группы – 23 560,3 рублей (9 424,12 рублей × 250 % = 23 560,3 рублей),
для инвалида вследствие военной травмы III группы – 16 492,21 рублей (9 424,12 рублей × 175 % = 16 492,21 рублей),
для инвалида вследствие заболевания, полученного в период военной службы, I группы – 23 560,3 рублей (9 424,12 рублей × 250 % = 23 560,3 рублей),
для инвалида вследствие заболевания, полученного в период военной службы, II группы – 18 848,24 рублей (9 424,12 рублей × 200 % = 18 848,24 рублей),
для инвалида вследствие заболевания, полученного в период военной службы, III группы – 14 136,18 рублей (9 424,12 рублей × 150 % = 14 136,18 рублей).

Надбавки к военной пенсии по инвалидности

Получить надбавки к указанной пенсии могут, в частности, следующие участники спецоперации в следующем размере:

инвалиды I группы – 100 % расчетного размера пенсии,
инвалиды 80 лет и старше – 100 % расчетного размера пенсии,
инвалиды вследствие военной травмы при достижении 60 лет – 100 % расчетного размера пенсии,
неработающие инвалиды I и II групп, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, перечисленные в Законе о военных пенсиях – 32 %, 64 % или 100 % расчетного размера пенсии (размер надбавки зависит от количества иждивенцев).

Надбавка полагается и в том случае, когда пенсия по инвалидности посчитана в минимальном размере (ст. 24 Закона о военных пенсиях).

Расчетный размер пенсии – это, опять-таки, размер социальной пенсии по старости. С 01.04.2026 он проиндексирован до суммы 9 424,12 рублей (статья 18 Закона № 166-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 26.02.2026 № 197).

Кроме того, с 01.01.2025 инвалидам I группы, которые получают военную пенсию по инвалидности, полагается ежемесячная дополнительная надбавка (статья 45.1 Закона о военных пенсиях). Ее сумма, проиндексированная с 01.04.2026, равна 1 470,64 рублей в месяц. Однако эту надбавку не дают инвалидам с детства I группы, к пенсии которых производят ежемесячную выплату в связи с уходом за ними трудоспособным лицом.

Военная пенсия участникам СВО и ветеранам боевых действий – в чем разница?

Очень многих волнует вопрос про пенсию ветеранам боевых действий СВО в 2026 году. Давайте сначала проясним, кто является ветераном СВО.

Про ветеранов боевых действий говорится в статье 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон о ветеранах).

Действие этой статьи распространяется на лиц, которые участвовали в боевых действиях:

на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года,
на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года.

Про это написано в разделе III приложения к Закону о ветеранах "Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской федерации".

Говоря просто, все военнослужащие, которые участвуют в специальной военной операции – и мобилизованные, и контрактники - признаются ветеранами боевых действий. Они имеют право на все льготы, которые Закон о ветеранах предоставляет ветеранам боевых действий. В частности, на льготы по пенсиям (ст. 16 этого Закона).

Чтобы пользоваться полагающимися льготами, ветеран боевых действий должен оформить соответствующее удостоверение. Получить его надо всего 1 раз, потому что оно действует бессрочно (Инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, оформляемого на бланке, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.12.2003 № 763).

Если вы имеете удостоверение ветерана боевых действий, военную пенсию вам назначат именно как ветерану СВО, а не как "обычному" участнику СВО. Пенсия ветеранская (ветерана СВО) по сумме будет выше пенсии участнику СВО, который не оформил удостоверение и не имеет такого статуса.

Какая пенсия (сколько) у ветеранов СВО?

Как мы уже выяснили, участник СВО - ветеран боевых действий, статус которого подтверждается соответствующим удостоверением ветерана, вправе получать военную пенсию в повышенном размере. Речь идет о пенсии за выслугу лет и о пенсии по инвалидности. В том числе о тех, что посчитаны в минимальном размере (статья 45 Закона о военных пенсиях).

Ветеран боевых действий имеет право получать пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности, увеличенную на 32 % расчетного размера пенсии.

Еще раз оговорим – за расчетный размер пенсии берут размер социальной пенсии по старости. Он равен 9 424,12 рублей – эту сумму учитывают с 01.04.2026 (статья 18 Закона № 166-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 26.02.2026 № 197).

Таким образом, пенсия ветеранам боевых действий СВО в 2026 году больше пенсии "обычного" участника СВО всего на 3 015,72 рублей (9 424,12 рублей × 32 % = 3 015,72 рублей). Как видно, надбавка за статус ветерана небольшая, поскольку она считается не от денежного довольствия военнослужащего.

Указанная сумма - 3 015,72 рублей - и есть ответ на вопрос про повышенную пенсию СВО (ветеранскую) – на сколько в 2026 году она больше стандартной пенсии участнику спецоперации.

Как оформить военную пенсию участнику СВО – общие правила

Статья по теме:Налоговые льготы для пенсионеров в 2026 году: какие положены и как оформитьНалоговые льготы для пенсионеров включают в себя полное или частичное освобождение данной категории налогоплательщиков от уплаты налогов. Льготы предоставляются как на федеральном, так и на региональном уровне. Федеральные льготы предоставляются всем пенсионерам РФ, а региональные зависят от того, где проживает пенсионер. О том, какие налоги не платят пенсионеры читайте далее в статье.Подробнее

Оформлением военной пенсии занимается не Социальный фонд России (СФР), а пенсионные органы Минобороны РФ. Именно туда участнику СВО, который планирует получать военную пенсию за выслугу лет или по инвалидности, надо обращаться с документами.

Общий порядок назначения и выплаты пенсий установлен в разделе VI Закона о военных пенсиях.

Вместе с тем, нет никаких положений и административных регламентов по линии Минобороны России, которые бы четко регламентировали процедуру оформления военной пенсии участникам СВО, включая исчерпывающий перечень документов, которые надо подать для назначения пенсии. Так что рекомендуем получить соответствующие разъяснения, обратившись непосредственно в пенсионный орган Минобороны РФ.

Процедура, как оформить пенсию участника СВО, и процедура, как оформить пенсию ветерана боевых действий (СВО), полностью совпадают. Единственное отличие будет в списке представляемых документов. Чтобы получить военную пенсию за выслугу лет или по инвалидности в повышенном размере (увеличенном на 32 % расчетного размера пенсии), ветерану надо будет дополнительно представить копию удостоверения ветерана боевых действий.

Как оформить пенсию ветерана СВО через госуслуги?

В настоящее время оформить военную пенсию участнику или ветерану спецоперации через Единый портал госуслуг (www.gosuslugi.ru) не получится.

Актуальные сервисы портала дают возможность подавать заявления на назначение пенсий только в Социальный фонд России (СФР). Но он не назначает военные пенсии.

Как оформить военную пенсию участнику СВО – пошаговая процедура

Чтобы оформить военную пенсию, участнику спецоперации необходимо:

Шаг 1– заполнить заявление о назначении пенсии.
Шаг 2 – собрать документы, которые нужны для назначения пенсии.
Шаг 3 – подать заявление и прилагаемые документы в пенсионный орган Минобороны РФ.
Шаг 4 – дождаться решения по своему заявлению о назначении пенсии.

Шаг 1 – составляем заявление о назначении пенсии

Утвержденной формы заявления о назначении военной пенсии, которое надо подавать в пенсионный орган Минобороны РФ, нет. В частности, подобная официальная форма отсутствует для участников СВО или ветеранов СВО.

Отметим, что имеются подобные формы заявлений для представления в пенсионные органы отдельных силовых ведомств (например, МВД России) – как утвержденные, так и рекомендованные. Однако полагаем, что применять их по аналогии нельзя. Так что советуем запросить нужную форму заявления в самом пенсионном органе Минобороны РФ, куда вы будете сдавать документы.

В заявлении о назначении военной пенсии обычно указывают:

просьбу назначить конкретный вид пенсии – за выслугу лет или по инвалидности,
подробные сведения о заявителе и его семье, включая данные о военной службе заявителя, его праве на повышение пенсии или на надбавки к ней,
способ получения пенсии – через банк или на почте,
список документов, прилагаемых к заявлению.

Шаг 2 – собираем документы для подачи вместе с заявлением

Как мы уже пояснили, пока нет четкого списка таких документов для представления в пенсионный орган Минобороны РФ. Так что лучше всего уточнить его при получении формы заявления в указанном органе.

Так, общими документами для выплаты двух пенсий для участников СВО - пенсии за выслугу лет и пенсии по инвалидности могут быть:

копия паспорта,
копия СНИЛС,
фото,
копии свидетельств о заключении брака, о расторжении брака и о рождении ребенка (при наличии),
согласие на обработку персональных данных,
выписка из приказа об увольнении,
денежный аттестат.

Для выплаты пенсии по инвалидности также могут понадобиться:

выписка из справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы (МСЭ) о группе инвалидности,
копия заключения военно-врачебной комиссии.

Для назначения пенсии за выслугу лет дополнительно могут потребоваться:

расчет выслуги лет,
копии документов, подтверждающие периоды службы - в том числе на соответствующих льготных условиях, работы, учебы, подлежащие зачету в выслугу лет, трудовой (страховой) стаж для назначения пенсии.

Обратим внимание: Закон о военных пенсиях разрешает не представлять в пенсионный орган документы, которые есть в распоряжении госорганов, органов местного самоуправления или организаций, подведомственных этим органам. В таком случае пенсионный орган запрашивает необходимые документы и сведения из этих органов и организаций.

Так, некоторые документы - например, денежный аттестат и расчет выслуги лет - может представить в пенсионный орган отдел кадров воинского формирования, где вы служили.

Шаг 3 – подаем заявление и документы в пенсионный орган Минобороны РФ

Их можно представить непосредственно или направить по почте.

В первом случае днем обращения за пенсией считают день сдачи заявления с сопутствующими документами в пенсионный орган, во втором - дату их отправления почтой.

Бывает, что заявитель приложил к заявлению не все нужные документы, которые он обязан предоставить сам. В таком случае ему разъясняют, какие еще документы требуются для оформления пенсии.

Если он представит недостающие документы в срок 3 месяца со дня получения этого разъяснения, днем обращения за пенсией будет считаться день подачи заявления или дата отправления документов по почте (ст. 54 Закона о военных пенсиях).

Шаг 4 – получаем решение по заявлению о назначении пенсии

Пенсионный орган должен рассмотреть заявление и документы за 10 дней со дня их поступления. Если в процессе рассмотрения бумаг выяснилось, что каких-то из них не хватает, и эти бумаги запросили у вас, 10-дневный срок считают с даты поступления недостающих документов (ст. 52 Закона о военных пенсиях).

О результатах рассмотрения заявления могут сообщить по телефону или письмом по почте.

Военную пенсию будут платить за текущий месяц по месту жительства или месту пребывания пенсионера в пределах территории РФ. Пенсионный орган Минобороны сам определяет способы выплаты пенсий - через органы Казначейства России или через банк. Получать ее можно двумя способами:

в банке,
в почтовом отделении.

В Законе о военных пенсиях говорится о получении пенсии через ПАО "Сбербанк России".

Но согласно Распоряжению Правительства РФ от 20.06.2018 № 1234-р перечислять ее могут и через другие банки. Например, через ПАО "Банк ВТБ" и ПАО "Промсвязьбанк". Кстати, пенсию можно получать не только на вклад, но и на банковскую карту или банковский счет – с июня 2025 года соответствующие поправки внесены в Закон о военных пенсиях.

Военная пенсия вдовам по СВО

Если участник СВО погиб или умер из-за ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получил в ходе службы, в том числе в плену, его жена (вдова), которая не вышла замуж снова, имеет право одновременно получать 2 пенсии:

пенсию по потере кормильца, предусмотренную статьей 30 Закона о военных пенсиях – за умершего супруга,
любую другую пенсию, установленную согласно Закону № 166 (кроме пенсии по потере кормильца, в том числе социальной).

Статья по теме:Какая пенсия положена вдове погибшего на СВОКакая пенсия положена вдове погибшего на СВО – довольно распространенный запрос в сети. Ответим в нашей статье на него, разобрав возможные варианты установления пенсии.Подробнее

Вдова может получать военную пенсию за смерть супруга - участника СВО (пенсию по потере кормильца):

по достижении 50 лет,
независимо от возраста, трудоспособности и от того, работает она или нет – если вдова ухаживает за детьми умершего кормильца младше 23 лет, которые имеют право на пенсию в связи с инвалидностью или обучением (это основание действует с 01.01.2025).

Если у женщины погибло сразу 2 или больше кормильцев (супруг и дети), она будет получать только одну пенсию по потере кормильца. В этой ситуации супруга (мать) умерших участников СВО сама выберет, в связи со смертью какого именно кормильца будет получать пенсию (статьи 7, 30 Закона о военных пенсиях).

Важно! Пенсию вдове по СВО (вдове участника спецоперации, ветерана боевых действий) в связи с потерей кормильца не назначат, если он умер из-за собственных противоправных действий.

Компенсация военной пенсии участникам СВО

Если военный пенсионер получал пенсию за выслугу лет или по инвалидности и вновь поступил на военную службу как контрактник или мобилизованный, ему приостанавливают выплату пенсии. Такое правило прописано в статье 6 Закона о военных пенсиях.

Чтобы поддержать военных пенсионеров, Президент России издал:

Указ от 11 сентября 2023 года № 669 "О ежемесячной компенсационной выплате отдельным категориям военнослужащих" - с 01.07.2024 он применяется в новой редакции,
Указ от 28 июня 2024 года № 554 "О ежемесячной компенсационной выплате отдельным категориям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту" – он действует в новой редакции с 05.11.2025.

Давайте разберем актуальные правила назначения и выплаты компенсации.

Компенсация военной пенсии участникам СВО - мобилизованным, получавшим пенсию за выслугу лет

Компенсация полагается тем, кто получал пенсию за выслугу лет согласно Закону о военных пенсиях и был мобилизован в Вооруженные Силы РФ с 21 сентября 2022 года и позже.

Таким мобилизованным, участвующим в спецоперации, положена ежемесячная компенсация в размере 100 % пенсии за выслугу лет, выплата которой приостановлена (Указ Президента РФ от 11.09.2023 № 669).

Размер компенсации равен размеру пенсии на день приостановления ее выплаты. При расчете компенсации также учитывают ежемесячную доплату к пенсии и индексацию размера пенсии после того, как ее выплату приостановили.

Такую компенсационную выплату мобилизованным дают дополнительно к денежному содержанию.

Таким образом, военный пенсионер, который получал пенсию за выслугу лет и ушел служить на СВО по мобилизации, ежемесячно получает во время службы денежное содержание + 100 % компенсацию своей пенсии (с учетом всех доплат и индексации).

Компенсация военной пенсии участникам СВО - контрактникам, получавшим пенсию за выслугу лет

Если военнослужащий получал пенсию за выслугу лет по Закону о военных пенсиях, а потом - с 24 февраля 2022 года и позже заключил контракт о прохождении военной службы и принимает участие в спецоперации, он имеет право на ежемесячную компенсацию своей пенсии, выплату которой приостановили.

Размер компенсации – 100 % пенсии за выслугу лет на день приостановления выплаты. В размере компенсации также учитывают увеличение (индексацию) размера пенсии (Указ Президента РФ от 28.06.2024 № 554).

Компенсацию дают контрактнику каждый месяц дополнительно к денежному довольствию. То есть военный пенсионер, который получал пенсию за выслугу лет и ушел служить на СВО по контракту, ежемесячно получает во время службы денежное довольствие + 100 % компенсацию своей пенсии (с учетом индексации).

Важный момент: компенсация пенсии положена контрактнику - военному пенсионеру даже в тех ситуациях, когда он временно не участвует в СВО непосредственно. Например, когда он убыл в основной отпуск, непрерывно лечится в стационаре или выведен из состава воинских частей (подразделений) для восстановления боеспособности.

Случаи, в которых пенсионер - контрактник фактически не участвует в спецоперации, но может рассчитывать на компенсацию пенсии за выслугу лет, и продолжительность выплаты этой компенсации для каждого случая установлены в п. 2 Указа Президента РФ от 28.06.2024 № 554.

Компенсация военной пенсии участникам СВО, получавшим пенсию по инвалидности

А вот военным пенсионерам, которые получали пенсию по инвалидности и решили участвовать в спецоперации по контракту или призваны на нее по мобилизации, не положена аналогичная компенсация.

Про компенсацию пенсии участникам СВО в последних новостях пока нет сведений о том, что Президент России планирует ввести компенсационную выплату в размере 100 % приостановленной пенсии по инвалидности тем контрактникам и мобилизованным, кто ушел служить на СВО.
Единовременная выплата 400 000 рублей

Раньше эту выплату давали один раз мобилизованным и контрактникам, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ, войсках национальной гвардии РФ в период с 1 августа по 31 декабря 2024 года. С 01.01.2025 она стала бессрочной. Обязательные условия для получения денег – контракт должен быть оформлен на 1 год и больше для выполнения задач СВО на территориях Донецкой, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской области и Украины.

Важный момент: выплату 400 000 рублей дают вместо выплаты 195 000 рублей, а не дополнительно к ней.

Добровольцы рассчитывать на выплату 400 000 рублей не могут – им она не положена (Указ Президента РФ от 31.07.2024 № 644). А с 01.01.2025 ее также не дают контрактникам, которые на день оформления контракта на военную службу в Вооруженных Силах РФ отбывали наказание в виде лишения свободы (Постановление Правительства РФ от 28.12.2024 № 1970).

Тем, кто служит по контракту в Вооруженных Силах РФ, выплату предоставляют по Правилам, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044 и действуют с 16.08.2024. Военнослужащий подает рапорт командиру воинской части (прикладывать к нему копию контракта не надо), а тот за 3 рабочих дня издает приказ насчет выплаты. В течение 10 рабочих дней деньги поступят на счет военнослужащего.

В некоторых случаях выплату (ее часть) придется вернуть. Речь идет об увольнении раньше срока по ряду оснований – например, при утрате доверия к военному или в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении ему наказания в виде лишения свободы. Тогда выплату возвращают за полные месяцы, которые остались до окончания срока службы согласно контракту. Кроме того, если военный – контрактник не отправился в зону СВО в течение 3 месяцев, выплату уменьшат до 195 000 рублей, а излишек придется отдать обратно.

А тем контрактникам, кто служит в войсках национальной гвардии, выплату дают по Правилам, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.02.2025 № 137 и действуют с 22.02.2025.

Единовременные выплаты от региона

Субъекты РФ могут установить свои выплаты участникам спецоперации и условия их осуществления.

Так, в Москве отдельным контрактникам полагается выплата в размере 1 900 000 рублей. Ее дают тем, кого Военный комиссариат г. Москвы, Пункт отбора на военную службу по контракту г. Москвы направил для заключения контракта о прохождении военной службы с Минобороны России, начиная с 23 июля 2024 года. Обязательное условие – контракт должен быть сроком на 1 год или больше.

Списочный состав военнослужащих, которым положена выплата, определяет Руководство Военного комиссариата г. Москвы. Саму выплату перечисляет Департамент труда и социальной защиты населения г. Москвы. Деньги дают только после заключения контракта и зачисления военнослужащего в воинскую часть, установленную в соответствии с заданием Минобороны РФ.

Кстати, данную выплату контрактникам платят независимо от получения ими других единовременных выплат, которые полагаются им в связи с заключением контракта о прохождении военной службы – если иное не установлено решением Оперативного штаба (Указ Мэра Москвы от 23.07.2024 № 58-УМ).

Ежемесячная компенсационная выплата контрактникам и мобилизованным

Она полагается всем мобилизованным и военнослужащим, которые в период СВО заключили контракт о прохождении военной службы, начиная с 24 февраля 2022 года, и принимают участие в спецоперации.

Речь идет о тех, кто до этого получал пенсию за выслугу лет, которую назначили по Закону РФ от 12.02.1993 № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу..", и перестал получать военную пенсию (в связи с приостановлением ее выплаты) из-за поступления на службу или мобилизации.

Теперь мобилизованным военным пенсионерам и военным пенсионерам – контрактникам каждый месяц дополнительно к денежному довольствию (денежному содержанию) должны платить специальную компенсационную выплату. Ее размер – это 100 % пенсии за выслугу лет, которую военный получал на день приостановления выплаты пенсии.

Компенсационную выплату мобилизованным назначают согласно Указу Президента РФ от 11.09.2023 № 669 с учетом ежемесячной доплаты к пенсии, установленной законом, и увеличения (индексации) размера пенсии после приостановления ее выплаты. Правила, по которым мобилизованные получают компенсационную выплату, утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.10.2024 № 1384 и действуют с 25.10.2024.

Компенсационную выплату контрактникам платят согласно Указу Президента РФ от 28.06.2024 № 554 с учетом увеличения (индексации) размера пенсии после приостановления ее выплаты. Выплата положена даже в тех случаях, когда контрактник, по сути, не выполняет свои основные функции. То есть выведен из состава воинских частей для восстановления боеспособности, направлен на обучение по военно-учетным специальностям, лечится в стационаре, находится на больничном, признан временно не годным к службе, отдыхает в основном отпуске или направлен в служебные командировки. В таких ситуациях получать выплату можно только в течение конкретного времени. Например, при обучении – 3 месяца, при лечении – 1 месяц, при командировке – 10 суток.

Компенсационную выплату контрактникам осуществляют по Правилам, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.10.2024 № 1385. Сам документ действует с 25.10.2024, но распространяется на отношения, начиная с 01.07.2024.

Ежемесячные выплаты от региона

В отдельных субъектах нашей страны участники СВО могут получать ежемесячные выплаты, которые положены согласно региональному нормативному акту.

Статья по теме:Как доказать факт нахождения на иждивенииУстановление факта нахождения на иждивении может потребоваться для оформления надбавки к пенсии, установлении пенсионного пособия по потере кормильца, получения наследства и других нужд. Статус иждивенца нигде не регистрируют, что и вызывает сложности с его доказыванием.Подробнее

Так, в Москве 50 000 рублей ежемесячно платят всем мобилизованным и тем контрактникам, которых отобрал Военный комиссариат г. Москвы, Пункт отбора на военную службу по контракту г. Москвы и которые заключили контракт о прохождении военной службы с Минобороны РФ после 22.09.2022.

Указанную сумму мобилизованным платят в течение всего периода, пока они служат по мобилизации. Контрактники получают выплату в течение периода службы по контракту при условии выполнения задач в ходе СВО. Причем в течение первых 2 месяцев со дня заключения контракта выплату дают независимо от того, выполняет ли уже человек задачи спецоперации, или еще нет.

Ежемесячную выплату перечисляет Департамент труда и социальной защиты населения г. Москвы. Ее всегда дают за месяц в полном размере - независимо от продолжительности военной службы в этом месяце (Указ Мэра Москвы от 22.09.2022 № 52-УМ).

Право на выплату сохраняют за мобилизованным или контрактником даже в том случае, если его взяли в плен, в заложники или если он безвестно отсутствует. Правда, в этом случае деньги будут перечислять не ему самому, а его родственникам:

супруге (супругу),
если их нет - в равных долях совершеннолетним детям, которые живут вместе с военнослужащим, опекунам (попечителям) несовершеннолетних детей военнослужащего (детей - инвалидов с детства), иждивенцам военнослужащего,
если у военнослужащего нет супруги (супруга) и детей - в равных долях его родителям.

Родственники смогут получать выплату по месяц, в котором произойдет одно из следующих событий:

полностью выяснятся обстоятельства захвата военнослужащего в плен / в качестве заложника,
его освободят,
его признают безвестно отсутствующим,
его объявят умершим.

Запрет на арест денег, которые получает контрактник или доброволец

Он предусмотрен в ч. 8 ст. 81 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве). На денежные средства, которые получают мобилизованные, контрактники и добровольцы, нельзя наложить арест.

Также на эти суммы нельзя обратить взыскание в рамках исполнительного производства (ст. 101 Закона об исполнительном производстве). С 01.12.2024 исключение составляют:

алименты (причем не только на несовершеннолетних детей),
возмещение вреда жизни или здоровью гражданина (включая возмещение вреда из-за смерти кормильца),
требования имущественного характера, которые возникли в результате коррупционных правонарушений.

Запрет на взыскание денег, которые получает контрактник или доброволец, при его банкротстве

Если мобилизованный, контрактник или доброволец по решению суда признан банкротом и введена реализация его имущества, финансовый управляющий должен исключить из конкурсной массы все деньги, которые должник получал в связи с военной службой или обязанностями добровольца.

Кроме того, за должником сохранено право открывать банковские счета для зачисления денег в связи с участием в боевых действиях, мобилизацией или исполнением контракта добровольца, а также совершать операции по этим счетам. Финансовый управляющий не имеет права закрывать такие счета, запрещать должнику открывать их и получать по ним деньги (ст. 213.25 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").

Запрет учитывать доходы мобилизованных при назначении пособий

Для назначения ряда пособий на детей определяют среднедушевой доход семьи. При его расчете не надо учитывать доходы и суммы единовременной материальной помощи, которые мобилизованные получают из бюджетов разных уровней и других источников.

Это правило действует для следующих пособий:

ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, которая установлена Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей",
ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, установленное Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей",
ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста 3 лет, которая предусмотрена Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Кстати, в ежемесячном пособии в связи с рождением и воспитанием ребенка (едином пособии на ребенка) не могут отказать из-за отсутствия в расчетном периоде доходов у трудоспособных членов семьи, если их призвали служить по мобилизации.

Обратите внимание: заявитель сам должен представить в уполномоченный орган документы и сведения, которые подтверждают факт призыва на военную службу по мобилизации (Постановление Правительства РФ от 29.10.2022 № 1933).

Особые правила для внесудебного банкротства участника СВО

Они появились в Федеральном законе от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с 23 мая 2025 года (Федеральный закон от 23.05.2025 № 111-ФЗ).

Участник спецоперации может обратиться в МФЦ с заявлением о своем внесудебном банкротстве, если выполняются следующие условия:

общий размер его долгов (денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей) составляет от 25 тысяч до 1 млн рублей;
на дату подачи заявления у участника СВО нет имущества, на которое можно обратить взыскание;
выданный не позже чем за 1 год до даты обращения с заявлением исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения), и его требования не были исполнены или были, но частично.

Подавать заявления могут действующие участники спецоперации и те, кто уже вернулся домой. К заявлению надо приложить справку об участии в СВО – для нее не предусмотрен срок давности, а электронный образ этой справки не включают в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ) (письмо Минэкономразвития России от 23.05.2025 № 19077-КМ/Д20и).

Вопрос по теме:Где взять справку участника СВО?Подробнее

Льготы участникам СВО в 2025 году в части оказания медпомощи

О правах и льготах военнослужащим – контрактникам и добровольцам насчет охраны здоровья и оказания медпомощи говорится в статье 16 Закона о статусе военнослужащих.

Если выполнение задач неблагоприятно сказалось на их здоровье, им полагается бесплатная медико-психологическая реабилитация продолжительностью до 30 суток. Перечень показаний к реабилитации, ее конкретную продолжительность, порядок и места проведения определяет Минобороны России. В настоящее время применяется, например, Приказ Министра обороны РФ от 27.01.2017 № 60 "О медико-психологической реабилитации военнослужащих".

Если мобилизованный или контрактник при исполнении обязанностей военной службы получил увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание, и был уволен из-за этого, его могут принять на обследование и лечение в военно-медицинские организации в специальном порядке (п. 5 ст. 16 Закона о статусе военнослужащих).

Если добровольца лечили в стационаре и ему нужна медицинская реабилитация в санатории, по заключению военно-врачебной комиссии ему дают бесплатную путевку.

Нормы об оказании медпомощи добровольцам также содержатся в специальном Порядке – смотрите его в приложение N 2 к Приказу Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 68. Там написано, что медпомощь оказывается добровольцам в военно-медицинских организациях в экстренной, неотложной и плановой формах. Условия оказания помощи зависят от наличия в этих организациях подразделений соответствующего профиля, специалистов и специального медоборудования. Если их нет в данной медорганизации, добровольца направят в другую.

Ветераны боевых действий из числа мобилизованных, контрактников и добровольцев могут получить санаторно-курортное лечение (максимум 21 день) и пройти медицинскую реабилитацию в центрах реабилитации СФР России. Эти услуги предоставляют и оплачивают согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.12.2024 № 1960. Оплату проезда к месту лечения, реабилитации и обратно участнику СВО компенсируют. С 08.04.2025 вопросы выплаты такой компенсации и ее лимиты регулирует Порядок, утвержденный Приказом СФР от 24.02.2025 № 206. А саму компенсацию за проезд дают с 1 января 2025 года.

Технические средства реабилитации для участников СВО

Участников СВО обеспечивают техническими средствами реабилитации без подачи заявления. Речь идет о мобилизованных, контрактниках и добровольцах, которые стали инвалидами из-за военной травмы, полученной в ходе спецоперации, или увечья (ранения, травмы, контузии), полученных в ходе исполнения обязанностей по контракту добровольца. Территориальный орган СФР принимает решение о приобретении технического средства (изделия) или услуги по его ремонту с использованием электронного сертификата в течение 5 рабочих дней со дня получения из федерального учреждения МСЭ программы реабилитации инвалида.

Для протезов, в том числе высокофункциональных с микропроцессорным управлением, действует немного другой порядок. Территориальный орган СФР принимает решение об их приобретении без заявления не позднее 5 рабочих дней со дня поступления сведений об инвалидах военной травмы, уволенных с военной службы, от федеральных госорганов, которые направляли человека на СВО (Постановление Правительства РФ от 27.01.2024 № 69).

Какие льготы положены участникам СВО по уплате налогов?

Давайте рассмотрим налоговые льготы, которые предоставляет мобилизованным, контрактникам и добровольцам Налоговый кодекс РФ (далее – НК РФ).

Отдельно разберем льготы для ветеранов боевых действий, поскольку это другой статус, отличный от участника СВО – и список льгот у ветеранов шире, чем у участников СВО.

Согласно НК РФ, мобилизованные, контрактники и добровольцы могут рассчитывать только на льготы по уплате НДФЛ, налога на имущество физлиц и туристического налога. Остальные льготы могут быть предусмотрены специальными нормативными актами на региональном и местном уровне.

Льготы участникам СВО по НДФЛ

Итак, мобилизованные, контрактники, добровольцы и члены их семей имеют право не платить НДФЛ со следующих видов доходов:

с доходов в виде денег и имущества, которые получены безвозмездно в связи с прохождением военной службы по мобилизации, с заключением контракта военнослужащего или добровольца, в том числе по СВО (п. 93 ст. 217 НК РФ).
В эту категорию доходов не входит единовременное денежное поощрение, которое выплачивают при награждении государственными наградами России, а также безвозмездное выполнение работ (оказание услуг) и безвозмездная передача имущественных прав (письма Минфина России от 30.01.2024 № 03-04-06/7220, от 28.12.2023 № 03-04-06/127054, ФНС России от 18.01.2024 № БС-17-11/119@).
с доходов, которые получены из-за прекращения кредитного договора или договора займа по основаниям, указанным в Федеральном законе от 07.10.2022 № 377-ФЗ - например, по причине гибели военнослужащего или добровольца в СВО (п. 62.3 ст. 217 НК РФ). О прекращении кредитного договора по таким основаниям мы детально расскажем дальше.

Кроме того, налог на доходы физлиц не надо платить:

с доходов - денег или имущества, которые получили члены семьи мобилизованного, погибшего при прохождении военной службы (письма Минфина России от 22.05.2023 № 03-03-06/1/46288, ФНС России от 14.03.2023 № БС-4-11/2838@).
К ним относятся, в частности, ежемесячное пособие на каждого ребенка до 16 лет, предусмотренное локальным нормативным актом предприятия и выплачиваемое членам семей мобилизованного, который погиб на спецоперации (письмо ФНС России от 24.07.2023 № БС-4-11/9373@).
Большинство специалистов считает, что указанная льгота для членов семьи погибшего мобилизованного по аналогии должна применяться к членам семьи погибшего контрактника и добровольца.
с дохода в виде материальной помощи, которую работодатель выплачивает мобилизованным работникам и добровольцам в связи с их ранением, увечьем или другим повреждением здоровья в ходе проведения СВО, а также в связи с лечением в медучреждениях (письмо ФНС России от 05.09.2023 № БС-4-11/11284@). Считается, что эта льгота по аналогии действует и для контрактников.

Льготы участникам СВО по налогу на имущество физических лиц

Изначально эта льгота была только у мобилизованных и контрактников, участвовавших в СВО. Они могли не платить налог за один или несколько разных объектов недвижимости некоммерческого характера, которые перечислены в п. 4 ст. 407 НК РФ.

С 08.08.2024 эту льготу также дали, в частности (информация ФНС России от 17.03.2025):

добровольцам,
лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющим специальные звания полиции, сотрудникам ОВД, которые участвуют в СВО,
членам семей мобилизованных, контрактников и добровольцев.

К членам семьи в данном случае относятся (Федеральный закон от 08.08.2024 № 259-ФЗ):

супруг (супруга),
несовершеннолетние дети,
дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения 18 лет,
дети в возрасте до 23 лет, которые очно обучаются в образовательных организациях,
лица, находящиеся на иждивении.

Порядок применения льготы по налогу на имущество

Итак, участник СВО - мобилизованный, контрактник, доброволец и члены их семей имеют право не платить налог на имущество по одному объекту в каждой из следующих категорий:

квартира, часть квартиры или комната,
жилой дом или часть жилого дома,
помещение или сооружение, указанные в пп. 14 п. 1 ст. 407 НК РФ – это, например, творческая мастерская, ателье и студия,
хозяйственное строение или сооружение площадью не больше 50 кв. м на земельном участке для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства,
гараж или машино-место.

С какого конкретного объекта в рамках одной категории не платить налог, налогоплательщик выбирает сам. Чтобы получить освобождение от уплаты налога, обязательно, чтобы объект принадлежал налогоплательщику на праве собственности и не использовался в предпринимательской деятельности. А его кадастровая стоимость не должна быть больше 300 миллионов рублей – иначе льготу не дадут.

Льготу по уплате налога на имущество физлиц для новых категорий граждан - добровольцев и членов семей всех участников СВО разрешено применять за налоговые периоды 2022 и 2023 год (Федеральный закон от 08.08.2024 № 259-ФЗ).

Отметим важный момент: члены семей мобилизованных, контрактников и добровольцев получают льготу по налогу только за тот период, в течение которого их родственник участвовал в спецоперации. Это налоговый период, в течение которого мобилизованный, контрактник или доброволец привлекался к участию в СВО. При этом сам срок (длительность) такого участия в спецоперации не имеет значения (п. 1.2 ст. 407 НК РФ).

ФНС России дала разъяснения о применении льготы по налогу на имущество участниками СВО и членами их семей. В письме от 04.09.2024 № БС-4-21/10112@ приведены ответы на самые популярные вопросы. Например, пояснено, что нет предельного срока для обращения за льготой. Подать в налоговую инспекцию заявление на льготу можно в любой период со дня возникновения права на льготу – в том числе после получения налогового уведомления, в котором льгота не учтена.

Льготы участникам СВО по туристическому налогу

С 01.01.2025 в НК РФ появился туристический налог, который относится к местным налогам и сборам (глава 33.1). Он заменил курортный сбор, который раньше действовал на территории ряда регионов России.

Налогоплательщик (например, гостиница) не включает в налоговую базу стоимость услуги по временному проживанию, оказываемой:

лицам, которые принимают (принимали) участие в спецоперации,
лицам, которые выполняют (выполняли) возложенные на них задачи на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области в период проведения СВО.

Среди них, в частности – мобилизованные, военнослужащие, добровольцы и лица, которые служат в войсках нацгвардии и имеют специальное звание полиции, сотрудники органов внутренних дел (пп. 4 п. 2 ст. 418.4 НК РФ). Для получения льготы надо предъявить налогоплательщику документы, подтверждающие соответствующий статус гражданина - участника СВО.

Другие налоговые льготы участникам СВО

Они могут предоставляться мобилизованным, контрактникам и добровольцам в отношении региональных и местных налогов – например, законами субъекта РФ.

Так, по Закону Кемеровской области - Кузбасса от 11.10.2022 № 113-ОЗ в действующей редакции от уплаты транспортного налога освобождены мобилизованные, контрактники и добровольцы. Если они заключили контракт (были призваны по мобилизации) до 31 декабря 2023 года включительно, льготу дают за налоговые периоды, начиная с налогового периода 2021 года и заканчивая налоговым периодом, в котором завершено участие в СВО или прохождение службы по мобилизации (но не меньше чем за налоговые периоды 2021 - 2023 годов). Если дата оформления контракта или дата призыва - после 31 декабря 2023 года, льготу предоставляют, начиная с двух налоговых периодов, предшествующих году заключения контракта (году призыва по мобилизации), и заканчивая налоговым периодом, в котором завершено участие в СВО или прохождение службы по мобилизации. Льготу дают в отношении всех транспортных средств, которые зарегистрированы на налогоплательщика (письмо ФНС России от 10.11.2022 № БС-4-21/15235@).

А в Московской области участники СВО – мобилизованные, контрактники и добровольцы не платят транспортный налог на территории Московской области в отношении легкового автомобиля с мощностью двигателя до 200 л.с (до 147,1 кВт) включительно. Льготу дают только на одну машину за налоговый период (статья 26.40 Закона Московской области № 151/2004-ОЗ).

Отсрочка уплаты налогов и представления отчетности для мобилизованных

Правительство РФ предоставило мобилизованным гражданам возможность платить ряд налогов гораздо позже установленного срока (Постановление от 20.10.2022 № 1874).

Льготы по отсрочке уплаты налогов действуют и для компаний, в которых мобилизованный на дату его призыва является единственным учредителем (участником) и одновременно осуществляет полномочия единоличного исполнительного органа (далее - компания).

Для мобилизованных и таких компаний продлены сроки уплаты:

налогов, включая авансовые платежи по ним.

Речь идет, в частности, о транспортном, земельном налоге, налоге на имущество организаций, налоге на имущество физлиц. Исключение сделано для налога на доходы физлиц, уплачиваемого в качестве налогового агента, и налога на прибыль организаций, удержанного у источника выплаты дохода – по ним сроки уплаты не продлеваются.

сборов - за исключением госпошлины и сбора за пользование объектами животного мира,
страховых взносов, в том числе тех, что уплачиваются в фиксированном размере на обязательное пенсионное и медстрахование,
страховых взносов на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Продление действует в течение всего срока военной службы мобилизованного и заканчивается 28-го числа третьего месяца, который следует за месяцем окончания периода частичной мобилизации или увольнения мобилизованного с военной службы. Продление актуально для сроков уплаты налогов, сборов и взносов, которые приходятся на указанный период.

Для применения перечисленных мер поддержки мобилизованным лицам не требуется обращаться в налоговые органы и представлять какие-то документы. Сведения о мобилизованных поступают в рамках межведомственного информационного взаимодействия Минобороны России и ФНС России (п. 7 Постановления Правительства РФ от 20.10.2022 № 1874, Информация ФНС России от 25.10.2022).

Важно! Полный список льгот по налогообложению в период частичной мобилизации размещен на официальном сайте ФНС России по ссылке.

Как оплачивать налоги после окончания отсрочки

ФНС России поясняла, что если мобилизованный не оплатил полученное налоговое уведомление в установленный срок – не позднее 01.12.2022, исполнять его не надо. После того, как налоговые органы получат от Минобороны сведения о дате увольнения мобилизованного лица с военной службы, ему направят новое налоговое уведомление за период владения налогооблагаемым имуществом, который истек до 2022 года. Его и надо будет оплатить (письмо ФНС России от 24.10.2022 № БС-4-21/14257@).

Причем вносить сумму налога можно будет не сразу, а в рассрочку 6 равными платежами в течение 6 месяцев (правда, это правило не применяют к НПД и АУСН). Первый платеж надо сделать не позднее 28-го числа четвертого месяца, который следует за месяцем окончания периода частичной мобилизации или увольнения мобилизованного с военной службы. Остальные 5 платежей надо провести в следующих месяцах, тоже не позднее 28-го числа каждого месяца.

Отсрочка подачи деклараций и отчетности

До 25 числа третьего месяца, следующего за месяцем окончания периода частичной мобилизации или увольнения со службы, продлены сроки представления мобилизованным и компанией:

налоговых деклараций (за исключением деклараций по НДС),
налоговых расчетов о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов,
расчетов сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговыми агентами,
расчетов по авансовым платежам,
бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Запрет на проведение проверок и привлечение к налоговой ответственности

Он действует на период прохождения военной службы по мобилизации и до 28-го числа третьего месяца, следующего за месяцем окончания периода частичной мобилизации или увольнения мобилизованного с военной службы.

Этот запрет относится, в частности, к налоговым проверкам, проверкам соблюдения валютного законодательства РФ, проведению мероприятий в рамках контроля (надзора) за соблюдением законодательства о применении ККТ, начислению пеней по НК РФ. Полный перечень проверок и мероприятий налогового контроля, которые не применяются в обозначенный период, смотрите в п. 5 Постановления Правительства РФ от 20.10.2022 № 1874.

В тот же период нельзя применять к мобилизованному или компании налоговые санкции за ряд налоговых правонарушений - например, за те, что указаны в статьях 119, 126, 126.1 НК РФ (п. 6 Постановления Правительства РФ от 20.10.2022 № 1874).

Налоговые льготы ветеранам боевых действий в 2025 по СВО

А сейчас расскажем о льготах для ветеранов СВО по уплате налогов, которые ветеранам боевых действий предоставляет НК РФ.

Бланк по теме:Заявление о выдаче удостоверения ветерана боевых действийПосмотретьСкачать

Речь идет о следующих налогах:

НДФЛ,
налог на имущество физических лиц,
земельный налог,
транспортный налог,
туристический налог.

Льготы по уплате НДФЛ ветеранов боевых действий

Ветераны боевых действий не платят НДФЛ с доходов, которые получают в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон о ветеранах). Речь идет о доходах в любой форме – денежной и натуральной (п. 69 ст. 217 НК РФ).

Льготу применяют в отношении доходов физлиц, в том числе ветеранов, полученных начиная с налогового периода 2019 года (ч. 5 ст. 2 Закона от 17.06.2019 № 147-ФЗ).

Льготы по уплате налога на имущество ветеранов боевых действий

Ветеран боевых действий имеет право не платить этот налог в отношении одного объекта налогообложения каждого вида, то есть в отношении:

одной квартиры, части квартиры или комнаты,
одного жилого дома или части жилого дома,
одного помещения или сооружения, которое указано в пп. 14 п. 1 ст. 407 НК РФ – это, например, специально оборудованная творческая мастерская, ателье, студия,
одного хозяйственного строения или сооружения площадью не больше 50 кв. м, которое расположено на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства,
одного гаража или машино-места.

По какому именно объекту в рамках одного вида не платить налог на имущество физлиц, ветеран выбирает сам. При этом количество оснований для применения налоговых льгот здесь значения не имеет (пп. 4 п. 1, пункты 2, 3, 5 ст. 407 НК РФ).

Например, если в собственности ветерана боевых действий находится одна квартира, один жилой дом и один гараж, он освобождается от уплаты налога на имущество по всем этим объектам. А если ветеран имеет одно машино-место и две квартиры, не платить налог можно с машино-места, а в отношении квартир - только с одной из них по выбору ветерана.

Есть несколько обязательных условий для применения льготы:

объект налогообложения принадлежит ветерану боевых действий на праве собственности,
ветеран не использует его в предпринимательской деятельности,
кадастровая стоимость объекта меньше 300 млн рублей.

С 08.08.2024 рассмотренная льгота по уплате налога на имущество также полагается членам семей ветеранов боевых действий, которые погибли (умерли) в период СВО или до истечения года со дня увольнения со службы из-за увечья, ранения, травмы, контузии, заболевания, полученных ими в период спецоперации. К членам семьи ветерана здесь причисляют:

супругу (супруга),
несовершеннолетних детей,
детей старше 18 лет, ставших инвалидами до 18 лет,
детей до 23 лет, которые очно учатся в образовательных организациях,
лиц, находящихся на иждивении погибшего ветерана.

Членам семьи ветерана боевых действий льготу дают за налоговые периоды, начиная с 2022 года (Федеральный закон от 08.08.2024 № 259-ФЗ).

Льготы по земельному налогу для ветеранов боевых действий

Если у ветерана боевых действий есть земельный надел, он может платить с него земельный налог с учетом следующей льготы: уменьшив налоговую базу, то есть кадастровую стоимость участка, на сумму кадастровой стоимости 600 кв. м (6 соток) площади.

Такую льготу можно использовать для участка, который принадлежит ветерану на праве собственности, находится у него в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении.

Учтите: применять указанную льготу СВО можно только в отношении одного земельного участка – какого именно, выбирает сам ветеран (п. п. 5, 6.1 ст. 391 НК РФ).

Пример: если участок ветерана боевых действий по площади равен 10 соткам, земельный налог надо платить только с 4 соток (10 соток – 6 соток = 4 сотки). А если площадь участка составляет 6 соток, налог вообще не платится.

Дополнительные льготы по земельному налогу могут предусматривать нормативные акты муниципальных образований, законы городов федерального значения, нормативные правовые акты представительного органа федеральной территории "Сириус" (информация ФНС России от 17.03.2025).

Например, в Москве в части уплаты земельного налога ветеранами боевых действий действует дополнительная льгота. Она прописана в п. 4 ч. 2 ст. 3.1 Закона г. Москвы от 24.11.2004 № 74 "О земельном налоге". После уменьшения кадастровой стоимости участка на стоимость 6 соток согласно НК РФ, кадастровую стоимость участка можно снизить еще на 1 млн рублей.

Льготы по транспортному налогу для ветеранов боевых действий

НК РФ разрешает ветеранам боевых действий не платить транспортный налог со следующих объектов, которые находятся в федеральной территории "Сириус":

легковые автомобили с мощностью двигателя 150 л.с. и меньше,
моторные лодки с мощностью двигателя 20 л.с. и меньше,
мотоциклы и мотороллеры с мощностью двигателя 35 л.с. и меньше.

Льгота дается в отношении одного объекта налогообложения каждого вида с максимальной исчисленной суммой налога (п. п. 3, п. 4 ст. 356.1 НК РФ).

Льготы по транспортному налогу также могут предусматриваться в законах регионов РФ.

В Москве, например, ветеран боевых действий не платит налог с зарегистрированного на него легкового автомобиля с мощностью двигателя меньше 200 л.с. (меньше 147,1 кВт). Такая льгота установлена в статье 4 Закона г. Москвы от 09.07.2008 № 33.

Льготы по туристическому налогу для ветеранов боевых действий

Если ветеран боевых действий предъявит налогоплательщику туристического налога (например, гостинице) документ о своем статусе, тот не будет включать в налоговую базу стоимость услуги, оказываемой ветерану. Эта льгота прописана в пп. 5 п. 2 ст. 418.4 НК РФ и действует с 01.01.2025.

Трудовые льготы участникам боевых действий в 2025 по СВО

Посмотрим, какие льготы СВО 2025 года в сфере труда положены мобилизованным, контрактникам и добровольцам, которые на момент призыва на военную службу (на службу в войсках национальной гвардии) по мобилизации, заключения контракта о прохождении военной службы или контракта добровольца официально работали.

О трудовых правах таких работников подробно говорится в статье 351.7 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ). Сразу отметим - она распространяется на отношения, которые возникли с 21.09.2022, и действует в новой редакции с 1 марта 2025 года.

Итак, в перечисленных ситуациях трудовой договор с мобилизованным, контрактником или добровольцем не прекращается, а только приостанавливается. Период приостановления – это весь период прохождения работником военной службы (службы в войсках национальной гвардии РФ) или период выполнения задач в качестве добровольца.

В период приостановления действия трудового договора за работником сохраняется место работы (должность). При этом работодатель не платит ему зарплату, но может оказывать материальную помощь.

Узнайте больше о том, как приостанавливают трудовой договор и можно ли уволить во время приостановления:

Бланк по теме:Приказ о приостановлении трудового договораПосмотретьСкачать

Возобновление действия трудового договора

Он возобновляется в день, когда работник выйдет на работу. Кстати, об этом надо заранее, как минимум за 3 рабочих дня, предупредить работодателя.

Выходить на работу можно не сразу после окончания военной службы по мобилизации (по контракту), службы в войсках национальной гвардии России или после окончания срока действия контракта добровольца. У бывшего мобилизованного, контрактника и добровольца есть 3 месяца после указанных моментов, чтобы выйти на работу. Если в течение этого периода работник не вернулся к работе, работодатель имеет право уволить его по специальному основанию – п. 13.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Отпуск после возобновления действия трудового договора

Бывший мобилизованный, контрактник и доброволец, который вышел на работу, имеет право взять ежегодный оплачиваемый отпуск.

Сделать это разрешается в течение 6 месяцев с момента, когда трудовой договор возобновили. Спланировать отпуск можно на любое время, удобное для работника. При этом право на отпуск не зависит от стажа работы у работодателя.

Специальные правила для тех, кто ушел служить (ушел добровольцем) в период с 24 февраля по 21 сентября 2022 года

Статья 351.7 ТК РФ, про которую мы сейчас говорили и которая гарантирует приостановление действия трудового договора с мобилизованным, контрактником или добровольцем, действует на отношения, начиная с 21.09.2022.

Если человек мобилизовался, заключал контракт о прохождении военной службы или записывался добровольцем в период с 24 февраля 2022 года по 21 сентября 2022 года, трудовой договор или служебный контракт с ним расторгался. В связи с этим законодательство дает таким лицам специальные гарантии – они прописаны в статье 6 Федерального закона от 07.10.2022 № 379-ФЗ.

В течение 3 месяцев с момента, когда закончилась военная служба или контракт добровольца, бывший мобилизованный, контрактник или доброволец имеет право трудоустроиться к прежнему работодателю по ранее занимаемой должности. Если она уже не вакантная, работодатель должен предложить другую имеющуюся у него работу (службу), не противопоказанную претенденту по состоянию здоровья.

Какие льготы у контрактников СВО (добровольцев СВО) в плане приостановления исполнительного производства?

Если мобилизованный, контрактник или доброволец является должником по исполнительному производству, судебный пристав-исполнитель обязан приостановить его. Кстати, об этом пристава может просить взыскатель, который тоже имеет статус контрактника или добровольца. Такая возможность предусмотрена в п. 3 ч. 1 ст. 40 Закона об исполнительном производстве.

Основанием для приостановления исполнительного производства является заявление должника или взыскателя. Заявление и сопутствующие документы подают судебному приставу-исполнителю.

Важно! Приостановить производство по алиментам, обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, другим обязательства о возмещении вреда жизни или здоровью гражданина, а также по имущественным требованиям, возникшим в результате коррупционных правонарушений, нельзя (ч. 1.1 ст. 40 Закона об исполнительном производстве).

Какие льготы имеют участники СВО в плане приостановления исполнения исполнительных документов?

Эти льготы предусмотрены в статье 7 Федерального закона от 29.12.2022 № 603-ФЗ.

Мобилизованный, контрактник или доброволец, который имеет долг по исполнительным документам, может приостановить их исполнение. Для этого он должен подать заявление:

в банк или другую кредитную организацию, которая обслуживает его счета, или
в компанию или другому лицу, которое выплачивает должнику-гражданину зарплату, пенсию, стипендию и другие периодические платежи.

В заявлении надо:

привести сведения о должнике – заявителе: ФИО, гражданство, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, и номер телефона,
указать просьбу приостановить исполнение по исполнительным документам.

Когда заявление подается компании или лицу, которое платит контрактнику или добровольцу периодические платежи, к заявлению надо приложить документы, подтверждающие возникновение основания для приостановления исполнительного производства.

Подать заявление о приостановлении по исполнительным документам может и член семьи должника. Но в этом случае заявление надо обязательно дополнить документами, которые подтверждают его родство с должником.

Исполнение документов приостановят со дня получения заявления от должника или члена его семьи. А возобновят не раньше, чем пройдет 30 дней после устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления.

Важно! Этот порядок не применяют для документов о взыскании алиментов и о возмещении вреда в связи со смертью кормильца. Их исполнение приостановить не получится.

Какие льготы положены участникам СВО, у которых есть кредиты?

Мобилизованные, контрактники и добровольцы, которые заключили кредитные договоры, имеют право на ряд льгот, связанных с выплатой кредита. Эти льготы действуют на обычные кредиты, а также на те, которые обеспечены ипотекой. Важно, чтобы кредит был оформлен до дня мобилизации, до дня участия контрактника в СВО или до дня подписания контракта добровольца.

Статья по теме:Списание долгов по кредитам участникам СВО в 2026 годуСписание кредитов участникам СВО – это мера, разработанная государством, для поддержки участников СВО и их семей. Данный вид финансовой помощи применяется с осени 2022 года. В декабре 2024 года Правительство РФ ввело дополнительные формы финансовой помощи для лиц, принимающих участие в военной операции, и их родственников.Подробнее

Льготами могут воспользоваться не только сами участники СВО, но и члены их семей. О лицах, которые признаются членами семьи военнослужащего и добровольца, мы уже рассказывали. Льготы членам семьи в отношении кредитов положены только при условии, что они заключили кредитный договор до дня мобилизации, до дня участия контрактника в СВО или до дня подписания контракта добровольца.

Обратим внимание: льготы предоставляются не только для кредитных договоров, но и для договоров займа. Для удобства и простоты дальше мы будем говорить только про кредитные договоры.

Для участников СВО льготы и выплаты в 2025 году по кредитам (займам) регулируются Федеральным законом от 07.10.2022 № 377-ФЗ (далее – Закон N 377-ФЗ). Он предусматривает:

кредитные каникулы (ст. 1),
полное прекращение обязательств по кредиту, но только при определенных условиях (статьи 2, 2.1),
нюансы приостановления исполнительного производства при возврате просроченного кредита (ст. 3),
особенности приостановления исполнения исполнительных документов при возврате просроченного кредита (ст. 3).

Рассмотрим все эти льготы по порядку.

Что такое кредитные каникулы для участников СВО?

Это льготный период, в течение которого обязательства заемщика (военнослужащего, добровольца или члена его семьи) и всех лиц, которые участвуют в кредитном договоре на его стороне, приостанавливаются.

По общему правилу, льготный период рассчитывается как срок мобилизации, срок, на который был заключен контракт или срок участия добровольца в СВО, увеличенные на 180 дней.

В некоторых случаях льготный период продлевается. Это случаи, когда:

заемщик находится в больницах, госпиталях, других медорганизациях в стационаре на излечении от увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний, полученных в ходе СВО – на период лечения,
заемщик признан безвестно отсутствующим - на период, пока это решение суда не отменят или пока заемщика не объявят умершим.

Таким образом, максимальная продолжительность льготного периода ограничена положениями Закона N 377-ФЗ независимо от того, когда соответствующая информация была доведена до сведения кредитора (письмо Банка России от 24.11.2022 № 59-8-2/52763).

В течение льготного периода на размер основного долга по кредитному договору, в том числе с лимитом кредитования (за исключением кредитного договора с ипотекой) начисляются проценты по сниженной ставке. Она равна 2/3 от среднерыночного значения полной стоимости потребительского кредита, установленного на день направления заемщиком требования о предоставлении кредитных каникул. При этом пониженная процентная ставка не может быть больше процентной ставки, которая прописана в кредитном договоре до установления льготного периода.

С 06.04.2024 из этого общего правила предусмотрено исключение. Мобилизованный, контрактник и доброволец полностью освобожден от уплаты сниженных процентов на размер основного долга по кредиту - кроме кредитов, обеспеченных ипотекой.

Если в течение льготного периода кредит погашается досрочно, банку нельзя направлять вносимые деньги на погашение указанных процентов. При превышении объема уплаченных денег над объемом обязательств по кредиту, рассчитанным без учета суммы сниженных процентов, банк должен вернуть излишек. Эти особенности не действуют для кредитных договоров, по которым на 6 апреля 2024 года обязательства прекращены, в том числе в связи с их исполнением.

Некоторые банки сегодня нарушают права заемщиков. В частности, не информируют об освобождении от уплаты процентов по кредиту или устанавливают дополнительные барьеры для того, чтобы не возвращать проценты, списанные несмотря на прямой запрет взимать их. Банк России дал ряд рекомендаций, которым должны следовать банки (письмо от 30.08.2024 № 59-3-4/41230). Например, размещать актуальную информацию на своем сайте и в офисах; рассылать заемщикам адресные уведомления об отсутствии обязанности платить проценты в течение льготного периода любыми способами - СМС, push, письма на электронную почту и пр. Также банкам рекомендуется доработать мобильные приложения и личные кабинеты на своих сайтах так, чтобы заемщик не смог заплатить проценты, которые платить не обязан. А если проценты все же списали, их надо оперативно вернуть человеку.

Порядок предоставления участникам СВО кредитных каникул

Предоставление кредитных каникул регулируется статей 1 Закона N 377-ФЗ.

К льготному периоду также применяется ряд требований, которые установлены в ч. 14 - 27, 31 - 33 ст. 6 Федерального закона от 03.04.2020 № 106-ФЗ. Среди них – следующие положения:

в течение льготного периода нельзя начислять неустойку (штраф, пеню) за неисполнение или ненадлежащее исполнение заемщиком обязательств по возврату кредита и уплате процентов на сумму кредита,
запрещено требовать досрочно исполнить обязательства по кредитному договору, а также обращать взыскание на предмет залога или предмет ипотеки,
заемщик вправе в любой момент в течение льготного периода досрочно погасить сумму (часть суммы) кредита, при этом не прекращая льготный период. Уплаченные платежи кредитор должен направить на погашение обязательств заемщика по основному долгу.

Кроме того, многочисленные разъяснения по кредитным каникулам давал Банк России (смотрите, например, письма от 25.11.2022 № 59-8-2/53103, от 24.11.2022 № 59-8-2/52763, от 28.12.2022 № 59-8-2/60208). В частности, он указывал о том, что:

члены семьи военнослужащих и добровольцев не вправе требовать предоставления льготного периода по кредитным договорам, которые такие члены семьи заключили в предпринимательских целях,
льготный период можно просить установить по любому количеству кредитных договоров – в Законе N 377-ФЗ нет никаких ограничений на этот счет,
кредитор не вправе отказаться предоставить льготный период или досрочно прекратить его, если сумма начисленных процентов, неустойки (штрафа, пеней), других мер ответственности по договору достигла максимальных значений.

Как оформить кредитные каникулы

Чтобы получить кредитные каникулы, надо обратиться к кредитору (обычно это банк) с требованием изменить условия кредитного договора согласно ст. 1 Закона № 377-ФЗ.

Важно! Обратиться с таким требованием разрешено в любой момент, пока действует кредитный договор, но не позднее 31 декабря 2025 года.

Кто может обратиться в банк с требованием кредитных каникул

По Закону № 377-ФЗ, обратиться в банк с требованием предоставить кредитные каникулы может сам заемщик (военнослужащий или доброволец) или член его семьи.

Банк России пояснял, что с требованием предоставить льготный период может обратиться любое лицо. Главное, чтобы у него были документы, которые дают ему полномочия действовать от имени и в интересах заемщика – например, доверенность в простой письменной форме (Информационное письмо Банка России от 21.10.2022 № ИН-03-59/126).

Как оформить и направить требование в банк

Заемщик вправе определить в требовании дату начала льготного периода, но не раньше 21 сентября 2022 года. В противном случае льготный период будет течь с даты направления требования.

Прикладывать к требованию документы, подтверждающие участие в СВО, можно, но необязательно. Если требование подает член семьи военнослужащего или добровольца, требование надо дополнить документами, которые подтверждают статус заявителя как члена семьи.

Требование в банк направляют способом, который предусмотрен кредитным договором для взаимодействия заемщика и банка.

Есть еще один вариант – направить требование с помощью мобильной связи. Но надо непременно использовать тот номер телефона, который заемщик предоставлял банку. Направить требование по номеру мобильного разрешается и тогда, когда кредитный договор не предусматривает такой возможности.

Как банк принимает решение насчет предоставления кредитных каникул

У банка есть 10 дней с момента получения требования, чтобы рассмотреть его и принять решение – положительное или отрицательное. О любом решении банк должен сообщить заемщику способом, предусмотренным кредитным договором, а если требование направлялось с помощью мобильной связи – также на номер мобильного телефона, с которого поступило требование.

Условия кредитного договора считаются измененными на время льготного периода со дня, когда банк направил заемщику уведомление об изменении условий договора.

Отказать в кредитных каникулах могут только, если требование не соответствует положениям частей 1 и 2 статьи 1 Закона N 377-ФЗ. В уведомлении об отказе должна быть прописана причина отказа.

Важно! Если в течение 15 дней после дня направления требования заемщик не получил от банка уведомление с положительным решением или с отказом предоставить кредитные каникулы, льготный период считается установленным. Он применяется со дня, когда заемщик направил в банк требование, если другая дата начала льготного периода не указана в самом требовании.

Помните, что заемщик должен информировать банк о дате окончания льготного периода – сделать это надо не позднее его окончания. Как только льготный период пройдет, банк обязан направить заемщику уточненный график платежей (это положение не применяется к кредитному договору с лимитом кредитования).

Платежи, которые заемщик не внес после льготного периода, могут быть признаны просроченной задолженностью (письмо Банка России от 24.11.2022 № 59-8-2/52763).

В некоторых случаях льготный период могут признать не установленным, а условия кредитного договора – не измененными (части 14, 16, 17 статьи 1 Закона № 377-ФЗ).

Когда банк не сможет взыскать с участника СВО долг по кредиту?

Случаи, когда обязательства военнослужащего или добровольца по кредитному договору прекращаются полностью, перечислены в ч. 1 ст. 2 Закона № 377-ФЗ. Это:

гибель (смерть) военнослужащего или добровольца, если он погиб (умер) при выполнении задач в период проведения СВО или позже, но из-за увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, которые получил в ходе СВО,
объявление судом военнослужащего или добровольца умершим,
признание военнослужащего или добровольца инвалидом I группы.

Важно! Этот перечень обстоятельств закрытый - толковать его расширительно нельзя. Так что признание добровольца инвалидом II группы или полученное контрактником в ходе СВО заболевание не освобождает их от обязанности вернуть кредит банку.

Кроме того, при наступлении названных выше обстоятельств прекращаются обязательства военнослужащего или добровольца по договору поручительства, который он заключал для исполнения обязательств по кредиту другим лицом. При этом считается, что такой кредит не утратил поручительства, то есть банк не сможет потребовать с должника досрочного возврата кредита и процентов по нему.

При наступлении обстоятельств, которые мы перечислили выше, также полностью прекращаются обязательства перед банком:

для совершеннолетних детей, родителей или усыновителей военнослужащего или добровольца – при условии, что они участвовали в обязательстве по кредиту на стороне заемщика (военнослужащего или добровольца),
для членов семьи военнослужащего или добровольца, которые сами оформляли кредит.

Эти правила о полном погашении кредитов применяются к отношениям, которые возникли с 24.02.2022. Они действуют без каких-либо оговорок для любых потребительских кредитов, в том числе для кредитов с ипотекой. Но при условии, что кредиты взяты не для ведения предпринимательства (Информационное письмо Банка России от 12.04.2023 № ИН-03-59/29).

При этом надо учитывать особенности для кредитов военнослужащего или добровольца, который является ИП и одолжил деньги в банке для ведения предпринимательской деятельности. Максимальный размер такого кредита, который можно погасить автоматически в связи с обстоятельствами, названными выше, имеет право устанавливать Правительство РФ по согласованию с ЦБ РФ. Однако в настоящее время никаких ограничений насчет таких кредитов нет.

Обратим внимание: с 01.08.2023 действуют специальные правила для военнослужащего - участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения, который заключил кредитный договор в целях покупки жилья на средства целевого жилищного займа (Федеральный закон от 31.07.2023 № 388-ФЗ).
Если военнослужащий оформил военную ипотеку, а после 01.08.2023 умер, погиб или объявлен судом умершим, его обязательства по кредитному договору не прекращаются, а будут погашаться Министерством обороны РФ. Порядок погашения такого кредита прописан в Федеральном законе от 20.08.2004 № 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".

Кто вправе информировать банк об "автоматическом" погашении кредита

Сообщить банку о наступлении обстоятельств, при которых кредит "автоматически" погашается, может сам военнослужащий или доброволец, а также:

член его семьи или другое лицо, которое состоит с военнослужащим или добровольцем в родстве (свойстве) – такое лицо должно представить документы, подтверждающие родство (свойство),
законные представители членов семьи или других лиц, которые состоят с военнослужащим или добровольцем в родстве (свойстве),
наследник военнослужащего или добровольца – он обязан предъявить документы, подтверждающие право на наследство,
Минобороны РФ, которое обеспечивает функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Автоматическое погашение кредита на сумму 10 миллионов рублей

С 01.12.2024 вступила в силу новая статья 2.1 Закона № 377-ФЗ. В ней говорится о прекращении обязательств по кредиту в сумме максимум 10 млн рублей. Для этого должны одновременно выполняться следующие условия:

мобилизованный, военнослужащий по призыву (кроме некоторых категорий), другой гражданин, не проходящий военную службу, заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ не раньше 1 декабря 2024 года сроком на один год и больше для выполнения задач СВО,
до 1 декабря 2024 года вступил в законную силу судебный акт о взыскании задолженности по кредиту, или банку выдан исполнительный документ, или возбуждено исполнительное производство (исполнительный документ предъявлен к исполнению).

В этом случае обязательства по кредитному договору прекращаются в части, не превышающей в совокупности 10 млн рублей, со дня заключения указанного контракта.

Такая же процедура возможна для погашения обязательства по кредитному договору супруга (супруги) указанного лица, заключившего контракт о прохождении военной службы.

Приостановление исполнительного производства при возврате просроченного кредита - нюансы

Выше мы уже касались общих вопросов приостановления исполнительного производства. Напомним, что для должников - мобилизованных, контрактников и добровольцев оно приостанавливается по их заявлению, которое подается судебному приставу-исполнителю.

А когда речь идет о возврате просроченного кредита, есть некоторые особенности - они установлены в ч. ч. 2, 3 ст. 3 Закона № 377-ФЗ. Приостановить можно действие судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которые имеют цель вернуть просроченную задолженность по кредитному договору.

Во-первых, право на приостановление исполнительного производства имеют не только сами мобилизованные, контрактники и добровольцы, которые ранее взяли кредиты, но и члены их семьи. Основание для приостановления производства для всех названных лиц одно и то же – оно предусмотрено в п. 3 ч. 1 ст. 40 Закона об исполнительном производстве.

Во-вторых, приостановленное исполнительное производство разрешено возобновлять не раньше, чем истекут 180 дней после устранения оснований приостановления.

Приостановление исполнения исполнительных документов о возврате просроченного кредита - тонкости

Как мы уже отмечали выше, общий порядок приостановления исполнения исполнительных документов прописан в статье 7 Федерального закона от 29.12.2022 № 603-ФЗ. Однако когда речь идет об исполнительных документах, касающихся возврата просроченной кредитной задолженности, надо руководствоваться порядком, который прописан в ч. ч. 4 - 6 ст. 3 Закона № 377-ФЗ.

Чтобы приостановить исполнение документов, надо подать заявление:

в банк или другую кредитную организацию, которая обслуживает счета должника,
в компанию или другому лицу, которые выплачивают должнику периодические платежи: зарплату, пенсию, стипендию и др.

Заявление может подать должник - мобилизованный, контрактник, доброволец или член его семьи. В заявлении для банка надо указать обязательные сведения, перечисленные в ч. 4 ст. 3 Закона № 377-ФЗ, в заявлении для компании или лица, которые платят должнику периодические платежи, - сведения, перечисленные в ч. 5 ст. 3 Закона № 377-ФЗ.

В обоих случаях к заявлению надо приложить документы, подтверждающие военную службу или участие в СВО в качестве добровольца. При подаче заявления членом семьи потребуются также документы, подтверждающие родство члена семьи военнослужащего или добровольца.

Исполнение исполнительных документов возобновят не раньше, чем через 180 дней после прекращения участия военнослужащего в боевых действиях или прекращения выполнения задач добровольцем.

Какие льготы положены контрактникам СВО и добровольцам СВО в сфере страхования и пенсий?

Здесь мы остановимся на вопросах личного страхования участников СВО, а также подсчета стажа для назначения им досрочной страховой пенсии по старости.

Льготы по личному страхованию для участников СВО - военнослужащих

Контрактники, а также мобилизованные подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Это положение закреплено в ст. 18 Закона о статусе военнослужащих.

Вопросы обязательного госстрахования жизни и здоровья военнослужащих регулирует Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ. В нем указаны:

страховые случаи - например, гибель, смерть военнослужащего, установление ему инвалидности в период службы или до истечения 1 года после увольнения,
размеры страховых сумм – например, родственники погибшего или умершего военнослужащего получат 2 000 000 рублей, а выплаты за инвалидность варьируются в зависимости от группы от 1 500 000 рублей до 500 000 рублей (размеры этих сумм ежегодно индексируют – так, с 01.01.2025 они выросли на 4,5 % на основании Постановления Правительства РФ от 20.12.2024 № 1830),
ситуации, когда получить страховку не получится - например, когда страховой случай наступил из-за алкогольного, наркотического или токсического опьянения военнослужащего.

Важно! В некоторых регионах установлены свои выплаты для случаев причинения вреда здоровью военнослужащего или его гибели.

Так, в Москве согласно Указу Мэра Москвы от 22.09.2022 № 52-УМ мобилизованным и контрактникам, оформившим контракт с Минобороны после 22.09.2022, положены единовременные выплаты за легкое ранение – 500 000 рублей, а за тяжелое – 1 000 000 рублей. Если военнослужащий погиб или умер в течение 1 года со дня увольнения из-за ранения или заболевания, полученного на службе, членам его семьи выплатят 3 000 000 рублей. Правда, из них вычтут сумму, которую мобилизованный или контрактник уже получил при жизни за легкое или тяжелое ранение. Список членов семьи, которым в равных долях полагается посмертная выплата, приведен в п. 4 названного Указа – это супруг (супруга) погибшего, его родители, несовершеннолетние дети и т.д.

Льготы по личному страхованию для участников СВО – добровольцев

Добровольцев тоже страхуют по обязательному государственному личному страхованию за счет бюджетных средств. У них есть право возместить вред, причиненный их здоровью в период пребывания в добровольческих формированиях, и гарантии погребения (п. 8 ст. 18 Закона о статусе военнослужащих).

Вопросы страхования добровольцев урегулированы Указом Президента РФ от 03.08.2023 № 582. В нем закреплено право самих добровольцев или их родственников (если доброволец погиб или умер) на получение компенсаций.

Компенсацию выплатят, в частности, если в период пребывания в добровольческом формировании человек получил увечье (ранение, травму, контузию) или группу инвалидности. Также деньги положены добровольцу, которому инвалидность установили в течение 1 года со дня прекращения его контракта из-за увечья или болезни, которую он получил во время действия контракта.

Размер компенсации зависит от вида страхового случая. Так, в случае смерти или гибели добровольца компенсация составляет 3 131 729,56 рубля. За легкое увечье ее заплатят в сумме 78 293,24 рубля, за тяжелое - в сумме 313 172,95 рубля. На размер компенсации за инвалидность влияет ее группа – чем она выше, тем больше денег дадут. Инвалиду I группы полагается выплата 2 348 797,18 рубля, II группы - 1 565 864,79 рубля, III группы - 782 932,4 рубля.

Учтите, что с 01.01.2025 размеры этих выплат проиндексированы на 4,5 % (Постановление Правительства РФ от 20.12.2024 № 1830).

Правила выплаты компенсации добровольцам утверждены Постановлением Правительства РФ от 24.11.2023 № 1987. А формы документов, которые нужны для оформления им компенсации (заявление, справка обстоятельствах наступления страхового случая, справка военно-врачебной комиссии о тяжести увечья) - Приказом Министра обороны РФ от 08.01.2024 № 5.

В некоторых случаях компенсацию получить не удастся. Например, если доброволец умышленно причинил вред своему здоровью, и этот факт подтвержден судебным актом. А вот если доброволец умер, совершив самоубийство, отказать в выплате не имеют права.

Единовременная выплата военнослужащим при получении увечья (ранения, травмы, контузии), инвалидности из-за него

В настоящее время действует несколько указов Президента России, в соответствии с которыми некоторым лицам, получившим увечье (ранение, травму, контузию), полагается единовременная выплата. В их числе – участники спецоперации: военнослужащие и те, кто служит в войсках нацгвардии и имеет специальное звание полиции (Указ Президента РФ от 05.03.2022 № 98).

Размер выплаты зависит от степени тяжести увечья и составляет от 100 000 до 3 000 000 рублей (Постановление Правительства РФ от 13.11.2024 № 1534).

Если увечье (ранение, травма, контузия) привело к инвалидности, единовременная выплата будет гораздо больше - 4 000 000 руб. Причем выплата за увечье, которую человек уже получил, войдет в эту сумму (Указ Президента РФ от 14.11.2024 № 968).

Дифференцированные размеры выплат применяют к увечьям, полученным после 12.11.2024, а к увечьям, повлекшим инвалидность – после 13.11.2024 (п. п. 12, 13 Указа Президента РФ от 09.12.2024 № 1053). Особые правила назначения выплат предусмотрены в п. п. 2, 3 Приказа Министра обороны РФ от 30.11.2024 № 745.

Статья по теме:Утвердили размеры выплат за ранение на СВОКабмин утвердил размеры единовременных выплат военнослужащим, получившим увечье в ходе выполнения воинского долга. Размеры выплат будут зависеть от тяжести травмы.Подробнее

Особые правила подсчета страхового стажа для досрочной пенсии по старости

По общему правилу, периоды военной службы и пребывания в добровольческом формировании засчитываются в страховой стаж. А если в эти периоды гражданин участвовал в специальной военной операции, они засчитываются в двойном размере (ст. 12, ч. 10 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Напомним, что наличие страхового стажа устанавливают при назначении любого вида страховой пенсии – по старости, по инвалидности, по потере кормильца. Для пенсии по старости обязательное условие ее назначения – это страховой стаж как минимум 15 лет.

Некоторым лицам страховую пенсию по старости назначают досрочно согласно статьям 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях". В этом случае применяют следующие правила.

Периоды прохождения военной службы по мобилизации, по контракту и период пребывания в добровольческом формировании приравнивают к работе, которая дает право на досрочную пенсию по старости. Если эти периоды непосредственно следовали за такой работой, они приравниваются к ней в календарном порядке. А если в эти периоды мобилизованный, контрактник или доброволец участвовал в СВО, периоды участия в специальной военной операции исчисляют в двойном размере.

Такие положения содержатся в п. п. 3(2), 3(3) Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.09.2021 № 1532.

Какими документами подтвердить участие в СВО для страхового стажа

Сегодня действуют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Статья по теме:Какая пенсия у участников СВО в 2026 годуПенсия участникам СВО – это выплата, которую они могут получать по окончании участия в спецоперации. Сейчас расскажем про виды пенсий контрактникам, мобилизованным и добровольцам. И подробно остановимся на военных пенсиях, которые участникам СВО платят по специальному закону.Подробнее

В п. 46(7) этих Правил указано, что периоды участия в СВО подтверждаются:

справкой воинского подразделения, военного комиссариата по утвержденной форме – смотрите ее в приложении N 1(1) к названным Правилам,
справками архивных учреждений,
справками уполномоченных органов в области обороны.

Таким образом, контрактники и добровольцы, которые имеют право на назначение "обычной" или досрочной пенсии по старости, в подтверждение могут представить справку об участии в СВО, которую как раз выдают для целей пенсионного обеспечения.

Бесплатный проезд контрактникам СВО и добровольцам СВО в 2026 году

В отдельных случаях военнослужащие и члены их семей - например, супруг и несовершеннолетние дети могут бесплатно ездить железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом (кроме такси). О таких случаях говорится в п. 1 ст. 20 Закона о статусе военнослужащих.

Так, военнослужащий имеет право бесплатного проезда к местам использования реабилитационных отпусков, на лечение и обратно. А один его ребенок-инвалид и иждивенец - к месту использования отпуска и обратно, но только 1 раз в год.

Добровольцы тоже имеют право на бесплатный проезд теми же видами транспорта, что и военнослужащие. Случаи и порядок предоставления добровольцам права на бесплатный проезд установлены Приказом Министра обороны РФ от 10.02.2023 № 50.

Компенсация проезда в отпуск для работников Крайнего Севера – бывших участников СВО

ТК РФ предоставляет лицам, которые работают в компаниях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и берут отпуск, право на компенсацию. Она состоит в оплате за счет работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории России к месту использования отпуска и обратно. Эту компенсацию дают 1 раз в 2 года (ст. 325 ТК РФ).

С 01.09.2024 действуют особенности ее предоставления тем работникам Крайнего Севера, кто уходил служить по мобилизации, по контракту о прохождении военной службы или по контракту добровольца. Напомним, что действие трудового договора с ними приостанавливают на срок службы или действия контракта добровольца. Если работник не успел использовать компенсацию из-за приостановления трудового договора, он может получить ее после возобновления его действия. Условия предоставления компенсации - один раз в два года за период приостановления трудового договора.

Правом на компенсацию работник может воспользоваться один раз в год. Если у работника есть право на компенсацию расходов за периоды приостановления трудового договора и одновременно – право на компенсацию расходов по графику отпусков, он может использовать компенсацию расходов за периоды приостановления договора в следующем году согласно графику отпусков, утвержденному работодателем (Постановление Правительства РФ от 21.02.2024 № 200).

Какие льготы имеют участники СВО в суде

Любой мобилизованный, контрактник и доброволец, который является стороной в деле, имеет право на приостановление производства по нему. Это правило действует для любого судебного процесса – гражданского, административного и арбитражного.

Суд обязан приостановить производство, за исключением случая, когда военнослужащий или доброволец заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (ст. 215 ГПК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 190 КАС РФ, п. 2 ч. 1 ст. 143 АПК РФ).

Социальные льготы для участников СВО и членов их семей

Действующее законодательство предусматривает много таких мер. Их виды и содержание зависят от статуса участника СВО (мобилизованный, контрактник, доброволец) и их действующего статуса (состоит на службе/в добровольческом формировании или уже нет).

Мобилизованные и контрактники, которые уволились с военной службы, а также члены их семей имеют ряд дополнительных прав на трудоустройство и социальное обеспечение. Они перечислены в п. 5 ст. 23 Закона о статусе военнослужащих. К ним относятся, например:

1) предоставление органами службы занятости в первоочередном порядке работы в госорганизациях (с учетом специальности обратившегося),

2) преимущественное право на оставление на работе, на которую они поступили впервые, при сокращении штата работников.

С 01.01.2025 граждане, которые завершили прохождение военной службы по мобилизации или по контракту, или у которых истек срок действия контракта добровольца, а также члены их семей имеют право на оказание органами службы занятости содействия приоритетному трудоустройству. Это предусмотрено в статье 35 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации".

Меры соцподдержки ветеранов боевых действий

В Законе о ветеранах прописан целый список льгот (мер соцподдержки) для ветеранов боевых действий - мобилизованных, контрактников и добровольцев (статья 16). К ним относятся, в частности:

льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством,
обеспечение жильем за счет бюджетных средств тех ветеранов, которые нуждаются в улучшении жилищных условий и встали на учет до 1 января 2005 года, согласно специальной статье 23.2 Закона о ветеранах,
компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 % платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения и 50 % взноса на капремонт общего имущества в многоквартирном доме (но не более 50 % указанного взноса).
Эти меры соцподдержки по оплате жилых помещений предоставляются также членам семей ветеранов боевых действий, которые совместно проживают с ними.
первоочередная установка квартирного телефона,
преимущество при вступлении в кооперативы - жилищные, жилищно-строительные, гаражные, в том числе - преимущество при формировании списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены ЖСК,
первоочередное право на приобретение садовых или огородных земельных участков,
использование ежегодного отпуска в удобное для них время,
предоставление отпуска без сохранения зарплаты сроком до 35 календарных дней в году.

Ветераны боевых действий, которые принимали участие в СВО, уволенные с военной службы, имеют право пройти профобучение и получить дополнительное профобразование. Такая же возможность есть у членов их семей при условии, что ветеран погиб в ходе СВО или умер после увольнения с военной службы по причине увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, которые получил в ходе спецоперации. С 10.03.2025 вопросы получения профобразования регулирует Положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 № 291.

Ветерану боевых действий положена ежемесячная денежная выплата, которую устанавливает и платит территориальный орган СФР (ст. 23.1 Закона о ветеранах). В 2024 году тем ветеранам, кто участвовал или содействовал выполнению задач в СВО, выплату назначали без подачи заявления. Выплату устанавливали со дня признания гражданина ветераном на основании сведений об оформлении удостоверения ветерана, которые СФР получил от органов, выдавших его (Постановление Правительства РФ от 20.03.2024 № 345 "Об особенностях осуществления в 2024 году мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан"). В настоящее время выплату также назначают в беззаявительном порядке на основании п. 4(2) Порядка, утв. Приказом Минтруда России от 22.01.2015 № 35н.

Существуют и региональные меры социальной поддержки ветеранов боевых действий. Например, в Москве они бесплатно ездят на всех видах городского пассажирского транспорта, кроме такси и маршрутного такси (статьи 3, 8 Закона г. Москвы от 03.11.2004 № 70).

Меры соцподдержки инвалидов войны

Льготы для мобилизованных, контрактников и добровольцев - инвалидов войны перечислены в статье 14 Закона о ветеранах. Многие из них совпадают с льготами для ветеранов боевых действий, о которых мы рассказали выше, а некоторые – более широкие по сравнению с "ветеранскими" льготами.

Так, инвалиды войны дополнительно имеют право получить компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 %:

платы за коммунальные услуги,
оплаты стоимости топлива и его доставки – если инвалид живет в доме без центрального отопления.

Льготами по оплате жилых помещений и коммунальных услуг пользуются также члены семей инвалидов войны, которые живут вместе с ними.

Отпуск без сохранения зарплаты, на который имеет право инвалид, составляет до 60 календарных дней в году.

Контрактники, которые увольняются со службы и признаны инвалидами боевых действий, имеют право бесплатно пройти обучение по основным программам профобучения или дополнительным профпрограммам (программам профпереподготовки) продолжительностью до 4 месяцев. На этот срок за ними сохраняют все виды довольствия. Порядок и условия прохождения обучения определены Приказом Министра обороны РФ от 17.04.2024 № 230. Даже в том случае, если контрактник - инвалид боевых действий уволится со службы в период обучения, завершить его он сможет бесплатно (ст. 19 Закона о статусе военнослужащих).

Льготы для семей участников СВО

Выше, рассказывая про льготы СВО военнослужащим и добровольцам, мы уже говорили про льготы, которые также имеют члены их семей. Речь идет, например, о льготах насчет погашения кредитов и займов, бесплатного проезда, а также о компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 % (только для членов семьи ветерана боевых действий или инвалида войны).

Законодательство дает членам семьи и другие льготы, включая льготы родителям участников СВО и их супругам. На льготах для детей участников СВО мы еще подробно остановимся ниже.

Так, согласно п. 5 ст. 16 Закона о статусе военнослужащих членов семей контрактников, в том числе мобилизованных, могут принять на обследование и лечение в военно-медицинские организации в установленном порядке.

Статья по теме:Выплаты родственникам за погибших на СВО в 2026 годуВыплаты погибшим в СВО в 2026 – это материальная помощь, оказываемая государством, родственникам участников специальной военной операции. В статье мы расскажем, кто из родственников имеет право на выплаты, а также о видах и размерах полагающихся выплат.Подробнее

Трудовые льготы членам семьи участника СВО

ТК РФ предоставляет ряд льгот родителю ребенка, второй родитель которого проходит военную службу по мобилизации или контракту, направлен на службу в войска национальной гвардии по мобилизации или участвует в СВО как доброволец.

Направить работающего родителя в служебные командировки, а также привлечь к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни можно только при выполнении следующих условий:

командировки и указанная работа не запрещены ему по медзаключению,
родитель дал письменное согласие,
родителя письменно ознакомили с его правом отказаться от командировки или работы в названных условиях.

Эти правила применяются с 21.09.2022 и касаются родителей с детьми до 14 лет (ст. 259 ТК РФ в редакции, которая действует с 01.03.2025).

Вопрос по теме:Положены ли дополнительные отпуска жёнам мобилизованных?Подробнее

Еще одна гарантия предусмотрена для родителя ребенка в возрасте до 18 лет, отец которого служит по мобилизации (в том числе в войсках нацгвардии), контракту или заключил контракт добровольца. Льгота предоставляется в ситуации, когда сокращают численность или штат работников. Родитель такого ребенка имеет преимущественное право остаться работать перед другими работниками, которые имеют равную с ним производительность труда и квалификацию (ст. 179 ТК РФ).

С 06.04.2024 также прописана гарантия супруге (супругу) ветерана боевых действий, который умер или погиб на СВО. В течение года с момента гибели (смерти) ветерана работодатель не имеет право по своей инициативе расторгнуть трудовой договор с его супругой (супругом). Запрет действует при условии, что она (он) не вступили в повторный брак (ст. 264.1 ТК РФ). В некоторых случаях запрет не применяют - например, при ликвидации компании, прекращении деятельности ИП, нарушении трудовых обязанностей и утрате доверия к работнику, который обслуживает денежные ценности.

Кроме того, с 07.04.2025 уточнены правила предоставления отпуска без сохранения зарплаты родственникам участника СВО – военнослужащего и добровольца. Оформить такой отпуск могут его родители, супруги и дети (в том числе совершеннолетние). Максимальная продолжительность отпуска за свой счет зависит от обстоятельств, в связи с которыми родственник его берет (ст. 128 ТК РФ).

Так, если участник спецоперации был ранен, получил контузию, увечье или заболел в связи с пребыванием на СВО, работодатель должен дать родственникам, которые будут выхаживать больного, отпуск до 35 календарных дней в году. Для оформления отпуска обязательно письменное заявление работника и медицинское заключение на пострадавшего военного или добровольца. А если участник спецоперации погиб или умер из-за ранения, контузии, увечья, заболевания, полученных на СВО, родственник может рассчитывать на неоплачиваемый отпуск длительностью максимум 14 календарных дней в году.

Льготы при погребении погибших (умерших) участников СВО

Еще одной гарантией (льготой) семьям погибших в СВО в России является организация и оплата их погребения. Соответствующие нормы предусмотрены в ст. 11 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Закон о погребении).

Вопрос по теме:Кому полагаются похороны за счет военкомата?Подробнее

Особенности вступления в наследство родственников участников СВО

Они касаются наследства, которое открылось 1 января 2025 года и позже после смерти мобилизованного, контрактника или добровольца (Федеральный закон от 24.06.2025 № 164-ФЗ).

Речь идет о ситуации, когда согласно документу о смерти (справке о смерти, корешку медицинского свидетельства о смерти к учетной форме № 106/у) дата смерти неизвестна или отличается от даты составления этого документа больше чем на 3 месяца. В этом случае наследство открывается с даты составления записи акта гражданского состояния о смерти. Принятое наследство с такой датой открытия считается принадлежащим наследнику со дня смерти наследодателя (ст. 14 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ).

При вступлении в наследство наследникам не нужно платить госпошлину за выдачу свидетельств о праве на наследство, а при наследовании недвижимости – также госпошлину за регистрацию права собственности на нее, если наследодатель:

погиб или умер из-за увечья, ранения, травмы, контузии, которые получены при обстрелах, взрывах и (или) разрушениях со стороны вооруженных формирований Украины;
умер до истечения 1 года из-за ранения, контузии, заболеваний, полученных в связи с названными обстоятельствами.

Льготы членам семьи участника СВО, которого направили на реабилитацию

Речь идет о членах семьи контрактника, мобилизованного или добровольца, который в ходе СВО получил увечье или заболевание, пролечился в стационаре и был направлен на медицинскую реабилитацию в санаторно-курортную организацию. Один член семьи такого военного или добровольца (по его выбору) имеет право:

на бесплатную путевку в ту же санаторно-курортную организацию (с оказанием услуг по размещению и питанию), а также
на бесплатный проезд в санаторно-курортную организацию и обратно (или на бесплатный проезд в медицинскую / военно-медицинскую организацию, которая лечит в стационарных условиях, для дальнейшего сопровождения больного в санаторно-курортную организацию и обратно).

К членам семьи здесь относятся родители, супруга (супруг), родители супруги (супруга), совершеннолетние дети и внуки, дедушки, бабушки, полнородные и неполнородные братья и сестры военнослужащих и добровольцев, а также лица, на воспитании которых они находились.

Помните: получить указанные льготы член семьи может один раз за каждый случай увечья (заболевания) военнослужащего или добровольца. Льготу на путевку и проезд дают в период проведения СВО и в течение 6 месяцев после ее окончания (Указ Президента РФ от 08.05.2025 № 300).

Порядок предоставления названных льгот утвержден Приказом Министра обороны РФ от 28.07.2025 № 477 и действует с 14.09.2025.

Другие льготы членам семьи участника СВО

С 31.08.2025 закон подробно регулирует вопросы пользования автомобилем, который принадлежал на праве собственности умершему (погибшему) участнику СВО, пережившим его супругом (Федеральный закон от 31.07.2025 № 318-ФЗ).

Если машина является совместной собственностью супругов, переживший супруг может пользоваться ею до выдачи свидетельства о праве на наследство без согласия третьих лиц. Если автомобиль находится у кого-то другого, переживший супруг вправе требовать его передачи, чтобы поставить машину на госучет на ограниченный срок, и передачи документов на машину (ст. 16 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ).

Другая ситуация – когда переживший супруг владеет и пользуется машиной умершего участника СВО, которая не относится к совместной собственности супругов. Чтобы законно пользоваться автомобилем до выдачи свидетельства о праве на наследство в этом случае, переживший супруг должен получить у нотариуса специальное свидетельство. Его выдают в порядке, который определен в статье 75.1 Основ законодательства РФ о нотариате, утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1. Форма свидетельства официально утверждена (форма 3.5.1 из приложения № 1 к Приказу Минюста России от 30.09.2020 № 226).

Льготы для детей участников СВО

Теперь разберем вопрос про детей СВО - льготы и выплаты в 2026 году положены и им, но только в определенных случаях.

Прием детей в детские садики, школы и отправка в летние лагеря

В Законе о статусе военнослужащих предусмотрена гарантия для детей военнослужащих и добровольцев, которая касается предоставления мест в государственных и муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях (ст. 19). Таким детям места в указанных учреждениях – детских садах и школах - дают по месту жительства семьи в первоочередном порядке. То же самое относится к местам в летних оздоровительных лагерях.

А если военнослужащий или доброволец погиб (умер) во время проведения СВО или после этого, но из-за увечья, ранения, контузии или заболевания, которые он получил в ходе спецоперации, его ребенку место в детском садике, школе или летнем оздоровительном лагере должны дать во внеочередном порядке. Такое положение прописано в п. 8 ст. 24 Закона о статусе военнослужащих с 24.06.2023.

Еще про льготы для детей контрактников СВО и мобилизованных, уволенных с военной службы, говорится в п. 5 ст. 23 Закона о статусе военнослужащих. После увольнения ребенку бывшего военнослужащего должны дать место в садике, школе или летнем лагере в течение 1 месяца. Причем форма собственности детского учреждения не имеет значения.

Льготное поступление в вузы

Здесь мы рассмотрим вопрос, какие льготы положены детям контрактников СВО и добровольцев при поступлении в высшие учебные заведения.

Льготы детям СВО при поступлении в вуз предоставляет Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее – Закон об образовании). Речь идет об их приеме на обучение по программам бакалавриата и специалитета на бюджетные места в пределах отдельной квоты.

Статья по теме:Участники СВО и их дети получили право перевода с платного обучения на бесплатноеС 1 сентября 2025 года участники СВО и их дети могут перевестись с платного обучения на бюджет согласно новому порядку. Минобрнауки утвердил его в августе 2023 года, и он действует в нынешнем учебном.Подробнее

Эти льготы при поступлении для детей участников СВО актуальны для детей всех мобилизованных, контрактников, добровольцев, которые принимали участие в специальной военной операции на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области (ч. 5.1 ст. 71 Закона об образовании).

По общему правилу, детей указанных лиц принимают на обучение в вуз по результатам ЕГЭ или вступительных испытаний вуза – что выбрать, решает сам абитуриент.

А иногда вступительные испытания проходить вообще не надо. От них освобождаются дети тех, кто в ходе СВО погиб, получил увечье, ранение, травму, контузию или заболевание, а также дети тех, кого удостоили звания Героя РФ или наградили 3-мя орденами Мужества. Но даже в этих случаях абитуриента не освободят от дополнительных испытаний творческой или профессиональной направленности.

Льготное поступление в военные образовательные учреждения

Речь идет о федеральных общеобразовательных организациях со специальными наименованиями "президентское кадетское училище", "суворовское военное училище", "нахимовское военно-морское училище", "кадетский (морской кадетский) военный корпус", "кадетский корпус", "казачий кадетский корпус". Важно, чтобы они находились в ведении федеральных органов исполнительной власти и федеральных госорганов.

Детей участников СВО (мобилизованных, контрактников и добровольцев), которые погибли, заболели, получили увечье, ранение, травму или контузию, возьмут в эти образовательные учреждения без вступительных испытаний.

Льготное поступление на подготовительные отделения вузов

Еще один вид льгот детям мобилизованных, контрактников (действующих и бывших), добровольцев, которые принимают участие в СВО – это право на прием на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования.

Детей всех этих лиц принимают на подготовительное отделение вуза за счет бюджета (ч. 7 ст. 71 Закона об образовании).

Двойная пенсия детям - инвалидам погибших участников СВО

Если мобилизованный, контрактник или доброволец погиб или умер по определенным причинам - например, из-за ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в ходе СВО, их детям-инвалидам, а также инвалидам с детства I и II группы полагается две пенсии:

первая – пенсия (страховая пенсия) по случаю потери кормильца,
вторая - социальная (страховая) пенсия по инвалидности или страховая пенсия по старости.

Новые положения о получении указанными лицами одновременно двух пенсий предусмотрены с 13.07.2024 в Законе РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу.." и Федеральном законе "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Вместе с тем, эти нормы имеют обратную силу. Так что ребенку-инвалиду погибшего и инвалиду с детства вторую пенсию могут установить и за период до 13.07.2024 - но не раньше, чем с 24 февраля 2022 года (Федеральные законы от 13.07.2024 № 184-ФЗ, от 31.07.2025 № 330-ФЗ).

Выплата детям участников СВО - военным, которые попали в плен или пропали без вести

Ребенку участника спецоперации, которого захватили в плен или который пропал без вести в период участия в СВО, полагается ежемесячная социальная выплата. Если ребенок живет в России, ее платят в размере, равном региональному прожиточному минимуму для детей по месту жительства ребенка, а если за границей - в размере, равном прожиточному минимуму для детей в целом по РФ.

На выплату может рассчитывать каждый несовершеннолетний ребенок участника СВО, ребенок старше 18 лет, который стал инвалидом до достижения этого возраста, а также ребенок до 23 лет, который учится очно. Выплату дают только детям военнослужащих, то есть мобилизованных и контрактников, а детям добровольцев она не положена.

Деньги перечисляют каждый месяц со дня, указанного в приказе командира (начальника) о пленении или пропаже без вести, за период нахождения в плену или за период безвестного отсутствия (Указ Президента РФ от 26.12.2024 № 1110).

Региональные льготы детям участников спецоперации

Дополнительные льготы их детям могут содержаться в региональном нормативном правовом акте, т.е. предоставляться на уровне субъекта РФ.

Например, в Москве детям мобилизованных дают следующие льготы (Указ Мэра Москвы от 05.10.2022 № 56-УМ):

ребенка в возрасте 1,5 года во внеочередном порядке направляют в государственный или муниципальный детский сад, а родителя освобождают от платы за него,
родитель имеет внеочередное право перевести школьника в школу, которая ближе к дому,
ребенка 1-6 классов зачислят на продленку в первоочередном порядке, при этом платить за нее не придется,
ребенок сможет бесплатно посещать занятия (кружки, секции и т.д.) по дополнительным общеобразовательным программам,
учащимся 1-11 классов полагаются бесплатные горячие завтраки и обеды, а студентам - очникам ссузов - бесплатный горячий обед.

Такие же меры поддержки действуют для детей контрактников и добровольцев, начиная с 01.03.2023 (Указ Мэра Москвы от 21.02.2023 № 8-УМ).

Правда, с 16.04.2025 порядок предоставления перечисленных московских льгот существенно поменялся. Раньше их давали семьям всех без исключения мобилизованных, контрактников и добровольцев. А с указанной даты они полагаются детям только тех участников СВО, кто погиб или умер на спецоперации, умер в течение 1 года со дня увольнения из-за ранения, контузии, травмы, увечья, заболевания, полученных в ходе спецоперации, а также тех, кто стал инвалидом из-за военной травмы.

Статья по теме:Какие льготы положены для детей участников СВО в 2026 годуЛьготы для детей участников СВО – это различные меры поддержки детей контрактников, мобилизованных, добровольцев, которые служат или служили на СВО. Предлагаем разобраться с видами этих льгот по всей России и в регионах.Подробнее

Льготы участникам СВО в 2026 году

А теперь остановимся на новых льготах для семей участников СВО 2025 и для самих участников СВО, которые стали актуальными еще в июне 2023 года и остаются актуальными в нынешнем 2025 году. Они введены Федеральными законами от 13.06.2023 № 225-ФЗ, № 229-ФЗ, № 252-ФЗ и действуют с 13.06.2023.

К ним относятся следующие льготы:

по оплате жилья и коммунальных услуг,
по предоставлению коммунальных услуг,
по возврату денег за туристические путевки,
по получению бесплатной юридической помощи.

Пройдемся по каждому виду новых льгот.

Льготы СВО 2026 в сфере оплаты жилья и коммунальных услуг

Мобилизованные, контрактники и добровольцы в период прохождения ими военной службы, участия в СВО или действия контракта добровольца освобождены от начисления пеней за то, что не вовремя или не полностью платят за жилое помещение и коммунальные услуги, а также делают взнос на капремонт (ст. 6 Федерального закона от 13.06.2023 № 229-ФЗ).

Такое же послабление действует для тех, кто служит в пограничных органах ФСБ России и в войсках нацгвардии, на период выполнения ими задач в ходе СВО.

От уплаты пеней освобождаются также члены семей всех указанных лиц, которые совместно проживают с ними. Льготу предоставляют:

супругам, детям, родителям мобилизованного, контрактника и добровольца,
другим его родственникам,
нетрудоспособным иждивенцам,
другим гражданам, которые признаны членами его семьи.

Освобождение от пеней членам семьи действует в те же периоды, что и для самих мобилизованных, контрактников и добровольцев.

Учтите: льготу дают только на одно жилое помещение – какое именно выбрать, решает получатель льготы. Для ее оформления можно приложить документы, которые подтверждают участие лица в СВО. Если льготу получает член семьи мобилизованного, военнослужащего или добровольца, обязательно надо представить документы, подтверждающие его статус члена семьи.

Не платить пени на законном основании все перечисленные выше лица имеют право независимо от следующих обстоятельств:

от того, кто из них является нанимателем (собственником) жилого помещения,
от места их регистрации по месту жительства и (или) месту пребывания,
от вида жилищного фонда.

Кроме того, с 23.04.2024 для мобилизованных предусмотрен перерасчет размера платы за отдельные виды коммунальных услуг. Его могут сделать за период, пока мобилизованный, постоянно или временно проживающий в жилом помещении, нес военную службу и отсутствовал в жилье. Перерасчет возможен, даже если в квартире нет прибора учета, а техническая невозможность его установки не подтверждена актом обследования. Также перерасчет обязаны сделать, когда прибор учета сломался, но мобилизованный вовремя не отремонтировал его или не сменил на новый.

Перерасчет сделают по заявлению мобилизованного. К нему надо приложить документы, подтверждающие период прохождения военной службы по мобилизации (Постановление Правительства РФ от 11.04.2024 № 460).

Льготы СВО 2026 в сфере оказания коммунальных услуг

Есть еще одна мера соцподдержки, введенная Федеральным законом от 13.06.2023 № 229-ФЗ.

Это запрет ограничивать или приостанавливать предоставление коммунальных услуг в отношении жилых помещений, где живут мобилизованные, контрактники, добровольцы и члены их семьи.

Льготы СВО 2026 насчет возврата денег за турпутевки

С 13.06.2023 года действуют новые правила, которые касаются возврата денег за купленную, но не реализованную турпутевку. Они содержатся в статье 10 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Потребовать возврата денег имеет право гражданин, который заключил договор о реализации туристского продукта. Это может быть:

мобилизованный,
контрактник, который поступил на военную службу по контракту в период с 24 февраля 2022 года,
доброволец, который заключил соответствующий контракт с 24 февраля 2022 года,
член семьи любого названного лица. Под членами семьи здесь понимают лиц, указанных в ст. 2 Закона о статусе военнослужащих, - это члены семьи военнослужащего и добровольца (о них мы писали выше).

Требование можно заявить туроператору или турагенту в течение 3 лет со дня заключения договора о реализации турпродукта. К нему надо приложить подтверждающие документы, которые определит Правительство РФ – пока такого списка документов нет. Срок для возврата денег - 10 дней со дня подачи требования.

Обратим внимание: вернуть деньги за тур – это обязанность туроператора. Возвращает их он за счет собственных средств, а если их не хватит, нужную сумму вернут из фонда персональной ответственности туроператора.

Кроме того, призыв гражданина по мобилизации, поступление на военную службу по контракту или заключение контракта добровольца теперь официально признается существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора о реализации турпродукта. В этих случаях можно потребовать изменить или вообще расторгнуть этот договор.

Все эти положения применяют к договорам о реализации туристского продукта, которые заключены с 1 сентября 2021 года (ст. 2 Федерального закона от 13.06.2023 № 252-ФЗ).

Льготы СВО 2026 по получению бесплатной юридической помощи

Мобилизованные, военнослужащие, добровольцы, а также члены их семей имеют право получать все виды бесплатной юридической помощи, включая составление заявлений, жалоб, ходатайств и представление интересов в судах (Федеральный закон от 13.06.2023 № 225-ФЗ). Новые положения включены в Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

Указанные лица могут рассчитывать на консультацию или составление юридических документов по различным вопросам. К ним относятся, в том числе, вопросы:

обеспечения денежным довольствием военнослужащих и предоставления им отдельных выплат по Федеральному закону от 07.11.2011 № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат",
предоставления льгот, соцгарантий и компенсаций,
признания мобилизованного, военнослужащего, добровольца безвестно отсутствующим,
объявления мобилизованного, военнослужащего, добровольца умершим.

Освобождение участников СВО от уплаты госпошлин

Мобилизованные, военнослужащие, добровольцы, в том числе ветераны боевых действий, имеют право не платить госпошлину в следующих случаях:

когда меняют утраченные или пришедшие в негодность паспорт гражданина РФ, национальное водительское удостоверение и удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) - за выдачу новых документов платить не надо (ст. 333.35 НК РФ);
когда обращаются в суд с заявлениями об установлении фактов, имеющих юридическое значение (п. 1 ст. 333.36 НК РФ);
когда обращаются в суд с заявлениями о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим (п. 1 ст. 333.36 НК РФ);
когда проводят государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав на принадлежащую им или приобретаемую недвижимость (п. 20 ст. 333.35 НК РФ).

С 01.01.2025 мобилизованный, контрактник, доброволец, ветеран боевых действий, который является автором программы для ЭВМ, базы данных или топологии интегральной микросхемы и ее правообладателем, не должен платить за некоторые действия при ее госрегистрации на свое имя. В частности, не нужно вносить пошлину в 5 000 рублей за рассмотрение заявки и принятие решения по результатам рассмотрения заявки.

Льготы участникам СВО по уплате нотариусам по тарифу

От регионального нотариального тарифа полностью освобождены:

мобилизованные, добровольцы и контрактники – за удостоверение доверенностей (кроме доверенностей в порядке передоверия), завещаний (кроме совместных завещаний супругов и завещаний с условиями создания наследственного фонда) и юридически значимых волеизъявлений – например, согласия на выезд за границу несовершеннолетних детей, за свидетельствование подлинности подписи на документах, за удостоверение равнозначности электронного документа бумажному документу (и наоборот), за передачу документов физлиц и компаний другим физлицам и компаниям (за исключением передачи лично под расписку), а также за свидетельствование верности копий документов, удостоверяющих личность, и документов о госрегистрации актов гражданского состояния (в одном экземпляре копии каждого такого документа);
супруг, родители и несовершеннолетние дети мобилизованных, добровольцев и контрактников – за удостоверение доверенностей (кроме доверенностей в порядке передоверия), согласий на выезд несовершеннолетних детей за границу, на получение несовершеннолетним ребенком загранпаспорта и водительского удостоверения, а также за свидетельствование верности копий некоторых документов (в одном экземпляре копии каждого такого документа);
наследники мобилизованных, контрактников и добровольцев, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (службы в войсках, органах, учреждениях, организациях) или до истечения 1 года вследствие ранения (контузии), заболеваний, полученных в связи с вышеназванными обстоятельствами – за выдачу свидетельств о праве на наследство при наследовании имущества таких военнослужащих;
пережившие супруги погибших (умерших) участников СВО – за выдачу свидетельств о праве пережившего супруга на временное пользование транспортным средством, которое являлось собственностью погибшего (умершего) (льготу дают на 1 свидетельство на 1 транспортное средство);
пережившие супруги погибших (умерших) участников СВО – за выдачу свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов на транспортное средство, которое являлось совместной собственностью супругов (льготу дают на 1 свидетельство на 1 транспортное средство).

Указанные льготы предусмотрены Приказом Минюста России от 12.09.2023 № 253 и действуют в обновленном варианте с 06.09.2025.

Льготы ветеранам СВО, которые обращаются в суд в 2026

Эти льготы ветеранам боевых действий можно разделить на льготы:

по уплате госпошлины - в гражданском и административном судопроизводстве,
по возмещению судебных издержек - только в административном судопроизводстве.

Льгота по уплате госпошлины

Такая льгота дается ветеранам боевых действий, если те обращаются за защитой своих прав, которые установлены законодательством о ветеранах. Речь идет только о гражданском и административном судопроизводстве, то есть о подаче "обычных" и административных исковых заявлений по правилам ГПК РФ и КАС РФ.

При цене иска 1 млн рублей и меньше платить пошлину вообще не надо. А если цена иска больше 1 млн рублей, пошлину надо заплатить с суммы, которая превышает 1 млн рублей исковых требований (п. п. 2, 3 ст. 333.36 НК РФ).

Льгота при рассмотрении административных дел

Напомним, что суды рассматривают такие дела по правилам КАС РФ.

Ветеран боевых действий может участвовать в деле в качестве административного истца и административного ответчика - тогда ему не надо возмещать издержки, связанные с рассмотрением дела (ст. 107 КАС РФ).

К ним относятся, например, расходы на оплату услуг представителей, почтовые расходы, а также расходы на проезд и проживание сторон, которые связаны с явкой в суд (ст. 106 КАС РФ).

Особые правила административной ответственности для участников СВО

С 19.08.2024 специальные правила действуют для мобилизованных, контрактников и добровольцев, которых лишили права управлять транспортным средством или другой техникой за ряд административных нарушений:

за нарушение правил или норм эксплуатации тракторов, самоходных, дорожно-строительных, других машин и оборудования (ст. 9.3 КоАП РФ),
за нарушения в области дорожного движения, которые перечислены в главе 12 КоАП РФ. Сюда относится, в частности, управление автомобилем с заведомо подложными государственными регзнаками или в состоянии опьянения, а также несоблюдение правил перевозки опасных грузов.

В период мобилизации, военного положения или в военное время исполнение постановления о лишении водительских прав приостанавливают, если нарушитель призван служить по мобилизации, оформился на военную службу контрактником, заключил контракт добровольца и при этом выполняет задачи СВО. Ему возвращают водительские права, а срок их лишения при этом не прерывается. По общему правилу, исполнение постановления о лишении прав возобновляют со дня увольнения человека со службы или исключения из добровольческого формирования (Федеральный закон от 08.08.2024 № 285-ФЗ).

Однако если мобилизованный, контрактник или доброволец совершил новое административное правонарушение, указанное в ст. 9.3 или главе 12 КоАП РФ, исполнение постановления о лишении водительских прав возобновляют со дня вступления в законную силу нового постановления о лишении прав (ст. 32.6.1 КоАП РФ).

Кроме того, исполнение постановления о лишении прав вообще прекращают, когда нарушитель:

получил на СВО госнаграду,
уволился со службы по возрасту или состоянию здоровья,
был исключен из добровольческого формирования в связи с прекращением его деятельности, окончанием срока контракта добровольца, несоответствием требованиям к состоянию здоровья.

В таких случаях военнослужащему или добровольцу отдают обратно водительские права (причем без проверки знания ПДД и без медосвидетельствования) и считают, что он не подвергался административному наказанию.

Для тех мобилизованных и контрактников, кого лишили водительских прав до 19.08.2024 (обратим внимание - добровольцы тут не учитываются), производство по делу прекратят при наличии оснований, о которых мы рассказали. Обязательные условия – чтобы нарушителя направили для выполнения задач в ходе СВО, по отражению вооруженного вторжения на территорию России или в ходе вооруженной провокации на Госгранице России и приграничных территориях субъектов, которые прилегают к районам проведения спецоперации.

Особые правила уголовной ответственности для военнослужащих СВО

С 23.03.2024 мобилизованные и контрактники могут быть освобождены от уголовной ответственности, а также от наказания и судимости. Соответствующие положения содержатся в актуальных редакциях Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ) и УПК РФ.

Вопрос по теме:Снимается ли судимость после участия в СВО?Подробнее

Если подозреваемый (обвиняемый) призван служить по мобилизации или заключил контракт о прохождении военной службы, в отношении него прекратят уголовное преследование. Освободить мобилизованного или контрактника от уголовной ответственности могут со дня награждения госнаградой или со дня увольнения по определенным основаниям – в том числе по возрасту и состоянию здоровья. С этого же дня погашают непогашенную или неснятую судимость тем, у кого она есть (ст. 86 УК РФ).

Мобилизованного или контрактника, который уже отбывает наказание за совершение преступления, освобождают условно. Если на военной службе он получит государственную награду или уволится со службы по конкретным основаниям, его полностью освободят от наказания. А если совершит в период службы новое преступление, суд назначит ему наказание по совокупности приговоров.

Статья по теме:Освобождение от уголовной ответственности участников СВОС марта 2024 года участника СВО могут освободить от уголовной ответственности, наказания или досрочно погасить его судимость при соблюдении ряда условий. В нашей статье расскажем, в какие законы внесены изменения, каков механизм освобождения и по каким преступлениям его получить нельзя.Подробнее

Указанные положения также действуют для подозреваемых, обвиняемых, отбывающих наказание, лиц с непогашенной или неснятой судимостью, призванных служить по мобилизации или заключивших контракт до 23.03.2024 (Федеральный закон от 23.03.2024 № 64-ФЗ).

Важно! Эти правила об освобождении от уголовной ответственности, наказания и судимости не относятся к ряду преступлений, которые перечислены в ч. 1 ст. 78.1 УК РФ. Например, к преступлениям против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также контрабанде денег, терактам и захвату заложника.

Получение справки, подтверждающей факт участия граждан Российской Федерации в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области участниками специальной военной операции и членами их семей

Короткое название услуги: Получение справки участниками СВО и членами их семей

Орган власти, оказывающий услугу: ФКУ ВСЦ Министерства обороны РФ

Заявление можно подать в электронном виде: https://gosuslugi.ru/642851

Справку можно распечатать на бумажном носителе через услугу "Печать результата с ЕПГУ".

Инструкция по оформлению услуги на портале: https://docs.mfcto.ru/5535_3f08305108

Для участников СВО можно получить онлайн-справку: https://www.gosuslugi.ru/672301/1/form?_=1749097318298

В данном случае распечатать справку невозможно, по истечении 30 календарных дней справка удалится из личного кабинета.

КТО МОЖЕТ ПОЛУЧИТЬ УСЛУГУ

Через МФЦ получить услугу могут граждане Российской Федерации:

1. Участники специальной военной операции* (далее — участники СВО).

Иностранному гражданину можно получить справку об участии в СВО в ВОЕННОМ КОМИССАРИАТЕ (по месту воинского учета) или в ВОИНСКОЙ ЧАСТИ (по месту прохождения службы участником).

2. Члены семьи Участников СВО*:

Родители участника СВО.
Супруг (супруга) участника СВО.
Дети участника СВО, достигшие 14-летнего возраста.
Родитель несовершеннолетнего ребенка участника СВО, действующий как законный представитель ребенка участника СВО.

*К участникам СВО относятся:

военнослужащие;
добровольцы (заключившие контракт по собственной инициативе с МО РФ);
заключившие контракт с организациями, содействующими выполнению задач СВО (если заключен контракт с частными военными компаниями, например, ЧВК Вагнер);
мобилизованные.

Заявление можно подать только лично, обращение через представителя не предусмотрено. Исключение - родитель несовершеннолетнего ребенка участника СВО, действующий как законный представитель ребенка участника СВО (в качестве документа, подтверждающего полномочия представителя, предоставляется свидетельство о рождении).

Заявление членов семьи участника СВО в отношении погибшего участника СВО в МФЦ не принимается, необходимо обратиться в военный комиссариат, воинскую часть.

ФКУ ВСЦ Министерства обороны (только г. Москва), в военкомат (по месту воинского учета участника СВО) или в воинскую часть (по месту прохождения службы участником СВО)обращаются:

1. Лица, признанные фактически воспитывавшими и содержавшими участников СВО.

2. Лица, находящиеся на иждивении участника СВО.

3. Представители заявителя.

4. Члены семьи участника СВО в случае его гибели (смерти):

иностранные граждане и лица без гражданства;
дети;
супруги;
родители;
лица, признанные фактически воспитывавшими и содержавшими участников СВО;
полнородные и неполнородные братья, сестры в случае гибели участника СВО и отсутствия иных членов семей;
представители заявителя (законным представителям, опекунам, попечителям или представителям по доверенности).

В военкомате (по месту воинского учета участника СВО) или в воинской части (по месту прохождения службы участником СВО):

1. Члены семьи (дети, супруги, родители), имеющие иностранное гражданство, лица без гражданства, беженцы.

2. Члены семьи (дети, супруги, родители) участника СВО, имеющего иностранное гражданство.

КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ НУЖНЫ

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

Для участника СВО

1. Паспорт гражданина РФ (предоставляется для удостоверения личности).