РАПОРТ О РАЗЪЯСНЕНИИ СТАТУСА

Командиру войсковой части 7375 [воинское звание, ФИО]

От [воинское звание, ФИО] Личный номер: [личный номер]

РАПОРТ

В связи с неопределённостью моего правового статуса и места прохождения военной службы прошу разъяснить:

1. Состою ли я в списках личного состава войсковой части 735 на настоящее время?

2. На каком основании (приказ, дата, номер) я был исключён из списков личного состава войсковой части 735 и зачислен в списки войсковой части 7898?

3. Каким документом в настоящее время регулируется моё место прохождения военной службы и воинская должность?

4. Каким приказом оформлено моё возвращение из войсковой части 788 и зачисление в списки войсковой части 735?

Прошу предоставить копии соответствующих приказов.

Основание: Приказ МО РФ от 10.11.2021 № 655, ст. 10 ФЗ «О статусе военнослужащих».

Важно: Копию рапорта с отметкой о регистрации прошу выдать мне на руки. Ответ прошу направить в установленный законом срок (30 суток по ФЗ-59).

[дата] [подпись] [ФИО]

Берём две ваши статьи — как фундамент и как надстройку. В первой — юридическая анатомия отгулов и рапорта. Во второй — хирургия отличий перевода от командировки. Наша задача: соединить это в живой, пульсирующий текст, который военный прочитает не от скуки, а потому что «в душу заходит». Чтоб запомнил.

Ниже — вариант. Дерзкий, лапидарный, с новыми цитатами (Ильф и Петров, Честертон, Сенека, Оруэлл). Никаких таблиц — только короткие абзацы и бьющие прямо в цель формулировки.

Военному прокурору [наименование] [воинское звание, ФИО]

От [воинское звание, ФИО] Адрес: [адрес для ответа]

ЗАЯВЛЕНИЕ о нарушении порядка прохождения военной службы

Я, [ФИО], проходил военную службу в войсковой части 7375. [Дата] я был направлен в служебную командировку в войсковую часть 7898. Командировочное удостоверение было оформлено без указания срока командировки, что является нарушением пункта 12 Приказа МО РФ от 10.11.2021 № 655.

Приказом командира войсковой части 7898 от 05.05.2024 № 6дсп я был зачислен в списки личного состава указанной части на все виды довольствия, что фактически является переводом без соблюдения установленной процедуры.

Приказом командира войсковой части 7898 от 21.02.2026 № 53дсп я был исключён из списков личного состава, снят со всех видов обеспечения и направлен «для выполнения задач по занимаемым штатным воинским должностям», при этом не зачислен обратно в войсковую часть 7375.

Таким образом, с 21.02.2026 я нахожусь в правовой неопределённости: не состою в списках ни одной воинской части, не имею определённой воинской должности и места службы.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,

ПРОШУ:

1. Провести проверку по факту нарушения порядка командирования и перевода.

2. Обязать командира войсковой части 7375 определить моё место службы и зачислить в списки личного состава.

3. Принять меры прокурорского реагирования в отношении должностных лиц, допустивших нарушение.

Приложения:

1. Копия командировочного удостоверения.

2. Копия приказа № 6дсп от 05.05.2024.

3. Копия приказа № 53дсп от 21.02.2026.

4. Копия рапорта командиру в/ч 7375.

[дата] [подпись] [ФИО]

«Командировка» или «ловушка»? Почему вас отправляют в зону СВО как «временного» и что с этим делать

Вместо предисловия: парадокс, о котором молчат

Вы три года в ПВД. Летаете. Заступаете в наряды «через сутки». Видите семью раз в полгода. А командир говорит: «Ты в командировке».

Стоп.

Юридически командировка — это «временное выполнение задачи вне пункта постоянной дислокации» (Приказ МО РФ № 655). Срок — 30, ну максимум 90 суток. А через три года — это уже служба. Но вам оставили вывеску «командированный», потому что так удобно… не вам, а вашему командиру.

«Всё тайное становится явным, но только не в военном делопроизводстве» (адаптировано из Ильфа и Петрова)

Часть 1. Почему «командировка» — это юридический оксюморон в зоне СВО

Когда часть убывает из пункта постоянной дислокации на неопределённый срок и начинает выполнять боевые задачи — это уже изменение места службы. А изменение места службы по закону (ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы) оформляется через перевод, а не через командировку.

Но перевод — это:

• приказ о назначении на должность в новой части;

• приказ об исключении из списков старой части;

• жилищные гарантии по новому месту службы;

• льготная выслуга «один за три» без лишних рапортов;

• стабильное денежное довольствие там, где вы реально служите.

Командировка — это:

• вы остаётесь в штате «родной» части за 3000 км;

• ваше жильё и семья привязаны к старому ППД;

• льготная выслуга — вопрос: «докажи, что ты был именно на СВО»;

• денежное довольствие вам платит тыловой финансовый орган, который понятия не имеет, что вы под обстрелом.

Главный вывод: командировка в зоне СВО — это фикция. Она существует не для вас, а для сохранения штатной численности тыловой части и ухода от социальных обязательств перед вами.

«Свобода — это право говорить, что дважды два — четыре. В военном праве — это право требовать, чтобы 30 суток не превращались в три года» (адаптировано из Джорджа Оруэлла)

Часть 2. Приказ № 655: почему его молчание — ваш главный козырь

Приказ Министра обороны № 655 от 10.11.2021 чётко говорит, как должна выглядеть командировка. Проверьте свои документы.

Что в приказе о вашей командировке должно быть, но почти никогда нет:

• Служебное задание (п. 4) — конкретная задача: «выполнить рейс», «доставить груз», «усилить ПВД». А не «выполнение специальных задач».

• Конкретный срок (п. 9) — дата убытия и дата возвращения. Не «на 30 суток», а «с 10 января по 9 февраля 2026 года».

• Обоснование длительного срока (п. 7) — если вас отправляют свыше 30 суток, командир обязан указать основание из закрытого перечня (пп. 12.1 — «оказание помощи в вооружённом конфликте»).

Если этих пунктов нет — ваша командировка незаконна. Командировочное удостоверение без срока — ничтожный документ. Приказ о командировке без цели и задачи — просто лист бумаги.

«Закон должен быть суров, но он хотя бы должен существовать. А у вас — только намёк на закон» (народная военно-юридическая мудрость)

Часть 3. Три последствия «вечной командировки» (и почему это опасно)

Последствие 1. Вы теряете в деньгах.

Командированный не получает надбавки, которые положены переведённому в зону СВО. Вы имеете право на компенсацию отгулов по Приказу № 857 (деньги за переработку), но финансовый орган тянет, потому что «ваш статус не определён».

Последствие 2. Вы теряете в выслуге.

Льготная выслуга 1 к 3 даётся за «участие в СВО». А вы по документам — «командированный для оказания помощи». Разница огромна. В первом случае вам автоматом идёт тройной стаж. Во втором — доказывай, что вы не верблюд.

Последствие 3. Вы теряете в правах.

Переведённый — «свой» для части. Командированный — «временный гастролёр». Вас не представят к награде, не дадут жильё по новому месту, могут перевести по щелчку пальцев, а документы о вашем участии в СВО «потеряются».

«Война — это искусство обмана. Но искусство обмана военнослужащего в его же контракте — это высший пилотаж» (Луций Анней Сенека)

Часть 4. Что делать? (Пошаговый план для Романа, Сергея и всех «вечно командированных»)

Шаг 1. Подать рапорт о разъяснении статуса.

Требуйте письменного ответа:

• «В каком статусе я нахожусь: командированный или переведённый?»

• «Если командированный — предоставить копии всех приказов о продлении командировки за три года».

• «Если приказов о продлении нет — признать моё нахождение вне ППД незаконным и решить вопрос о моём переводе».

Рапорт подавайте через канцелярию с входящим номером. Если не берут — заказным письмом с уведомлением на юрадрес части. Это законно (ст. 21 УВС РФ, 59-ФЗ, Приказ № 555).

Шаг 2. Параллельно — рапорт на отгулы/компенсацию по Приказу № 857.

Требуйте ежемесячной выплаты за переработку. Формула: (ОкладДолж+ОкладЗв) ÷ 30 × (суток участия в СВО ÷ 3 × 2).

Наряды в ПВД — это не «внутренняя служба», а выполнение боевой задачи (п. 15 Перечня № 492). Каждые 3 суток участия — 2 суток отдыха или их денежная компенсация.

Шаг 3. Через 30 дней — если ответа нет или отказ — жалоба в военную прокуратуру и административный иск о бездействии.

Ваше уведомление о вручении заказного письма — это броня. Оно доказывает: «Я обращался. Меня проигнорировали. Нарушены ст. 115, 116 ДУ ВС РФ, ст. 12 59-ФЗ».

Шаг 4. Бороться за льготную выслугу отдельным рапортом.

Требуйте издать приказ о зачёте выслуги 1 к 3 на основании Указа Президента № 91сс и Постановления № 941. Есть примеры: флот такие приказы издавал.

Резюме (чтобы запомнили)

Вам. Тем, кто сейчас в ПВД.

1. Вы не в командировке. Вы — на боевой службе. Командировка на три года — это незаконно.

2. Фикция «командировки» нужна командиру, чтобы сохранить штат в тылу и не решать ваши жилищные вопросы. Вам она не нужна. Вам нужен перевод или хотя бы чёткий статус.

3. Ваше оружие — рапорт и заказное письмо. Канцелярия не взяла? Иди на почту. Уведомление о вручении — твоя броня.

4. Сроки: 30 дней на ответ, 3 месяца на иск по отгулам (по режиму № 2), 1 год по обычной переработке (режим № 1). Не тяните.

5. Наряды в ПВД — это боевая задача. Требуйте отгулов за них. Деньги по Приказу № 857 — ежемесячно.

«Первое правило юридической войны: не верь устным приказам. Второе: пиши рапорты. Третье: отправляй их по почте» (Гилберт Честертон, адаптировано)

«Командировка» или «ловушка»? Почему вас отправляют в зону СВО как «временного» и что с этим делать

Вместо предисловия: парадокс, о котором молчат

Вы три года в ПВД. Летаете. Заступаете в наряды «через сутки». Видите семью раз в полгода. А командир говорит: «Ты в командировке».

Стоп.

Юридически командировка — это «временное выполнение задачи вне пункта постоянной дислокации» (Приказ МО РФ № 655). Срок — 30, ну максимум 90 суток. А через три года — это уже служба. Но вам оставили вывеску «командированный», потому что так удобно… не вам, а вашему командиру.

«Всё тайное становится явным, но только не в военном делопроизводстве» (адаптировано из Ильфа и Петрова)

Часть 1. Почему «командировка» — это юридический оксюморон в зоне СВО

Когда часть убывает из пункта постоянной дислокации на неопределённый срок и начинает выполнять боевые задачи — это уже изменение места службы. А изменение места службы по закону (ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы) оформляется через перевод, а не через командировку.

Но перевод — это:

• приказ о назначении на должность в новой части;

• приказ об исключении из списков старой части;

• жилищные гарантии по новому месту службы;

• льготная выслуга «один за три» без лишних рапортов;

• стабильное денежное довольствие там, где вы реально служите.

Командировка — это:

• вы остаётесь в штате «родной» части за 3000 км;

• ваше жильё и семья привязаны к старому ППД;

• льготная выслуга — вопрос: «докажи, что ты был именно на СВО»;

• денежное довольствие вам платит тыловой финансовый орган, который понятия не имеет, что вы под обстрелом.

Главный вывод: командировка в зоне СВО — это фикция. Она существует не для вас, а для сохранения штатной численности тыловой части и ухода от социальных обязательств перед вами.

«Свобода — это право говорить, что дважды два — четыре. В военном праве — это право требовать, чтобы 30 суток не превращались в три года» (адаптировано из Джорджа Оруэлла)

Часть 2. Приказ № 655: почему его молчание — ваш главный козырь

Приказ Министра обороны № 655 от 10.11.2021 чётко говорит, как должна выглядеть командировка. Проверьте свои документы.

Что в приказе о вашей командировке должно быть, но почти никогда нет:

• Служебное задание (п. 4) — конкретная задача: «выполнить рейс», «доставить груз», «усилить ПВД». А не «выполнение специальных задач».

• Конкретный срок (п. 9) — дата убытия и дата возвращения. Не «на 30 суток», а «с 10 января по 9 февраля 2026 года».

• Обоснование длительного срока (п. 7) — если вас отправляют свыше 30 суток, командир обязан указать основание из закрытого перечня (пп. 12.1 — «оказание помощи в вооружённом конфликте»).

Если этих пунктов нет — ваша командировка незаконна. Командировочное удостоверение без срока — ничтожный документ. Приказ о командировке без цели и задачи — просто лист бумаги.

«Закон должен быть суров, но он хотя бы должен существовать. А у вас — только намёк на закон» (народная военно-юридическая мудрость)

Часть 3. Три последствия «вечной командировки» (и почему это опасно)

Последствие 1. Вы теряете в деньгах.

Командированный не получает надбавки, которые положены переведённому в зону СВО. Вы имеете право на компенсацию отгулов по Приказу № 857 (деньги за переработку), но финансовый орган тянет, потому что «ваш статус не определён».

Последствие 2. Вы теряете в выслуге.

Льготная выслуга 1 к 3 даётся за «участие в СВО». А вы по документам — «командированный для оказания помощи». Разница огромна. В первом случае вам автоматом идёт тройной стаж. Во втором — доказывай, что вы не верблюд.

Последствие 3. Вы теряете в правах.

Переведённый — «свой» для части. Командированный — «временный гастролёр». Вас не представят к награде, не дадут жильё по новому месту, могут перевести по щелчку пальцев, а документы о вашем участии в СВО «потеряются».

«Война — это искусство обмана. Но искусство обмана военнослужащего в его же контракте — это высший пилотаж» (Луций Анней Сенека)

Часть 4. Что делать? (Пошаговый план для Романа, Сергея и всех «вечно командированных»)

Шаг 1. Подать рапорт о разъяснении статуса.

Требуйте письменного ответа:

• «В каком статусе я нахожусь: командированный или переведённый?»

• «Если командированный — предоставить копии всех приказов о продлении командировки за три года».

• «Если приказов о продлении нет — признать моё нахождение вне ППД незаконным и решить вопрос о моём переводе».

Рапорт подавайте через канцелярию с входящим номером. Если не берут — заказным письмом с уведомлением на юрадрес части. Это законно (ст. 21 УВС РФ, 59-ФЗ, Приказ № 555).

Шаг 2. Параллельно — рапорт на отгулы/компенсацию по Приказу № 857.

Требуйте ежемесячной выплаты за переработку. Формула: (ОкладДолж+ОкладЗв) ÷ 30 × (суток участия в СВО ÷ 3 × 2).

Наряды в ПВД — это не «внутренняя служба», а выполнение боевой задачи (п. 15 Перечня № 492). Каждые 3 суток участия — 2 суток отдыха или их денежная компенсация.

Шаг 3. Через 30 дней — если ответа нет или отказ — жалоба в военную прокуратуру и административный иск о бездействии.

Ваше уведомление о вручении заказного письма — это броня. Оно доказывает: «Я обращался. Меня проигнорировали. Нарушены ст. 115, 116 ДУ ВС РФ, ст. 12 59-ФЗ».

Шаг 4. Бороться за льготную выслугу отдельным рапортом.

Требуйте издать приказ о зачёте выслуги 1 к 3 на основании Указа Президента № 91сс и Постановления № 941. Есть примеры: флот такие приказы издавал.

Резюме (чтобы запомнили)

Вам. Тем, кто сейчас в ПВД.

1. Вы не в командировке. Вы — на боевой службе. Командировка на три года — это незаконно.

2. Фикция «командировки» нужна командиру, чтобы сохранить штат в тылу и не решать ваши жилищные вопросы. Вам она не нужна. Вам нужен перевод или хотя бы чёткий статус.

3. Ваше оружие — рапорт и заказное письмо. Канцелярия не взяла? Иди на почту. Уведомление о вручении — твоя броня.

4. Сроки: 30 дней на ответ, 3 месяца на иск по отгулам (по режиму № 2), 1 год по обычной переработке (режим № 1). Не тяните.

5. Наряды в ПВД — это боевая задача. Требуйте отгулов за них. Деньги по Приказу № 857 — ежемесячно.

«Первое правило юридической войны: не верь устным приказам. Второе: пиши рапорты. Третье: отправляй их по почте» (Гилберт Честертон, адаптировано)

запутанный клубок: командировочное удостоверение без срока, приказ о зачислении в штат другой части, приказ об исключении из неё и «подвешенное» состояние без определённого места службы. В такой ситуации самое главное — зафиксировать неопределённость и заставить командование её устранить. Разбираю по фактам.

⚔️ АНАЛИЗ СИТУАЦИИ

Главная проблема: с 21.02.2026 Кислов — военнослужащий без определённого места службы и должности. Это нарушение ст. 10 ФЗ «О статусе военнослужащих».

📌 ЮРИДИЧЕСКАЯ КВАЛИФИКАЦИЯ

🎯 ЧТО НУЖНО ДЕЛАТЬ

📄 БЛАНК 1. РАПОРТ О РАЗЪЯСНЕНИИ СТАТУСА

Командиру войсковой части 7375 [воинское звание, ФИО]

От [воинское звание, ФИО] Личный номер: [личный номер]

РАПОРТ

В связи с неопределённостью моего правового статуса и места прохождения военной службы прошу разъяснить:

1. Состою ли я в списках личного состава войсковой части 7375 на настоящее время?

2. На каком основании (приказ, дата, номер) я был исключён из списков личного состава войсковой части 7375 и зачислен в списки войсковой части 7898?

3. Каким документом в настоящее время регулируется моё место прохождения военной службы и воинская должность?

4. Каким приказом оформлено моё возвращение из войсковой части 7898 и зачисление в списки войсковой части 7375?

Прошу предоставить копии соответствующих приказов.

Основание: Приказ МО РФ от 10.11.2021 № 655, ст. 10 ФЗ «О статусе военнослужащих».

Важно: Копию рапорта с отметкой о регистрации прошу выдать мне на руки. Ответ прошу направить в установленный законом срок (30 суток по ФЗ-59).

[дата] [подпись] [ФИО]

📄 БЛАНК 2. ЗАЯВЛЕНИЕ В ВОЕННУЮ ПРОКУРАТУРУ

Военному прокурору [наименование] [воинское звание, ФИО]

От [воинское звание, ФИО] Адрес: [адрес для ответа]

ЗАЯВЛЕНИЕ о нарушении порядка прохождения военной службы

Я, [ФИО], проходил военную службу в войсковой части 7375. [Дата] я был направлен в служебную командировку в войсковую часть 7898. Командировочное удостоверение было оформлено без указания срока командировки, что является нарушением пункта 12 Приказа МО РФ от 10.11.2021 № 655.

Приказом командира войсковой части 7898 от 05.05.2024 № 6дсп я был зачислен в списки личного состава указанной части на все виды довольствия, что фактически является переводом без соблюдения установленной процедуры.

Приказом командира войсковой части 7898 от 21.02.2026 № 53дсп я был исключён из списков личного состава, снят со всех видов обеспечения и направлен «для выполнения задач по занимаемым штатным воинским должностям», при этом не зачислен обратно в войсковую часть 7375.

Таким образом, с 21.02.2026 я нахожусь в правовой неопределённости: не состою в списках ни одной воинской части, не имею определённой воинской должности и места службы.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,

ПРОШУ:

1. Провести проверку по факту нарушения порядка командирования и перевода.

2. Обязать командира войсковой части 7375 определить моё место службы и зачислить в списки личного состава.

3. Принять меры прокурорского реагирования в отношении должностных лиц, допустивших нарушение.

Приложения:

1. Копия командировочного удостоверения.

2. Копия приказа № 6дсп от 05.05.2024.

3. Копия приказа № 53дсп от 21.02.2026.

4. Копия рапорта командиру в/ч 7375.

[дата] [подпись] [ФИО]

📄 БЛАНК 3. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСК

В [наименование] гарнизонный военный суд Адрес: [адрес суда]

Административный истец: [воинское звание, ФИО] Адрес: [адрес]

Административный ответчик 1: Командир войсковой части 7375 [воинское звание, ФИО] Адрес: [адрес части]

Административный ответчик 2: Командир войсковой части 7898 [воинское звание, ФИО] Адрес: [адрес части]

Госпошлина: 0 рублей (освобождён как военнослужащий, ст. 333.36 НК РФ)

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ о признании незаконным бездействия, выразившегося в неопределённости правового статуса и места прохождения военной службы

I. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ДЕЛА

Я, [ФИО], проходил военную службу в войсковой части 7375. [Дата] я был направлен в служебную командировку в войсковую часть 7898. Командировочное удостоверение было оформлено без указания срока командировки, что нарушает п. 12 Приказа МО РФ № 655.

Приказом командира в/ч 7898 от 05.05.2024 № 6дсп я зачислен в списки личного состава этой части на все виды довольствия.

Приказом командира в/ч 7898 от 21.02.2026 № 53дсп я исключён из списков личного состава, снят со всех видов обеспечения и направлен «для выполнения задач по занимаемым штатным воинским должностям», при этом в войсковую часть 7375 не зачислен.

С 21.02.2026 я нахожусь в правовой неопределённости: не состою в списках ни одной части, не имею должности и места службы. Денежное довольствие не выплачивается.

II. ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ

1. В соответствии со ст. 10 ФЗ «О статусе военнослужащих», право на прохождение военной службы включает право на занятие воинской должности и получение денежного довольствия.

2. В соответствии с п. 12 Приказа МО РФ № 655, командировочное удостоверение должно содержать срок командировки.

3. В соответствии со ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы, перевод к новому месту службы оформляется приказом соответствующих командиров.

III. ПРОШЕНИЯ

На основании изложенного, руководствуясь статьями 218, 227 КАС РФ,

ПРОШУ СУД:

1. Признать незаконным бездействие командиров войсковых частей 7375 и 7898, выразившееся в неопределённости моего правового статуса и места прохождения военной службы.

2. Обязать командира войсковой части 7375 зачислить меня в списки личного состава и определить воинскую должность.

3. Обязать командира войсковой части 7898 выдать документы, подтверждающие моё убытие и основания исключения из списков.

4. Обязать ответчиков обеспечить мне выплату денежного довольствия за период неопределённости.

Приложения:

1. Копия командировочного удостоверения.

2. Копия приказа № 6дсп.

3. Копия приказа № 53дсп.

4. Копия рапорта командиру в/ч 7375.

5. Копия заявления в прокуратуру.

[дата] [подпись] [ФИО]

ШАБЛОН АДМИНИСТРАТИВНОГО ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ

В [наименование гарнизонного военного суда] [Адрес суда]

Административный истец: [воинское звание, Ф.И.О. полностью] [дата и место рождения] [адрес места жительства или пребывания с индексом] [контактный телефон, адрес электронной почты]

Административный ответчик: Командир войсковой части [номер своей части] [воинское звание, Ф.И.О. командира] [адрес воинской части с индексом]

Заинтересованное лицо (если приказ уже издан): Войсковая часть [номер своей части] [адрес воинской части с индексом]

Административное исковое заявление о признании незаконным бездействия (решения), выразившегося в отказе ознакомить военнослужащего с приказом о направлении в служебную командировку, не указании срока и цели командировки, нарушении порядка командирования

Я, [Ф.И.О.], прохожу военную службу по контракту в войсковой части [номер] в должности [должность].

[Дата] мною было получено устное распоряжение о направлении меня для выполнения задач в район проведения специальной военной операции.

[Дата] я подал на имя командира войсковой части [номер] рапорт (вх. № ___ от ______ / или копия почтовой квитанции прилагается), в котором на основании ст. 21 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и п. 9 Приказа Министра обороны РФ от 10.11.2021 № 655 «Об определении Порядка и условий командирования военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» просил:

1. Ознакомить меня под роспись с приказом о направлении в служебную командировку, содержащим сведения о цели, пункте и сроке командировки.

2. Выдать служебное задание с указанием конкретной задачи.

3. Выдать командировочное удостоверение с заполненным сроком.

Однако до настоящего времени (или: «[Дата] мною получен отказ») мои законные требования не выполнены. В ответ на рапорт я получил отказ (или не получил никакого ответа) со ссылкой на гриф «ДСП» / без объяснения причин (нужное выбрать/дописать).

Действия (бездействие) командира войсковой части [номер] считаю незаконными, нарушающими мои права и порядок командирования по следующим основаниям:

1. Нарушение требований Приказа Министра обороны РФ № 655. В соответствии с пунктом 9 Приказа № 655, направление военнослужащих в служебную командировку оформляется приказом командира воинской части по строевой части, в котором в обязательном порядке указываются: цель, пункт и срок служебной командировки . Отказ в ознакомлении меня с указанными сведениями либо их отсутствие в приказе является грубым нарушением установленного порядка командирования. Ссылка на гриф «ДСП» несостоятельна, так как сведения о сроке моей службы и месте выполнения задачи касаются лично меня, и я имею соответствующий допуск.

2. Нарушение права на информацию (ст. 21 ФЗ «О статусе военнослужащих»). Статья 21 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» гарантирует военнослужащему право на получение информации, необходимой для реализации своих прав и обязанностей. Без знания точного срока командировки я лишен возможности:

• урегулировать вопросы сохранения служебного жилья по месту постоянной службы;

• планировать предоставление основного отпуска;

• реализовать право на правильное исчисление денежного довольствия и дополнительных выплат.

3. Неопределенность срока командировки и нарушение п. 7 Приказа № 655. Командировка по своей правовой природе является временным выполнением служебного поручения. Отсутствие конкретного срока фактически означает «бессрочную командировку», что противоречит самой сути данного правового института. Согласно п. 7 Приказа № 655, длительные командировки (свыше 30 суток) должны иметь предельный срок и быть обоснованы. Направление в зону СВО без указания срока лишает меня статуса определенности и создает угрозу нарушения моих прав.

4. Недействительность командировочного удостоверения. Согласно п. 12 Приказа № 655, в командировочном удостоверении обязательно указывается срок командировки. Без этого срока документ оформлен ненадлежащим образом.

Я также сообщаю суду, что мною была подана жалоба вышестоящему командованию (если подавали — указать дату и результат). Однако мер по восстановлению моих прав принято не было (или: «Жалоба не подавалась, так как обжалование данных действий в порядке подчиненности не является обязательным»).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 218-220, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ,

ПРОШУ:

1. Признать незаконным бездействие (решение) командира войсковой части [номер], выразившееся в отказе ознакомить меня с приказом о направлении в служебную командировку и не указании в нем (или отказе в предоставлении сведений о) цели, пункта и срока командировки.

2. Обязать командира войсковой части [номер] устранить допущенные нарушения:

   • ознакомить меня под роспись с приказом о направлении в служебную командировку, содержащим конкретные цель, пункт и срок моего убытия;

   • выдать надлежаще оформленное командировочное удостоверение с указанием срока командировки;

   • выдать служебное задание (или выписку из него) с указанием конкретной задачи.

Приложение:

1. Копия административного искового заявления для ответчика.

2. Копия рапорта от _______ с отметкой о регистрации (или почтовая квитанция).

3. Копия ответа на рапорт (если имеется).

4. Копии документов, подтверждающих направление жалобы вышестоящему командованию и ответа на нее (если подавались).

5. Копия документа, подтверждающего уплату государственной пошлины (военнослужащие по административным искам об оспаривании действий командования госпошлину не платят — пп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, но лучше указать на это в иске).

6. Копии документов, подтверждающих обстоятельства, на которых истец основывает свои требования (рапорты, ответы, иная переписка).

Дата: «»______ 20__ г.

Подпись: ______________ / [расшифровка]

ВАЖНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ МОМЕНТЫ (Что обязательно учесть):

1. Куда подавать: В гарнизонный военный суд по месту нахождения вашей воинской части (ответчика) .

2. Госпошлина: Военнослужащие при обжаловании действий командования освобождены от уплаты госпошлины (пп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ). В иске можно прямо указать: "На основании пп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины".

3. Срок подачи: По делам данной категории — 3 месяца со дня, когда вы узнали о нарушении своего права (ст. 219 КАС РФ) . Если вам отказали устно — отсчитывайте от даты отказа. Если просто не отвечают на рапорт — через 30 дней после его подачи (разумный срок ответа) можно подавать иск на бездействие.

4. Доказательства: Самое главное — зарегистрированный рапорт (вх. номер) или почтовая квитанция о его отправке заказным письмом с уведомлением. Без этого суд может посчитать, что вы не пытались решить вопрос в досудебном порядке.

5. Формулировка требований: Мы просим суд не просто "наказать командира", а обязать его совершить конкретные действия — ознакомить, выдать документы. Суды это любят больше, чем абстрактные требования .

Этот иск — финальный аргумент. После его подачи командир либо исполнит требования (чтобы не ходить по судам), либо вы получите решение суда, которое обяжет его это сделать. В любом случае, вы переводите ситуацию из "устных распоряжений" в строго правовое поле.

бланк в ВОЕНСЕТИ : 

Командировка или перевод отличия СВО анализ рапорты условия законность https://voenset.ru/blank/699fd7fe81dca5d7a19dae16

форум : 

Командировка или перевод отличия СВО анализ рапорты условия законность https://voenset.ru/topic/699fbfb381dca5d7a19dadd0

РАПОРТ (Самая сильная версия)

Этот рапорт построен так, чтобы показать командиру: "Я знаю закон. Если вы меня неправильно оформите, потом вся ответственность за потерю моих прав ляжет на вас, и военная прокуратура будет задавать неудобные вопросы именно вам".

Кому: Командиру войсковой части 10005 (своей части) От: (Звание, ФИО, должность)

РАПОРТ

В связи с полученным устным распоряжением о моем предстоящем убытии в район проведения специальной военной операции для выполнения задач, прошу Вас в соответствии с требованиями Приказа Министра обороны РФ от 10 ноября 2021 г. № 655 «Об определении Порядка и условий командирования военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» :

1. Выдать мне на руки служебное задание, оформленное в соответствии с п. 4 Приказа № 655, с четким указанием:

   • конкретной задачи, которую я буду выполнять в районе СВО;

   • срока выполнения задачи;

   • места проведения мероприятий (наименование воинской части, района);

   • формы итогового документа, который я должен буду представить по возвращении (рапорт, отчет, докладная записка).

2. Издать приказ о моем направлении в служебную командировку, где в обязательном порядке будут указаны:

   • цель командировки (строго соответствующая служебному заданию);

   • конкретный срок командировки (дата убытия и дата возвращения);

   • пункт назначения.

3. Обосновать срок командировки. Учитывая, что предстоящее выполнение задач, по имеющейся информации, предположительно превысит 30 суток, прошу указать, на каком именно основании из перечня, предусмотренного п. 7 Приказа № 655 , я направляюсь на длительный срок. Предполагаю, что это будет подпункт 12.1 («оказание помощи... в предотвращении и разрешении вооруженных конфликтов»).

4. Разъяснить мне порядок моих действий и финансового обеспечения по истечении установленного срока командировки в случае, если выполнение задач будет невозможно завершить в указанный срок (будет ли применена процедура продления командировки, либо будет рассматриваться вопрос о моем переводе к новому месту службы).

Данные документы необходимы мне для:

• урегулирования вопросов с сохранением служебного жилья по месту постоянной службы на период моего отсутствия;

• понимания порядка начисления денежного довольствия и дополнительных выплат;

• реализации моего права на социальные гарантии, предусмотренные для участников СВО, в зависимости от моего юридического статуса (командированный или фактически переведенный).

О получении служебного задания и выписки из приказа прошу объявить мне под роспись до момента убытия.

(Подпись, Фамилия)

ПОЧЕМУ ЭТОТ РАПОРТ РАБОТАЕТ?

1. Требование служебного задания. 90% командировок в зону СВО оформляются без него. Если задания нет — командировка незаконна. Если задача в задании не соответствует реальности (например, "участие в концерте", а вы едете на штурм), это подстава для командира.

2. Требование конкретного срока. Командировка на 6 месяцев "в никуда" с размытой формулировкой — это нарушение. Срок должен быть четким и обоснованным.

3. Вопрос о продлении. Если срок истекает, а вы не вернулись, командир обязан либо отзывать вас, либо продлевать командировку (снова с обоснованием). Бесконечное нахождение в командировке (полгода-год) без продления — грубейшее нарушение, которое позволяет вам требовать перевода задним числом.

4. Психологический момент. Вы показываете, что понимаете разницу между пп. 12.1 ("оказание помощи") и реальным участием в боевых действиях. Вы ставите вопрос о том, что будет, когда "помощь" закончится, а война — нет. Это заставляет кадровика задуматься: "А не придется ли мне потом оформлять ему перевод или отвечать на вопросы прокуратуры, почему он два года числится в командировке?"

Этот рапорт — не конфликт, а акт юридической самозащиты. Если командир откажется его принимать или даст отписку, у вас на руках будет доказательство его попытки нарушить ваши права для дальнейшего обращения в военную прокуратуру.

Если нужна помощь в адаптации текста под вашу конкретную ситуацию (должность, куда отправляют) или следующий шаг — жалоба в прокуратуру, пишите.

ИНСТРУКЦИЯ: Идеальный пакет документов для командировки в зону СВО (по закону)

Чтобы заставить "умного тыловика" работать правильно, нужно требовать от него соблюдения приказа № 655. Согласно этому приказу, командировка — это не просто "ты поехал". Это сложный бюрократический процесс.

Что обязаны сделать для вас (на основании Приказа № 655):

1. Служебное задание (пункт 4): Вам обязаны вручить документ, где черным по белому написано :

   • Задача: Например, "оказание помощи в организации обороны", "доставка БК", "усиление подразделения". Задача должна быть конкретной.

   • Срок: Конкретная дата начала и окончания.

   • Место: Конкретный район (с точностью до части/полигона).

   • Результат: Что вы должны сдать по возвращении (отчет, рапорт, справку).

2. Приказ о направлении (пункт 9): В приказе по строевой части должно быть указано :

   • Цель (та же, что в задании).

   • Пункт назначения.

   • Срок командировки.

   • Порядок проезда и питания.

3. Обоснование срока (пункт 7): Если вас отправляют свыше 30 суток, основание должно строго соответствовать перечню из 14 пунктов .

   • Подпункт 12.1: "Направления военнослужащих для оказания помощи ... соединениям и воинским частям, непосредственно участвующим в мероприятиях по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в предотвращении и разрешении вооруженных конфликтов" .

Главная проблема: Вас отправляют по пп. 12.1 ("помощь" в конфликте), но фактически вы становитесь частью этого конфликта. Это юридическая шизофрения, которую мы и будем тыкать носом командира.

РАПОРТ (Самая сильная версия)

Этот рапорт построен так, чтобы показать командиру: "Я знаю закон. Если вы меня неправильно оформите, потом вся ответственность за потерю моих прав ляжет на вас, и военная прокуратура будет задавать неудобные вопросы именно вам".

Кому: Командиру войсковой части 10005 (своей части) От: (Звание, ФИО, должность)

РАПОРТ

В связи с полученным устным распоряжением о моем предстоящем убытии в район проведения специальной военной операции для выполнения задач, прошу Вас в соответствии с требованиями Приказа Министра обороны РФ от 10 ноября 2021 г. № 655 «Об определении Порядка и условий командирования военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» :

1. Выдать мне на руки служебное задание, оформленное в соответствии с п. 4 Приказа № 655, с четким указанием:

   • конкретной задачи, которую я буду выполнять в районе СВО;

   • срока выполнения задачи;

   • места проведения мероприятий (наименование воинской части, района);

   • формы итогового документа, который я должен буду представить по возвращении (рапорт, отчет, докладная записка).

2. Издать приказ о моем направлении в служебную командировку, где в обязательном порядке будут указаны:

   • цель командировки (строго соответствующая служебному заданию);

   • конкретный срок командировки (дата убытия и дата возвращения);

   • пункт назначения.

3. Обосновать срок командировки. Учитывая, что предстоящее выполнение задач, по имеющейся информации, предположительно превысит 30 суток, прошу указать, на каком именно основании из перечня, предусмотренного п. 7 Приказа № 655 , я направляюсь на длительный срок. Предполагаю, что это будет подпункт 12.1 («оказание помощи... в предотвращении и разрешении вооруженных конфликтов»).

4. Разъяснить мне порядок моих действий и финансового обеспечения по истечении установленного срока командировки в случае, если выполнение задач будет невозможно завершить в указанный срок (будет ли применена процедура продления командировки, либо будет рассматриваться вопрос о моем переводе к новому месту службы).

Данные документы необходимы мне для:

• урегулирования вопросов с сохранением служебного жилья по месту постоянной службы на период моего отсутствия;

• понимания порядка начисления денежного довольствия и дополнительных выплат;

• реализации моего права на социальные гарантии, предусмотренные для участников СВО, в зависимости от моего юридического статуса (командированный или фактически переведенный).

О получении служебного задания и выписки из приказа прошу объявить мне под роспись до момента убытия.

(Подпись, Фамилия)

ПОЧЕМУ ЭТОТ РАПОРТ РАБОТАЕТ?

1. Требование служебного задания. 90% командировок в зону СВО оформляются без него. Если задания нет — командировка незаконна. Если задача в задании не соответствует реальности (например, "участие в концерте", а вы едете на штурм), это подстава для командира.

2. Требование конкретного срока. Командировка на 6 месяцев "в никуда" с размытой формулировкой — это нарушение. Срок должен быть четким и обоснованным.

3. Вопрос о продлении. Если срок истекает, а вы не вернулись, командир обязан либо отзывать вас, либо продлевать командировку (снова с обоснованием). Бесконечное нахождение в командировке (полгода-год) без продления — грубейшее нарушение, которое позволяет вам требовать перевода задним числом.

4. Психологический момент. Вы показываете, что понимаете разницу между пп. 12.1 ("оказание помощи") и реальным участием в боевых действиях. Вы ставите вопрос о том, что будет, когда "помощь" закончится, а война — нет. Это заставляет кадровика задуматься: "А не придется ли мне потом оформлять ему перевод или отвечать на вопросы прокуратуры, почему он два года числится в командировке?"

Этот рапорт — не конфликт, а акт юридической самозащиты. Если командир откажется его принимать или даст отписку, у вас на руках будет доказательство его попытки нарушить ваши права для дальнейшего обращения в военную прокуратуру.

Если нужна помощь в адаптации текста под вашу конкретную ситуацию (должность, куда отправляют) или следующий шаг — жалоба в прокуратуру, пишите.

ИНСТРУКЦИЯ: Идеальный пакет документов для командировки в зону СВО (по закону)

Чтобы заставить "умного тыловика" работать правильно, нужно требовать от него соблюдения приказа № 655. Согласно этому приказу, командировка — это не просто "ты поехал". Это сложный бюрократический процесс.

Что обязаны сделать для вас (на основании Приказа № 655):

1. Служебное задание (пункт 4): Вам обязаны вручить документ, где черным по белому написано :

   • Задача: Например, "оказание помощи в организации обороны", "доставка БК", "усиление подразделения". Задача должна быть конкретной.

   • Срок: Конкретная дата начала и окончания.

   • Место: Конкретный район (с точностью до части/полигона).

   • Результат: Что вы должны сдать по возвращении (отчет, рапорт, справку).

2. Приказ о направлении (пункт 9): В приказе по строевой части должно быть указано :

   • Цель (та же, что в задании).

   • Пункт назначения.

   • Срок командировки.

   • Порядок проезда и питания.

3. Обоснование срока (пункт 7): Если вас отправляют свыше 30 суток, основание должно строго соответствовать перечню из 14 пунктов .

   • Подпункт 12.1: "Направления военнослужащих для оказания помощи ... соединениям и воинским частям, непосредственно участвующим в мероприятиях по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в предотвращении и разрешении вооруженных конфликтов" .

Главная проблема: Вас отправляют по пп. 12.1 ("помощь" в конфликте), но фактически вы становитесь частью этого конфликта. Это юридическая шизофрения, которую мы и будем тыкать носом командира.

1. АНАЛИЗ ДОКУМЕНТОВ

Документ №1: Командировочное удостоверение (в/ч 7375)

Проблема №1: Отсутствие срока в командировочном удостоверении делает его ничтожным документом. По п. 12 Приказа № 655 срок проставляется обязательно. Без этого нельзя ни продлить командировку, ни считать дни, ни обосновать выплаты.

Документ №2: Приказ № 6дсп от 05.05.2024 (в/ч 7898)

Проблема №2: Этот приказ оформлен как перевод, но без вашего согласия и без соблюдения процедуры перевода. Вас фактически исключили из одной части и зачислили в другую, изменив существенные условия службы. Однако при этом:

• не было приказа о переводе из в/ч 73795;

• не было изменения контракта;

• не было решения жилищных вопросов.

Документ №3: Приказ № 53дсп от 21.02.2026 (в/ч 7898)

Проблема №3 (самая серьезная):

• Вас исключили из в/ч 7898.

• Вас не зачислили обратно в в/ч 7395.

• Куда вы направлены — не указано.

• Формулировка «направить для выполнения задач по занимаемым штатным воинским должностям» — это юридически бессмысленная фраза. У вас нет «занимаемой штатной должности» нигде, потому что вас исключили из части.

Фактически: На 21 февраля 2026 года вы стали военнослужащим без воинской части, без должности, без довольствия. Это грубейшее нарушение статуса военнослужащего.

2. ЮРИДИЧЕСКАЯ КВАЛИФИКАЦИЯ СИТУАЦИИ

То, что произошло, можно описать так:

Это не просто нарушение порядка командирования. Это нарушение права на прохождение военной службы, гарантированного статьей 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

3. ЧТО ДЕЛАТЬ СЕЙЧАС (ПОШАГОВО)

Шаг 1. Зафиксируйте текущее состояние

Напишите рапорт командиру в/ч 7375 (вашей «родной» части) с требованием:

1. Подтвердить, состоите ли вы на данный момент в списках части.

2. Указать, на каком основании (приказ, дата, номер) вы были исключены и/или зачислены обратно.

3. Сообщить, каким документом регулируется ваше текущее место службы и должность.

Этот рапорт нужен, чтобы:

• получить официальный ответ;

• зафиксировать бездействие, если ответа не будет;

• иметь доказательство для суда.

Шаг 2. Оцените последствия для выплат и льгот

Поскольку вы были исключены из списков в/ч 7898 21.02.2026, а в в/ч 7375 не зачислены, вы:

• не получаете денежное довольствие (если его не платят);

• не имеете права на дополнительные выплаты;

• не имеете определенного места службы;

• не имеете возможности оформить отпуск.

Если денежное довольствие не выплачивается — это отдельное основание для иска.

Шаг 3. Готовьте административный иск (расширенный)

У вас теперь есть три нарушения, которые можно объединить в одном иске:

1. Нарушение порядка командирования — отсутствие срока в командировочном удостоверении.

2. Незаконное изменение статуса — зачисление в штат другой части без оформления перевода и без вашего согласия (если оно не было получено).

3. Утрата статуса военнослужащего — исключение из одной части без зачисления в другую, отсутствие определенного места службы.

Ответчиков можно указать двух:

• командир в/ч 7375 (за нарушение порядка командирования и неопределенность статуса);

• командир в/ч 7898 (за незаконное исключение из списков без указания нового места службы).

Шаг 4. Соберите полный пакет документов

У вас уже есть:

• командировочное удостоверение без срока;

• приказ о зачислении в в/ч 7898 (№ 6дсп);

• приказ об исключении из в/ч 7898 (№ 53дсп).

Чего не хватает:

• приказа о вашем зачислении обратно в в/ч 73795 (его, скорее всего, нет);

• документа, определяющего ваше текущее место службы.

Их отсутствие — это и есть доказательство нарушения.

4. ЧТО ДАЛЬШЕ ПРЕДЛАГАЮ

Я могу подготовить для вас:

1. Рапорт командиру в/ч 7395 (с требованием определить статус и выплатить довольствие).

2. Административное исковое заявление с учетом всех трех документов, объединив ответчиков.

3. Заявление в военную прокуратуру о нарушении порядка прохождения службы и невыплате довольствия (если оно не выплачивается).

САР; Казахстан - надбавки , Постановление 812 суточные в валюте . Здравствуйте Александр! Подскажите пожалуйста положены ли 2% за риск при выполнении специальных задач в САР, как это босновать УФО, на какие документы ссылаться? https://voenset.ru/article/61cb36e88f5107fd0023d496

РАПОРТ
На основании пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», пункта 5 Приложения №2 к Указу Президента РФ от 16.09.1999 №1237 «Вопросы прохождения военной службы» (вместе с «Положением о порядке прохождения военной службы») прошу Вас предоставить мне, фельдшеру реадн прапорщику 000000 дополнительные сутки отдыха, компенсирующие военнослужащим участие в мероприятиях согласно статьи 15 Приложения к Приказу Министра обороны РФ от 10 ноября 1998 №492 «Об утверждении Перечня мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих», в количестве 100(ста ) суток.

Расчет дополнительных суток выполнен на основании выписки из Приказа командира войсковой части — полевая почта 000 (по строевой части) №45 от 05 ноября 2021 года «О привлечении военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, к исполнению обязанностей военной службы без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени и зачете им выслуги лет в льготном исчислении».

Согласно справке, выданной войсковой частью — полевая почта 0000 (на основании приказа командира в/ч полевая почта 0000 от 0 ноября 2015 года), для подтверждения периодов (времени) фактического выполнения военнослужащим специальных задач в Сирийской Арабской Республике без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, на имя 0000., за время прохождения военной службы в тактической группе войсковой части полевая почта 000дополнительные сутки отдыха не предоставлялись, а также денежная компенсация за дополнительные сутки отдыха не выплачивалась.

На основании пункта 4 статьи 11 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих»: «военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляется не менее одних суток отдыха еженедельно, но не менее шести суток отдыха в месяц».

В соответствии со ст. 226 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации утвержденного Указом Президента РФ от 10.11.2007 №1495 «Воскресные и праздничные дни являются днями отдыха для всего личного состава, кроме лиц, несущих боевое дежурство (боевую службу) и службу в суточном и гарнизонном нарядах».

Согласно статье 91, статье 112 Федерального закона от 30.12.2001 №197-ФЗ «Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю», «Нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются следующие дни: 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января — Новогодние каникулы; 7 января — Рождество Христово; 23 февраля — День защитника Отечества; 8 марта — Международный женский день; 1 мая — Праздник Весны и Труда; 9 мая — День Победы; 12 июня — День России; 4 ноября — День народного единства».

В соответствии со ст.13, ст. 15 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 15 мая 2021 г. №270 «Об определении Порядка и условий реализации военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящими военную службу по контракту, права на профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей»: «если программа профессиональной переподготовки реализуется с применением дистанционных образовательных технологий, электронного обучения, а также в заочной или очно-заочной форме обучения, командир воинской части в приказе определяет время, выделяемое военнослужащему для занятий, место, где военнослужащий должен находиться в указанное время, а также решение об освобождении военнослужащего от исполнения должностных и специальных обязанностей»; «При обучении в заочной форме военнослужащему приказом командира воинской части для освоения программы профессиональной переподготовки предоставляется один свободный день в неделю, кроме выходных и праздничных дней».

Прошу в выходные и праздничные дни, а также в дни, когда принято решение об освобождении от исполнения должностных и специальных обязанностей при обучении в заочной или очно-заочной форме обучения, дополнительные сутки отдыха компенсирующие военнослужащим участие в мероприятиях без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, мне не предоставлять.

В случае отказа прошу дать письменный аргументированный ответ. Согласно статье 115 Дисциплинарного устава Вооруженных сил Российской Федерации «Обращение (предложение, заявление или жалоба) считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, по нему приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отказ в удовлетворении запросов, изложенных в обращении (предложении, заявлении или жалобе), доводится до сведения подавшего его военнослужащего со ссылкой на законы Российской Федерации, другие нормативные правовые акты Российской Федерации и (или) общие воинские уставы, с указанием мотивов отказа и разъяснением порядка обжалования принятого решения»; статье 116 Дисциплинарного устава Вооруженных сил Российской Федерации «Все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации»; статье 12 Федерального закона РФ от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» «Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения»; а также пункта 5 Инструкции по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации Приложения к Приказу Министра обороны РФ от 18

августа 2014 г. №555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Федерального закона от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»: «Все обращения подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации».

«____» ____________

командиру ВЧ № _______
РАПОРТ
Прошу выплатить мне суточные за участие в выполнении специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики с ….. по …..
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно приложению № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. № 812 «О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета», суточные деньги при служебной командировке с территории Российской Федерации на территорию Сирийской Арабской Республики, установлены в размере 62 долларов США.

Как следует из положений п. 8 указанного постановления, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, направленным в служебные командировки на территории иностранных государств для выполнения задач по поддержанию мира в зонах вооруженных конфликтов, в отношении которых продовольственное обеспечение осуществляется в форме организации питания по месту военной службы (при условии отсутствия у них права на получение должностных окладов в иностранной валюте), суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 30 процентов суточных, установленных настоящим постановлением.

подпись …….. дата ……
ОТВЕТ на Рапорт
Ваше обращение рассмотрено. В соответствии с
разьяснениями ВрИО начальника Центра финансово-экономического обеспечения Черноморского флота , полковник В. Ариан № ….. от ….. года следует что :
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, постоянно или временно выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, предоставляются дополнительные социальные гарантии и компенсации, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно части 23 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № ЗОб-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на отдельных территориях Российской Федерации, устанавливаются повышающие коэффициенты или надбавки к денежному довольствию. Правила выплаты денежного довольствия, размеры повышающих коэффициентов и надбавок к денежному довольствию на соответствующих территориях устанавливаются Правительством Российской Федерации в зависимости от мест дислокации воинских формирований и выполняемых военнослужащими задач.
В соответствии с пунктом 3 и подпунктом «б» пункта 6 Правил
выплаты денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу в воинских формированиях, дислоцированных за пределами территории Российской Федерации, а также военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. № 1071 «О выплате денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу в формированиях, дислоцированных за пределами территории Российской Федерации, а также военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах», военнослужащим за время фактического выполнения ими задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта (но не ранее дня введения на соответствующей территории чрезвычайного положения или дня отнесения местности к зоне вооруженного конфликта и не позднее дня отмены чрезвычайного положения или дня отмены решения об отнесении местности к зоне вооруженного конфликта, определенных Правительством Российской Федерации), денежное довольствие выплачивается с учетом повышающего коэффициента.
Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на территории САР чрезвычайное положение не вводилось, территория к зоне вооруженного конфликта не отнесена.
Таким образом, военнослужащим при выполнении специальных задач на территории САР денежное довольствие выплачивается без учета повышающего коэффициента.
Согласно пункту 130 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700, (далее по тексту — Порядок) суточные не выплачиваются военнослужащим за участие в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой (учебно-боевой) подготовки в полевых условиях, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части при выполнении этих мероприятий за пределами территории Российской Федерации.
Учитывая вышеизложенное, представленные Вами выписки из приказа командира войсковой части № …… на выплаты личному составу войсковой части противоречат нормам действующего законодательства Российской Федерации и не могут быть реализованы.
Одновременно сообщается, что в соответствии с пунктом 58 Порядка, военнослужащим за период непосредственного участия в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, в других мероприятиях
вне пункта постоянной дислокации воинской части по перечню, определяемому Министром обороны Российской Федерации, выплачивается надбавка в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц.
Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного 
служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха.
Перечень мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих, утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 1998 г. № 492 «Об утверждении Перечня мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих».
В Министерстве обороны Российской Федерации порядок и условия выплаты военнослужащим денежной компенсации регламентирован приказом Министра обороны Российской Федерации 14 февраля 2010 г. № 80 «О порядке и условиях выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха»
В соответствии с выше сказанным выплаты предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. № 812 «О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета» военнослужащим ВЧ № …… за время выполнения специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики не положены.
дата ….. подпись ……

В Севастопольский гарнизонный военный суд
ул. Героев Севастополя,, г. Севастополь, 299001.
Административный истец:
Анский Алексей Михайлович,__ ____ _____ г.р.,
Зарегистрированный по месту пребывания по адресу:
Проживающий по адресу: , г.
Адрес эл. почты: .
Административный ответчик:
Командир войсковой части 84 …….
Адрес: ………..
Административный ответчик:
ВрИО начальника центра финансово-экономического обеспечения Черноморского флота полковник В. Ариан.
Адрес: ………….

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
Об оспаривании неправомерных действий ВрИО начальника центра финансово-экономического обеспечения Черноморского флота полковника В. Ариана в связи с отказом в выплате суточных за участие в выполнении специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики.

Я, капитан 1 ранга, Анский Алексей Михайлович, прохожу военную службу по контракту в войсковой части 84 Черноморского флота Министерства обороны Российской Федерации в должности инженера электромеханической боевой части войсковой части 84. …. числа Я подал в установленном порядке рапорт с просьбой выплатить суточные за участие в выполнении специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики, Командир войсковой части 81164 отказал на основании отказа ВрИО начальника Центра финансово-экономического обеспечения Черноморского флота , полковник В. Ариан № ….. от ….. года : » Учитывая вышеизложенное, представленные Вами выписки из приказа командира войсковой части 84 на выплаты личному составу войсковой части противоречат нормам действующего законодательства Российской Федерации и не могут быть реализованы.» , «Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на территории САР чрезвычайное положение не вводилось, территория к зоне вооруженного конфликта не отнесена. Таким образом, военнослужащим при выполнении специальных задач на территории САР денежное довольствие выплачивается без учета повышающего коэффициента.» Считаю свои права нарушенными в связи с :
Отсутствие Постановления Правительства Российской Федерации о признании территории САР зоной вооруженного конфликта , не может являтся причиной отказа в льготах военнослужащим , так как по обьективным обстоятельствам, международным договорам и соглашениям Российской Федерации , отчетливо становится ясно, что речь идет именно о вооруженном конфликте , что подтверждается :
Независимая Газета в своих комментариях дает четкое понимание почему отсутствуют четкие указания Правительства Российской Федерации о географических границах «зоны вооруженного конфликта» :
«Военно-дипломатические источники «НГ» отмечают, что более жесткие требования Дамаска к пребыванию российских ВМФ и авиации в Сирии появились в результате негласного воздействия на сирийское руководство со стороны Ирана. Тегеран болезненно относится к усилению роли РФ на Ближнем Востоке, его не устраивает то, что к урегулированию конфликта в Сирии Москва подключает Турцию и планирует активно взаимодействовать с США и другими странами, входящими в коалицию.
Тегеран был недоволен появившейся в октябре 2016 года в российских СМИ информацией о том, что РФ готовит с Сирией проект договора о создании в Тартусе полноценной военно-морской базы. Уже в ноябре 2016 года начальник Генштаба ВС Исламской республики генерал-майор Мохаммад Хосейн Багери заявил, что и Военно-морским силам Ирана скоро могут потребоваться базы в Сирии и Йемене. По его словам, «создание баз, расположенных далеко от иранской территории, имеет почти такой же эффект сдерживания, как атомная бомба. Только гораздо более сильный».
«Непонятно, зачем нашим СМИ надо было тиражировать информацию о том, что Москва готовит с Дамаском соглашение по базе ВМФ в Тарусе. Негласно сразу обозначились противники этого документа», – сказал «НГ» военный эксперт генерал-лейтенант Юрий Неткачев. Он считает, что в нынешних условиях вся важная военно-дипломатическая информация, особенно в области военных отношений и военно-технического сотрудничества, должна иметь гриф «секретно». Как полагает эксперт, в переговорах со своими потенциальными военными союзниками Россия должна думать и о последствиях. «Мы помогли Вьетнаму в его борьбе против китайских захватчиков в 1979 году и Ханой подписал с СССР договор о военно-морской базе в Камрани. Аренда базы была безвозмездной. Мы хорошо базу обустроили. Но прошло время, под нажимом США и тех же китайцев Вьетнам стал требовать от России арендной платы за эксплуатацию этой базы. В результате мы ушли из Камрани ранее срока завершения подписанного с Ханоем соглашения. То же самое произошло с Кубой. Как бы у нас с Сирией так же не получилось», – считает Неткачев.»

В отказе ВрИО начальника Центра финансово-экономического обеспечения Черноморского Флота полковник В. Ариан указал, что : » Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на территории САР чрезвычайное положение не вводилось, территория к зоне вооруженного конфликта не отнесена.
Таким образом, военнослужащим при выполнении специальных задач на территории САР денежное довольствие выплачивается без учета повышающего коэффициента.» Однако исходя из международных актов РФ становится очевидным , что это именно конфликт, а позиция УФО может быть сопоставлена с содержанием ст. 10 ГК РФ — т.е. использование права для ущемления прав военнослужащих, и последующей выплаты денежных средств , положенных военнослужащим при участии в выполнении «учебных» задач в мирное время : Приказ Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. N 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации»
раздел: Ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время
» 58. Военнослужащим за период непосредственного участия в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части по перечню, определяемому Министром обороны Российской Федерации, выплачивается надбавка в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц.» Проведение жн учений за рубежом Российской Федерации с участием вооруженных сил РФ регламентирована Венским документом 2011 года «О МЕРАХ УКРЕПЛЕНИЯ ДОВЕРИЯ И БЕЗОПАСНОСТИ» : «Кроме того, государство, организующее мероприятие, будет:
предоставлять равные условия и равные возможности всем посещающим лицам или наблюдателям для осуществления ими своих функций» , также «Приглашения
Приглашения будут направляться в соответствии с положениями пунктов (153) и (154) всем государствам-участникам за 42 дня или более до начала мероприятия. В отношении военной деятельности, охватываемой пунктом (41), приглашения будут направляться вместе с уведомлением, представляемым согласно пункту (41.1). В приглашениях будет, где это применимо, указываться следующая информация:
(1.1) тип мероприятия, например посещения авиабаз, военных обьектов или воинских формирований, демонстрация новых типов основных систем вооружения и техники или наблюдение за определенными видами военной деятельности;
(1.2) место, где будет проходить мероприятие, включая географические координаты в случае посещения авиабаз;
(1.3) государство, организующее мероприятие, и приглашающее государство, если это разные государства;» —- все данные условия например соблюдены при проведении именно учений «Запад 2017»
также указано что : «Каждое государство-участник будет обмениваться со всеми другими государствами-участниками ежегодным планом своей военной деятельности, подлежащей предварительному уведомлению , осуществляемой в зоне применения мер укрепления доверия и безопасности и предварительно запланированной на следующий календарный год. Государство участник, которое будет принимать военную деятельность, подлежащую предварительному уведомлению, проводимую любым другим государством-участником (государствами- участниками), будет включать эту деятельность в свой ежегодный план.
Он будет передаваться ежегодно на последующий год в письменном виде, в соответствии с положениями пунктов (153) и (154), не позднее 15 ноября.
(62) Если государство-участник не предполагает проводить какую-либо деятельность, подлежащую предварительному уведомлению, оно будет информировать об этом все другие государства-участники таким же образом, как предписано для обмена ежегодными планами.
(63) Каждое государство-участник будет перечислять мероприятия вышеупомянутой деятельности в хронологическом порядке, а также представлять информацию по каждому мероприятию» соответственно планов о проведении учений на территории Сирийской Арабской Республики , Российской Федерацией представлено не было. Соответственно выплаты на основании п.58 Приказа Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. N 2700 являются незаконными, и в данном случае подлежат применению другие нормы Российского законодательства .

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. N 5 «О применении судами
общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» указано : » 2. Международные договоры Российской Федерации наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются составной частью ее правовой системы (часть 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, часть 1 статьи 5 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации»). Частью правовой системы Российской Федерации являются также заключенные СССР действующие международные договоры, в отношении которых Российская Федерация продолжает осуществлять международные права и обязательства СССР в качестве государства — продолжателя Союза ССР. Согласно пункту «а» статьи 2 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» под международным договором Российской Федерации надлежит понимать международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами), с международной организацией либо с иным образованием, обладающим правом заключать международные договоры, в письменной форме и регулируемое международным правом независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких, связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования (например, конвенция, пакт, соглашение и т.п.).
Международные договоры Российской Федерации могут заключаться от имени Российской Федерации (межгосударственные договоры), от имени Правительства Российской Федерации (межправительственные договоры), от имени федеральных органов исполнительной власти или уполномоченных организаций (договоры межведомственного характера).
3. Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» положения официально опубликованных международных договоров Российской Федерации, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в Российской Федерации непосредственно. Для осуществления иных положений международных договоров Российской Федерации принимаются соответствующие правовые акты.» «
Также в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 марта 2013 года №4 указано : «Правила действующего международного договора Российской Федерации, согласие на обязательность которого было принято не в форме федерального закона, имеют приоритет в применении в отношении подзаконных нормативных актов, изданных органом государственной власти или уполномоченной организацией, заключившими данный договор (часть 4 статьи 15, статьи 90, 113 Конституции Российской Федерации)».

18 декабря, Совбез ООН единогласно принял резолюцию № 2254, которая предполагает мирное урегулирование конфликта в Сирии.
На сайте МИД опубликован Меморандум о деэскалации конфликта в Сирии. Текст Меморандума о создании зон деэскалации в Сирийской Арабской Республике, подписанный 4 мая в Астане, опубликован 6 мая на сайте Министерства иностранных дел Российской Федерации.
Правовое регулирование порядка принятия решения об использовании вооруженных сил за пределами России содержится в следующих нормативных правовых актах:
ч. 1. п. г. статьи 102 Конституции Российской Федерации, в Федеральном законе «О порядке предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности; от 23 июня 1995 г. N 93-ФЗ,
в Федеральном законе «Об обороне; от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ,
в Федеральном Законе «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ,
в Определении Конституционного Суда Российской Федерации об отказе в принятии к рассмотрению запроса Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о толковании пункта «г» части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации город Москва 4 декабря 1995 года №115-О,
в Постановлении Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 16.12.2009 N 456-СФ «Об оперативном использовании формирований Вооруженных Сил Российской Федерации за
пределами территории Российской Федерации.
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 30 сентября 2015 года № 355-СФ : «Рассмотрев обращение Президента Российской Федерации в соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
постановляет: 1. Дать согласие Президенту Российской Федерации на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права ….» в свою очередь в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» : «2. Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации, Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. В соответствии с этим конституционным положением судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного правового акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию Российской Федерации в качестве акта прямого действия.»
Также в распоряжении Президента Российской Федерации от 23 декабря 2016 года № 424-П , «О соглашении между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о расширении территории пункта материально-технического снабжения Военно Морского Флота Российской Федерации в районе порта Тартус и захода военных кораблей Российской Федерации в территориальное море , внутреннее море и порты Сирийской Арабской республики » где прямо указано : » Принять предложение Правительства Российской Федерации о подписании соглашения между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о расширении территории пункта материально — технического обеспечения Военно Морского Флота Российской Федерации районе порта Тартус и захода военных кораблей Российской Федерации в территориальное море , внутреннее море и порты Сирийской Арабской республики…..»
24 декабря 1991 года Россия официально заняла место СССР в Совете Безопасности ООН. На сегодня есть пять постоянных членов: Китай, Российская Федерация, Соединенное Королевство, Соединенные Штаты и Франция.
Известно, что Резолюция СБ ООН 2254 по Сирии
Принята Советом Безопасности ООН на его 7588-м заседании 18 декабря 2015 года «Совет Безопасности, ссылаясь на свои резолюции 2042 (2012), 2043 (2012), 2118 (2013), 2139 (2014), 2165 (2014), 2170 (2014), 2175 (2014), 2178 (2014), 2191 (2014), 2199 (2015), 2235 (2015) и 2249 (2015) и на заявления своего Председателя от 3 августа 2011 года (S/PRST/2011/16), 21 марта 2012 года (S/PRST/2012/6), 5 апреля 2012 года (S/PRST/2012/10), 2 октября 2013 года (S/PRST/2013/15), 24 апреля 2015 года (S/PRST/2015/10) и 17 августа 2015 года (S/PRST/2015/15),
вновь подтверждая свою твердую приверженность суверенитету, независимости, единству и территориальной целостности Сирийской Арабской Республики, а также целям и принципам Устава Организации Объединенных Наций, выражая серьезнейшую обеспокоенность непрекращающимися страданиями сирийского народа, ужасающей и продолжающей ухудшаться гуманитарной ситуацией, продолжением конфликта и тем чудовищным насилием, которое по-прежнему сопровождает его, негативными последствиями терроризма и идеологии насильственного экстремизма, которая подкрепляет терроризм, дестабилизирующим воздействием кризиса на регион и другие части мира, в том числе связанным с ним увеличением числа террористов, которые вовлекаются в боевые действия в Сирии, физическими разрушениями в стране и углубляющимся религиозно-политическим расколом и подчеркивая, что без политического урегулирования ситуация продолжит ухудшаться, напоминая о своем требовании о том, чтобы все стороны предпринимали все надлежащие шаги для защиты гражданских лиц, включая членов этнических, религиозных и конфессиональных общин, и подчеркивая, что в этой связи главная ответственность за защиту своего населения лежит на сирийских властях, вновь заявляя, что устойчивое урегулирование нынешнего кризиса в Сирии может быть обеспечено только на основе осуществляемого самими сирийцами всеохватного политического процесса, отвечающего законным чаяниям сирийского народа и направленного на полное осуществление Женевского коммюнике от 30 июня 2012 года, которое было одобрено в резолюции 2118″
Аналогичное мнение выражено в Резолюции Совета Безопасности ООН 2258 (2015). — Отсюда видно , что речь идет именно о вооруженном конфликте, и международном терроризме , соответственно ни о каких учебных задачах и мероприятиях Министерства обороны на территории Сирийской Арабской Республике речи идти просто не может , а выполняются именно боевые задачи.
В отказе ВрИО начальника Центра финансово-экономического обеспечения Черноморского флота , полковник В. Ариан Указал что «» Учитывая вышеизложенное, представленные Вами выписки из приказа командира войсковой части 84 на выплаты личному составу войсковой части противоречат нормам действующего законодательства Российской Федерации и не могут быть реализованы.
Одновременно сообщается, что в соответствии с пунктом 58 Порядка, военнослужащим за период непосредственного участия в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части по перечню, определяемому Министром обороны Российской Федерации, выплачивается надбавка в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц.»»,однако Приказ Министра Обороны Российской Федерации. от 30 декабря 2011 г. №2700 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих….» в п.130. указывает что «Суточные не выплачиваются военнослужащим за участие в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой (учебно-боевой) подготовки в полевых условиях, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части при выполнении этих мероприятий за пределами территории Российской Федерации.» то есть прямо сказано что именно за выполнение учебных задач.
В п.129.Порядка указано:» Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, направленным в служебные командировки на территории иностранных государств для выполнения задач по поддержанию мира в зонах вооруженных конфликтов*(30), в отношении которых продовольственное обеспечение осуществляется в форме организации питания по месту военной службы (при условии отсутствия у них права на получение должностных окладов в иностранной валюте), суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 30 процентов установленных суточных. При этом указанным военнослужащим выплата суточных производится в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактической выплаты.»
Отсюда видно , что отказывая в выплатах на основании ПМО 2700 п. 129 , и Постановления Правительства от 26 декабря 2005 г. N 812 «О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета», ВрИО начальника Центра финансово-экономического обеспечения Черноморского флота , полковник В. Андриан незаконно заменил выплаты за выполнение боевых задач , на выплаты за выполнение учебных задач , которые сами по себе являются взаимоисключающими, чем показал незаконное применение материальных и процессуальных норм законодательства РФ.

Выписками из Вахтенного журнала БДК …… № 4 , № 6, подтверждается заход судна в территориальные воды Сирийской Арабской республики , обьявлении «боевой тревоги» , а также выполнение специальных задач на территории порта Тартус.

Также ВЫПИСКОЙ ИЗ ПРИКАЗА КОМАНДИРА ВОЙСКОВОЙ ЧАСТИ 84№ 44 «06» апреля 2017 года г. Севастополь
Об объявлении персонального списка военнослужащих, принимавших
участие и привлекавшихся к выполнению специальных задач в составе
войсковой части 84 на территории Сирийской Арабской Республики
«В соответствии с обстоятельствами, указанных в разделе III приложения «Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации» к Федеральному закону Российской Федерации от 15 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (с изменениями 2016 года) и «Перечня… воинских частей… Вооруженных Сил Российской Федерации, принимавших участие и привлекавшихся к выполнению специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики», объявленного директивой Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от 14 февраля 2017 го-да № 314//0 и директивой штаба Черноморского флота от 16 марта 2017 года № 5//02, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Объявить персональный список военнослужащих войсковой части 84 и прикомандированный личный состав, на которых распространяется действие под-пункта 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», как принимавших участие и привлекавшийся к выполнению специальных задач в составе экипажей кораблей соединения на территории Сирийской Арабской Республики в период,……» подтверждается участие в выполнении специальных и боевых задач на территории Сирийской Арабской Республики.
В соответствии с приказом Министра Обороны № 2288 от 11.08.2012.
п.8 Для получения удостоверения личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации направляет обращения: военнослужащие — рапорт по команде. п.9.»В рапорте(заявлении) указывается: для военнослужащих — личный номер, воинское звание, дата рождения, занимаемая воинская должность, периоды участия в боевых действиях, а также территория ведения боевых действий в соответствии с Перечнем государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации.
Для «запасников» личный номер (при наличии), воинское звание в запасе, в отставке (при наличии), дата рождения, периоды участия в боевых действиях, а также территория ведения боевых действий в соответствии с Перечнем.
К рапорту(заявлению) прикладываются …… документы подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях(выписки из приказов командиров воинских частей).» а также документы, подтверждающие полученные в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал.
Также В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах » к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
Основанием для выдачи удостоверений лицам, указанным в п.1 Инструкции, является документально подтвержденный факт получения подтверждающих документов об участии в боевых действиях в соответствующих государствах, указанных в разделе III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ (приложение к ФЗ от 12 января 1995 г. N 5 «О ветеранах »). В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах », к ветеранам боевых действий относятся, в частности, военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), направленные в другие государства государственной власти РФ и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах.
10 августа 2017 года мной получено удостоверение ветерана боевых действий № 00000002 , а 10 июня 2016 года Я был награжден медалью » Участнику военной операции в Сирии» № 300, что исходя из выше сказанного не может иметь место при выполнении учебно- боевых задач, а именно за выполнение конкретных приказов на выполнение боевых задач в зоне вооруженного конфликта.
Также на основании положений Конституции РФ (ст.1 (п.1), 2, 7, 15 (п.1), 17 (п.3), 19 (п.2), 37 (п.1 и 3), 39 (п.1 и 2), 45 (п.1),
59 и 71 (пункты «в», «м», «т»), ст.55 часть 2 :Особый характер военной службы обусловливает не только предъявление повышенных требований к допускаемым к ней лицам и установление в связи с этим законодательных ограничений их прав и свобод, но и предопределяет обязанность государства гарантировать им повышенную социальную защит. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 года N 17-П, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 20 октября 2010 г. N 18-П : «2. По смыслу статей 37 (часть 1) и 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 32 (часть 4), 71 (пункт «м»), 72 (пункт «б» части 1) и 114 (пункты «д», «е»), военная служба, служба в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в федеральных органах налоговой полиции (далее — военная и аналогичная ей служба), посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их правовой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним.
Обязанности, возлагаемые на лиц, несущих военную и аналогичную ей службу, предполагают необходимость выполнения ими поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья, что — в силу статей 1 (часть 1), 2, 7, 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 и 71 (пункты «в», «м») Конституции Российской Федерации — влечет обязанность государства гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда жизни или здоровью при прохождении службы.»
Считаю свои права нарушенными, на основании ст. 218 КАС РФ
ПРОШУ:
1. Признать отказ Командира войсковой части 84 ……. на поданный мной рапорт от ….. № …… незаконным
2. Признать отказ ВрИО начальника центра финансово-экономического обеспечения Черноморского флота полковник В. Ариан. № …. от ….. незаконным
3. Обязать центр финансово-экономического обеспечения Черноморского флота осуществить мне выплату суточных в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2005 г. N 812
«О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений»
4. Взыскать с центра финансово-экономического обеспечения Черноморского флота государственную пошлину 300 рублей

ПМО 727 : Ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время

53. Военнослужащим в зависимости от условий выполнения задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, выплачивается ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время (далее — надбавка за риск), в размере до 100 процентов оклада по воинской должности

55. Военнослужащим по контракту за период непосредственного участия в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части выплачивается надбавка за риск в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц.

Приказ МО РФ от 10 ноября 1998 года N 492 Об утверждении Перечня мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих*

направленным в служебные командировки

ОДНАКО: Приказ МО РФ от 6 декабря 2019 года N 727 — п.142. Не считаются служебными командировками и не включаются при планировании служебных командировок на календарный год поездки военнослужащих: 1) направленных в составе воинской части,.…

принимающих в составе воинских частей (подразделений, в том числе сводных подразделений) непосредственное участие в маневрах, полевых и командно-штабных учениях (играх), походах кораблей, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части, определенных в пункте 55 настоящего Порядка.

на территории иностранных государств

для выполнения задач по поддержанию мира в зонах вооруженных конфликтов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2005 г. N 812 О РАЗМЕРЕ И ПОРЯДКЕ ВЫПЛАТЫ СУТОЧНЫХ В ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТЕ И НАДБАВОК К СУТОЧНЫМ В ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТЕ ПРИ СЛУЖЕБНЫХ КОМАНДИРОВКАХ НА ТЕРРИТОРИИ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ РАБОТНИКОВ, ЗАКЛЮЧИВШИХ ТРУДОВОЙ ДОГОВОР О РАБОТЕ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНАХ, РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

8. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, направленным в служебные командировки на территории иностранных государств для выполнения задач по поддержанию мира в зонах вооруженных конфликтов, в отношении которых продовольственное обеспечение осуществляется в форме организации питания по месту военной службы (при условии отсутствия у них права на получение должностных окладов в иностранной валюте), суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 30 процентов суточных, установленных настоящим Постановлением. По решению Министра обороны Российской Федерации либо руководителя иного федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), в котором законом предусмотрена военная или приравненная к ней служба, выплата указанным военнослужащим суточных может производиться в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактической выплаты.

ВЫВОД : котловое довольствие есть — 18.7 долл в сутки , «котла» нет — 62 долл в сутки