Отказ от НИС
JsonView
[В ФГКУ "Росвоенипотека"] [Адрес ФГКУ “Росвоенипотека”]
от [Ваши ФИО] [Ваш адрес] [Ваш контактный телефон] [Номер личного дела (если знаете)] [Номер участника НИС (если знаете)]
ЗАЯВЛЕНИЕ о предоставлении письменного уведомления об отказе в исключении из реестра участников НИС с указанием причин
Настоящим довожу до Вашего сведения, что Я, [Ваши ФИО], являюсь участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (НИС), регистрационный номер [регистрационный номер укажите, если знаете].
[Дата] моя воинская часть [Наименование воинской части] направила в ФГКУ "Росвоенипотека" документы, необходимые для исключения меня из реестра участников НИС, в связи с моим отказом от дальнейшего участия в данной системе.
[Дата] мне стало известно от командира [Наименование воинской части] о том, что ФГКУ "Росвоенипотека" приняло решение об отказе в исключении меня из реестра участников НИС.
До настоящего времени я не получил письменного уведомления об отказе с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.
В соответствии с действующим законодательством, ФГКУ “Росвоенипотека” обязано предоставить мне письменное уведомление об отказе в исключении из реестра участников НИС с указанием конкретных причин, послуживших основанием для принятия такого решения.
На основании изложенного, ПРОШУ:
Предоставить мне в кратчайшие сроки письменное уведомление об отказе в исключении меня из реестра участников НИС с указанием конкретных причин, послуживших основанием для принятия такого решения.
Направить указанное уведомление по адресу: [Ваш адрес].
Приложение:
Копия моего рапорта о направлении документов для исключения из НИС (если есть).
Копия военного билета (при необходимости).
[Другие документы, подтверждающие ваши требования и доводы (при необходимости)].
[Дата]
Подпись [Ваши ФИО]
Важное значение в понимании правового явления играют ресурсы в нашей ВОЕНСЕТИ :
1. Форум
ОТКАЗ ОТ НИС , Несвоевременное исключение из НИС после увольнения- имеют право взыскать долги только за 3 года https://voenset.ru/topic/63eb83babdb9b75aedcef458
2. Бланк в ВОЕНСЕТИ :
Административное исковое заявление отказ от нис https://voenset.ru/blank/67cbc2236ac6df8528de5cdc
3. Бланк в ВОЕНСЕТИ :
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 18 октября 2016 г. N 201-КГ16-39 - отказ от НИС https://voenset.ru/blank/67e5fd0616cf63135bd4213e
4. Бланк в ВОЕНСЕТИ :
ЗАЯВЛЕНИЕ о предоставлении письменного уведомления об отказе в исключении из реестра участников НИС с указанием причин https://voenset.ru/blank/67ba79997c3ed946d7512228
5. важная статья сайта : Некоторые судебные вопросы по НИС, отказ от НИСhttps://voenset.ru/article/61cb36ed8f5107fd0023d7d9
[В ФГКУ "Росвоенипотека"] [Адрес ФГКУ “Росвоенипотека”]
от [Ваши ФИО] [Ваш адрес] [Ваш контактный телефон] [Номер личного дела (если знаете)] [Номер участника НИС (если знаете)]
ЗАЯВЛЕНИЕ о предоставлении письменного уведомления об отказе в исключении из реестра участников НИС с указанием причин
Настоящим довожу до Вашего сведения, что Я, [Ваши ФИО], являюсь участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (НИС), регистрационный номер [регистрационный номер укажите, если знаете].
[Дата] моя воинская часть [Наименование воинской части] направила в ФГКУ "Росвоенипотека" документы, необходимые для исключения меня из реестра участников НИС, в связи с моим отказом от дальнейшего участия в данной системе.
[Дата] мне стало известно от командира [Наименование воинской части] о том, что ФГКУ "Росвоенипотека" приняло решение об отказе в исключении меня из реестра участников НИС.
До настоящего времени я не получил письменного уведомления об отказе с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.
В соответствии с действующим законодательством, ФГКУ “Росвоенипотека” обязано предоставить мне письменное уведомление об отказе в исключении из реестра участников НИС с указанием конкретных причин, послуживших основанием для принятия такого решения.
На основании изложенного, ПРОШУ:
Предоставить мне в кратчайшие сроки письменное уведомление об отказе в исключении меня из реестра участников НИС с указанием конкретных причин, послуживших основанием для принятия такого решения.
Направить указанное уведомление по адресу: [Ваш адрес].
Приложение:
Копия моего рапорта о направлении документов для исключения из НИС (если есть).
Копия военного билета (при необходимости).
[Другие документы, подтверждающие ваши требования и доводы (при необходимости)].
[Дата]
Подпись [Ваши ФИО]
Разбираемся кто добровольный участник , а кто принудильный ( ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ)
ПЕРЕХОД С ВОЕННОЙ ИПОТЕКИ НА СУБСИДИЮ ИЛИ НА ЖИЛЬЕ В НАТУРЕ
⭐️Государством установлены две основные модели обеспечения жилищных прав военнослужащих, предусмотренные ФЗ "О статусе военнослужащих" и ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", которые с учетом их предназначения предполагают предоставление военнослужащим мер социальной поддержки, имеющих одну правовую природу то есть обеспечение жильем.
⭐️При этом действующее законодательство РФ не ограничивает право военнослужащих на выбор жилищной гарантии, предусмотренной ФЗ "О статусе военнослужащих" или же Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".
⭐️В этой связи, военнослужащие, участвующие на добровольной основе в НИС имеют право выйти из нее по собственному желанию и выбрать другой вид жилищной гарантии, реализуемый посредством постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с момента подачи заявления о добровольном исключении из реестра участников накопительно-ипотечной системы.
⭐️Решения же о необходимости реализации жилищных гарантий оформляются соответствующим образом, в частности подачей рапорта, указанием в листе беседы, оформляемом в обязательном порядке перед представлением к увольнению с военной службы. При этом действующее правовое регулирование предусматривает обязанность командования воинских частей проводить мероприятия, направленные на соблюдение прав военнослужащих, увольняемых с военной службы, в том числе предписывает разрешать вопрос о предоставлении им жилищных гарантий в рамках специальной системы обеспечения жильем военнослужащих (определения Конституционного суда РФ от 24 декабря 2013 г. N 2084-О, от 27 октября 2015 г. N 2487-О, от 19 июля 2016 г. N 1542-о, от 28 февраля 2019 г. N 381-О и др.). ⭐️Таким образом для так называемой добровольной категории участники НИС имеют возможность перейти на иную систему жилищного обеспечения (субсидия или жилье в натуре). ⭐️Ну, а переход с НИС на субсидию или жилье в натуре целесообразно только в тех случаях если семья многодетная или категория годности позволяет обеспечиться вне очереди.
📑Источник: Кассационное определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 31.08.2022 № 88а-8064/2022 по делу N 2а-3852/2021
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 19 сентября 2019 г. N 2182-О ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНКИ ЛЕЙМАН ТАТЬЯНЫ ВЯЧЕСЛАВОВНЫ НА НАРУШЕНИЕ ЕЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПУНКТОМ 3 ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 9 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О НАКОПИТЕЛЬНО-ИПОТЕЧНОЙ СИСТЕМЕ ЖИЛИЩНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ" Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, закрепленный Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" способ реализации государством жилищных гарантий, предоставляемых военнослужащим, в первую очередь рассчитан на привлечение граждан на военную службу после 2005 года, а также на стимулирование продолжения службы теми военнослужащими, которые уже заключили первый контракт до указанной даты. Данное законодательное решение само по себе не может рассматриваться как расходящееся с принципами равенства и справедливости, поскольку законодатель вправе устанавливать различные правила удовлетворения жилищных потребностей военнослужащих, в том числе вводить новые формы осуществления ими права на жилище, которые будут распространяться только на лиц, поступающих на военную службу впервые после начала действия норм закона, предусматривающих такие формы (определения от 7 декабря 2017 года N 2794-О, от 27 марта 2018 года N 691-О и от 26 ноября 2018 года N 2982-О). В то же время данный Федеральный закон определил круг лиц, являющихся участниками накопительно-ипотечной системы, отнеся к таковым и военнослужащих, для которых участие в ней обязательно, и военнослужащих, которые вправе выбрать этот вид жилищной гарантии, - при условии изъявления ими желания стать участниками накопительно-ипотечной системы.
ОТКАЗ ОТ НИС
Статья нашего сайта : Некоторые судебные вопросы по НИС, отказ от НИС
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА - важно читать и понимать формулировки Судов :
полный текст ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 18 октября 2016 г. N 201-КГ16-39 -
Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Воронова А.В., судей Замашнюка А.Н., Сокерина С.Г. при секретаре Жиленковой Т.С. рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по кассационной жалобе Забирова Р.В. на решение Тверского гарнизонного военного суда от 10 июля 2015 г. и апелляционное определение Московского окружного военного суда от 24 сентября 2015 г. по административному делу об оспаривании военнослужащим войсковой части <...> капитаном Забировым Р.В. действий командира указанной части, связанных с отказом в оформлении документов для исключения из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - НИС).
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Сокерина С.Г., изложившего обстоятельства административного дела, содержание судебных постановлений, доводы кассационной жалобы и мотивы вынесения определения о ее передаче на рассмотрение суда кассационной инстанции, а также выступление представителя Забирова Р.В. - Буденкова Р.И. в поддержку кассационной жалобы,
Судебная коллегия установила:
Забиров в 2001 г. заключил с Министерством обороны РФ первый контракт о прохождении военной службы. В 2005 г. он окончил высшее военно-учебное заведение с присвоением первого офицерского звания и в настоящее время проходит военную службу по контракту в войсковой части <...>. В 2013 г. на основании поданного Забировым рапорта он включен в реестр участников НИС. 8 июня 2015 г. заявитель обратился к командиру войсковой части <...> с рапортом об исключении его из реестра участников НИС, изъявив желание реализовать право на получение жилого помещения иным способом, предусмотренным законом для категории военнослужащих, к которой он относится. В удовлетворении данной просьбы ему было отказано. Полагая свои права нарушенными, Забиров обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия командира войсковой части <...>, связанные с отказом в оформлении документов для исключения его из реестра участников НИС;
возложить на указанное должностное лицо обязанность по включению его в список для исключения из реестра участников НИС и направлению необходимых документов полномочному должностному лицу для реализации.
Решением Тверского гарнизонного военного суда от 10 июля 2015 г., оставленным без изменения апелляционным определением Московского окружного военного суда от 24 сентября 2015 г., в удовлетворении заявления Забирову отказано.
Определением судьи Московского окружного военного суда от 9 февраля 2016 г. в передаче жалобы Забирова для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказано. В жалобе, адресованной в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации, Забиров выражает несогласие с принятыми по делу судебными постановлениями, просит их отменить и, не передавая дело на новое судебное рассмотрение, принять решение об удовлетворении его требований.
В обоснование своей просьбы автор кассационной жалобы указывает, что судами первой и апелляционной инстанций допущены существенные нарушения норм материального права.
Так, по его мнению, положения ст. 2 Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", ст. 18 Конституции РФ, ч. 1 ст. 9 ГК РФ, ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предполагают, что участие военнослужащего в НИС напрямую зависит от волеизъявления самого военнослужащего, а не усмотрения командования.
Часть 3 ст. 9 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", предусматривающая основания для исключения военнослужащего из реестра участников НИС, не может применяться отдельно от положений законодательства, предписывающих учитывать желание военнослужащего на участие в НИС. Кроме того, эта норма не содержит запрета на исключение из реестра военнослужащих, не желающих участвовать в НИС и имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в ином порядке, и не ограничивает общепризнанный принцип добровольной реализации лицом своих гражданских прав.
Иное истолкование норм материального права, данное судами первой и апелляционной инстанций, противоречит действующему законодательству и нарушает единство судебной практики.
По определению судьи Верховного Суда Российской Федерации от 23 сентября 2016 г. кассационная жалоба Забирова вместе с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации. Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия находит ее подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что в 2001 г. Забиров заключил с Министерством обороны Российской Федерации первый контракт, а в 2005 г. закончил военно-учебное заведение. В 2013 г. на основании поданного на имя командира войсковой части <...> рапорта о включении в состав участников НИС Забиров с 1 июля 2013 г. был включен в соответствующий реестр. 8 июня 2015 г. им был подан рапорт об исключении из данного реестра, в чем ему командованием было отказано.
Решением Тверского гарнизонного военного суда, с которым согласился Московский окружной военный суд, Забирову отказано в удовлетворении требований к командиру войсковой части <...> о признании незаконным отказа этого должностного лица оформить документы для исключения административного истца из реестра участников НИС.
В обоснование принятого решения суд указал, что законом не предусмотрен добровольный порядок исключения из реестра участников НИС.
Однако такой вывод основан на ошибочном истолковании норм материального права. В силу общеправового принципа, изложенного в п. 2 ст. 1 и п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане осуществляют принадлежащие им права по своему усмотрению, т.е. своей волей и в своем интересе. Из этого следует недопустимость понуждения лиц к реализации определенного поведения, составляющего содержание прав. Согласно абзацу первому п. 1 и п. 16 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" выделение денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" является одной из форм реализации военнослужащими права на жилище. Как названные выше законы, так и иные нормативные правовые акты не содержат положений, ограничивающих указанную категорию военнослужащих в возможности не осуществлять данное право. Показателями исполнения государством своих обязательств в рамках НИС по жилищному обеспечению военнослужащих являются получение ими денежных средств, указанных в ч. 1 ст. 4 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника НИС средств целевого жилищного займа на цели, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (ч. 3 ст. 11 указанного Закона). Забиров, будучи участником НИС, не воспользовался деньгами, находящимися на его именном накопительном счете. Целевой жилищный заем ему также не предоставлялся. Таким образом, в отношении Забирова условия, с которыми закон связывает выполнение государством обязательств по жилищному обеспечению военнослужащих, не наступили. Следовательно, до возникновения указанных обстоятельств он сохраняет возможность выбора иного способа реализации своих жилищных прав, предусмотренного ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих". Действия должностных лиц, направленные на ограничение военнослужащего в реализации волеизъявления, совершенные до выполнения государственного обязательства по обеспечению его жильем, не основаны на законе. Обратившись по команде с рапортом об исключении из соответствующего реестра, административный истец тем самым очевидно заявил о нежелании реализовать свое право на жилище в порядке, установленном Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих". При таких условиях командованием должно быть реализовано волеизъявление Забирова о закрытии именного накопительного счета участника НИС, поскольку это соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает чьи-либо права и законные интересы, включая публичные.
Согласно ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Допущенные судами нарушения норм материального права Судебная коллегия оценивает как существенные, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, что является основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений и принятии нового решения об удовлетворении административного искового заявления Забирова.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 327, 328, п. 5 ч. 1 ст. 329, ст. 330 КАС РФ,
Судебная коллегия по делам военнослужащих определила:
решение Тверского гарнизонного военного суда от 10 июля 2015 г. и апелляционное определение Московского окружного военного суда от 24 сентября 2015 г., принятые по административному исковому заявлению Забирова Р.В. в связи с существенным нарушением норм материального права отменить.
Принять по делу новое решение, которым административное исковое заявление Забирова Р.В. удовлетворить. Признать незаконными действия командира войсковой части <...>, связанные с отказом Забирову Р.В. в оформлении документов для исключения из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. Обязать командира войсковой части <...> оформить документы для исключения Забирова Р.В. из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.
Председательствующий А.В.ВОРОНОВ Судьи А.Н.ЗАМАШНЮК
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20 июля 2018 г. N 34-П город Санкт-Петербург «по делу о проверке конституционности пункта 15 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в связи с жалобой гражданина А.В. Удовиченко»
2. Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на жилище и обязывая органы государственной власти создавать условия для осуществления данного права (статья 40, части 1 и 2), предусматривает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40, часть 3).
Относя к лицам, которые обеспечиваются жильем бесплатно или за доступную плату, в частности, военнослужащих, федеральный законодатель исходил из того, что военная служба, по смыслу статей 32 (часть 4), 37 (часть 1) и 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 71 (пункт "м"), 72 (пункт "б" части 1) и 114 (пункты "д", "е" части 1), представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах, а лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции; этим, а также самим характером военной службы, предполагающей выполнение военнослужащими задач, которые сопряжены с опасностью для их жизни и здоровья и иными специфическими условиями прохождения службы, определяется особый правовой статус военнослужащих, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что требует от федерального законодателя установления для данной категории граждан дополнительных мер социальной защиты, в том числе в сфере жилищных отношений (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2007 года N 5-П, от 3 февраля 2010 года N 3-П, от 27 февраля 2012 года N 3-П, от 15 октября 2012 года N 21-П, от 5 июня 2013 года N 12-П, от 22 ноября 2013 года N 25-П, от 16 ноября 2017 года N 29-П и от 19 апреля 2018 года N 16-П).
Данный Федеральный закон предусматривает, что основанием возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, является: общая продолжительность военной службы, в том числе в льготном исчислении, двадцать лет и более; увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет десять лет и более: по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе; в связи с организационно-штатными мероприятиями; по семейным обстоятельствам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе; исключение участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим; увольнение военнослужащего по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе (статья 10).
Таким образом, с 1 января 2005 года в Российской Федерации действуют одновременно две основные модели обеспечения военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, жилыми помещениями, предусмотренные соответственно Федеральным законом "О статусе военнослужащих" и Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".
По мнению заявителя, оспариваемое законоположение противоречит статьям 19 и 40 Конституции Российской Федерации, поскольку лишает его приобретенного им на основании Федерального закона «О статусе военнослужащих» права на получение от государства жилого помещения для постоянного проживания, предусматривая лишь возможность обеспечения его в будущем жилым помещением в рамках накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих как супруга военнослужащего — участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, тем самым существенно ухудшая его положение как адресата установленных законом жилищных гарантий.
При этом действующее законодательство (часть 3 статьи 9 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих») не предусматривает такого основания исключения военнослужащего, участвующего в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих, из реестра ее участников, как обеспечение его жилым помещением в качестве члена семьи военнослужащего в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих».
Между тем само по себе признание военнослужащего участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и включение его в соответствующий реестр не свидетельствует о реализации им указанного вида жилищной гарантии, поскольку, по общему правилу, право на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, возникает при достижении общей продолжительности военной службы двадцать лет и более или при наличии определенных оснований для увольнения со службы в случае достижения общей продолжительности военной службы десять лет и более (пункт 2 статьи 3, статьи 9 и 10 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»).
В [Наименование гарнизонного военного суда В Московский гарнизонный военный суд адрес: индекс 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, д. 38 Д]
Административный истец:
[ФИО военнослужащего] [Адрес регистрации и фактического проживания] [Контактный телефон] [Адрес электронной почты (при наличии)]
Административный ответчик 1: ФГКУ «Росвоенипотека» индекс 125284, г. Москва, Хорошевское шоссе д.38, стр.2, руководитель Ярославцев Константин Владимирович;
Административный ответчик 2 : Служба организационно-кадровой работы (сокр) ФСБ 107031, город Москва, ул Большая Лубянка, д. 1 руководитель генерал-полковник Е.Н. Ловырев.
Административное исковое заявление
о признании незаконным отказа в исключении из реестра участников НИС, и обязании исключить из ресстра НИС в связи с собственным желанием
Я [ФИО военнослужащего] прохожу военную службу в [наименование войсковой части] с [дата]
[Дата] я подал в установленном порядке рапорт [укажите должность и ФИО должностного лица которому был подан рапорт] об исключении меня из реестра участников накопительно-ипотечной системы (НИС) Копию рапорта прилагаю к настоящему административному исковому заявлению
В своем рапорте я просил исключить меня из НИС в связи с [укажите причины отказа от участия в НИС и желание получить жилищную субсидию например “желанием получить жилищную субсидию которая является более выгодным способом обеспечения жильем для меня и моей семьи чем участие в НИС”]
В ответе на рапорт командование отказалось направить мои документы на исключение из НИС ( копии рапорта и ответа прилагаю).
Я вынужден был подать в суд, однако после подачи административного искового заявления командование до суда направило документы в Управление специальных регистраций Службы организационно-кадровой работы ФСБ ( регистрирующий орган в системе управления вопросами связанными с НИС) копию административного искового заявления и определения Суда прилагаю).
Однако 25 января 2025 года Я получил ответ с отказом от регистрирующего органа , мотивированный тем что: "Законодательными актами и актами Правительства Российской Федерации, регламентирующими функционирование данной системы, исключение из реестра участников НИС на основании волеизъявления не предусмотрено, а порядок действий регистрирующих органов федеральных органов исполнительной власти и государственных органов по исключению таких военнослужащих из реестра не определен." ( копию отказа прилагаю)
Являясь добровольным участником программы жилищного обеспечения военнослужащих "накопительная ипотечная система"( далее НИС), решил изъявить желание выйти из реестра участников НИС , отказ полученный мной, считаю незаконным потому что многократная судебная практика свидетельствует о незаконности действий (бездействий) административных ответчиков :
1. Ниже приведенные решения и определения Судов объясняют незаконность отказа в исключении из реестра , добровольного участника НИС , который не воспользовался деньгами данной программы:
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОПРЕДЕЛЕНИИ от 1 декабря 2016 г. в ОПРЕДЕЛЕНИИот 18 октября 2016 г. N 201-КГ16-39 указал и сформулировал ответы и законное обоснование , почему дело аналогичное моему было принято с учетом отмены Судов предыдущих инстнаций. : " В том случае, если военнослужащий стал участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения по собственному желанию и не воспользовался деньгами, находящимися на его именном накопительном счете, он может быть по его просьбе исключен из реестра участников."
"Решением Тверского гарнизонного военного суда от 10 июля 2015 г., оставленным без изменения апелляционным определением Московского окружного военного суда от 24 сентября 2015 г., З. отказано в удовлетворении заявления, в котором он просил признать незаконными действия командира воинской части, связанные с отказом в оформлении документов для исключения его из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - НИС) и в направлении необходимых документов полномочному должностному лицу для реализации. Рассмотрев дело по кассационной жалобе Судебная коллегия по делам военнослужащих отменила обжалуемые судебные акты в связи с существенным нарушением норм материального права и приняла по делу новое решение, которым признала незаконными действия командира воинской части, связанные с отказом в оформлении документов для исключения из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и обязала воинское должностное лицо оформить документы для исключения из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. В обоснование судебная коллегия привела следующие доводы."
- И далее : ". заявитель обратился к командиру воинской части с рапортом об исключении его из реестра участников НИС, изъявив желание реализовать право на получение жилого помещения иным способом, предусмотренным законом для категории военнослужащих, к которой он относится. В удовлетворении данной просьбы ему было отказано. Отказывая в удовлетворении заявления, суды исходили из того, что законом не предусмотрен добровольный порядок исключения из реестра участников НИС.
Однако такой вывод основан на ошибочном истолковании норм материального права. В силу общеправового принципа, изложенного в п. 2 ст. 1 и п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане осуществляют принадлежащие им права по своему усмотрению, то есть своей волей и в своем интересе. Из этого следует недопустимость понуждения лиц к реализации определенного поведения, составляющего содержание прав. Согласно абзацу первому п. 1 и п. 16 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" выделение денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" является одной из форм реализации военнослужащими права на жилище.
Как названные выше законы, так и иные нормативные правовые акты не содержат положений, ограничивающих указанную категорию военнослужащих в возможности не осуществлять данное право.
Показателями исполнения государством своих обязательств в рамках НИС по жилищному обеспечению военнослужащих являются получение ими денежных средств, указанных в ч. 1 ст. 4 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника НИС средств целевого жилищного займа на цели, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военно-служащих" (ч. 3 ст. 11 указанного закона). Будучи участником НИС, по собственному желанию не стал пользовался деньгами, находящимися на его именном накопительном счете и целевой жилищный заем ему также не предоставлялся. Таким образом, в отношении военнослужащего - условия, с которыми закон связывает выполнение государством обязательств по жилищному обеспечению военнослужащих, не наступили. Следовательно, до возникновения указанных обстоятельств он сохраняет возможность выбора иного способа реализации своих жилищных прав, предусмотренного ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих".
Действия ( бездействие) должностных лиц, Административных ответчиков по данному заявлению, направленные на ограничение военнослужащего в реализации волеизъявления, совершенные до выполнения государственного обязательства по обеспечению его жильем, не основаны на законе.
Обратившись по команде с рапортом об исключении из соответствующего реестра, административный истец тем самым очевидно заявил о нежелании реализовать свое право на жилище в порядке, установленном Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих". При таких условиях командованием должно быть реализовано волеизъявление о закрытии именного накопительного счета участника НИС, поскольку это соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает чьи-либо права и законные интересы, включая публичные."
Также Я хочу привести позицию Санкт-петербургского гарнизонного суда № 1-2а-143-2022 от 27 мая 2022 года : " представленные документы для исключения из реестра участников НИС были оставлены без реализации и возвращены, что лишает административного истца права свободно выбирать способ реализации Конституционного права на жилище", также : "административный истец не является обязательным участником НИС и способ обеспечения жильем зависит исключительно от его волеизъявления"
Особо хочу отметить, чтобы это мнение не принимали за мои личные измышления и переоценку норм материального права по своему усмотрению : " Суд принимает во внимание, что п.3 статьи 9 Закона о НИС и изданными в его развитие подзаконными актами, .... основаниями для исключения военнослужащего из реестра участников являются только увольнение с военной службы либо исключение из списков личного состава воинской части в связи с гибелью или смертью, признание в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявление умершим. Личное желание военнослужащего в качестве основания для выхода из участия в данной программе вышеназванными правовыми нормами не предусмотрено. Тем не менее, ст. 8 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, .... и обеспечиваются правосудием. Согласно статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действия граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла Гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В силу ч.1 ст.9 ГК граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не содержится какого-либо изъятия из этого общего правила и в упомянутых в ст.2 Закона о НИС общепризнанных принципах и нормах международного права, а также международных договоров Российской Федерации.
Таким образом, участие в НИС, применительно к спорным взаимоотношениям, напрямую зависит от его волеизъявления об этом. Данная правовая позиция подтверждается и положениями ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", предусматривающей различные способы обеспечения жильем военнослужащих в зависимости от их категории, времени поступления на военную службу, личного желания и других обстоятельств ..... При этом право выбора способа реализации конституционного права на жилище предоставлено самим военнослужащим."
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20 июля 2018 г. N 34-П город Санкт-Петербург «по делу о проверке конституционности пункта 15 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в связи с жалобой гражданина А.В. Удовиченко» указывает : "Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на жилище и обязывая органы государственной власти создавать условия для осуществления данного права (статья 40, части 1 и 2), предусматривает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40, часть 3). Относя к лицам, которые обеспечиваются жильем бесплатно или за доступную плату, в частности, военнослужащих, федеральный законодатель исходил из того, что военная служба, по смыслу статей 32 (часть 4), 37 (часть 1) и 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 71 (пункт "м"), 72 (пункт "б" части 1) и 114 (пункты "д", "е" части 1), представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах, а лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции; этим, а также самим характером военной службы, предполагающей выполнение военнослужащими задач, которые сопряжены с опасностью для их жизни и здоровья и иными специфическими условиями прохождения службы, определяется особый правовой статус военнослужащих, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что требует от федерального законодателя установления для данной категории граждан дополнительных мер социальной защиты, в том числе в сфере жилищных отношений (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2007 года N 5-П, от 3 февраля 2010 года N 3-П, от 27 февраля 2012 года N 3-П, от 15 октября 2012 года N 21-П, от 5 июня 2013 года N 12-П, от 22 ноября 2013 года N 25-П, от 16 ноября 2017 года N 29-П и от 19 апреля 2018 года N 16-П).
Данный Федеральный закон предусматривает, что основанием возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, является:
общая продолжительность военной службы, в том числе в льготном исчислении, двадцать лет и более;
увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет десять лет и более: по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе; в связи с организационно-штатными мероприятиями; по семейным обстоятельствам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе;
исключение участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим; увольнение военнослужащего по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе (статья 10).
Таким образом, с 1 января 2005 года в Российской Федерации действуют одновременно две основные модели обеспечения военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, жилыми помещениями, предусмотренные соответственно Федеральным законом "О статусе военнослужащих" и Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".
Также: "Между тем само по себе признание военнослужащего участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и включение его в соответствующий реестр не свидетельствует о реализации им указанного вида жилищной гарантии, поскольку, по общему правилу, право на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, возникает при достижении общей продолжительности военной службы двадцать лет и более или при наличии определенных оснований для увольнения со службы в случае достижения общей продолжительности военной службы десять лет и более (пункт 2 статьи 3, статьи 9 и 10 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»)."
Однако накоплениями я не воспользовался, кредиты включая Целевой жилищный заем не брал, т.е. жилищем по программе НИС не обеспечен. Поэтому также на основании КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 19 сентября 2019 г. N 2182-О ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНКИ ЛЕЙМАН ТАТЬЯНЫ ВЯЧЕСЛАВОВНЫ НА НАРУШЕНИЕ ЕЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПУНКТОМ 3 ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 9 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О НАКОПИТЕЛЬНО-ИПОТЕЧНОЙ СИСТЕМЕ ЖИЛИЩНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ" в котором указано :" Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, закрепленный Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" способ реализации государством жилищных гарантий, предоставляемых военнослужащим, в первую очередь рассчитан на привлечение граждан на военную службу после 2005 года, а также на стимулирование продолжения службы теми военнослужащими, которые уже заключили первый контракт до указанной даты. Данное законодательное решение само по себе не может рассматриваться как расходящееся с принципами равенства и справедливости, поскольку законодатель вправе устанавливать различные правила удовлетворения жилищных потребностей военнослужащих, в том числе вводить новые формы осуществления ими права на жилище, которые будут распространяться только на лиц, поступающих на военную службу впервые после начала действия норм закона, предусматривающих такие формы (определения от 7 декабря 2017 года N 2794-О, от 27 марта 2018 года N 691-О и от 26 ноября 2018 года N 2982-О). В то же время данный Федеральный закон определил круг лиц, являющихся участниками накопительно-ипотечной системы, отнеся к таковым и военнослужащих, для которых участие в ней обязательно, и военнослужащих, которые вправе выбрать этот вид жилищной гарантии, - при условии изъявления ими желания стать участниками накопительно-ипотечной системы."
Также хочу привести в обосновании незаконности отказа поступившего мне позицию ДЕВЯТОГО КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 31 августа 2022 г. N 88а-8064/2022 Дело N 2а-3852/2021 : "Также статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ установлено, что военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
На указанных военнослужащих-граждан не распространяется действие абзаца двенадцатого пункта 1, пунктов 13, 14, 16 - 19 настоящей статьи, а также абзацев второго, третьего и четвертого пункта 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.
Таким образом, законодателем установлены две основные модели обеспечения жилищных прав военнослужащих, предусмотренные Федеральным законом "О статусе военнослужащих" и Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20 июля 2018 года N 34-П), которые с учетом их предназначения предполагают предоставление военнослужащим мер социальной поддержки, имеющих одну правовую природу.
При этом действующее законодательство Российской Федерации не ограничивает право военнослужащих на выбор жилищной гарантии, предусмотренной Федеральным законом "О статусе военнослужащих" или же Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".
В этой связи, военнослужащие, участвующие на добровольной основе в накопительно-ипотечной системе имеют право выйти из нее по собственному желанию и выбрать другой вид жилищной гарантии, реализуемый посредством постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с момента подачи заявления о добровольном исключении из реестра участников накопительно-ипотечной системы.
Решения же о необходимости реализации жилищных гарантий оформляются соответствующим образом, в частности подачей рапорта, указанием в листе беседы, оформляемом в обязательном порядке перед представлением к увольнению с военной службы.
При этом действующее правовое регулирование предусматривает обязанность командования воинских частей проводить мероприятия, направленные на соблюдение прав военнослужащих, увольняемых с военной службы, в том числе предписывает разрешать вопрос о предоставлении им жилищных гарантий в рамках специальной системы обеспечения жильем военнослужащих (определения Конституционного суда Российской Федерации от 24 декабря 2013 года N 2084-О, от 27 октября 2015 года N 2487-О, от 19 июля 2016 года N 1542-о, от 28 февраля 2019 года N 381-О и др.)."
2. Из постановления Правительства от 21 февраля 2005 года N 89 а именно из содержания пунктов п.20, п.22 следует, что регистрирующий орган на основании п.19 постановления Правительства от 21 февраля 2005 года N 89 устанавливает формы документов для исключения военнослужащего из реестра участников НИС, но в тоже время утверждает данные формы в Уполномоченном органе. Поэтому отсутствие форм документов для исключения из реестра военнослужащих, участников НИС в связи с их волеизьявлением о выходе из НИС, является совместным бездействием нарушающим нормы законодательства.
Однако ссылка наФедеральный закон от 20.08.2004 N 117-ФЗ (ред. от 23.11.2024) О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих ст. 9 п.3 : "3. Основанием для исключения военнослужащего федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, из реестра участников является:
1) увольнение его с военной службы;
2) исключение его из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим;
3) исполнение государством своих обязательств по обеспечению военнослужащего в период прохождения военной службы жилым помещением (за исключением жилого помещения специализированного жилищного фонда) либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений иным предусмотренным нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации способом за счет средств федерального бюджета;
4) выявление факта включения в реестр участников военнослужащего, у которого отсутствуют основания, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, в случае, если такой участник на дату выявления указанного факта не реализовал права, предусмотренные пунктами 1 и 2 части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона." ,
При формальном подходе конечно ответ и отказ вполне возможен , так как законодательство как 117 ФЗ так и подзаконные акты - допускают правовую неопределенность, и произвольное толкование в данном вопросе, поэтому конечно же разрешить данный вопрос и все нарушения описанные судами в п.1 данного заявления возможно только при применении Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", поэтому Я вынужден обращаться в соответствующие Судебные инстанции, чтобы получить возможность признать не соответствующим Конституции Российской Федерации выше указанного пункта Федерального закона от 20.08.2004 N 117-ФЗ (ред. от 23.11.2024) О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих.
В соответствии с КАС РФ и На основании вышесказанного прошу:
1.Признать действия ( бездействие) административных ответчиков по отказу в исключении административного истца из реестра участников накопительной ипотечной системы, как добровольного участника программы жилищного обеспечения по НИС, незаконными
2.Обязать административных ответчиков направить оформить документы для исключения административного истца из реестра участников накопительной ипотечной системы, как добровольного участника программы жилищного обеспечения по НИС, и исключить из реестра участников накопительной ипотечной системы
3.В соответствии со ст 111 КАС РФ , обязать административного ответчика возместить административному истцу расходы по уплате государственной пошлины 3000 рублей.
Приложения:
1.Квитанция об оплате Государственной пошлины 3000 рублей
2.Квитанция о почтовом отправлении Административному ответчику копии настоящего административного искового заявления
3.Копии рапортов и ответов на рапорт о просьбе исключить из реестра участников НИС
4...5.....6....
дата подпись
В [Наименование гарнизонного суда]
Административный истец: [ФИО военнослужащего], [Адрес регистрации и фактического проживания], [Контактный телефон], [Адрес электронной почты (при наличии)]
Административный ответчик: [Наименование уполномоченного органа, принявшего решение об отказе в исключении из НИС (например, командир войсковой части [номер]), или орган, ответственный за предоставление жилья], [Адрес уполномоченного органа]
Административное исковое заявление о признании незаконным отказа в исключении из накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и обязании осуществить исключение из НИС
1. Обстоятельства поступления на военную службу и включения в НИС.
Я, [ФИО военнослужащего], [дата] года рождения, прохожу военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации с [дата]. [Дата] я заключил первый контракт о прохождении военной службы, в связи с чем, на основании [пункт, статья Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих"], возникло мое право на участие в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих (далее – НИС). [Дата] я был включен в реестр участников НИС под номером [номер]. В период прохождения военной службы я добросовестно исполнял свои служебные обязанности, о чем свидетельствуют [перечислить имеющиеся награды, поощрения, благодарности].
2. Волеизъявление об исключении из НИС и отказ в исключении.
[Дата] я обратился к [должность и ФИО должностного лица, например: командиру войсковой части [номер], [ФИО]] с рапортом об исключении меня из реестра участников НИС. В указанном рапорте я выразил свое желание реализовать право на получение жилого помещения иным способом, чем через НИС. Я обосновал это [указать причины, по которым вы хотите отказаться от НИС, например: “более выгодными условиями предоставления жилья по иным программам”, “невозможностью найти подходящее жилье в рамках НИС” и т.д.].
[Дата] я получил [письменный ответ/устное сообщение] от [должность и ФИО должностного лица] об отказе в исключении меня из реестра участников НИС. Основанием для отказа послужило [указать основание для отказа, если оно указано, например: "отсутствие оснований, предусмотренных законодательством", или "необходимость участия в НИС в связи с …"].
Считаю данный отказ незаконным и необоснованным по следующим основаниям:
3. Обоснование незаконности отказа в исключении из НИС.
3.1. Добровольность участия в НИС.
Участие в НИС является добровольным. Федеральный закон “О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих” не содержит положений, обязывающих военнослужащего участвовать в НИС, если он желает обеспечить себя жильем иным способом. 3.2. Право выбора способа обеспечения жильем.
Военнослужащий вправе выбирать способ обеспечения себя жильем, в том числе путем получения жилого помещения по договору социального найма, путем предоставления субсидии на приобретение жилья, или иным способом, предусмотренным законодательством.
3.3. Отсутствие законных оснований для отказа.
Отказ в исключении меня из реестра участников НИС лишает меня возможности реализовать свое право на получение жилого помещения иным способом, чем через НИС, что является нарушением моих прав и законных интересов. [Если в отказе указаны какие-либо основания, необходимо аргументированно опровергнуть их. Например: “Ссылка на [указать основание] является необоснованной, поскольку [указать причины].”]
3.4. Судебная практика. В соответствии с Определением Верховного Суда РФ от 18 октября 2016 г. N 201-КГ16-39, [привести цитату из Определения ВС РФ, подтверждающую право военнослужащего на отказ от участия в НИС и выбор иного способа обеспечения жильем].
4. Просительная часть. На основании изложенного, руководствуясь статьями 218-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
ПРОШУ СУД:
Признать незаконным отказ [должность и ФИО должностного лица] от [дата] в исключении меня, [ФИО военнослужащего], из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. Обязать [должность и ФИО должностного лица или наименование уполномоченного органа] осуществить исключение меня, [ФИО военнослужащего], из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. Взыскать с [наименование органа] в мою пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере [сумма] рублей.
5. Приложения:
Копия рапорта об исключении из НИС.
Копия ответа на рапорт (отказ в исключении). Копия документа, подтверждающего включение в реестр участников НИС.
Копии документов, подтверждающих основания для отказа от участия в НИС (при наличии).
Копия документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.
Иные документы, подтверждающие обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении. [Дата] [Подпись] / [ФИО военнослужащего]
В [Наименование гарнизонного суда]
Административный истец: [ФИО военнослужащего], [Адрес регистрации и фактического проживания], [Контактный телефон], [Адрес электронной почты (при наличии)] Административный ответчик: [Наименование уполномоченного органа, принявшего решение об отказе в исключении из НИС (например, командир войсковой части [номер]), или орган, ответственный за предоставление жилья], [Адрес уполномоченного органа]
Административное исковое заявление о признании незаконным отказа в исключении из накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и обязании осуществить исключение из НИС
1. Обстоятельства поступления на военную службу и включения в НИС.
Я, [ФИО военнослужащего], [дата] года рождения, прохожу военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации с [дата]. [Дата] я заключил первый контракт о прохождении военной службы, в связи с чем, на основании [пункт, статья Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих"], возникло мое право на участие в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих (далее – НИС). [Дата] я был включен в реестр участников НИС под номером [номер]. В период прохождения военной службы я добросовестно исполнял свои служебные обязанности, о чем свидетельствуют [перечислить имеющиеся награды, поощрения, благодарности].
2. Волеизъявление об исключении из НИС и отказ в исключении.
[Дата] я обратился к [должность и ФИО должностного лица, например: командиру войсковой части [номер], [ФИО]] с рапортом об исключении меня из реестра участников НИС. В указанном рапорте я выразил свое желание реализовать право на получение жилого помещения иным способом, чем через НИС. Я обосновал это [указать причины, по которым вы хотите отказаться от НИС, например: “более выгодными условиями предоставления жилья по иным программам”, “невозможностью найти подходящее жилье в рамках НИС” и т.д.].
[Дата] я получил [письменный ответ/устное сообщение] от [должность и ФИО должностного лица] об отказе в исключении меня из реестра участников НИС. Основанием для отказа послужило [указать основание для отказа, если оно указано, например: "отсутствие оснований, предусмотренных законодательством", или "необходимость участия в НИС в связи с …"].
Считаю данный отказ незаконным и необоснованным по следующим основаниям:
3. Обоснование незаконности отказа в исключении из НИС.
3.1. Добровольность участия в НИС.
Участие в НИС является добровольным. Федеральный закон “О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих” не содержит положений, обязывающих военнослужащего участвовать в НИС, если он желает обеспечить себя жильем иным способом. 3.2. Право выбора способа обеспечения жильем.
Военнослужащий вправе выбирать способ обеспечения себя жильем, в том числе путем получения жилого помещения по договору социального найма, путем предоставления субсидии на приобретение жилья, или иным способом, предусмотренным законодательством.
3.3. Отсутствие законных оснований для отказа.
Отказ в исключении меня из реестра участников НИС лишает меня возможности реализовать свое право на получение жилого помещения иным способом, чем через НИС, что является нарушением моих прав и законных интересов. [Если в отказе указаны какие-либо основания, необходимо аргументированно опровергнуть их. Например: “Ссылка на [указать основание] является необоснованной, поскольку [указать причины].”]
3.4. Судебная практика. В соответствии с Определением Верховного Суда РФ от 18 октября 2016 г. N 201-КГ16-39, [привести цитату из Определения ВС РФ, подтверждающую право военнослужащего на отказ от участия в НИС и выбор иного способа обеспечения жильем].
4. Просительная часть. На основании изложенного, руководствуясь статьями 218-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
ПРОШУ СУД:
Признать незаконным отказ [должность и ФИО должностного лица] от [дата] в исключении меня, [ФИО военнослужащего], из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. Обязать [должность и ФИО должностного лица или наименование уполномоченного органа] осуществить исключение меня, [ФИО военнослужащего], из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. Взыскать с [наименование органа] в мою пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере [сумма] рублей.
5. Приложения: Копия административного искового заявления (2 экз.). Копия рапорта об исключении из НИС. Копия ответа на рапорт (отказ в исключении). Копия документа, подтверждающего включение в реестр участников НИС. Копии документов, подтверждающих основания для отказа от участия в НИС (при наличии). Копия документа, подтверждающего уплату государственной пошлины. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении. [Дата] [Подпись] / [ФИО военнослужащего]
Образец заявления об уточнении исковых требований и привлечении соответчика:
В [Наименование суда] Дело № [Номер дела] Истец: [Ваши ФИО] Ответчик: [Укажите наименование ЗРУЖО, которое было указано в первоначальном иске], [Наименование и адрес ФГКУ “Росвоенипотека”]
ЗАЯВЛЕНИЕ об уточнении исковых требований и привлечении соответчика
В производстве [Наименование суда] находится гражданское дело № [Номер дела] по моему иску к [Укажите наименование ЗРУЖО, которое было указано в первоначальном иске] о признании незаконным решения об отказе в исключении меня из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (НИС).
[Кратко опишите суть ранее заявленных исковых требований].
В ходе рассмотрения дела произошли следующие изменения:
Решением [Наименование органа, принявшего решение] от [Дата] [Наименование ЗРУЖО, которое было указано в первоначальном иске] было отменено. В настоящее время вопросы жилищного обеспечения военнослужащих находятся в ведении [Наименование и адрес Росжилкомплекса].
Моя воинская часть [Номер и наименование воинской части] во исполнение моего рапорта направила в ФГКУ “Росвоенипотека” документы, необходимые для исключения меня из реестра участников НИС.
[Дата] я получил информацию от командира [Наименование воинской части] о том, что ФГКУ "Росвоенипотека" отказала в исключении меня из реестра участников НИС. Уведомление об отказе, к сожалению, до настоящего времени мной не получено, однако я предпринял меры для его получения.
Считаю, что именно ФГКУ “Росвоенипотека” несет ответственность за нарушение моих прав, связанных с отказом в исключении из реестра участников НИС.
Учитывая вновь открывшиеся обстоятельства и в соответствии со ст. 39 и 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), уточняю свои исковые требования и ПРОШУ суд:
Привлечь в качестве соответчика по делу ФГКУ “Росвоенипотека” (адрес: [Адрес Росвоенипотеки]).
Признать незаконным отказ ФГКУ “Росвоенипотека” в исключении меня из реестра участников НИС.
Обязать ФГКУ “Росвоенипотека” исключить меня из реестра участников НИС.
В обоснование уточненных исковых требований ссылаюсь на следующие обстоятельства:
[Подробно изложите свои аргументы, почему отказ Росвоенипотеки незаконен. Повторите ключевые доводы о добровольности участия в НИС, нарушении конституционных прав, приведите ссылки на законы и судебную практику, о которых мы говорили ранее].
В соответствии со ст. 35 ГПК РФ,
ПРОШУ суд:
Истребовать у ФГКУ “Росвоенипотека” уведомление об отказе в исключении меня из реестра участников НИС.
Вызвать в судебное заседание представителя ФГКУ “Росвоенипотека” для дачи пояснений по основаниям отказа в исключении меня из реестра участников НИС.
Приложение:
Копия данного заявления.
Копия моего рапорта о направлении документов для исключения из НИС (если есть).
[Другие документы, подтверждающие ваши требования и доводы].
[Дата] [Подпись] / [Ваши ФИО]
В [Наименование суда] Дело № [Номер дела] Истец: [Ваши ФИО] Ответчик: [Укажите наименование ЗРУЖО, которое было указано в первоначальном иске], [Наименование и адрес ФГКУ “Росвоенипотека”]
ЗАЯВЛЕНИЕ об уточнении исковых требований и привлечении соответчика
В производстве [Наименование суда] находится гражданское дело № [Номер дела] по моему иску к [Укажите наименование ЗРУЖО, которое было указано в первоначальном иске] о признании незаконным решения об отказе в исключении меня из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (НИС).
[Кратко опишите суть ранее заявленных исковых требований].
В ходе рассмотрения дела произошли следующие изменения:
Решением [Наименование органа, принявшего решение] от [Дата] [Наименование ЗРУЖО, которое было указано в первоначальном иске] было отменено. В настоящее время вопросы жилищного обеспечения военнослужащих находятся в ведении [Наименование и адрес Росжилкомплекса].
Моя воинская часть [Номер и наименование воинской части] во исполнение моего рапорта направила в ФГКУ “Росвоенипотека” документы, необходимые для исключения меня из реестра участников НИС.
[Дата] я получил информацию от командира [Наименование воинской части] о том, что ФГКУ "Росвоенипотека" отказала в исключении меня из реестра участников НИС. Уведомление об отказе, к сожалению, до настоящего времени мной не получено, однако я предпринял меры для его получения.
Считаю, что именно ФГКУ “Росвоенипотека” несет ответственность за нарушение моих прав, связанных с отказом в исключении из реестра участников НИС.
Учитывая вновь открывшиеся обстоятельства и в соответствии со ст. 39 и 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), уточняю свои исковые требования и ПРОШУ суд:
Привлечь в качестве соответчика по делу ФГКУ “Росвоенипотека” (адрес: [Адрес Росвоенипотеки]).
Признать незаконным отказ ФГКУ “Росвоенипотека” в исключении меня из реестра участников НИС.
Обязать ФГКУ “Росвоенипотека” исключить меня из реестра участников НИС.
В обоснование уточненных исковых требований ссылаюсь на следующие обстоятельства:
[Подробно изложите свои аргументы, почему отказ Росвоенипотеки незаконен. Повторите ключевые доводы о добровольности участия в НИС, нарушении конституционных прав, приведите ссылки на законы и судебную практику, о которых мы говорили ранее].
В соответствии со ст. 35 ГПК РФ,
ПРОШУ суд:
Истребовать у ФГКУ “Росвоенипотека” уведомление об отказе в исключении меня из реестра участников НИС.
Вызвать в судебное заседание представителя ФГКУ “Росвоенипотека” для дачи пояснений по основаниям отказа в исключении меня из реестра участников НИС.
Приложение:
Копия данного заявления.
Копия моего рапорта о направлении документов для исключения из НИС (если есть).
[Другие документы, подтверждающие ваши требования и доводы].
[Дата] [Подпись] / [Ваши ФИО]
посмотрим формулировки судебной практики :
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 18 октября 2016 г. N 201-КГ16-39 46. В том случае, если военнослужащий стал участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения по собственному желанию и не воспользовался деньгами, находящимися на его именном накопительном счете, он может быть по его просьбе исключен из реестра участников.
Решением Тверского гарнизонного военного суда от 10 июля 2015 г., оставленным без изменения апелляционным определением Московского окружного военного суда от 24 сентября 2015 г., З. отказано в удовлетворении заявления, в котором он просил признать незаконными действия командира воинской части, связанные с отказом в оформлении документов для исключения его из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - НИС) и в направлении необходимых документов полномочному должностному лицу для реализации. Рассмотрев дело по кассационной жалобе З., Судебная коллегия по делам военнослужащих отменила обжалуемые судебные акты в связи с существенным нарушением норм материального права и приняла по делу новое решение, которым признала незаконными действия командира воинской части, связанные с отказом З. в оформлении документов для исключения из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и обязала воинское должностное лицо оформить документы для исключения З. из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. В обоснование судебная коллегия привела следующие доводы.
Из материалов дела следует, что З. в 2001 году заключил с Министерством обороны Российской Федерации первый контракт о прохождении военной службы. В 2005 году он окончил высшее военно-учебное заведение с присвоением первого офицерского звания. В 2013 году на основании поданного З. рапорта он включен в реестр участников НИС. 8 июня 2015 г. заявитель обратился к командиру воинской части с рапортом об исключении его из реестра участников НИС, изъявив желание реализовать право на получение жилого помещения иным способом, предусмотренным законом для категории военнослужащих, к которой он относится.
В удовлетворении данной просьбы ему было отказано.
Отказывая в удовлетворении заявления, суды исходили из того, что законом не предусмотрен добровольный порядок исключения из реестра участников НИС. Однако такой вывод основан на ошибочном истолковании норм материального права. В силу общеправового принципа, изложенного в п. 2 ст. 1 и п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане осуществляют принадлежащие им права по своему усмотрению, то есть своей волей и в своем интересе. Из этого следует недопустимость понуждения лиц к реализации определенного поведения, составляющего содержание прав. Согласно абзацу первому п. 1 и п. 16 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" выделение денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" является одной из форм реализации военнослужащими права на жилище. Как названные выше законы, так и иные нормативные правовые акты не содержат положений, ограничивающих указанную категорию военнослужащих в возможности не осуществлять данное право. Показателями исполнения государством своих обязательств в рамках НИС по жилищному обеспечению военнослужащих являются получение ими денежных средств, указанных в ч. 1 ст. 4 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника НИС средств целевого жилищного займа на цели, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военно-служащих" (ч. 3 ст. 11 указанного закона). З., будучи участником НИС, по собственному желанию не стал пользовался деньгами, находящимися на его именном накопительном счете и целевой жилищный заем ему также не предоставлялся. Таким образом, в отношении З. условия, с которыми закон связывает выполнение государством обязательств по жилищному обеспечению военнослужащих, не наступили. Следовательно, до возникновения указанных обстоятельств он сохраняет возможность выбора иного способа реализации своих жилищных прав, предусмотренного ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих". Действия должностных лиц, направленные на ограничение военнослужащего в реализации волеизъявления, совершенные до выполнения государственного обязательства по обеспечению его жильем, не основаны на законе. Обратившись по команде с рапортом об исключении из соответствующего реестра, административный истец тем самым очевидно заявил о нежелании реализовать свое право на жилище в порядке, установленном Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих". При таких условиях командованием должно быть реализовано волеизъявление З. о закрытии именного накопительного счета участника НИС, поскольку это соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает чьи-либо права и законные интересы, включая публичные.
16 Февраля 2023
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Тюмень 28 декабря 2021 года дело № 2-1681/2021 Тюменский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Стойкова К.В., при секретаре Денисовой Ю.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» к ФИО2 о взыскании задолженности, обращении взыскания, У С Т А Н О В И Л: ФИО3 Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по договору займа, обращении взыскания. Требования мотивированы тем, что между истцом и ответчиком заключен договор целевого жилищного займа №, на погашение первоначального взноса в целях приобретения жилого помещения, по договору купли-продажи, с использованием ипотечного кредита по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ, выданному АО «Газпромбанк», за счет накоплений для жилищного обеспечения, <данные изъяты>., на погашение обязательств перед кредитором по ипотечному кредит за счет накоплений для жилищного обеспечения. Ответчик уволен с военной службы досрочно, на день увольнения у него отсутствовало право на использование накоплений, учтенных на его именном накопительном счете, в добровольном порядке задолженность истцу не возместил. Просит взыскать с ФИО2 денежные средства в размере <данные изъяты> коп., в том числе <данные изъяты> – сумму задолженности, состоящую из первоначального взноса по ипотечному кредиту и суммы, в счет погашения обязательств по ипотечному кредиту, <данные изъяты>. за пользование целевым жилищным займом, по ставке рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации 8,25 % со дня увольнения с военной службы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>. в размере 0,1 % суммы просроченного платежа за каждый день просрочки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проценты за пользование целевым жилищным займом, исходя из ставки рефинансирования Центрального Банка РФ 8,25 % годовых на сумму остатка неисполненных обязательств по основному долгу, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, по день вступления в законную силу решения суда, взыскание произвести в том числе путем обращения на заложенное имущество, а именно квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, состоящую из трех комнат, общей площадью 68,4 кв.м., с кадастровым номером № принадлежащей на праве собственности ответчику, установив начальную продажную цену заложенного имущества по итогам проведения судебно-оценочной экспертизы, путем продажи с публичных торгов. Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его представитель в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась частично, по основаниям указанным в отзыве, просила применить срок исковой давности. Третьи лица АО "Газпромбанк", ФИО3 "ФИО3" ФИО1, ФИО6, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФИО7 в лице з/представителей ФИО6 и ФИО2, ФИО8 в лице з/представителей ФИО6 и ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих (далее - накопительно-ипотечная система) - совокупность правовых, экономических и организационных отношений, направленных на реализацию прав военнослужащих на жилищное обеспечение; участники накопительно-ипотечной системы (далее также - участники) - военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников; целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику накопительно-ипотечной системы на возвратной безвозмездной или возвратной возмездной основе в соответствии с настоящим Федеральным законом. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» и ФИО2 был заключен договор целевого жилищного займа №, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы (далее – Договор займа, л.д.31-32 том 1). Целевой жилищный заем предоставлялся: для уплаты первоначального взноса в целях приобретения жилого помещения (квартиры) по договору купли-продажи в собственность ФИО2 с использованием ипотечного кредита по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № Открытым акционерным обществом «Газпромбанк», расположенного по адресу: <адрес>, за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете ответчика, в размере <данные изъяты> руб.; на погашение обязательств по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете ответчика (п. 3). В соответствии с п. 6 Договора займа целевой жилищный заем предоставляется и погашается в порядке, установленном Федеральным законом и Правилами предоставления целевых жилищных займов. Согласно пунктом 3 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила) целевой жилищный заем предоставляется участнику в следующих целях: а) приобретение жилого помещения (жилых помещений), приобретение земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования, под залог приобретаемых жилого помещения (жилых помещений), указанного земельного участка, а также приобретение жилого помещения (жилых помещений) по договору участия в долевом строительстве; б) уплата первоначального взноса при приобретении с использованием ипотечного кредита (займа) (далее - ипотечный кредит) жилого помещения (жилых помещений), приобретение земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования, уплата части цены договора участия в долевом строительстве с использованием ипотечного кредита и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту. Жилое помещение (жилые помещения), приобретенное участником по договору купли-продажи с использованием целевого жилищного займа, находится в залоге (ипотеке) в силу закона у Российской Федерации в лице уполномоченного органа со дня государственной регистрации права собственности участника на указанное жилое помещение (п. 10). Согласно п. 72 Правил погашение целевого жилищного займа осуществляется уполномоченным органом при возникновении права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, в соответствии со статьей 10 Федерального закона и в случаях, указанных в статье 12 Федерального закона, с учетом требований настоящих Правил. Установлено, что ответчик приобрел в собственность с использованием целевого жилищного займа и ипотечного кредита, предоставленного ОАО «Газпромбанк» по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №, квартиру по адресу <адрес>, право собственности зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33, 34 том 1). На основании сведений, полученных ФИО3 «ФИО3» из федерального органа исполнительной власти, в котором ответчик проходил военную службу, именной накопительный счет ФИО2 закрыт ДД.ММ.ГГГГ (дата возникновения основания для исключения из реестра (дата исключения из списков части) – ДД.ММ.ГГГГ) без права на использование накоплений, что не было оспорено ответчиком. Согласно п. 7 Договор займа средства целевого займа и (или) средства, учтенные на именном накопительном счете Заемщика и перечисленные Займодавцем в погашение обязательств по Кредитному договору после возникновения оснований для исключения Заемщика из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, подлежат возврату Займодавцу в порядке и случаях, установленных Правилами. В случаях, установленных Правилами, на сумму остатка задолженность начисляются проценты по ставке, равной ставке рефинансирования, установленной Центральным Банком РФ на дату возникновения основания для исключения Заемщика из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. В силу п. 74-75 Правил в случае увольнения с военной службы участник обязан уведомить уполномоченный орган о факте своего увольнения в течение 5 рабочих дней со дня издания соответствующего приказа и сообщить полный почтовый адрес для направления материалов по взаиморасчетам с уполномоченным органом. Уполномоченный орган, получив уведомление об увольнении участника, направляет в федеральный орган запрос о предоставлении сведений об исключении участника из реестра участников. При исключении из реестра участников участника, у которого не возникло право на использование накоплений в соответствии со статьей 10 Федерального закона, участник возвращает уполномоченному органу: а) средства целевого жилищного займа; б) средства, учтенные на именном накопительном счете участника и перечисленные уполномоченным органом в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения основания для исключения участника из реестра участников (далее - излишне перечисленные средства). Согласно п. 76 Правил, в случае если у участника не возникло право на использование накоплений в соответствии с пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 Федерального закона, и он исключен из реестра участников в связи с увольнением с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "д" - "з", "л" и "м" пункта 1, подпунктами "в" - "е.2" и "з" - "л" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", уполномоченный орган ежемесячно начисляет на сумму остатка средств, указанных в пункте 75 настоящих Правил (далее - задолженность), проценты по ставке, установленной договором целевого жилищного займа, начиная со дня увольнения и заканчивая днем окончательного возврата задолженности, либо днем вступления в законную силу решения суда о возврате задолженности, либо днем, предшествующим дню возникновения основания для повторного включения участника в реестр участников, включительно. В силу п. 78, 79 Правил после получения от федерального органа сведений об исключении участника из реестра участников уполномоченный орган прекращает погашение обязательств по ипотечному кредиту и в течение одного месяца уведомляет об этом кредитора. Уполномоченный орган в течение одного месяца со дня получения сведений, указанных в пункте 78 настоящих Правил, направляет участнику, у которого не возникло право на использование накоплений в соответствии со статьей 10 Федерального закона, по адресу нахождения жилого помещения (жилых помещений), приобретенного участником с использованием целевого жилищного займа, либо по адресу, указанному участником в письменном уведомлении, направленном уполномоченному органу после увольнения участника с военной службы, график возврата задолженности, который является неотъемлемой частью договора целевого жилищного займа. Ввиду досрочного увольнения ФИО2 с военной службы (ДД.ММ.ГГГГ) и отсутствия у него оснований для возникновения права на использование накоплений, учтенных на его именном накопительном счете, в соответствии с вышеуказанными Правилами, ответчику ДД.ММ.ГГГГ был направлен график возврата задолженности, с получением которого ответчик обязан осуществлять возврат задолженности на указанный лицевой счет (л.д. 40 том 1). Согласно расчета истца, карточки учета средств и расчетов, для уплаты первоначального взноса на накопительном счете ответчика находилось <данные изъяты> руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом предоставлена ответчику для оплаты обязательств по ипотечному кредиту денежная сумма в размере <данные изъяты> руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком внесено в счет погашения задолженности всего <данные изъяты> руб. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие погашение ответчиком задолженности в полном объеме, что не оспаривалось его представителем в судебном заседании. В соответствии с п. 89 Правил в случае неисполнения участником обязательств по внесению платежей в счет возврата задолженности в течение 6 месяцев со дня направления ему графика возврата задолженности уполномоченный орган обращается в суд для взыскания долга и в течение 5 рабочих дней со дня такого обращения извещает об этом кредитора. Таким образом, в судебном заседании установлен и подтвержден материалами дела факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по Договору займа, в связи с чем, имеются основания для взыскания с ответчика задолженности в размере <данные изъяты> руб., состоящей из первоначального взноса по ипотечному кредиту и суммы, уплаченной истцом в счет погашения обязательств по ипотечному кредиту, а также предусмотренные п. 7 Договора проценты за пользование займом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., при этом суд соглашается с расчетом, представленным истцом, поскольку он произведен, верно, в соответствии с условиями договора, проверен судом и ответчиками не оспорен. В соответствии с п. 76 Правил, п. 7 Договора займа начисляются проценты за пользование целевым жилищным займом, исходя из ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации 8,25 % годовых на сумму остатка неисполненных обязательств по основному долгу, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до дня окончательного возврата задолженности включительно. Согласно подп. «в» п. 85 Правил при нарушении сроков возврата задолженности и (или) уплаты процентов участник платит уполномоченному органу неустойку в виде пеней в размере 0,1 процента суммы просроченного платежа за каждый день просрочки. Таким образом, на сумму задолженности подлежат начислению пени, размер которых заявленный истцом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> руб. В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 196 ГК РФ).В силу п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Согласно п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. В судебном заседании представителем ответчика заявлено о применении судом последствий пропуска истцом срока исковой давности для обращения в суд с заявленными требованиями. Как следует из разъяснений, указанных в пунктах 24-26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу. Срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки. Аналогичным образом исчисляется срок исковой давности по требованию о взыскании процентов на сумму долга за период пользования денежными средствами (статья 317.1 ГК РФ). Согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию. С учетом применения трехгодичного срока исковой давности в соответствии с графиком платежей по кредитному договору в пределы срока исковой давности входят платежи, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Так, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность по основному долгу составляет <данные изъяты> руб. согласно графика платежей, проценты составляют <данные изъяты>. Также подлежат взысканию проценты за пользование целевым жилищным займом, исходя из ставки рефинансирования Центрального Банка РФ 8,25% годовых на сумму остатка неисполненных обязательств по основному долгу, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления в законную силу решения суда. В соответствии с ч. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. При оценке значительности допущенных нарушений ответчиком, суд принимает во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав. С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 2 Определения от 21.12.2000г. №-О, положения п. 1 ст. 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба. При таких обстоятельствах, исходя из анализа всех обстоятельств дела, учитывая соотношение суммы начисленных пени и основного долга, длительность неисполнения ответчиком обязательств по договору целевого займа; принимая во внимание поведение ответчика, не уклоняющегося от возврата целевого займа, поскольку частично платежи им вносились; материальное и семейное положение ответчика, отсутствие у него трудоустройства, а также то, что снижение размера неустойки не должно вести к необоснованному освобождению должника от ответственности за просрочку выполнения требований по договору целевого займа, учитывая, что размер пени не может быть ниже размера процентов, предусмотренных ст. 395 ГК РФ, суд пришел к выводу о снижении размера взыскиваемых пени до 20 000 руб. В соответствии с п. 18 Правил жилое помещение (жилые помещения), приобретаемое участником с использованием целевого жилищного займа, предоставленного для уплаты первоначального взноса и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту, находится в залоге (ипотеке) в силу закона у банка, иной кредитной организации либо юридического лица, предоставившего ипотечный кредит (далее - кредитор), и у Российской Федерации в лице уполномоченного органа со дня государственной регистрации права собственности участника на указанное жилое помещение (жилые помещения). На основании п. 4 ст. 77 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ, п. 18 Правил, п. 4 Договора займа, квартира по адресу: <адрес> считается находящейся одновременно в залоге у кредитора и у Российской Федерации в лице ФИО3 «ФИО3» с даты государственной регистрации права собственности на жилое помещение. В настоящее время задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ погашена в полном объеме, запись об ипотеке в пользу банка погашена, что подтверждается справкой АО «Газпромбанк». В соответствии со ст. 334 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества (предмета залога) преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит заложенное имущество (залогодателя). В силу ст. 348 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание на заложенное имущество для удовлетворения требований залогодержателя может быть обращено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства. Если договором залога не предусмотрено иное, обращение взыскания на имущество, заложенное для обеспечения обязательства, исполняемого периодическими платежами, допускается при систематическом нарушении сроков их внесения, то есть при нарушении сроков внесения платежей более чем три раза в течение двенадцати месяцев, предшествующих дате обращения в суд или дате направления уведомления об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке, даже при условии, что каждая просрочка незначительна. Согласно ст. 349 Гражданского кодекса Российской Федерации требования залогодержателя (кредитора) удовлетворяются из стоимости заложенного имущества по решению суда. Взыскание на предмет залога может быть обращено только по решению суда в случаях, если предметом залога являются жилые помещения, принадлежащие на праве собственности физическим лицам. В соответствии с ч. 1 ст. 350 Гражданского кодекса Российской Федерации реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном настоящим Кодексом и процессуальным законодательством, если законом или соглашением между залогодержателем и залогодателем не установлено, что реализация предмета залога осуществляется в порядке, установленном абзацами вторым и третьим пункта 2 статьи 350.1 настоящего Кодекса. Согласно ч. 1 ст. 50 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ (далее – Закон Об ипотеке) залогодержатель вправе обратить взыскание на имущество, заложенное по договору об ипотеке, для удовлетворения за счет этого имущества названных в статьях 3 и 4 настоящего Федерального закона требований, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обеспеченного ипотекой обязательства, в частности неуплатой или несвоевременной уплатой суммы долга полностью или в части, если договором не предусмотрено иное. В силу п. 5 ст. 54.1. Закона Об ипотеке предусмотрено, если договором об ипотеке не предусмотрено иное, обращение взыскания на имущество, заложенное для обеспечения обязательства, исполняемого периодическими платежами, допускается при систематическом нарушении сроков их внесения, то есть при нарушении сроков внесения платежей более чем три раза в течение 12 месяцев, предшествующих дате обращения в суд или дате направления уведомления об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке, даже при условии, что каждая просрочка незначительна. В соответствии с ч. 2 ст. 54 ФЗ Закона Об ипотеке, принимая решение б обращении взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке, суд должен определить и указать в нем: способ и порядок реализации заложенного имущества, на которое обращается взыскание; начальную продажную цену заложенного имущества при его реализации. Начальная продажная цена имущества на публичных торгах определяется на основе соглашения между залогодателем и залогодержателем, достигнутого в ходе рассмотрения дела в суде, а в случае спора - самим судом. Если начальная продажная цена заложенного имущества определяется на основании отчета оценщика, она устанавливается равной восьмидесяти процентам рыночной стоимости такого имущества, определенной в отчете оценщика. В силу ч. 1 ст. 56 Закона Об ипотеке имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с настоящим Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В силу указанных выше требований действующего законодательства, учитывая установленные судом обстоятельства, суд считает возможным обратить взыскание на предмет ипотеки – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 68,4 кв.м., принадлежащую ФИО2, определив способ реализации имущества – на публичных торгах. При определении начальной продажной стоимости квартиры суд принимает во внимание заключение эксперта ООО «Решение» № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого стоимость квартиры составляет <данные изъяты> руб., поскольку, проанализировав содержание данного заключения в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям действующего законодательства, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в отчете указаны данные о квалификации экспертов, их образовании, отчет подготовлен по состоянию на дату, наиболее приближенную к дате рассмотрения дела, и содержит более актуальную информацию о среднерыночной стоимости квартиры. Ответчиком данный отчет не был оспорен. В связи с чем, суд полагает возможным определить начальную продажную стоимость квартиры в размере <данные изъяты>. В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты>. в доход муниципального бюджета. На основании изложенного, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, ст.ст. 55, 56, 67, 71, 94, 98, 167, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования удовлетворить частично. Взыскать с ФИО2 в пользу Федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» денежные средства в размере <данные изъяты> руб. – задолженность в счет погашения обязательств по ипотечному кредиту, <данные изъяты> руб. - проценты за пользование целевым жилищным займом по ставке рефинансирования Центрального Банка РФ 8,25%, пени <данные изъяты> руб., проценты за пользование целевым жилищным займом, исходя из ставки рефинансирования Центрального Банка РФ 8,25% годовых на сумму остатка неисполненных обязательств по основному долгу, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления в законную силу решения суда. Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета госпошлину в сумме <данные изъяты> руб. Обратить взыскание на заложенное имущество: квартиру площадью 68,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Определив способ продажи заложенного имущества - с публичных торгов, с установлением начальной продажной цены заложенного имущества в сумме <данные изъяты> руб. В удовлетворении остальной части требований отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья К.В. Стойков
ОБРАЗЦЫ ИСКОВЫХ ЗАЯВЛЕНИЙ :
важная статья сайта : Некоторые судебные вопросы по НИС, отказ от НИСhttps://voenset.ru/article/61cb36ed8f5107fd0023d7d9
0
5