Административное исковое заявление ( ПРОЕКТ )

Я……. прохожу службу в …….. привлекался к сдаче В 2019 году нормативов по физической подготовке 4 раза. 1) КОНТРОЛЬНАЯ проверка по ФП за первый квартал — на высший уровень ; 2) ПРОВЕРКАпо ФП за 2 квартал — на высший уровень ; 3) ИТОГОВАЯ проверка по ФП за 3 квартал. на оценку 4

Мне была назначена надбавка …….. Считаю действия …. по назначению надбавки незаконными по следущим причинам :

Проверки физической подготовленности военнослужащих имеют различные механизмы организации , которые имеют различные правовые последствия , которые выражены в :

а) различии и полномочиях структуры военного управления организующей проверку.

б) приоритет проведенных различными уровнями военного управления при назаначении надбавки

Что указывает : Приказ МО РФ №430 ДСП от 31 июля 2019 года « Об утверждении Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые достижения в службе военнослужащим ВС РФ, проходящим службу по контракту» , а также Методические рекомендации от 5 декабря 2019 года по разъяснению порядка установления и оформления документов для выплаты ежемесячной надбавки военнослужащим по контракту, за квалификационный уровень по ФП. ( копию разьяснений ВРИД начальника Управления физической подготовки и спорта Вооруженных Сил Российской Федерации прилагаю) а также разьяснения ….. (копию прилагаю) — » Военнослужащим, выполнившим квалификационный уровень
физической подготовленности, ежемесячная надбавка устанавливается на текущий год на основании приказа соответствующего командира (начальника) по результатам не менее двух проверок (зачетов, экзаменов) в прошедшем календарном году, одна из которых —
итоговая за год, контрольная или инспекторская.»

Однако ссылаясь на Приказ МО РФ №777 ДСП от 24 декабря 2015 года «О порядке проведения проверок в Вооруженных Силах Российской Федерации должностные лица не учитывают :

а) по приказу МО РФ №777 ДСП от 24 декабря 2015 года проводится проверка подразделений , но никак не индивидуальная , тем более внезапня на уровень Физической подготовленности.

Приказ МО РФ №777 ДСП от 24 декабря 2015 года указывает : «По результатам инспекторских и контрольных комплекс-ных проверок* органа военного управления, соединения, воинской части определяется общая оценка и делается общий вывод:
«боеготов», если общая оценка не ниже «удовлетворительно»;
«небоеготов», если общая оценка «неудовлетворительно»
Общая оценка за учебный год, оценка за проверенный элемент (показатель) проверки органу военного управления, соединению, воинской части не может быть выше оценки, полученной ими в течение года по результатам инспекторской или контрольной проверки, проведенной комиссией вышестоящего органа военного управления.
Основными элементами проверки органов военного управ-ления, соединений и воинских частей являются:
1) состояние оперативного (боевого) планирования*;
2) способность осуществить приведение в высшие степени бо-евой готовности; 3) состояние боевого дежурства (боевой службы, оперативно-го дежурства, службы дежурных по воинским частям);
4) состояние оперативной подготовки;
5) состояние боевой подготовки;
6) состояние материально-технического обеспечения;

Особенности проведения внезапных проверок состояния
боевой (боевой и мобилизационной) готовности——
. Основной целью внезапной проверки состояния боевой (боевой и мобилизационной) готовности является проверка способности органа военного управления, соединения, воинской части,
а также группировок войск (сил) привести себя в готовность
к выполнению задач по предназначению и выполнить боевые задачи (задачи).

Внезапная проверка группировок войск (сил) проводится в целях проверки их способности выполнить боевые задачи (задачи) после приведения входящих в их состав соединений, воинских частей (подразделений) в высшие степени боевой готовности.

В тоже время вышеприведенные разьяснения , которые используют должностные лица при назначении размера надбавки не учитывают : Приказ Министра Обороны от 21 апреля 2009 года N 200

Об утверждении Наставления по физической подготовке в Вооруженных Силах Российской Федерации : 2. Физическая подготовка представляет собой процесс, направленный на развитие физических качеств, способностей (в том числе навыков и умений) человека с учетом вида его деятельности и социально-демографических характеристик.

Физическая подготовка является основным элементом боевой готовности военнослужащих к выполнению учебно-боевых задач и одним из направлений повышения боеспособности Вооруженных Сил.

3. Цель физической подготовки в Вооруженных Силах — обеспечение необходимого уровня физической подготовленности военнослужащих для выполнения боевых и других задач в соответствии с их предназначением. А также : Приказ МО РФ №200 от 21 апреля 2009года «Об утверждении Наставления по физической подготовке в Вооруженных Силах Российской Федерации» Глава 7. Требования по проверке и оценке состояния физической подготовленности военнослужащих Вооруженных Сил: п. 216 Проверка состояния физической подготовки в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных Сил, а также качества управления физической подготовкой осуществляется в ходе инспекторских, итоговых и контрольных проверок, при этом сроки проведения проверок определяются не менее чем за 3 месяца до начала проверки. Продолжительность проверки составляет: для батальона и ему равного — до 3 суток; для полка и ему равного — до 6 суток; для бригады — до 10 суток; для соединения и ему равного — до 14 суток; для органов военного управления — до 6 суток.

То есть сознательно производя подмену оценки именно поразделения и на индивидуальную оценку одного военнослужащего , данные должностные лица нарушают как вышеуказанные приказы Министра обороны , так и сам принцип стимулируюшего характера надбавки , который предназначен для постоянного стремления к повышению уровня физической подготовленности как основного элемента боевой готовности военнослужащих к выполнению учебно-боевых задач и одним из направлений повышения боеспособности Вооруженных Сил. Така проведение проверок вышестоящих органов именно физической подготовленности отдельных военнослужащих причем ВНЕЗАПНО — рождает убеждение в том что ничего сдавать и стремиться к сдаче не нужно , так как в любой момент пройдет внезапная проверка вышестоящего органа военного управления , которая произведена с нарушением Приказ МО РФ №200 от 21 апреля 2009года «Об утверждении Наставления по физической подготовке в Вооруженных Силах Российской Федерации», явится основанием для снижения или вообще снятия надбавки за уровень физической подготовленности на протяжении всего следующего года, по моему мнению это и является подрывом боеготовности.

Также проверка ….. не являлась проверкой вышестоящего органа вонгго управления , так как приказ на данну проверку издал Командир войсковой части …. ( копию прилагаю) —

На основании вышесказанного прошу :

признать действия …… незаконными
обязать …… издать приказ на выплату мне ……… в соответствии с высшим …….
обязать …. согласовать приказ ……

**Приказ МО РФ №777** По результатам инспекторских и контрольных комплекс-ных проверок* органа военного управления, соединения, воинской части определяется общая оценка и делается общий вывод:
«боеготов», если общая оценка не ниже «удовлетворительно»;
«небоеготов», если общая оценка «неудовлетворительно»
Общая оценка за учебный год, оценка за проверенный элемент (показатель) проверки органу военного управления, соединению, воинской части не может быть выше оценки, полученной ими в течение года по результатам инспекторской или контрольной проверки, проведенной комиссией вышестоящего органа военного управления.
Основными элементами проверки органов военного управ-ления, соединений и воинских частей являются:
1) состояние оперативного (боевого) планирования*;
2) способность осуществить приведение в высшие степени бо-евой готовности; 3) состояние боевого дежурства (боевой службы, оперативно-го дежурства, службы дежурных по воинским частям);
4) состояние оперативной подготовки;
5) **состояние боевой подготовки;**
6) состояние материально-технического обеспечения;

Особенности проведения внезапных проверок состояния
боевой (боевой и мобилизационной) готовности——
. Основной целью внезапной проверки состояния боевой (боевой и мобилизационной) готовности является проверка способности органа военного управления, соединения, воинской части,
а также группировок войск (сил) привести себя в готовность
к выполнению задач по предназначению и выполнить боевые задачи (задачи).

* Внезапная проверка группировок войск (сил) проводится в целях проверки их способности выполнить боевые задачи (задачи) после приведения входящих в их состав соединений, воинских частей (подразделений) в высшие степени боевой готовности.
МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 21 апреля 2009 года N 200

Об утверждении Наставления по физической подготовке в Вооруженных Силах Российской Федерации : 2. Физическая подготовка представляет собой процесс, направленный на развитие физических качеств, способностей (в том числе навыков и умений) человека с учетом вида его деятельности и социально-демографических характеристик.

Физическая подготовка **является основным элементом боевой готовности военнослужащих** к выполнению учебно-боевых задач и одним из направлений повышения боеспособности Вооруженных Сил.

3. Цель физической подготовки в Вооруженных Силах — обеспечение необходимого уровня физической подготовленности военнослужащих **для выполнения боевых** и других задач в соответствии с их предназначением.

ЕЩЕ ОДИН ВАРИАНТ РАЗЬЯСНЕНИЙ

Методические рекомендации по разъяснению порядка установления и оформления документов для выплаты ежемесячной надбавки военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за квалификационный уровень физической подготовленности, выполнение или подтверждение спортивных разрядов по военно-прикладным видам спорта и наличие спортивных званий (почетных спортивных званий) по любому виду спорта

Приказ МО РФ №200 от 21 апреля 2009года «Об утверждении Наставления по физической подготовке в Вооруженных Силах Российской Федерации» Глава 7. Требования по проверке и оценке состояния физической подготовленности военнослужащих Вооруженных Сил: п. 216 Проверка состояния физической подготовки в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных Сил, а также качества управления физической подготовкой осуществляется в ходе инспекторских, итоговых и контрольных проверок, при этом сроки проведения проверок определяются не менее чем за 3 месяца до начала проверки. Продолжительность проверки составляет: для батальона и ему равного — до 3 суток; для полка и ему равного — до 6 суток; для бригады — до 10 суток; для соединения и ему равного — до 14 суток; для органов военного управления — до 6 суток.

ДЕЙСТВУЮЩИЕ

1. Приказ МО РФ №430 ДСП от 31 июля 2019 года « Об утверждении Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые достижения в службе военнослужащим ВС РФ, проходящим службу по контракту»
2.Приказ МО РФ №777 ДСП от 24 декабря 2015 года «О порядке проведения проверок в Вооруженных Силах Российской Федерации( индивидуальная оценка)
3. Приказ МО РФ №200 от 21 апреля 2009года «Об утверждении Наставления по физической подготовке в Вооруженных Силах Российской Федерации»( по моему мнению важные пункты 215-260).
4. Методические рекомендации от 5 декабря 2019 года по разъяснению порядка установления и оформления документов для выплаты ежемесячной надбавки военнослужащим по контракту, за квалификационный уровень по ФП.

ПЕРЕЧЕНЬ
приказов Министра обороны Российской Федерации,
признаваемых утратившими силу
1. Приказ Министра обороны Российской Федерации
от 9 октября 2014 г. № 725дсп «Об утверждении Правил выплаты
ежемесячной надбавки за особые достижения в службе военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 ноября 2014 г., регистрационный
№34711).
2. Приказ Министра обороны Российской Федерации
от 20 апреля 2015 г. № 213дсп «О внесении изменений в Правила
выплаты ежемесячной надбавки за особые достижения в службе военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, утвержденные приказом Министра обороны Российской Федерации от 9 октября 2014 г.
№ 725дсп» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской
Федерации 19 мая 2015 г., регистрационный № 37331).
3. Приказ Министра обороны Российской Федерации
от 17 марта 2016 г. № 132дсп «О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 9 октября 2014 г.
№ 725дсп «Об утверждении Правил выплаты ежемесячной надбавки
за особые достижения в службе военнослужащим Вооруженных Сил
Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту»
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации
11 апреля 2016 г., регистрационный № 41756).
4. Приказ Министра обороны Российской Федерации
от 26 июня 2018 г. № 354дсп «О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 9 октября 2014 г № 725дсп «Об утверждении Правил выплаты ежемесячной надбавки
за особые достижения в службе военнослужащим Вооруженных Сил
Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту»
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации
18 июля 2018 г., регистрационный № 51635).
5. Приказ Министра обороны Российской Федерации
от 10 августа 2018 г. № 448дсп «О внесении изменений в приказ
Министра обороны Российской Федерации от 9 октября 2014 г.
№ 725дсп «Об утверждении Правил выплаты ежемесячной надбавки
за особые достижения в службе военнослужащим Вооруженных Сил
Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту»
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации
30 августа 2018 г., регистрационный № 52026).

за квалификационный уровень физической подготовленности , выполнение или подтверждение спортивных разрядов по военно-прикладным видам спорта и наличие спортивных званий (почетных спортивных званий) по любому виду спорта:
выполнившим второй квалификационный уровень физической подготовленности-15 процентов;
выполнившим первый квалификационный уровень физической подготовленности — 30 процентов;
выполнившим высший квалификационный уровень физической подготовленности — 70 процентов;
выполнившим или подтвердившим первый спортивный разряд по одному из военно-прикладных видов спорта — 80 процентов;
выполнившим или подтвердившим спортивный разряд кандидата в мастера спорта по одному из военно-прикладных видов спорта — 90 процентов;
имеющим спортивные звания «Мастер спорта России (СССР) международного класса», «Мастер спорта России (СССР)» — 100 процентов;
имеющим почетное спортивное звание «Заслуженный мастер спорта России (СССР)» — 100 процентов.

Военнослужащим, выполнившим квалификационный уровень
физической подготовленности, ежемесячная надбавка устанавливается на текущий год на основании приказа соответствующего командира (начальника) по результатам не менее двух проверок (зачетов, экзаменов) в прошедшем календарном году, одна из которых —
итоговая за год, контрольная или инспекторская.

ПРОШЛЫЕ НОРМЫ

НАДБАВКА ЗА КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ УРОВЕНЬ ФИЗИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВЛЕННОСТИ ВОЕННОСУЖАЩИХ

1. Размер надбавки за физическую подготовку

В соответствии с Приказом МО РФ 725 от 9.10.2014 ОТМЕНЕН!!!!

3. Военнослужащим за квалификационный уровень физической подготовленности, выполнение (подтверждение) спортивных разрядов по военно-прикладным видам спорта и наличие спортивных званий по любому виду спорта выплачивается ежемесячная надбавка в следующих размерах:

выполнившим (подтвердившим) второй квалификационный физической подготовленности, — 15 процентов оклада по воинской должности;

выполнившим (подтвердившим) первый квалификационный уровень физической подготовленности, — 30 процентов оклада но воинской должности;

выполнившим (подтвердившим) высший квалификационный уровень физической подготовленности, — 70 процентов оклада по воинской должности;

5. выполнившим (подтвердившим) первый спортивный разряд по одному из военно-прикладных видов спорта, — 80 процентов оклада по воинской должности;

6. выполнившим (подтвердившим) спортивный разряд кандидата в мастера спорта по одному из военно-прикладных видов спорта,- 90 процентов оклада по воинской должности;

7. имеющим спортивные звания «заслуженый мастер спорта Российской Федерации (СССР)», «мастер спорта международного класса Российской Федерации (СССР)», мастер спорта Российской Федерации (СССР), — 100процентов оклада по воинской должности.

Ежемесячная надбавка. военнослужащим, указанным в абзацах пятом — седьмом пункта 3 настоящего приказа, выплачивается при условии выполнения (подтверждения) ими высшего квалификационного уровня физической подготовленности.

Военнослужащим, выполнившим (подтвердившим) квалификационный уровень физической подготовленности, ежемесячная надбавка устанавливается на календарный год на основании приказа соответствующего командира (начальника) по результатам не менее двух проверок в прошедшем календарном году, одна из которых итоговая за год, контрольная или инспекторская проверка. На основании каких проверок выплачивается надбавка сказано отдельно в сайта.

Основаниями для издания приказа являются:

ведомости проверок по физической подготовке личного состава воинской части, органа военного управления, организации Вооруженных Сил Российской Федерации;

документы, подтверждающие присвоение спортивных разрядов и спортивных званий военнослужащим (зачетные классификационные книжки, удостоверения, выписки из приказов).

2. Надбавка за физическую подготовку военнослужащим, имеющим звание мастер спорта, кандидат в мастера спорта или имеющим спортивный разряд

В соответствии с Приказом МО РФ 725 от 9.10.2014

п.3 Военнослужащим за квалификационный уровень физической подготовленности, выполнение (подтверждение) спортивных разрядов по военно-прикладным видам спорта и наличие спортивных званий по любому виду спорта выплачивается ежемесячная надбавка в следующих размерах:

выполнившим (подтвердившим) первый спортивный разряд по одному из военно-прикладных видов спорта, — 80 процентов оклада по воинской должности;

выполнившим (подтвердившим) спортивный разряд кандидата в мастера спорта по одному из военно-прикладных видов спорта,- 90 процентов оклада по воинской должности;

имеющим спортивные звания «заслуженый мастер спорта Российской Федерации (СССР)», «мастер спорта международного класса Российской Федерации (СССР)», мастер спорта Российской Федерации (СССР), — 100процентов оклада по воинской должности.

Ежемесячная надбавка военнослужащим, указанным в абзацах пятом — седьмом пункта 3 приказа 725, выплачивается при условии выполнения (подтверждения) ими высшего квалификационного уровня физической подготовленности.

Отсюда видно, что надбавка выплачивается только за первый разряд и КМС, причем только по военно — прикладному виду спорта!

ВОЕННО -ПРИКЛАДНЫЕ ВИДЫ СПОРТА.

Согласно Постановлению Правительства РФ от

20 августа 2009 г. № 695 “Об утверждении перечня военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта и федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих руководство развитием этих видов спорта”

К военно-прикладным видам спорта относятся

1.армейский рукопашный бой,

2. военно-прикладной спорт,

3. военно-спортивное многоборье,

4. гребля на шлюпках,

5. гребно-парусное двоеборье,

6. международное военно-спортивное многоборье,

7. стрельба из штатного или табельного оружия.

Конкретные требования и условия присвоения разрядов и званий описаны по каждому из видов спорта в Положении о Единой всероссийской спортивной классификации на 2014 -2017 г. здесь.

МАСТЕР СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ( СССР).

Надбавка военнослужащим, имеющим звания мастер спорта, выплачивается по ЛЮБОМУ виду спорта. Перечень признанных и развиваемых видов спорта в Российской Федерации указан также в Положении о Единой всероссийской спортивной классификации. Перечень видов спорта можно посмотреть здесь.