1 Некоторые судебные вопросы по НИС

2 НИС судебные вопросы ч.2 ДОПЫ НАКОПЛЕНИЯ

3 8 ноября 2020 года вступил в силу 477 Приказ Минобороны от 24.09.2020 года. Приказ Минобороны от 24.04.2017 года № 245 признан утратившим силу.

4 !!!!! Рапорт, как подавать рапорт, что делать если нет ответа на рапорт — или заявление — не забывать про: библиотека, пояснения к рапортам

Задачи ФГКУ РОСВОЕНИПОТЕКА

решения судов — несвоевременное истребование бюджетных ассигнований для выплаты денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения военнослужащих, не должно препятствовать реализации прав военнослужащих на указанную выплату.Выплата дополнительных средств производится заинтересованным федеральным органом в 3-месячный срок со дня поступления соответствующего заявления

решения судов — Выплата дополнительных средств производится заинтересованным федеральным органом в 3-месячный срок со дня поступления соответствующего заявления

3 мес прошло а довов нет НИС обновленный иск

НИС сроки выплаты накоплений - ВМФ.mp4

Александр Васильевич,спасибо Вам огромное.благодаря Вашим консультациям мне своевременно пришли накопления и ДОПы.благодаря Вам я прошёл всю процедуру максимально быстро.спасибо,что помогаете ориентироваться в этом тёмном лесу полном засад.спасибо Вам от всего сердца.

Александр здравствуйте))) спешу сообщить вам что деньги допы выплатили до суда сразу)) все как вы и говорили)) спасибо вам огромное))

Иван Иванов — Работа мошенников — коррупция, послушайте и будьте осторожны

Добрый денёк Александр Васильевич. Спасибо большое что сделали свой сайт. И за то что помогаете людям. Накопления я получил благодаря вашему сайту. Сегодня пришло письмо с РУЖО. Добивался пол года, всё время присылали что неправильные документы и расчет допов. Пока не написал им претензию. И сразу всё стало правельно?

НИС сменил фамилию подсчет выслуги лет

отказ:

в Савёловский районный Суд города Москвы125047, г. Москва, ул. Бутырский вал, д. 7, стр. 1
Тел.: (499) 250-40-31
info@23.msksud.ru
Административный истец : Нулин Андрей Михайлович 1812 года рождения , адрес: ……..
Административный ответчик: ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС»
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ЦЕНТРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (КОМПЛЕКСА)» МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в лице начальника Абраменкова Валерия ВалерьевичаЮридический адрес: 125167, г. Москва, ул. Планетная, д. 3, к. 2, этаж 1, помещ. 3
Фактический адрес: 125212, г. Москва, ул. Адмирала Макарова, д.6, стр. 1 Телефон: 8(495)225-50-33
Адрес электронной почты: info@fgau.ru

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ на несвоевременную выплату накоплений и средств дополняющих накопления участнику Накопительной ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Я Нулин Андрей Михайлович проходил службу в Министрестве Обороны РФ ВЧ № 17 звание прапорщик , выслуга составляет 10 лет 4 месяца 26 дней в календарном исчислении. Был уволен и исключен из списков личного состава 24 октября 2021 года, в связи с заболеванием. Являюсь участником Накопительной Ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.
5 октября 2021 года направил рапорт на имя Командира войсковой части № 17 с просьбой перечислить накопления учтенные на именном накопительном счете ( копию прилагаю).
………. 2022года подал заявление Руководителю ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с просьбой предоставить средства дополняющие накопления (копию прилагаю) .
17.11 2021 года Я получил решение Филиала «Западный» федерального государственного автономного учреждения «Ценстральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации «Об отказе участнику накопительной-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации в выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения» ( копию прилагаю).
…….. 2022 года Я подал Заявление Командиру ВЧ № 17 с просьбой исправить мои данные о выслуге лет, перерасчитать суммы денежных средств, с учетом замечаний Филиала «Западный» федерального государственного автономного учреждения «Ценстральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации , а также подал письменное согласие к заявлению о выплате дополнительных денежных средств «бывшего участника НИС о возврате органом финансового обеспечения (финансово -экономическим органом), в котором участник НИС состоял на финансовом обеспечении , задолженности участника НИС перед Учреждением.
11.01.2022 года ВРИО командира войсковой части 17 повторно направил копмлект исправленных документов в адрес Филиала «Западный» федерального государственного автономного учреждения «Ценстральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации.
Т.е. все замечания были исправлены ( копии прилагаю). Однако на сегодняшний день не получил выплат — ни накоплений, ни дополняющей выплаты.
Считаю свои права нарушенными , а действия административного ответчика не законными так как:

В соответствии с Федеральным законом от 20.08.2004 N 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» : Статья 10. «Возникновение права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника» :

Основанием возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, в соответствии с настоящим Федеральным законом является:

1) общая продолжительность военной службы, в том числе в льготном исчислении, двадцать лет и более;

2) увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет десять лет и более:

а) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;

б) по состоянию здоровья — в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе;

в) в связи с организационно-штатными мероприятиями;

г) по семейным обстоятельствам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе;

3) исключение участника накопительно-ипотечной системы из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим;

4) увольнение военнослужащего по состоянию здоровья — в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе.

Статья 4. Реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы

1. Реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется посредством: ……

3) выплаты по решению федерального органа исполнительной власти и федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета, выделяемых соответствующим федеральному органу исполнительной власти и федеральному государственному органу, в размере и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника, до расчетного размера денежных средств, которые мог бы накопить участник накопительно-ипотечной системы в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении (далее — общая продолжительность военной службы) могла бы составить двадцать лет (без учета дохода от инвестирования).

2. Выплата денежных средств, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, производится:

1) участникам накопительно-ипотечной системы, указанным в пункте 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, при общей продолжительности военной службы от десяти до двадцати лет;

п.3. Выплаты денежных средств, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, производятся федеральными органами исполнительной власти или федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в трехмесячный срок начиная со дня поступления в соответствующий федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган заявления в письменной форме от участника накопительно-ипотечной системы

В силу положений Порядка реализации накопительно -ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах РФ, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 сентября 2020 года N 477. Порядок реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации
п. 2.» Возложить на Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации функции регистрирующего органа Министерства обороны Российской Федерации.» (далее – Порядок).

п.48. Участники НИС, достигшие общей продолжительности военной службы 20 лет, в том числе в льготном исчислении, и изъявившие желание воспользоваться накоплениями для жилищного обеспечения, а также лица, получившие право использовать накопления для жилищного обеспечения военнослужащих и изъявившие желание реализовать это право (бывшие участники НИС (члены их семей), подают рапорты (заявления) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 16 к настоящему Порядку) на имя командира воинской части, в которой хранятся первые экземпляры личных дел участников НИС, с копиями паспортов. Рапорты (заявления) подлежат регистрации в журналах учета служебных документов и рассмотрению.

50. Подразделение жилищного обеспечения (отдельный орган военного управления) при получении от воинских частей сведений об участниках НИС, изъявивших желание получить накопления, сверяет данные, указанные в этих сведениях, с данными учета, имеющимися у подразделения жилищного обеспечения (отдельного органа военного управления). При соответствии данных подразделение жилищного обеспечения (отдельный орган военного управления) формирует сводные сведения о лицах, получивших право использовать накопления для жилищного обеспечения и изъявивших желание реализовать это право (далее — сводные сведения об участниках НИС, изъявивших желание получить накопления) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 18 к настоящему Порядку), и представляет не позднее 10 числа текущего месяца в регистрирующий орган с приложением документов, указанных в пункте 49 настоящего Порядка.

53. При получении регистрирующим органом уведомления Учреждения о перечислении денежных средств регистрирующий орган доводит указанную информацию до подразделения жилищного обеспечения (отдельного органа военного управления), которое информирует командиров воинских частей, в которых проходят (проходили) военную службу участники НИС, бывшие участники НИС. Командиры воинских частей направляют информацию о перечислении денежных средств участникам НИС, бывшим участникам НИС (членам их семей) по адресу, указанному в их рапорте (заявлении).
При получении отдельным органом военного управления средств накоплений от Учреждения отдельный орган военного управления доводит указанные средства до участников НИС (членов их семей) и представляет в Учреждение отчет о доведении указанных средств до участников НИС (членов их семей) в течение 20 рабочих дней с даты перечисления средств накоплений.

73. Дополнительные денежные средства выплачиваются в трехмесячный срок со дня поступления заявления в письменной форме от бывшего участника НИС (члена его семьи) о получении выплаты.

71. Руководители органов финансового обеспечения (финансово-экономических органов) при получении указанных документов обязаны обеспечить:
проведение проверки представленных документов о выплате дополнительных денежных средств бывшим участникам НИС (членам их семей);
направление в Департамент финансового планирования Министерства обороны бюджетной заявки на истребование необходимых для осуществления выплаты дополнительных денежных средств лимитов бюджетных обязательств с приложением заверенной копии решения подразделения жилищного обеспечения (отдельного органа военного управления) о выплате бывшему участнику НИС (члену его семьи) дополнительных денежных средств;

Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации является регистрирующим органом и на него возложены функции по формированию и ведению реестра участников НИС в Вооруженных Силах РФ, а его руководителю предписано организовать осуществление функций Минобороны России в накопительно -ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих.
несвоевременное истребование бюджетных ассигнований для выплаты денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения военнослужащих, не должно препятствовать реализации прав военнослужащих на указанную выплату.
Федеральный закон от 20.08.2004 N 117-ФЗ О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих. Статья 4. Реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы : «3. Выплаты денежных средств, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, производятся федеральными органами исполнительной власти или федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в трехмесячный срок начиная со дня поступления в соответствующий федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган заявления в письменной форме от участника накопительно-ипотечной системы или членов его семьи с просьбой о получении выплаты с учетом требований части 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.»

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 25 января 2012 г. №151-0-0, установленный нормативными положениями трехмесячный срок выплаты денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, с момента поступления соответствующего заявления (рапорта) участника НИС, к которому прикладываются соответствующие документы, требуется в частности, для выполнения необходимых административных процедур по перечислению денежных средств.
Приведенные положения свидетельствуют о необходимости выполнения должностными лицами всех вышеперечисленных действий в течение названного срока. При этом работа руководителя ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «Росжилкомплекс» по выплате названных денежных средств предопределяет такую ее организацию, чтобы указанные средства были выплачены мне в трехмесячный срок. Вместе с тем, поскольку данные средства мной не получены и в настоящее время, возможно прийтьи к выводу, что имеет место бездействие названного руководителя по организации работы по выплате мне в установленное время денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, и накопления, как участнику НИС жилищного обеспечения военнослужащих, что нарушает мои права.

Согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации от 29 декабря 2020 года № 742, ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «Росжилкомплекс» является уполномоченной организацией по решению о выделении жилых помещений военнослужащим. Ранее данными полномочиями были наделены РУЖО Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом. С указанной даты ФГАУ «Росжилкомплекс» является правопреемником
ФГКУ «Югрегионжилье» Минобороны России,
ФГКУ «Северрегионжилье» Минобороны России,
ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России,
ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России,
ФГКУ «Западрегионжилье» Минобороны России, и регистрирующим органом и на него возложены функции по формированию и ведению реестра участников НИС в Вооруженных Силах РФ, а его руководителю предписано организовать осуществление функций Минобороны России в накопительно -ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих.
К тому же несвоевременное истребование бюджетных ассигнований для выплаты денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения военнослужащих, не должно препятствовать реализации прав военнослужащих на указанную выплату.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2005 года № 686 утверждены Правила выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств , дополняющих накопления для жилищного обеспечения (далее — Правила).

Из пунктов 3 и 11 Правил усматривается, что выплата дополнительных средств производится по последнему месту военной службы участника накопительно-ипотечной системы. Порядок организации работы по выплате участникам накопительно-ипотечной системы или членам их семей дополнительных средств определяется заинтересованными федеральными органами .

3. Выплата дополнительных средств производится по последнему месту военной службы участника накопительно-ипотечной системы

В соответствии со ст. 6 : «Выплата дополнительных средств производится заинтересованным федеральным органом в 3-месячный срок со дня поступления соответствующего заявления (рапорта) участника накопительно-ипотечной системы или члена его семьи…»

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, в сфере социального регулирования должен соблюдаться принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, предполагающий правовую определённость, сохранение стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость законодательной и правоприменительной политики, с тем, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретённых прав действенности их государственной защиты, т.е. в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Применение данного принципа к официально установленным между гражданином и государством (и не подвергшихся к этому моменту каким-либо изменениям) отношениям по поводу оказания социальной поддержки означает недопустимость произвольного отказа государства от ранее принятых на себя социальных обязательств, в том числе по мотиву недостаточности финансовых средств.

Указанная позиция согласуется и с прецедентной практикой Европейского Суда по правам человека, чьё толкование понятия «имущество» (содержащегося в ст. 1 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод) предполагает распространение этого термина на обещанные гражданину со стороны государства меры социальной поддержки и социальные льготы, в том числе право на пенсию, выплаты и помощь в рамках системы социального обеспечения.

Российская Федерация как участник Конвенции о защите прав человека и основных свобод признает юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения РФ положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после вступления их в силу в отношении РФ.

Как разъяснено в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», применение судами Конвенции должно осуществляться с учётом практики Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции.

Из положений ст. 46 Конвенции, статьи 1 ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» следует, что правовые позиции Европейского Суда по правам человека, которые содержатся в его окончательных постановлениях, являются обязательными для судов.

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 (ред. от 05.03.2013) «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации»:

«Российская Федерация как участник Конвенции о защите прав человека и основных свобод признает юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после вступления их в силу в отношении Российской Федерации (статья 1 Федерального закона от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней»). Поэтому применение судами вышеназванной Конвенции должно осуществляться с учётом практики Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод.»

Как указал Европейский Суд по правам человека, национальные органы не могут отказать в социальной помощи, пока она предусмотрена законодательством (решения по делу «Миллер против Австралии» (1974 год), по делу «Гайгузус против Австрии» (1996 год), по делу «Стек и другие против Великобритании» (2006 год)).

При толковании указанного принципа в решении по делу «Сук против Украины» (2011 год) Европейский Суд по правам человека подчеркнул, что отсутствие средств у государства не может быть основанием для несоблюдения своих социальных обязательств.

Позицию недопустимости для власти какого-либо государства ссылаться на недостаток денежных средств как причину невыплаты признанного этой властью долга занял Европейский Суд по правам человека и в решение по делу «Бурдов против Российской Федерации» (2002 год).

Принимая во внимание приведённые принципы и прецедентную практику Европейского Суда по правам человека, учитывая при этом, что истец в установленном порядке приобрёл статус участника подпрограммы, предполагающей оказание мер социальной поддержки, сохранил указанный статус весь спорный период и был вправе рассчитывать на получение социальной выплаты, следовательно отсутствие бюджетных ассигнований не может стать препятствием к реализации предоставленного истцу права и служить основанием для неисполнения обязательств государственного

органа перед гражданином по погашению задолженности, образовавшейся в период действия указанной программы.

Иное означало бы произвольный отказ государства от принятых социальных обязательств в условиях, когда признанное право и связанные с этим ожидания гражданина должны уважаться.

Также Действующее законодательство, определив получение названных денежных средств трехмесячным сроком со дня написания военнослужащим рапорта на их получение, не содержит каких-либо условий изменения выплаты данных денежных средств.

Порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих регулируется ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно ч.1 которой, (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 405-ФЗ), государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно ч. 15 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ «О накопительно -ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» являющимся участниками накопительно -ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный закон от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно -ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» устанавливает правовые, организационные, экономические и социальные основы накопительно -ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

В соответствии с п . 1 ст. 4 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно -ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (в ред. Федерального закона от 04.06.2014 N 145-ФЗ), реализация права на жилище участниками накопительно -ипотечной системы (далее – НИС) осуществляется посредством выплаты по решению федерального органа исполнительной власти и федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета, выделяемых соответствующим федеральному органу исполнительной власти и федеральному государственному органу, в размере и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, денежных средств , дополняющих накопления для жилищного обеспечения , учтенные на именном накопительном счете участника.

прошу :

1. Признать незаконным бездействие руководителя ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «Росжилкомплекс» Абраменкова Валерия Валерьевича в невыплате мне денежных средств , дополняющих накопления для жилищного обеспечения , накоплений для жилищного обеспечения накопительно-ипотечной системы ;

2. Обязать руководителя ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «Росжилкомплекс» Абраменкова Валерия Валерьевича выплатить мне денежные средства , дополняющие накопления для жилищного обеспечения военнослужащих , накопления для жилищного обеспечения накопительно-ипотечной системы.

3 Обязать Административоного ответчика компенсировать мне расходы на оплату государственной пошлины при обращении в Суд 300 рублей.

Приложения :

1.Квитанция об оплате государственной пошлины 300 рублей.

2. Квитанция почтового отделения об отправке Административному ответчику копии Административного искового заявления и копии приложений.

3. Комплект документов на получение накоплений , дополняющей выплаты

дата: Подпись:

— признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с несвоевременной выплатой ему денежных средств , дополняющих накопления для жилищного обеспечения военнослужащих ;

— обязать командира войсковой части № выплатить ему денежные средства , дополняющие накопления для жилищного обеспечения военнослужащих , в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 4 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Закон о НИС) одним из способов реализации права на жилище участниками НИС является выплата по решению федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета, в размере и порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника НИС от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении могла бы составить 20 лет (без учета дохода от инвестирования). В соответствии с п. 2 ст. 4 и ст. 10 Закона о НИС выплата денежных средств, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, производится, в частности, военнослужащим, являющимся участниками НИС, общая продолжительность военной службы которых составляет десять лет и более, при увольнении с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годными к военной службе.
Правила выплаты денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, для всех федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, определены постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2005 года N 686 Об утверждении Правил выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения —- Согласно п. 6 данных Правил выплата денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, производится заинтересованным федеральным органом в 3-месячный срок со дня поступления соответствующего заявления (рапорта) участника накопительно-ипотечной системы или члена его семьи, к которому прилагаются необходимые документы. Действующее законодательство, определив получение названных денежных средств трехмесячным сроком со дня написания военнослужащим рапорта на их получение, не содержит каких-либо условий изменения выплаты данных денежных средств.
С целью реализации законного права на получение соответствующих выплат я обратился с заявлением (копию прилагаю) в Федеральное Государственное Казённое Учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в результате чего …11.2019 получил ответ от ФГКУ «Южное РУЖО» за № 14/6/144 от 05.11.2019, в котором сообщалось о принятии положительного решения о выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.
Действующее законодательство, определив получение названных денежных средств трехмесячным сроком со дня написания военнослужащим рапорта на их получение, не содержит каких-либо условий изменения выплаты данных денежных средств
В силу положений Порядка реализации накопительно -ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 24 апреля 2017 года № 245, Департамент жилищного обеспечения Минобороны России является регистрирующим органом и на него возложены функции по формированию и ведению реестра участников НИС в Вооруженных Силах РФ, а его руководителю предписано организовать осуществление функций Минобороны России в накопительно -ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих.
несвоевременное истребование бюджетных ассигнований для выплаты денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения военнослужащих, не должно препятствовать реализации прав военнослужащих на указанную выплату.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 25 января 2012 г. №151-0-0, установленный нормативными положениями трехмесячный срок выплаты денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, с момента поступления соответствующего заявления (рапорта) участника НИС, к которому прикладываются соответствующие документы, требуется в частности, для выполнения необходимых административных процедур по перечислению денежных средств.
Приведенные положения свидетельствуют о необходимости выполнения должностными лицами всех вышеперечисленных действий в течение названного срока. При этом работа руководителя …….. по выплате названных денежных средств предопределяет такую ее организацию, чтобы указанные средства были выплачены мне в трехмесячный срок. Вместе с тем, поскольку данные средства мной не получены и в настоящее время, возможно прийтьи к выводу, что имеет место бездействие названного руководителя по организации работы по выплате мне в установленное время денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, как участнику НИС жилищного обеспечения военнослужащих, что нарушает мои права.

В Ахтубинский городской суд

(416500, г. Ахтубинск, ул. Ватутина, д. 18 А)

Административный истец:

Зков Юрий Анатольевич 11.10.1982 года рождения. Проживающего по адресу: 416506, Астраханская область, Ахтубинский район, г. Ахтубинск, ул. Бахчиванджи, д. , кв. .;

Телефон: +7 (960) 0000000-99;

Адрес электронной почты: …

Административный ответчик:

Федеральное Государственное Казённое Учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ОГРН: 1103015003750

ИНН/КПП: 3017065227/ 302501001

Адрес: 344000, г. Ростов-на-Дону, проспект Соколова, д.66,

Телефон/факс: 8(863) 282-68-95

Тел. горячей линии: 8(863) 282-68-87

Адрес электронной почты: ugdgo@mil.ru

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

об оспаривании действий должностных лиц, связанных с отказом в предоставлении (не выплатой) дополняющей выплаты участнику НИС

Я, старшина запаса, Зуков Юрий Анатольевич, проходил военную службу по контракту в войсковой части № 10. На основании Приказа Командира войсковой части 10 № 0002 от 10.09.2018 (изм. Приказ №3 от 18.01.2019), был уволен и 15 марта 2019 года исключён из списков личного состава войсковой части 10 в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годным к военной службе на основании подпункта «в» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Общая выслуга в календарном исчислении составила 16 лет 4 месяца 29 дней, в льготном исчислении – 25 лет 1 месяц 11 дней.

В соответствии с Порядком реализации накопительно-ипотечной системы в Вооружённых Силах Российской Федерации, утверждённого

Приказом Министра обороны РФ от 24 апреля 2017 г. № 245 «Об утверждении Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооружённых Силах Российской Федерации» (далее — Порядок), Федеральным законом от 20 августа 2004 года №117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее — ФЗ-117), Правилами выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2005 г. № 686 «Об утверждении Правил выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения» (далее — Постановление № 686), мне полагается к выплате за 3 года 7 месяцев 20 дней (срок до достижения 20 лет общей выслуги) сумма 1 004 134 рублей в соответствии с Приложением № 20 к Порядку реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооружённых Силах Российской Федерации, утверждённому приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 апреля 2017 г. № 245.

С целью реализации законного права на получение соответствующих выплат я обратился с заявлением (копию прилагаю) в Федеральное Государственное Казённое Учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в результате чего …11.2019 получил ответ от ФГКУ «Южное РУЖО» за № 14/6/144 от 05.11.2019, в котором сообщалось о принятии положительного решения о выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

Однако, на данный момент времени, то есть на ….01.2020 г., денежные средства мне не выплачены.

Полагаю, что действия ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанные с невыплатой мне денежных средств, дополняющих накопления участника НИС, нарушают мои права, а потому неправомерны. Так как в соответствии со ст. 6 Постановления № 686: «Выплата дополнительных средств производится заинтересованным федеральным органом в 3-месячный срок со дня поступления соответствующего заявления (рапорта) участника накопительно-ипотечной системы или члена его семьи…». В соответствии с Порядком реализации накопительно-ипотечной системы в Вооружённых Силах Российской Федерации, утверждённого приказом Министра обороны РФ от 24 апреля 2017 года № 245, целью названного Порядка реализации является конкретизация норм Федерального закона от 20 августа 2004 года №117-ФЗ для выполнения

необходимых административных процедур по перечислению денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтённые на именном накопительном счёте участника НИС жилищного обеспечения военнослужащих.